Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ

Государство ведет учет незащищенных и малообеспеченных слоев общества, устанавливает определенные стандарты, вводит социальные программы - все это делается для повышения уровня жизни граждан, находящихся в трудной материальной ситуации.

Введение в тему

В нашей стране огромное количество людей, которые в силу различных обстоятельств потеряли работу, получили степень инвалидности или причисляются к категории многодетных семей. По этой причине возникает острая потребность более рационального и грамотного начисления различных видов денежной помощи таким гражданам. Государственные социальные службы обязаны грамотно и вовремя начислять соответствующие виды пособий конкретно тем лицам, которые на самом деле в этом нуждаются.

Все формы социальной поддержки, установленные законодательством РФ, гарантированы государством. Понятие и виды пособий, которые установлены в России будут рассмотрены в этой статье. Право нуждающихся в такой помощи закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

Что такое пособие?

Пособием является форма денежной помощи со стороны государства, субъектов РФ или органов МСУ людям. Она может производиться на постоянной основе (например, ежемесячно), в форме единоразовой выплаты, и иметь конкретный характер в случае возникновения каких-либо обстоятельств, ставших основанием к начислению денежной компенсации с определенной периодичностью.

Разные виды пособий являются составной частью системы социального обеспечения граждан РФ. Их перечень не является исчерпывающим.

Основные виды пособий, предусмотренные в РФ

Законодательством нашей страны предусмотрены различные социальные выплаты. Многие программы материальной поддержки населения успешно работают долгие годы.

Виды государственных пособий подразделяются на следующие категории:

1. Выплаты при временной потере трудоспособности.

2. Выплаты родителям и опекунам. Виды пособий на детей:


3. Выплаты для безработных, которые официально признаны таковыми, то есть встали на учет в службу занятости.

4. Единоразовое денежное начисление для граждан, у которых возникли трудности со здоровьем после вакцинации.

5. Единоразовое денежное начисление медикам, которые заразились ВИЧ-инфекцией вследствие выполнения своих должностных обязанностей.

6. Единоразовое денежное начисление военнослужащим, привлекаемым к борьбе с террористической угрозой.

7. Денежная государственная помощь на погребение умершего.

8. Материальные выплаты гражданам, получившим производственную травму или заболевание, связанное со своей профессией.

Виды денежных компенсаций, предусмотренных в РФ

Нужно различать которые производятся конкретным людям, попавшим в непредвиденную ситуацию или обстоятельства, которые от него никоим образом не зависят.

Для нашего государства характерны следующие виды компенсационных выплат:

  1. Матерям (другим близким родственникам, по факту ухаживающим за новорождённым ребенком), которые являются наемными работниками или жёнами военнослужащих, и находятся в декретном отпуске (размер на сегодня составляет 50 рублей).
  2. Студентам и аспирантам, вынужденным находиться в академическом отпуске из-за проблем со здоровьем.
  3. Трудоспособным гражданам, которые не имеют возможности заниматься своими трудовыми обязанностями из-за вынужденной заботы о нетрудоспособном родственнике.
  4. Неработающим жёнам рядового и начальствующего состава внутренних войск, проходящего службу на территории удалённых гарнизонов, где отсутствуют возможности для их трудоустройства.
  5. Неработающим жёнам военнослужащих, чьи мужья проходят службу по контракту в местностях, где не имеется возможности для выхода на работу или осуществления трудовых обязанностей согласно своей специальности. По причине либо отсутствия вариантов трудоустройства, либо из-за проблем со здоровьем у детей.
  6. Детям, находящимся под опекой и попечительством или в приемной семье.
  7. На питание учащимся учреждений общеобразовательного характера государственной и муниципальной форм собственности, учреждений начального и среднего профессионального образования.
  8. Вынужденным переселенцам (единоразовое денежное начисление) .
  9. Беженцам, получившим официальный статус (единоразовое денежное начисление).
  10. Инвалидам определённых категорий (для лечения в санаториях и на специализированных курортах, оплаты топлива и технической проверки транспортных средств, их обслуживания).
  11. Определённым категориям граждан для оплаты за жилье и услуги коммунальных предприятий.
  12. Родителям: компенсация за непредоставление дошкольного учреждения детям от 1,5 до 3 лет. В настоящее время этот вид компенсационных выплат практикуется не во всех субъектах РФ.

Виды по целевому назначению

Все пособия можно подразделить на следующие виды:

  • пособия для полной, либо частичной компенсации заработка;
  • пособия, которые предоставляются в качестве дополнительной материальной помощи.

Виды по времени выплаты

Отличаются пособия и по продолжительности действия:

  • единоразовые, т.е. выплачиваются однократно после наступления основания;
  • те, которые начисляются с регулярной периодичностью (например, ежемесячно).

Виды в зависимости от источника, из которого выплачивается пособие

В зависимости от источника финансирования пособия делятся на следующие виды:

  • выплаты из социальных внебюджетных фондов (страховые);
  • виды пособий и выплат из бюджетов всех уровней.

Как определяется размер пособий?

Законодательство РФ не предусматривает единого правила установления суммы материальной помощи нуждающимся. Размер устанавливается одним из следующих способов:

  1. В качестве фиксированной суммы. Виды которых устанавливается таким способом, носят, как правило, компенсационный характер дополнительных расходов. Например, выплаты на погребение умершего.
  2. В соответствии с прожиточным минимумом в регионе, в котором проживает получатель. Чаще всего обязательный процент выплат, который соответствует части или полной сумме прожиточного минимума устанавливается законом субъекта РФ.
  3. В соответствии с размером заработка получателя. Например, пособие по временной нетрудоспособности.

Заключение

В наши дни вопрос реформы социальных служб в интересах людей нашей страны встал крайне остро. Как говорилось выше, перечень пособий не является исчерпывающим и может пополняться в связи с возникновением такой необходимости. Например, недавно рассматривался вопрос об актуальности и необходимости программы «Материнский капитал». Депутаты Государственной Думы предложили заменить его на ежемесячное пособие семьям, воспитывающим детей. Предполагалось, что взамен единоразовой выплаты следует выделять материальную помощь до исполнения ребенку 18 лет. Сумма выплаты зависит от количества детей.

Важное значение в этих вопросах занимает адресность полагающихся денежных доплат. Государство пытается через разные виды социальных пособий сделать все, чтобы материальную помощь получали именно те люди, которые в этом действительно нуждаются. Также проводится постоянная индексация денежных начислений.

Если лицо имеет основание для получения дополнительной материальной помощи от государства, то о том, какие виды пособий ему положены, можно узнать в отделе социальной защиты в своем населенном пункте.

Пособия в системе социального обеспечения. Объект – пособия как одно из направлений государственной социальной политики Российской Федерации. Пособия по системе социального обеспечения. К ним относятся ежемесячные пособия на детей пособия по безработице ряд компенсационных выплат.


Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск


Введение………………………………………………………………………….…….3

1. Пособия в системе социального обеспечения........................................................4

1. 1. Понятие и сущностные признаки………..……………………………………..6

1. 2. Классификация и виды пособий………………………......................................8

1.3. Методы определения размеров пособий..............................................................9

2.1. Прекращение договор поручения.......................................................................22

Заключение.....................................................................................................................26

Список литературы.......................................................................................................31

Введение

Потребность в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин, не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования.

К числу таких людей относятся, прежде всего, дети и старики. Первые «еще», а вторые «уже» нетрудоспособны. Кроме того, ряды нетрудоспособных может пополнить каждый человек, потерявший способность трудиться временно либо постоянно в связи с расстройством здоровья.

По мере развития общества и усложнения социальных связей к числу причин нуждаемости человека в социальной помощи прибавляются и те, которые обусловлены характером господствующих в обществе экономических отношений, порождающих безработицу, инфляцию, бедность.

Социальное обеспечение как определенная форма жизнеобеспечения людей имеет конкретные исторические типы, поскольку оно осуществляется в рамках той или иной общественно-экономической формации.

Социальное обеспечение как реально существующее общественное явление нуждается в научно обоснованной дефиниции, ценность которой определяется тем, насколько полно и точно в ней отражены его сущностные признаки. Иногда определение того или иного понятия (дефиницию) дает сам законодатель и оно воспринимается наукой и практикой как легальное понятие.

В научной и учебной литературе понятие социального обеспечения авторами формулируется по-разному, в зависимости от того, какие признаки принимаются за базовые, основные для данного явления.

Степень благополучия общества в целом, в конечном счете, определяется благополучием членов этого общества. Высокий уровень жизни населения, максимально широкие возможности для всестороннего развития, уверенность каждого в завтрашнем дне - является главной целью социальной политики любого государства. Современная действительность ставит перед человеком ряд проблем, решить которые он может только при помощи государства, которые имеет многовековые традиции в становлении системы социальной защиты населения. В России в настоящее время практически заново складывается система социальной защиты в связи с экономическим и социально-политическим реформированием. Конституция РФ провозглашает Россию социальным государством. Нужно отметить, что многие европейские страны (Германия, Франции, Италия) после 2 Мировой войны остановили свой выбор именно на социальном типе государства.

В России общественное сознание еще не в полной мере ощутило новое понятие государства, которое должно быть демократическим не только в политическом, экономическом, но и в социальном направлении, должно закрепить это в своих законах. Актуальность темы «Понятие пособий и их классификация» заключается в том, что система государственных пособий в Российской Федерации в последние годы претерпела значительные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни, но общество оказалось не готовым к осмыслению задач в области социального обеспечения в условиях развития экономики. Объект – пособия, как одно из направлений государственной социальной политики Российской Федерации. Предмет – законодательная база, регулирующая правоотношения, касающиеся назначению и выплате социальных пособий.

Главная идея социального обеспечения - идея социальной справедливости. Государство не может игнорировать то обстоятельство, что не все члены общества в силу тех или иных причин в состоянии обеспечить нормальный уровень жизни себе и своей семье, а потому оно берет на себя заботу о полном или частичном обеспечении нетрудоспособных, семей с большим числом иждивенцев, о развитии соответствующих сфер (здравоохранения, просвещения, культуры и т. д.). Предметом особой заботы государства должны стать социально слабые слои населения, нетрудоспособные, пенсионеры, особенно инвалиды. Пособия по системе социального обеспечения. К настоящему времени в России сложилась достаточно развитая система пособий, которые стали именоваться «социальными». Их арсенал пополнился в последние годы весьма значительными новыми, не известными ранее в нашей стране, видами. К ним относятся ежемесячные пособия на детей, пособия по безработице, ряд компенсационных выплат. В тоже время отдельные пособия прекратили существование как самостоятельные виды. Возникновение новых видов пособий и компенсационных выплат обусловлено главным образом социально-экономическими преобразованиями, которые вызвали существенные изменения во всех сферах общественной жизни, включая и сферу распределения. Социальные пособия являются денежной формой обеспечения. Они предоставляются гражданам в установленных законом случаях в качестве одного из видов социального обеспечения, помощи, поддержки.

1 . Пособия в системе социального обеспечения

Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения.

В экономической и юридической науке понятие социального обеспечения трактуется неоднозначно и до сих пор не является общепринятым. В семантическом понимании социальное обеспечение означает – «предоставление достаточных материальных средств к жизни кому-либо со стороны общества». Иными словами, различные формы помощи общества своим членам в этом определении трактуются как социальное обеспечение.

Между тем формы и виды такой помощи могут быть самыми разнообразными. Исходя из этого, в науке сложились две основные концепции содержания этого понятия — экономическая и правовая. Сторонники экономической концепции включали в социальное обеспечение все виды помощи членам общества, за счет общественных фондов потребления. Бесплатные физкультура и спорт, обслуживание учреждениями культуры, все виды пенсий, пособий, социальное обслуживание, медицинская помощь и лечение, а также различного рода льготы для отдельных категорий граждан. Основу данной концепции составлял способ распределения благ через общественные фонды потребления.

Представители правовой концепции изначально базировали свою позицию одновременно на нескольких порой мало совместимых критериях, в частности па экономическом и субъектном. Они считали, что обеспечение должно касаться не всех членов общества, а лишь определенных граждан, пользующихся особой защитой со стороны государства. К числу субъектов, которые пользовались особой заботой общества на отдельных этапах его развития, относились различные категории граждан (в царской России — сначала лишь чиновники и военнослужащие, затем — наемные работники тяжелой промышленности и члены их семей).

При советской власти социальное обеспечение сначала распространялось на всех лиц наемного труда (рабочих и служащих), а затем на членов колхоза, детей, многодетные семьи, одиноких матерей.

Наконец, нынешнее законодательство о социальном обеспечении России распространяется уже и на безработных, вынужденных переселенцев и беженцев, лиц, которые не имеют права на трудовую пенсию.

В первые годы советской власти сформировалась теория так называемых социальных рисков, в соответствии с которой социальное обеспечение — это предоставление благ при перераспределении коллективного продукта членам общества, находящимся в трудной жизненной ситуации, признаваемой обществом уважительной. Представителями этой теории являлись В. М. Догадов, Н. А. В-гдорчик, Н. А. Семашко.

Процесс формирования современной российской государственной системы социального обеспечения происходит на основе учета указанных основных положений международных норм. В развитие этого Конституция Российской Федерации 1993 г. провозгласила Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В связи с этой политикой охраняются труд и здоровье людей, осуществляется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, под социальным обеспечением в настоящее время следует понимать форму выражения социальной политики государства. Которая направлена на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.

Исходя из этого определения, к системе социального обеспечения современной России следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинскую помощь и лечение, а также различные льготы для отдельных категорий граждан.

1. 1. Понятие и сущностные признаки

В понятие социального обеспечения не включается право па бесплатное образование и обеспечение жильем — по причине отсутствия события как одного из необходимых факторов, с которым связывается социальное обеспечение.

Социальное обеспечение — форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

Пособия — это денежные выплаты, назначаемые гражданам на определенный срок с целью предоставления, им утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых социально значимыми.

На основании п. 2 ст. 39 Конституции РФ социальные пособия, как и государственные пенсии, устанавливаются законом. Пособия являются одним из видов государственной социальной помощи наравне с субсидиями и другими денежными выплатами, а также натуральной помощью.

Сущностные признаки

Государственный характер устанавливаемых в обществе организационно-правовых способов распределения совокупного общественного продукта через систему социального обеспечения. Источники финансирования: за счёт средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов, образованных государством(пенсионного, медицинского страхования).

Законодательное закрепление перечня социальных рисков, признаваемых государством в качестве оснований для представления тех или иных видов социального обеспечения.. То есть право на социальное обеспечение устанавливается для определённой группы граждан только при наступлении обстоятельств, указанных в законе; преимущественно это события, например, достижение определённого возраста, инвалидность, смерть, рождение.

Закрепление в нормах права либо в договорах, санкционированных государством, круга лиц, подлежащих обеспечению, то есть определённых категорий граждан, установленных законом (нетрудоспособные, потерявшие кормильца, дети, семьи с детьми, безработные, жертвы политических репрессий, ветераны и др.).

Нормирование государством социального стандарта обеспечения, ниже которого оно не может быть, путём законодательного закрепления видов обеспечения, его уровня и условий предоставления.

Отличия пособий от пенсий и других выплат:

Срок выплаты: пособия выплачиваются на временной основе, а пенсии — на постоянной.

Цель пособия — полностью или частично компенсировать утраченный заработок или разовые дополнительные расходы, а пенсии — это, как правило, единственный и основной источник средств к существованию.

Круг лиц, имеющих право на выплаты: пособия получают разные категории граждан в зависимости от того положения, в котором они находятся, а пенсии, как правило, назначаются неработающим гражданам.

Признаки пенсий:

  • Ежемесячность.
  • Денежная форма предоставления.
  • Юридически-обязательный характер.
  • Адресация только нуждающимся гражданам.
  • Удовлетворение не всех, а только алиментарных потребностей.
  • Финансирование за счет централизованных финансовых источников.

Особые основания предоставления (достижение преклонного возраста, установление инвалидности, потеря кормильца, выслуга лет). Особая цель предоставления – содержание гражданина. Таким образом, пенсия – это ежемесячная денежная выплата, предоставляемая нуждающемуся гражданину с целью его содержания по основаниям, на условиях, в размерах и порядке, предусмотренных законом.

1. 2. Классификация и виды пособий

Классификация государственных пособий:

По целевому назначению:

  • пособия, выплачиваемые в качестве компенсации заработка, утраченного по уважительной причине (беременность и роды, временная нетрудоспособность);
  • пособия, выплачиваемые а. качестве дополнительной материальной помощи, для покрытия разовых дополнительных расходов (по случаю рождения ребенка, на погребение); в)пособия, выплачиваемые в качестве средств к существованию на период отсутствия заработка (пособие по безработице);

По кругу лиц, имеющих право на пособия:

  • пособия гражданам, имеющим детей
  • пособия безработным
  • пособия временно нетрудоспособным гражданам
  • пособия вынужденным переселенцам
  • пособия детям-сиротам
  • пособия лицам, имеющим официальный статус беженцев
  • пособия супругам военнослужащих, проходящих службу по контракту
  • пособия гражданам, привлекаемым в борьбе с терроризмом
  • иные пособия

По сроку выплат:

  • единовременные (по случаю рождения ребенка, на погребение и др.)
  • ежемесячные (по уходу за ребенком до полутора лет, на ребенка до 16 лет, по безработице)
  • периодические (по беременности и родам, по временной нетрудоспособности)

По источникам выплат:

  • пособия, выплачиваемые из средств федерального бюджета
  • пособия, выплачиваемые за счет средств государственного внебюджетного Фонда социального страхования РФ
  • пособия, выплачиваемые за счет средств внебюджетного Пенсионного фонда РФ
  1. 3 Существуют следующие методы определения размеров пособий.

Размер пособия является фиксированной (базовой) суммой. Ранее для определения базового размера социальных выплат использовался МРОТ; в настоящее время он устанавливается в твердой сумме, так как МРОТ очень низок.

Размер пособия зависит от величины прожиточного минимума. Цель таких пособий — обеспечить какой-либо источник существования исходя из прожиточного минимума.

Размер пособия зависит от заработка получателя. Цель таких пособий — частично или полностью заменить утраченный заработок получателя пособия (пособие по временной нетрудоспособности — 60—100 % от среднего заработка; по беременности и родам — 100 % размера среднего заработка; по безработице — 45—75 % среднего заработка получателя пособия).

Общая характеристика наиболее значимых видов пособий в российской системе социального обеспечения.

Пособия по временной нетрудоспособности

Пособие по временной нетрудоспособности — это денежная сумма, выплачиваемая с целью компенсации утраченного заработка лицам, которые признаны временно нетрудоспособными, т.е. неспособными выполнять свои обязанности в течение относительно небольшого промежутка времени.1

Причины выплаты пособия по временной нетрудоспособности: заболевание (травма), связанная с утратой трудоспособности; санаторно-курортное лечение; необходимость ухода за членом семьи; карантин; временный перевод на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или каким-либо профессиональным заболеванием; протезирование с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия.

Основание для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности — наличие листа временной нетрудоспособности — больничного листаотдельных случаях справки установленной формы).

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается, если временная нетрудоспособность наступила в период работы (включая день увольнения).

В случае бытовой травмы пособие по временной нетрудоспособности выдается с шестого дня потери нетрудоспособности.

В случае травмы в результате стихийного бедствия (землетрясения, наводнения и т.д.) пособие выдается за весь период нетрудоспособности.

В случае наступления временной нетрудоспособности во время пребывания в ежегодном (основном или дополнительном) оплачиваемом отпуске пособие выдается за весь период освобождения от работы.

Работающим инвалидам пособие выплачивается четыре месяца подряд или пять месяцев в календарном году.

В случае наступления временной нетрудоспособности во время следования к месту работы, если в течение этого времени работник имел право на заработную плату, или суточные, или оплату расходов по переезду, пособие выдается за весь период освобождения от работы.

Пособие по временной нетрудоспособности при санаторно-курортном лечении выдается, если ежегодного (основного и дополнительного) отпуска работника недостаточно для лечения и проезда в санаторий и обратно и если путевка выдана за счет средств социального страхования (для работающих инвалидов Великой Отечественной войны I и II степени и других инвалидов I и II степени, приравненным к ним в отношении льгот, не имеет значения, за чей счет выдана путевка).

Пособие выдается на весь срок санаторно-курортного (амбулаторно-курортного) лечения с учетом времени на проезд в санаторий и обратно, но за вычетом ежегодного отпуска работника.

Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости ухода за членом семьи выплачивается, если отсутствие данного ухода грозит опасностью для жизни и здоровья члена семьи и если невозможно поместить больного в больницу при наличии объективных показаний, а среди членов семьи нет другого лица, которое может ухаживать за больным. Матери заболевшего ребенка в возрасте до двух лет данное пособие выплачивается независимо от наличия другого члена семьи, способного осуществлять уход за больным ребенком.

Пособие выдается не более чем на три календарных дня, исключение делается лишь при высокой тяжести заболевания, но не более чем на семь календарных дней в общей сложности.

Пособие по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком до семи лет при амбулаторном лечении. Выдается на весь период заболевания; за ребенком в возрасте от семи до 15 лет — на 15 дней, если не требуется большего срока по медицинским показаниям (в таком случае пособие выплачивается на основании заключения клинико-экспертной комиссии о том, что ребенок на протяжении болезни не может осуществлять за собой уход самостоятельно).

Работнику, который находится в основном или дополнительном отпуске, в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы, пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи не выдается.

Пособие по временной нетрудоспособности при карантине выдается, если работник был отстранен от выполнения своих обязанностей по заключению органов санитарно-эпидемиологической службы вследствие заразного заболевания лиц, окружавших его.

Пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания туберкулезом или профессионального заболевания выплачивается при переводе работника по медицинским показаниям на менее оплачиваемую работу. Этот перевод осуществляется, если работник признается временно нетрудоспособным на своей работе, но имеет физическую возможность выполнять другую работу, на основании заключения лечащего врача или клинико-экспертной комиссии. Пособие по временной нетрудоспособности в данном случае исчисляется по общим правилам, но в сумме с полагающимся заработком на новой работе оно не должно превышать размера полного заработка до перевода. Если работник в указанные сроки не был переведен на новую работу по вине работодателя, последний обязан оплатить пропущенные дни. Перевод на другую работу осуществляется с согласия работника.

Пособие по временной нетрудоспособности при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия выдается за все время нахождения в стационаре и за время проезда до стационара и обратно. Для определения размера пособий по временной нетрудоспособности применяется МРОТ — 1100 руб. в месяц (с 1 мая 2006 г.).

Размер пособия по временной нетрудоспособности рассчитывается следующим образом:

1. При повременной оплате труда (месячный оклад, дневная или часовая тарифная ставка) для исчисления размера пособия берется месячный оклад (должностной или персональный), дневная или часовая тарифная ставка с учетом постоянных доплат и надбавок, получаемых на день наступления нетрудоспособности, и среднемесячной (среднедневной, среднечасовой) суммы премий.

2. При сдельной оплате труда пособие исчисляется из среднего заработка за два последних календарных месяца, предшествующих 1-му числу месяца, в котором наступила нетрудоспособность, с прибавлением к каждому месяцу среднемесячной суммы премий.

Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от ряда следующих факторов:

  • причины временной нетрудоспособности
  • продолжительности непрерывного трудового стажа работника
  • социальной категории работника

Специальные правила для исчисления пособий действуют по отношению к отдельным категориям работников. Пособие назначается и выплачивается по месту основной работы работника, т.е. там, где находится трудовая книжка. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается, если обращение за ним субъекта, имеющего на него право, последовало не позднее чем через шесть месяцев со дня восстановления трудоспособности.

Пособие назначается и выплачивается Фондом социального страхования РФ (кроме случаев, когда пособие выплачивается из средств работодателя); ответственность за эти процедуры несет администрация предприятия в лице главного бухгалтера и руководителя.

Понятие пособия по безработице, порядок выплаты

Пособие по безработице — это ежемесячная денежная выплата с целью материальной поддержки лиц, признанных безработными. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработные — это трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Пособие безработным гражданам, уволенным по любым основаниям, устанавливается в процентом отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если граждане в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее срока в 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей).

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным из организаций по собственному желанию (за исключением увольнения по причине переезда на новое место жительства в другую местность, в связи с необходимостью ухода за инвалидами I группы или больными членами семьи и др.); уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в данный период работу менее срока в 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице.

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.

Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие (для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии 1957 г.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ. Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию и признанным безработными, пособие по безработице начисляется:

В первом шестимесячном периоде выплаты — в размере полуторакратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, во втором шестимесячном периоде выплаты — в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Данное пособие выплачивается гражданам, признанным безработными с первого дня установления указанного юридического факта. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Гражданам, уволенным из организаций в связи с их ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и признанным безработными, но не трудоустроенными в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется с первого дня указанного периода.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных из организаций по собственному желанию (за исключением лиц, уволенных по собственному желанию по уважительным причинам); уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие противоправные действия, предусмотренные законодательством РФ; уволенных из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать более продолжительные сроки выплаты пособий по безработице или предусматривать условия продления их выплаты в рамках утвержденных целевых программ за счет средств соответствующих бюджетов.

Существуют следующие условия продления сроков выплаты по безработице:

Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. Гражданам, не достигшим возраста, необходимого для назначения пенсии по старости на общих основаниях (60 лет — для мужчин и 55 лет — для женщин) и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 (мужчины) и 20 лет (женщины), а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность периода вы платы пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

Не ранее чем за два года до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, с их согласия может назначаться пенсия на данный период по предложению органов службы занятости при невозможности трудоустройства. Сокращение размера пособия по безработице на 25, % на срок до одного месяца возможно в случаях: неявки без уважительных причин на встречу с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости, отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Выплата пособия по безработице приостанавливается в случаях:

  • отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
  • отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию по уважительным причинам;
  • явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, что устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (приостановка выплаты производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию);
  • самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

  • отпуска по беременности и родам; выезда безработного из места постоянного проживания
  • в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования; призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Выплата пособия по безработице прекращается в случаях:

  • Прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии.
  • Длительной (более одного месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин.
  • Переезда безработного в другую местность.
  • Получения пособия по безработице обманным путем, либо попытки таковой.
  • Осуждения лица, получающего пособие по безработице к наказанию в виде лишения свободы.
  • Назначения трудовой пенсии по старости, назначения досрочной пенсии для безработных, назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.
  • Отказа от посредничества органов занятости, осуществляемого на основании письменного заявления гражданина.
  • Смерти безработного .

Государственные пособия гражданам, имеющим детей

Пособие по беременности и родам — это пособие, выплачиваемое женщинам за период отпуска по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам выплачивается в течение 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов; при многоплодной беременности — в течение 84 дней; при осложненных родах — в течение 86 календарных дней; при рождении одновременно двух и более детей — в течение 110 дней (названные сроки равны сроку отпуска по беременности и родам).

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине независимо от числа дней, которые были фактически использованы до родов. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае усыновления двух и более детей – до истечения 110 дней). Пособие по беременности и родам должно быть выплачено не позднее чем по истечении 10 дней со дня предоставления в компетентный орган всех необходимых документов. Данное пособие выплачивается при наступлении отпуска по беременности и родам в период нахождения женщины в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком или дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком. Работающим женщинам (проходящим службу, обучающимся с отрывом от производства) данное пособие выплачивается по месту работы (службы, учебы). Законом предусмотрены также иные случаи выдачи листка временной нетрудоспособности по беременности и родам. Размер пособия по беременности и родам зависит от того, находилась ли женщина на момент ухода в отпуск по беременности и родам субъектом трудовых правоотношений либо имела иной статус. Право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях, в ранние сроки беременности имеют все категории беременных женщин, если они встали на учет в медицинских учреждениях (что подтверждается справками, выдаваемыми этими учреждениями) в ранние сроки беременности, т.е. до 12 недель. Размер данного пособия составляет 300 руб. Выплата единовременного пособия производится по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам, т.е. по месту работы, учебы, службы.

Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (усыновитель, опекун). Размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 6000 руб., в случае рождения двух и более детей указанная сумма выплачивается на каждого ребенка.

При рождении мертвого ребенка такое пособие не выплачивается. Пособие назначается и выплачивается одному из родителей по месту работы (учебы, службы), а в отсутствии таковых — в органах социальной защиты населения по месту жительства ребенка. Максимальный срок выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет 500 руб. в месяц независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход. Выплата пособия производится со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ему полутора лет. В случае, если отпуск предоставляется по частям, размер пособия определяется пропорционально количеству тех календарных дней в месяце, которые приходятся на отпуск в данном месяце. В случае, если в течение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет женщина имеет право на какое-либо другое пособие (по безработице, по беременности и родам и др.), ей назначается одно из пособий по ее выбору. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из:ей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку или попечительство, совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (для учащегося — до окончания им общеобразовательного учебного учреждения, но не более чем достижения 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в РФ или ее субъекте.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в повышенном размере возможно на детей одиноких матерей. Ежемесячное пособие в повышенном размере не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого родился ребенок, признано в установленном порядке отцом ребенка или ребенок усыновлен при вступлении матери в брак (эти факты сообщаются органами ЗАГСа, органу социальной зашиты населения). Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Страховые выплаты в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями

Страховые выплаты работнику или его семье в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» осуществляются в связи с наступлением страхового случая, т.е. несчастного случая или профессионального заболевания. Субъектами данного правоотношения выступают: застрахованный, страхователь, страховщик. Пособие по временной нетрудоспособности назначается в связи со страховым случаем и выплачивается за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Данная выплата составляет 100 % среднего заработка застрахованного лица, производится за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

Страховые выплаты:

  • Единовременная страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти. Размер данной выплаты определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности, которая устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы. Исчисление размера выплаты производится исходя из размера 60 МРОТ;
  • Ежемесячная страховая выплата застрахованному лицу либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти. Размер данной выплаты определяется как доля среднемесячного заработка застрахованного лица до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. При расчете размера утраченного заработка учитываются все виды оплаты его труда (дохода) как по месту его основной работы, так и по совместительству.

Оплата дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного лица, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включая расходы:

  • На дополнительную медицинскую помощь, в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств.
  • Посторонний уход за застрахованным (медицинский и бытовой), в том числе осуществляемый членами его семьи.
  • Санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно (при необходимости — проезда сопровождающего его лица)
  • Протезирование .
  • Обеспечение специальными транспортными средствами, их текущий и капитальный ремонты и оплату горючесмазочных материалов.
  • Профессиональное обучение (переобучение).

Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком в 10-дневный срок (в случае смерти застрахованного лица — в двухдневный срок) со дня поступления заявления и всех необходимых документов на получение обеспечения по страхованию.

2.5. Иные виды социальных пособий

Пособие на погребение . Погребение — это обрядовые действия по захоронению тела (останков) умершего человека в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

Лицам, осуществляющим погребение, предоставляется выбора:

  • На получение пособия, на погребение.
  • Получение на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг.

Выплата пособия на погребение производится на основании справки о смерти. Выплата пособия на погребение осуществляется администрацией предприятия (если обращения за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти лица), органами социальной защиты или органом, в котором умерший получал пенсию. Погребение умерших, чья личность на момент захоронения не установлена, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ. Существует особый порядок реализации прав на погребение граждан, являвшихся военнослужащими.

Пособия беженцам . Беженец — это лицо, которое не является гражданином российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы. Вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может или не желает пользоваться такой защитой вследствие своих опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (согласно ст. 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах»).

Лицо, получившее свидетельство, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи в следующих размерах:

  • 100 руб. — лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации, и каждому прибывшему с ним члену семьи, не достигшему 18-летнего возраста;
  • 150 руб. — малообеспеченному лицу (одинокому нетрудоспособному пенсионеру и инвалиду, одинокому родителю с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет, многодетной семье с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет) из числа лиц, получивших свидетельство, и каждому прибывшему с ним члену семьи, не достигшему 18 лет.

Для получения пособия лицо, получившее свидетельство, подает соответствующее заявление в территориальный орган миграционной службы, в котором состоит на учете, с указанием в этом заявлении прибывших с ним членов семьи, не достигших 18 лет, а компетентный орган выдает справку на получение пособия.

Пособия вынужденным переселенцам . Вынужденный переселенец — это гражданин Российской Федерации, который покинул место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах. Либо вследствие реальной опасности, подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности.

Вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка (согласно ст. 1 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. 4530-1 «О вынужденных переселенцах»).

Лицо, получившее данное свидетельство, и прибывшие с члены семьи, не достигшие возраста 18 лет, имеют право получение единовременного денежного пособия на каждого семьи в следующих размерах:

  • 100 руб. — лицу, получившему соответствующее свидетельство, и прибывшим с ним членам семьи;
  • 150 руб. — малообеспеченным лицам, одиноким пенсионерам, одиноким инвалидам, семьям, состоящим только из пенсионеров и (или) инвалидов. Одинокого родителя с ребенком (детьми) в возрасте до 18 лет.

Пособие при заражении вирусом иммунодефицита. Согласно ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Право на получение данного пособия, выплачиваемого единовременно, имеют работники учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, которые осуществляют диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных. А также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, в случае заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей. Для получения пособия необходимо обратиться в орган здравоохранения субъекта РФ по месту жительства с заявлением.

Пособия выплачиваются в следующих размерах:

При выявлении у работников указанных категорий заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей (без установления инвалидности) – 10 000 руб.;

Выявление заражения работников указанных категорий вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей, повлекшего установление инвалидности:

  • инвалиду I степени — 25 000 руб.
  • инвалиду II степени — 20 000 руб.
  • инвалиду III степени — 15 000 руб.

Каждому члену семьи работников указанных категорий, заразившихся при исполнении своих служебных обязанностей вирусом иммунодефицита человека и умерших от связанных с развитием ВИЧ-инфекции заболеваний, — 30 000 руб. Выплата данного пособия производится по месту жительства заявителя за счет средств федерального бюджета в месячный срок со дня подачи заявления.

Пособия гражданам, участвующим в борьбе терроризмом и привлекаемым к борьбе с терроризмом. Лица, участвующие в борьбе с терроризмом, подлежат правовой и социальной защите государства.

К ним относятся:

  • Военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, непосредственно участвующие (участвовавшие) в борьбе с терроризмом.
  • Лица, содействующие на постоянной или временной государственным органам, осуществляющим борьбу с преступностью, в предупреждении, выявлении, пресечении террористической деятельности и минимизации ее последствий.
  • Члены семей вышеперечисленных лиц, если существует необходимость их защиты.

Единовременное пособие лицам, принимающим участие в борьбе с терроризмом, и членам их семей выплачивается в следующих размерах:

  • 100 000 руб. — в случае гибели лица при проведении контртеррористической операции;
  • 50 000 руб. — в случае повлекшего за собой наступление инвалидности увечья лица при проведении контртеррористической операции;
  • 10 000 руб. — в случае не повлекшего за собой наступление инвалидности ранения лица при проведении контртеррористической операции.

В случае установления до истечения одного года со дня окончания их участия в выполнении специальных задач по борьбе с терроризмом инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в период и в связи с выполнением специальных задач:

  • Инвалиду I степени — 75 МРОТ .
  • Инвалиду 11 степени — 50 МРОТ .
  • Инвалид III степени —25 МРОТ .
  • В случае получения тяжелого ранения (контузии, травмы, увечья) — 10 МРОТ.
  • В случае получения легкого ранения (контузии, травмы, увечья) — 5 МРОТ.
  • В случае гибели лиц, привлекавшихся к выполнению специальных задач, либо в случае их смерти, наступившей до истечения одного года со дня окончания их участия в контртеррористических операциях. Вследствие увечья или заболевания, полученных ими в период и в связи с выполнением указанных задач. Членам их семей жене (мужу), детям до 18 лет (учащимся в возрасте до 23 лет) либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидам до достижения ими 18 лет, выплачивается единовременное денежное пособие в размере 25 МРОТ.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» при одновременном возникновении в соответствии с законодательством РФ нескольких оснований для указанных временных выплат выплата осуществляется по одному званию по выбору получателя.

Список используемых источников

Основы законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» 22 июля 1993 г. // СЗ РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.

ФЗ от 2.08.1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // СЗ РФ. 1995. №32. Ст. 3198.

ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» (с изм. и доп. от 29 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.

ФЗ от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изм. и доп.)

ФЗ от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3585.

Закон РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 (с изменениями и дополнениями на 25.11.1996 г.) «О государственных пенсиях в РСФСР» // ВСНДРСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 27.

Закон РФ «О медицинском страховании граждан» от 28.07.1991 г. // Ведомости РФ. 1991. № 27.

Закон РФ от 18.06.1992 г. № 3061-1 (с изменениями на 17.04.1999 г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости РФ. 1992. № 32. Ст. 1861; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4561.

Закон РФ от 11.02.1993 г. «О воинской обязанности и военной службе» // Ведомости РФ. 1993. № 9. Ст. 325; СЗ РФ. 1996. №20. Ст. 2322.

Закон РФ от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел и их семей» // Ведомости РФ. 1993. № 9. Ст. 328; Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4693; 1996.№ 1. Ст. 4.

Закон РФ от 20.04.1996 г. «О занятости населения в РФ» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.

Андреев В. С. Конституция СССР о социальном развитии и культуре // Социалистическая законность. 1979. № 10. С. 14 – 16.

Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР: Учебник. М., 1974.

Андреев В.С. Социальное обеспечение в СССР (правовые вопросы).–М.: Юрид. Лит., 1971.

Алексеев С. С. Право. Опыт комплексного исследования. М., 2002.

Алексеев С. С. Структура советского права. М, 1975.

Батыгин К. С. Развитие основных форм социального обеспечения в свете новой Конституции СССР // Советское государство и право. 1979. №3. С 19 – 23.

Буянова М.О. Право социального обеспечения / Кобзаева С.И., Кондратьева З.А. М., 2005.

Гусов К.Н. Право социального обеспечения. М., 2005.

Догадов В.М. Социальное страхование. М., 1926.

Дурденевский В. Лекции по праву социальной культуры. М.; Л., 1929.

Вигдорчик Н.А. Теория и практика социального страхования. М., 1923.

Иванкина Т. В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления. Л.: Изд-во ЛГУ, 1979.

Иванова Р. И., Тарасова В. А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. М., 1983.

Захаров М.М., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. Учебник, М., 2006.

Желудков А.В. Право социального обеспечения. М., 2006.

Кузьмина Т.М. Советское право социального обеспечения. –Саратов: Саратовский ун-т, 1982.

Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. –М.: Книжный мир, 2007.

Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. –М.: Городец, 2006.

Ожегов С. И. Словарь русского языка. – М.: Русский язык, 1984.

Право социального обеспечения: Практикум. Нормативные акты. Образцы документов / Под ред. Э. Г. Тучковой.–М.: Новый юрист. 2004.

Семашко Н. А. Право на социальное обеспечение. М., 1938.

Социальная политика / Под ред. Н.А. Волкова.–М.: Экзамен, 2003.

Хабиби Р. Об экономических функциях общественных фондов потребления // Экономические науки. 1975. № 5. С. 27—34

Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения. –Свердловск; Изд-во Уральск, ун-та, 1986.

Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации. Учеб. Пособие. Вып. 1. Екатеринбург. 1996.

Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие. Екатеринбург, 2004.

Шайхатдинов В.Ш. Соотношение права социального обеспечения и трудового права // Советское государство и право. 1979. № 7. С. 119.

PAGE \* MERGEFORMAT 1

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм>

18898. Совершенствование социального обеспечения 23.28 KB
В свою очередь обострились проблемы социальной помощи так как с началом экономических преобразований человек со своими проблемами был оставлен на произвол рыночной стихии. Этот процесс совпал с профессионализацией социальной работы в России ставшей феноменом цивилизованного общества. Все эти обстоятельства обусловили тот факт что изучение формирования и функционирования...
18363. Пособие как форма социального обеспечения 116.82 KB
Исторические предпосылки становления и развития отечественной системы социального обеспечения. Понятие и принципы системы права социального обеспечения Республики Казахстан. Общая характеристика социальной защиты и социального обеспечения. Современное состояние и развитие системы социальной защиты населения Республики Казахстан. Пособие как форма социального обеспечения...
5631. Планирование доходов и расходов учреждений социального обеспечения 19.35 KB
Теоретические аспекты планирование доходов и расходов. Методы планирования доходов и расходов. Планирование доходов и расходов учреждений социального обеспечения...
6153. Право в системе социального регулирования 17.22 KB
В любом обществе действует система социальных регуляторов, которые в совокупности оказывают регулирующее воздействие на развитие общественных отношений. Они определяют поведение людей, вводят его в те или иные рамки, упорядочивают общественные отношения.
3422. Европейские модели социальной работы и социального обеспечения в 20 веке 83.08 KB
Ценовая дискриминация – это неравенство в ценах отсутствие возможности у различных категорий покупателе приобрести товар по одинаковой цене. Приемы ценовой дискриминации: Ценовая дискриминация первой степени – продажа товара каждому покупателю по индивидуальной цене соответствующей максимальной оценке товара данным покупателем.пример – аукционные торги Ценовая дискриминация второй степени – используется при установлении различных цен на один и тот же товар в зависимости от количества в котором он закупается.
746. Судебная защита нарушенных прав, в сфере социального обеспечения 53.61 KB
Социальное обеспечение граждан в РФ. Социальная защита граждан работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Социальная защита лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях система гарантированных государством экономических правовых мер и мер социальной поддержки обеспечивающих возмещение дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. Судебная защита прав граждан в сфере...
12705. НАЧИСЛЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РФ 205.31 KB
Эффективность деятельности таможенных органов в значительной мере зависит, от текучести кадров, которая зачастую вызывается социальными и психологическими условиями труда в таможенных органах, а также от таких факторов, как размер вознаграждения за трудовую деятельность, дисциплинированность, добросовестность сотрудников, психологический климат в коллективе и многих других факторов.
17513. Технологии социальной работы с семьёй в системе социального обслуживания 93.1 KB
Безработица, повышение цен на продукты питания и коммунальные услуги ударили в первую очередь по семье, вызвали обездоленность детей и подростков, бездомность, алкоголизм, наркоманию психологические конфликты.
11722. Льготы в системе пенсионного обеспечения 80.8 KB
Значение льгот в сфере пенсионного обеспечения. Правовое регулирование льгот в сфере пенсионного обеспечения. Социальные льготы пенсионерам студентам малоимущим.
16785. Концепция «социального жара» как основа различных социальных проблем в образовательной системе России 10.59 KB
Парадоксально но вред который был причинен их здоровью и жизни в конечном счете является последствием современных им форм социализующего давления общества желавшего получить от своих граждан как можно более труда и соответственно материальных благ. И тот и другой сами находятся в беде и оба представляют проблему для всего общества. В нашем обществе сложились отношения которые мы называем мотивирующим давлением общества. Значительная часть индивидуумов современного общества проводит свою жизнь в попытках достичь того что чем...

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

НОУ «Юридический колледж»

Курсовая работа

по дисциплине: Право социального обеспечения

на тему: «Пособия в праве социального обеспечения»

Выполнила студентка: 3 курса

очного отделения

по специальности

Право и организация социального обеспечения

Балагутдинова Я.Р

Проверила: ст. преподаватель

Мусина В.И.

Введение

В процессе жизни каждый человек находится в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привести к утрате заработной платы - основного источника средств существования. К таким обстоятельствам относятся: болезнь, старость, инвалидность, потеря кормильца и другие. Преодолеть их самостоятельно во многих случаях невозможно, поскольку они предопределены объективными социально-экономическими условиями, тесно связаны с производственной деятельностью, практически не зависят от воли отдельного человека. Но они прямо влияют на социальную стабильность общества, поэтому государство принимает на себя определенную долю ответственности за их наступление и создает систему социальной защиты, предоставляет государственные пенсии, социальные пособия и услуги.

Цель социального обеспечения - предотвратить, смягчить или устранить неблагоприятные последствия наступления страховых и не страховых случаев. Для достижения этой цели создаются специальные финансовые источники. Деятельность по социальному обеспечению осуществляют органы государства, органы местного самоуправления, федеральные, региональные и муниципальные учреждения, организации-работодатели. Одной из денежных выплат являются пособии. Пособия -- это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи. В отличие от пенсий -- постоянного и основного источника средств к существованию -- пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (к заработку или пенсии). Все пособия имеют строго целевое назначение.

Глава 1. Право социального обеспечения

1.1 Понятие, предмет и метод права социального обеспечения

Право социального обеспечения - самостоятельная и важная отрасль права.

Под социальным обеспечением понимается система социально-экономических мер по борьбе с необеспеченностью граждан государства, осуществляемых в двух организационно-правовых формах: обязательного социального страхования и социального обеспечения.

Право социального обеспечения как отрасль права - совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся между гражданами и органами социального обеспечения.

Каждый вид социального обеспечения, выступающий объектом отношения, порождает свое отношение как элемент общего отношения по социальному обеспечению.

Общее отношение по социальному обеспечению состоит из пяти видов отношений.

1. Пенсионные отношения, возникающие между работником (гражданином) или семьей и органами социального обеспечения по поводу получения одной из пенсий.

Для возникновения этих отношений необходимо наступление определенных юридических фактов:

Возраста;

Стажа работы или выслуги лет;

Инвалидности;

Потери кормильца и др.

2. Отношения по выплате различного рода пособий: по временной нетрудоспособности, семьям, имеющим детей и др.

3. Отношения по предоставлению льгот, компенсаций, социальных услуг определенным категориям граждан, например, ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, пострадавшим от радиации и др.

4. Процедурные отношения, возникающие при назначении того или иного вида социального обеспечения.

5. Процессуальные отношения, связанные с рассмотрением споров при получении пенсий, пособий и других видов социального обеспечения, в части, не относящейся к гражданскому процессу.

Указанные правоотношения составляют предмет отрасли права социального обеспечения.

Метод права социального обеспечения отражает специфику правового регулирования отношений в области социального обеспечения и включает в себя следующие признаки.

1. Социальное обеспечение осуществляется государством в лице уполномоченных им органов управления или учреждений.

2. Дополнительное социальное обеспечение осуществляется за счет негосударственных фондов, в том числе фондов добровольного социального страхования.

3. Одним из субъектов отношений социального обеспечения выступает гражданин (или семья), а другим - органы, осуществляющие социальное обеспечение.

Нормы права, составляющие отрасль права социального обеспечения, образуют систему данной отрасли:

1) общая часть содержит нормы, которые выражают общие положения, характеризуют отрасль в целом;

2) особенная часть отрасли включает в себя правовые институты, нормы каждого из которых имеют свой предмет регулирования и составляют часть отрасли: это трудовой стаж и выслуга лет, пенсии, компенсации, льготы, социальное обслуживание и др.

безработица единовременный пособие погребение

1.2 Функции права социального обеспечения

1. Экономическая. Выравнивание личных доходов граждан путём предоставления материальных благ вместо утраченного заработка либо наряду с ним при наступлении указанных в законах социальных рисков. Аккумуляция финансовых средств в целевых источниках.

2. Производственная. Право на многие виды социального обеспечения обусловлено трудовой деятельностью, а уровень обеспечения зачастую зависит от её характера и размера вознаграждения за труд. Социальное обеспечение способствует также своевременному выводу из общественного производства стареющей рабочей силы и лиц, потерявших способность трудиться.

3. Социально-реабилитационная. Способствует поддержанию социального статуса граждан путём предоставления различных видов материального обеспечения, социальных услуг, льгот с целью поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания. Восстановление полноценной жизнедеятельности человека, позволяющей ему обучаться, трудиться, общаться с другими людьми, самостоятельно себя обслуживать.

4. Политическая. Позволяет государству реализовывать основные направления социальной политики, а именно создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

5. Демографическая. Система социального обеспечения воздействует на многие демографические процессы -- на продолжительность жизни населения, воспроизводство населения, стимулирование рождаемости.

6. Духовно-идеологическая.

7. Защитная. Защита граждан в трудной жизненной ситуации.

1.3 Принципы права социального обеспечения

Основными принципами права социального обеспечения являются:

1. Всеобщность социального обеспечения. Равная возможность получения определённых видов социального обеспечения при наступлении оснований независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и др. Социальное обеспечение предоставляется как гражданам страны, так и иностранным гражданам (подданным), а равно и лицам без гражданства (апатридам).

2. Всесторонность и многообразие видов социального обеспечения. Основания: старость; инвалидность; временная нетрудоспособность; потеря кормильца; безработица; рождение ребёнка; смерть человека; нуждаемость в медицинской помощи и лечении, лекарственной помощи, протезно-ортопедической помощи, в транспортном средстве либо средстве передвижения; бедность; воспитание детей в семье; материнство и отцовство; вынужденное переселение и др.

3. Осуществление социального обеспечения за счет средств фондов социального страхования и средств государственного бюджета.

Глава 2. Пособия в праве организации социального обеспечения

2.1 Понятие и виды государственных пособий

Социальные пособия рассматриваются как составная часть системы социального обеспечения нетрудоспособных граждан.

Правовые нормы, регулирующие обеспечение пособиями, представляют самостоятельный институт права социального обеспечения с присущими только им правовыми признаками и особенностями, которые позволяют отграничить их от других видов социального обеспечения.

Пособия -- это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия каких-либо иных источников дохода.

В отличие от пенсий, выступающих в качестве постоянного и основного источника средств к существованию, пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (заработкуили пенсии).

Ранее существовавшая система государственных пособий претерпела существенные изменения, обусловленные как трансформацией социально-экономических основ общества, изменением пенсионного законодательства, так и несовершенством ранее действующей системы государственных пособий. Так, появление безработицы как массового явления потребовало разработки и принятия специальных мер по социальной поддержке этой категории граждан, в том числе:

введения пособия по безработице.

1. Существующая в настоящее время система социальных пособий достаточно многообразна и охватывает практически все социально значимые случаи нуждаемости граждан в материальной помощи. За последние годы в законодательстве устранена дифференциация в основаниях и размерах обеспечения пособиями по классовому признаку (рабочих, служащих, колхозников). Однако право на получение некоторых видов пособий законодатель связывает с участием лица в трудовой деятельности.

2. Расширение оснований (социальных рисков) предоставления пособий является достаточно эффективным способом в реализации механизма социальной защиты наиболее нуждающихся социальных групп населения. Рациональное сочетание тех или иных видов пособий позволяет оказывать своевременную помощь и поддерживать необходимый уровень материального обеспечения нетрудоспособных граждан.

Пособия имеют существенные отличия. Их можно классифицировать по различным критериям, по разным основаниям

1. Классификация пособий по целевому назначению:

· по временной нетрудоспособности;

· по беременности и родам;

· женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

· при рождении ребенка;

· лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

· на детей

· по безработице;

· на погребение;

Пособия по целевому назначению представляют собой денежные выплаты, компенсирующие заработок полностью или частично, и предоставляются государством как дополнительная материальная помощь.

2. Классификация по продолжительности выплаты пособия:

· единовременные (например, пособие на погребение, при рождении ребенка и др.);

· ежемесячные (например, пособие по безработице, на детей и др.);

· периодические (например, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.).

3. Классификация по родам социального обеспечения, к которым относятся те или иные пособия:

· по обязательному социальному страхованию;

· по государственной социальной помощи.

4. Классификация по источнику выплаты пособия:

· из социальных внебюджетных фондов;

· федерального бюджета; и др.

2.2 Порядок предоставления и размер государственных пособий по временной нетрудоспособности

Пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов пособий по государственному социальному страхованию. Это денежная выплата, предоставляемая лицам, работающим по трудовому договору, и иным лицам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также безработным из средств Фонда социального страхования (ФСС) РФ или бюджета в установленных законом случаях, препятствующих выполнению работы или иной деятельности, в размерах, пропорциональных заработку, иному доходу или в твердой сумме.

К числу факторов, порождающих возникновение правоотношений по поводу выплаты данного пособия, относится не только сам факт наступления временной нетрудоспособности субъекта права на пособие, но и иные ситуации, установленные законодательством.

Под временной нетрудоспособностью понимается невозможность выполнения работником своих трудовых обязанностей в связи с потерей (снижением) трудоспособности вследствие болезни (травмы) или иных предусмотренных законодательством социально значимых причин.

Пособие предоставляется в целях предупреждения возникновения или развития какого-либо заболевания у самого работника, а также для охраны здоровья членов семьи работника и других окружающих его лиц.

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок временной нетрудоспособности (больничный листок)

Пособия по временной нетрудоспособности назначается:

Застрахованное лицо имеет право на пособие по временной нетрудоспособности в случаях:

1. утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы (в том числе - аборты и осуществление ЭКО);

2. необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;

3. карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего детский сад, или другого недееспособного члена семьи;

4. осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;

5. долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения.

Больничный листок нетрудоспособности имеют право выдавать лечащие врачи государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения на основании лицензии на проведение экспертизы временной нетрудоспособности.

Листок выдается при заболеваниях и травмах лечащим врачом единолично и единовременно на срок до 10 календарных дней и продлевается единолично на срок до 30 календарных дней с учетом ориентировочных сроков временной нетрудоспособности при различных заболеваниях.

При сроках временной утраты трудоспособности более 30 дней решение вопроса дальнейшего лечения и продления листка нетрудоспособности осуществляется клинико-экспертной комиссией (КЭК), назначаемой руководителем медицинского учреждения. По решению КЭК при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть продлен до полного восстановления трудоспособности на срок не более 10 месяцев, в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) -- не более 12 месяцев с периодичностью продления комиссией не реже чем через 30 дней.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается из средств РФ только по основному месту работы, где находится трудовая книжка, при условии, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности.

Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от:

1. причины временной нетрудоспособности;

2. продолжительности непрерывного трудового стажа работника;

При этом максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц не может превышать 11 700 руб. При определении размера пособия имеет значение форма оплаты труда нетрудоспособного гражданина.

При повременной оплате труда для исчисления пособия берется месячный оклад (должностной или персональный), дневная или часовая тарифная ставка с учетом постоянных доплат и надбавок, получаемых на день наступления нетрудоспособности, и среднемесячный (среднедневной, средне-часовой) суммы премий. Если работник получает неполный должностной оклад, то и пособие исчисляется из фактически получаемой части оклада.

При сдельной оплате труда пособие исчисляется из среднего заработка за два последних календарных месяца, предшествующих первому числу месяца, в котором наступила нетрудоспособность, с прибавлением к заработку каждого месяца среднемесячной суммы премий. Если в указанных двух месяцах рабочий или служащий фактически проработал не все дни (по его графику), то для исчисления пособия берется заработок за фактически проработанные дни в каждом из этих двух месяцев.

Среднедневной заработок рабочих и служащих, получющих сдельную оплату труда, для исчисления пособия опразделяется путем деления заработка на число всех рабочих дней по графику в периоде, за который взят заработок. При этом в число рабочих дней, на которое делится заработок, не включаются дни временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, очередного и дополнительного отпусков, а также освобождения от работы в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% заработка производится:

· при временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;

· при временной нетрудоспособности в следствии иных причин

· в случаи болезни работника имеющих на иждивении 3-х или более детей, не достигших, 16 летнего возраста

· гражданам из числа ликвидации Чернобыльской АЭС, либо пострадавшим от аварии

· Работающим инвалидам ВОВ

2.3 Порядок предоставления и размер государственных пособий по временной нетрудоспособности. Государственные пособия гражданам, имеющим детей

Государственные пособия гражданам, имеющим детей, -- единая система государственных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Виды пособий граждан, имеющих детей:

· пособие по беременности и родам;

· единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности;

· единовременное пособие при рождении ребенка;

· ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

· ежемесячное пособие на ребенка.

Из приведенного перечня следует, что, несмотря на включение в один федеральный закон, указанные пособия отличаются друг от друга по различным существенным признакам: целевому назначению, источникам финансирования, субъектам, порядку исчисления и размерам.

По целевому назначению пособие по беременности и родам и пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет направлены на замещение утраченного заработка; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, должно побуждать женщин заботиться о своем здоровье и здоровье ребенка, своевременно обращаться к врачу; единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие на ребенка предназначены для оказания семье помощи в содержании и воспитании детей

Источник финансирования названных пособий зависит от трудового статуса субъекта правоотношений: работающие по трудовому договору получают их из средств ФСС РФ, занятые иными видами общественно полезной деятельности (военная служба, учеба), а также неработающие -- из бюджетов различных уровней (федерального и субъектов РФ).

Субъектами правоотношений по обеспечению пособиями могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории России; граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел и т.д.

Необходимо учитывать, что субъектами правоотношений по выплате пособий по беременности и родам, а также единовременного пособия в связи с ранней постановкой на учет в медицинские учреждения могут быть только женщины.

Все пособия, за исключением пособия по беременности и родам, ранее назначались в размерах, соотносимых с минимальной оплатой труда, а с 01.01.2009 они исчисляются в твердых фиксированных суммах.

Решение о назначении любого из указанных пособий принимается соответствующим органом в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Излишне выплаченные суммы пособий возмещаются добровольно, а в случае спора -- по решению суда.

Право на пособие по беременности и родам имеют женщины:

a) подлежащие государственному социальному страхованию, а также уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников в течение 12 месяцев, предшествовавших признанию их безработными;

б) обучающиеся с отрывом от производства;

в) проходящие военную службу по контракту, службу в качестве рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, противопожарной службы, в учреждениях и органах уголовно-процессуальной системы;

г) из числа гражданского персонала российских воинских формирований, находящихся на территории иностранных государств, если это предусмотрено международными договорами РФ;

Пособие предоставляется за период отпуска продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов (в случаях осложненных родов -- 86, при рождении двух детей и более -- ПО). Данный вид пособия предоставляется на основании листка нетрудоспособности -- работающим по трудовому договору; заявления, выписки из трудовой книжки, листка нетрудоспособности справки из органов занятости -- уволенным в связи с ликвидацией организации, медицинской справки установленной формы -- всем остальным женщинам, имеющим на него право.

Пособие назначается на число рабочих дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам, и выплачивается по месту работу, службы, учебы.

Пособие по беременности и родам выплачивается в размере:

а) среднего заработка -- женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, при наличии международных договоров;

б) 300 руб. -- женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными;

в) стипендии -- женщинам, обучающимся с отрывом от производства;

г) денежного довольствия -- женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-процессуальной системы.

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности (до 12 недель). Оно назначается и выплачивается в размере 300 руб. по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Данный вид пособия предоставляется при наличии справки из женской консультации или другого медицинского учреждения.

Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. При рождении (усыновлении) двух детей и более единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. С 01.01.2009 его размер составляет 4500 руб. Для назначения пособия необходимо иметь справку органов ЗАГСа о рож дении ребенка, справку с места работы (службы, учебы) другого родителя о неполучении пособия. Незанятые граждане должны также приложить к заявлению выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке.

Право на пособие на период отпуска по уходу за ребенком (рожденным, усыновленным, принятым под опеку) до достижении им возраста полутора лет предоставляется не только матерям, работающим по трудовому договору, обучающимся без отрыва от производства, военнослужащим по контракту, но и отцам, усыновителям, бабушке, дедушке, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход и подлежащим государственному социальному страхованию.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в размере 500 руб. в сроки, установленные для выплаты заработной платы, стипендии, выдачи денежного довольствия, независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку возраста полутора лет.

Для оформления пособия необходимо представить следующие документы: заявление, копию свидетельства о рождении ребенка, отдельным категориям женщин -- выписку из трудовой книжки (военного билета), копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справку о неполучении пособия по безработице.

В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации) или окончания обучения с отрывом от производства выплата ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет прекращается.

Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения -- до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину Ежемесячное пособие на ребенка в г. Москве установлено в размере 150 руб. Его размер увеличивается на 100% --на детей одиноких матерей; на 50% -- на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих проходящих службу по призыву.

Ежемесячное пособие не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается в случаях, если ребенок находится на полном государственном обеспечении или под опекой (попечительством) и опекуны получают денежные средства на его содержание, если родители лишены родительских прав и если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством РФ. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается в письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок. В заявлении указываются сведения о доходах семьи.

Кроме заявления предоставляются следующие документы:

ѕ справка органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя о неполучении им ежемесячного пособия, копия свидетельства о рождении ребенка;

ѕ справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем, справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше 16 лет.

Лица, обратившиеся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, должны представить дополнительные документы, в частности на детей по призыву: справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу,

ѕ справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.

Уведомление о назначении пособия или об отказе в его назначении должно быть направлено заявителю органов социальной защиты населения по месту жительства граждан с детьми в письменной форме не позднее чем через 10 дней после обращения. При необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, должен быть дан предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки. При ее проведении окончательный ответ о назначении пособия либо отказе в его назначении должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после обращения. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения, назначающий и выплачивающий это пособие, и (или) в судебном порядке.

2.4 Общая характеристика государственных пособий по безработице

Одним из видов гарантированной государством материальной поддержки является назначение и выплата безработным гражданам пособия по безработице.

Пособие по безработице -- это периодические денежные выплаты из средств Государственного фонда занятости населения РФ, предоставляемые гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в целях материального обеспечения безработного и нетрудоспособных членов его семьи в период поиска подходящей работы.

Закон о занятости населения предусматривает предоставление государством социальных гарантий и компенсаций безработным гражданам. Организационно-правовой формой и методом социальной защиты безработных стало государственное социальное страхование по безработице.

Оно охватывает все трудоспособное население и предоставляет защиту в случае безработицы всем застрахованным независимо от причины увольнения.

Обязательным условием признания граждан безработными, начисления и выплаты им пособия по безработице является их регистрация в органах службы занятости по месту жительства. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации они признаются безработными с первого дня предъявления соответствующих документов.

Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно с при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать более продолжительные сроки выплаты пособий по безработице или предусматривать условия продления их выплаты в рамках утвержденных целевых программ за счет средств соответствующих бюджетов.

Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью соответственно 25 и 29 лет, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

При этом общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Размеры пособия по безработице. Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы; имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с перерасчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

а) в первом (12-месячном) периоде выплаты:

В первые три месяца -- в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

В следующие четыре месяца -- в размере 69%;

В дальнейшем -- в размере 45%, но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ, и не ниже 30% величины указанного прожиточного минимума;

б) во втором (12-месячном) периоде выплаты -- в раз-мере 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Пособие по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством; уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:

а) в первом (шестимесячном) периоде выплаты -- в размере 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ;

б) во втором (шестимесячном) периоде выплаты -- в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ. Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию и признанным безработными, пособие по безработице начисляется:

а) в первом (шестимесячном) периоде выплаты -- в размере 40% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ;

б) во втором (шестимесячном) периоде выплаты -- в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Размер пособия по безработице во всех случаях не должен быть ниже 100 руб.

Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Решение об этом принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

* признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным Законом о занятости населения;

* прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии

* длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

* переезда безработного в другую местность;

* попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;

* осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;

* назначение пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, либо трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

* отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

* смерти безработного.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

* отпуска по беременности и родам;

* выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

* призыва безработного на военные сборы; привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период твыплаты пособия по безработице и продлевают его.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях:

* неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

* отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

* отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

* отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию;

* явки безработного на перерегистрацию в состояни опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ (порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется Правительством РФ);

* увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

* нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;

* самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

2.5 Перечень пособий не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости осуществления социальной поддержки какой-либо категории граждан

Так, путем предоставления пособий государство имеет возможность оказывать социальную поддержку наиболее нуждающимся гражданам.

Рассмотрим кратко еще некоторые виды социальных пособий, предусмотренные действующим законодательством, и нормативные акты, которыми регулируются условия и порядок их предоставления.

1. При возникновении поствакцинального осложнения гражданин имеет право на получение государственного единовременного пособия в размере 10 000 руб. В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, право по получение пособия в раз- мере 30 000 руб. имеют члены его семьи, определяемые в соответствии с пенсионным законодательством.

2. Единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей.

Перечень предприятий, учреждений и организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа в которых дает право на получение этого вида пособия работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей, а также категорий медицинских работников, имеющих право на получение пособий

Указанные пособия устанавливаются в следующих размерах:

* в случае выявления у работников указанных категорий заражения иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей (без установления инвалидности) -- 10 000 руб.;

* в случае заражения работников указанных категорий вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей, повлекшего установление инвалидности:

инвалиду I группы -- 25 000 руб.;

инвалиду II группы -- 20 000 руб.;

инвалиду III группы -- 15 000 руб.;

* каждому члену семьи работников указанных категорий, заразившихся при исполнении своих служебных обязанностей вирусом иммунодефицита человека и умерших от связанных с развитием ВИЧ-инфекций заболеваний 30 000 руб.

4. Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом. Меры правовой и социальной защиты лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, в том числе и право на получение единовременных пособий в случае причинения вреда здоровью или смерти Согласно указанному Закону в случае гибели при проведении контртеррористической операции лица, принимавшие участие в борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 100 000 руб.;

в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении операции получило увечье, повлекшее за собой на вступление инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере 50 000 руб., а в случае, если данное лицо получило ранение, не повлекшее за собой на вступление инвалидности, ему выплачивается единовременное пособие в размере 10 000 руб.

2.6 Единовременное пособие на погребение

Погребение -- это обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным установленным требованиям.

Оно выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному указанным Законом, но не превышающем 1000 руб. Временный порядок обеспечения социальным пособием на погребение, возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и учета расходования средств социального страхования

5. Единовременное денежное пособие для вынужденных переселенцев. Денежное пособие, выплачиваемое каждому члену семьи, устанавливается:

* для лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, и прибывших с ним членов семьи, не достигших 18-летне- го возраста, -- в размере 100 руб.;

* для малообеспеченных лиц (одиноких пенсионеров, одиноких инвалидов; семей, состоящих только из пенсионеров и (или) инвалидов; одинокого родителя (заменяющего его лица) с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет, многодетной семьи с тремя детьми и более в возрасте до 18 лет) из числа указанных лиц -- в размере 150 руб.

6. Пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием. Правовое регулирование обеспечения страховыми пособиями в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.

Обеспечение по страхованию осуществляется, в частности, в виде выплаты застрахованному лицу либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти, единовременного пособия (страховой выплаты) и ежемесячного пособия.

Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исходя из 60-кратного минимального размера оплаты труда, установленного указанным Законом на день такой выплаты; в случае смерти застрахованного пособие устанавливается в размере, равном 60-кратному минимальному размеру оплаты труда, установленному на день такой выплаты.

7. Социальные пособия гражданам, уволенным с военной службы установлено несколько видов пособий гражданам, уволенным с военной службы:

* военнослужащим по контракту при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы: менее 10 лет -- в размере пяти окладов денежного содержания; от 10 до 15 лет -- в размере 10 окладов денежного содержания; от 15 до 20 лет -- в размере 15 окладов денежного содержания; 20 лет и более -- в размере 20 окладов денежного содержания.

* военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие, равное 100 руб., а указанным лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, -- 500 руб.

* военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение пяти лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере: при общей продолжительности военной службы 15 лет -- 40% суммы оклада денежного содержания; за каждый год свыше 15 лет -- 3% оклада денежного содержания.

Заключение

Таким образом, право на социальное обеспечение каждого человека, представляет собой совокупность общественных отношении по распределению внебюджетных фондов социального страхования и перераспределению части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей физических лиц в случаях утраты заработка (иного трудового дохода), несения дополнительных расходов по содержанию и воспитанию детей, поддержки других членов семьи, нуждающихся в уходе, отсутствия средств в объеме прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам, а также по оказанию медицинской помощи и социальному обслуживанию. Система права социального обеспечения -- это научно обоснованная, объективно существующая последовательность связи правовых институтов и норм социального обеспечения, составляющих в целом единую отрасль права.

Система государственных пособий в РФ в после дние годы претерпела значительные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни: экономике, политике, социальной структуре общества и др.

Несмотря на сложные экономические условия, государством принимались и принимаются меры, направленные на смягчение отрицательных последствий инфляции, безработицы, а также на частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, лиц, потерявших работу, и других категорий граждан. Однако действия со стороны государства, к сожалению, не могут полностью преодолеть кризис в социальной сфере, поскольку вплоть до недавнего времени эффективность подавляющего большинства социальных программ оставалась крайне низкой, а выделяемые из бюджета средства нецелесообразно растрачивались и не всегда доходили до своих адресатов.

В настоящий момент назрела настоятельная необходимость внесения коренных изменений в государственную социальную политику, которые должны способствовать выработке новых действенных механизмов, обеспечивающих более рациональное использование финансовых средств, выделяемых на социальную защиту граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации по не зависящим от них причинам, а также адресное предоставление социальных пособий на уровне не ниже прожиточного минимума именно тем гражданам, которые действительно в них остро нуждаются.

Список литературы

Нормативные акты

1. Федеральный закон от 29 декабря 2009 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изменениями и дополнениями).

Учебная литература

2. Долженкова Г.Д.; Право социального обеспечения: Учебное издание; Издательство «Юрайт-Издат» 2011г.

3. Мочульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. 3-е изд. М.: Книжный мир, 2012

4. Право социального обеспечения: Учебник / Под ред. К.Н. Гусова. 2-е изд. М.: Проспект 2013г.

5. Братчикова Н.В. Начисления пособий // Право и экономика. 2012. №2

Размещено на Allbest.ur

Подобные документы

    Понятие пособий по праву социального обеспечения. Порядок назначения и выплаты отдельных их видов. Методика начисления и выплаты. Основания выдачи и размер пособия по временной нетрудоспособности. Пособия гражданам, имеющим детей. Пособие по безработице.

    курсовая работа , добавлен 25.02.2015

    Понятие и назначение, разновидности и классификация государственных пособий. Порядок назначения и выплаты отдельных видов пособий, методика определения их размеров. Основания выдачи пособия по безработице, временной нетрудоспособности, пособие на детей.

    курсовая работа , добавлен 11.07.2010

    Понятие пособия и его отличие от иных видов социального обеспечения. Порядок назначения, выплаты и размеры пособия по временной нетрудоспособности. Круг лиц, имеющих права на пособие по безработице. Пособие по беременности и родам. Пособие на погребение.

    курсовая работа , добавлен 19.03.2011

    Правовые основы социального обеспечения в РФ. Нормативно-правовые акты социальной защиты. Принципы социального обеспечения. Классификация социальных пособий. Пособие по временной нетрудоспособности. Пособие по беременности и родам. Пособие по безработице.

    курсовая работа , добавлен 19.05.2009

    Признаки классификации пособий в Республике Беларусь. Определение круга лиц, имеющих право на пособия. Понятие и причины временной нетрудоспособности, основания, размеры и порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности и пособия на погребения.

    реферат , добавлен 04.12.2010

    Порядок выплаты государственных пособий. Средства, выделяемые образовательным учреждениям. Функции обязательного социального страхования. Назначение трудовой пенсии по инвалидности. Единовременное пособие при возникновении поствакцинального осложнения.

    контрольная работа , добавлен 17.01.2011

    Механизм пособий и компенсационных выплат по системе социального обеспечения в Российской Федерации. Понятие, виды и общая характеристика пособий. Система пособий семьям, имеющим детей. Пособие по беременности и родам. Классификация детских пособий.

    курсовая работа , добавлен 11.05.2014

    Понятие и нормативное регулирование социального обеспечения в России. Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Характеристика законодательства Рязанской области в сфере социального обеспечения.

    курсовая работа , добавлен 17.10.2011

    Пособие по временной нетрудоспособности как вид страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Основные случаи обеспечения пособиями. Правила определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, основания для их выплаты.

    дипломная работа , добавлен 14.08.2015

    Виды социального обеспечения. Пособие по временной нетрудоспособности: условия возникновения, отличительные признаки. Особенности исчисления пособия по временной нетрудоспособности: необходимые для получения документы, сроки назначения и порядок выплаты.

ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Понятие, виды и общая характеристика государственных пособий

Понятие пособия.

Конституция РФ в ст. 39 рассматривает социальные пособия

Как составную часть системы социального обеспечения нетру­доспособных граждан.

Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально зна­чимыми независимо от наличия у них каких-либо иных источ­ников дохода.

Перечень пособий не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости осуществления со­циальной поддержки какой-либо категории граждан.

Виды государственных пособий.

Классификация по целевому назначению:

Пособие по временной нетрудоспособности;

Пособие по беременности и родам;

Пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреж­дениях в ранние сроки беременности;

Пособие при рождении ребенка; V .

Пособие лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком

До достижения им возраста 1,5 лет;

пособие на детей;

Социальное пособие на погребение;

Пособие по безработице.


Классификация по продолжительности выплаты пособия:

Единовременные (например пособие на погребение, при рож­дении ребенка; женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности);

Ежемесячные (например пособие по безработице, на детей и др.);

Периодические (например пособие по временной нетрудоспособ­ности, по беременности и родам и др.). Право на получение некоторых видов пособий связано с фак­том занятости лица (например пособие по беременности и ро­дам и пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, выплачиваются только работающим (учащимся, проходящим военную службу) женщинам; или пособие по временной нетрудоспособности).


Понятие и общие условия назначения пособия по временной не­трудоспособности.

Под временной нетрудоспособностью понимается невозмож­ность выполнения работником своих трудовых обязанностей в связи с потерей (снижением) трудоспособности вследствие бо­лезни (травмы) или иных предусмотренных законодательством социально значимых причин.

Пособие предоставляется в целях предупреждения возникно­вения или развития какоголибо заболевания у самого работ­ника, а также для охраны здоровья членов семьи работника и дру­гих окружающих его лиц.

Виды пособия по временной нетрудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности назначается:

При заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособ­ности у работника;

Болезни члена семьи в случае необходимости ухода за ним;

Временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием;


См. Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному со циальному страхованию, утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84

№ 13-6 (в ред. от 17.03.2000). карантине;

Протезировании с помещением в стационар протезноортопеди­ческого предприятия;

Санаторнокурортном лечении. Основанием для назначения и выплаты пособия по временной


нетрудоспособности является выданный в установленном поряд­ке листок временной нетрудоспособности (больничный листок).

Больничный листок1.

право на выдачу листков нетрудоспособности имеют лечащие врачи государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения на основании лицензии на проведение экс­пертизы временной нетрудоспособности;

Листок нетрудоспособности выдается при заболеваниях и травмах лечащим врачом единолично и единовременно на срок до 10 календарных дней и продлевается единолично на срок до 30 календарных дней с учетом ориентировочных сроков временной нетрудоспособности при различных заболеваниях;

Врачи, занимающиеся частной медицинской практикой вне лечебнопрофилактического учреждения, имеют право выда­вать документы, удостоверяющие временную нетрудоспособ­ность, на срок не более 30 дней;

При сроках временной утраты трудоспособности более 30 дней решение вопроса дальнейшего лечения и продления листка нетру­доспособности осуществляется клиникоэкспертной комиссией (КЭК), назначаемой руководителем медицинского учреждения;

По решению клиникоэкспертной комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть продлен до полного восстановления трудоспособ­ности, но на срок не более 10 месяцев, в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, тубер­кулез) - не более 12 месяцев с периодичностью продления ко­миссией не реже чем через 30 дней.


Пособия по временной нетрудоспособности при заболевании {травме), связанном с утратой трудоспособности у работника (зависит от причины и основания временной нетрудоспособности):

Пособие выдается с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления инвалидности, даже если в это время работник был уволен;

См. Инструкцию "О порядке выдачи документов, удостоверяющих времен­ную нетрудоспособность граждан", утв. приказом Минздравмедпрома РФ от 19.10.94 № 206 и постановлением ФСС РФ от 19.10.94 № 21 (в ред. от 27.03.2002).

пособие по временной нетрудоспособности выплачивается, если временная нетрудоспособность наступила в период рабо­ты (включая день увольнения). В исключительных случаях ли­цо имеет право на пособие по временной нетрудоспособности, хотя к моменту наступления нетрудоспособности еще не при­ступило к работе (молодой специалист, направленный на рабо­ту), или временная нетрудоспособность наступила в течение месячного срока после увольнения с работы по уважительным причинам и длится свыше одного месяца;

При наступлении временной нетрудоспособности во время сле­дования к месту работы пособие выдается, если за это время работник имел право на заработную плату или суточные, или оплату расходов по переезду;

При бытовой травме пособие выдается с 6-го дня (если травма явилась результатом стихийного бедствия либо анатомического дефекта пострадавшего, пособие выдается за весь период не­трудоспособности по общим правилам), при операции по ис­кусственному прерыванию беременности (аборте) пособие вы­плачивается только за 3 дня;

При наступлении временной нетрудоспособности вследствие заболевания (травмы) во время пребывания в ежегодном (ос­новном или дополнительном) отпуске пособие выдается за все дни освобождения от работы, удостоверенные больничным ли­стком. При наступлении временной нетрудоспособности в пе­риод отпуска без сохранения заработной платы либо отпуска по уходу за ребенком пособие не выдается. Если нетрудоспо­собность продолжается и после окончания отпуска без сохранения заработной платы либо частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, то пособие выдается со дня, когда работник должен был приступить к работе;

Работающим инвалидам пособие по временной нетрудоспо­собности (кроме случаев трудового увечья и профессионально­го заболевания) выплачивается 4 месяца подряд или 5 месяцев в календарном году.


Пособия по временной нетрудоспособности при болезни члена семьи в случае необходимости ухода за ним:

В случае болезни члена семьи больничный листок выдается члену семьи (опекуну), непосредственно осуществляющему уход. Продолжительность времени, на которое выдается листок временной нетрудоспособности в связи с необходимостью ухо да за заболевшим членом семьи, зависит от условий лечения (амбулаторное пли стационарное), возраста заболевшего члена

Семьи, характера заболевания;

При амбулаторном лечении: а) за взрослым членом семьи и подро­стком старше 15 лет листок временной нетрудоспособности выдается сроком до 3-х дней, по решению клинико­экспертной комиссии - до 7 дней; б) за ребенком в возрасте до 7 лет - на весь период острого заболевания или до наступле­ния ремиссии при обострении хронического заболевания; в) за ребенком старше 7лет - на срок до 15-дней, если по медицин­скому заключению не требуется большего срока;

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от


22.07.93 (в ред. от 30.06.2003) предусматривают, что одному из родителей или иному члену семьи по усмотрению родителей предоставляется право в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним в больничном учреждении в, течение всего времени его пребывания независимо от возраста ребенка. Лицу, находящемуся вместе в ребенком в больничном учреждении государственной или муниципальной системы здравоохране­ния, выдается листок нетрудоспособности (ч. 5 ст. 22 Основ законодательства об охране здоровья граждан);

При стационарном лечении ребенка листок временной нетрудоспособности выдается в связи с необходимостью ухода: а) за ребенком до 7 лет - на весь срок лечения; б) за ребенком старше 7 лет - при наличии заключения клиникоэкспертной комиссии о необходимости осуществления ухода; в) за ребенком в возрасте до 15 лет; детьми, инфицированными вирусом иммунодефицита, страдающими тяжелыми заболеваниями крови, злокачественными новообразованиями, ожогами, - на весь период пребывания в стационаре;

В случае болезни матери, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, листок нетрудоспособности может быть выдан лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком, сроком на 5 дней, а при необходимости - до 10 дней; в исключительных случаях - на весь период, в течение которого мать не может осуществлять уход.


Пособия по временной нетрудоспособности при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием".

Пособие при переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием выдается за все время перевода, но не более чем за 2 месяца. Выплачи­вается в таком размере, чтобы вместе с заработком по выпол­няемой работе оно не превышало полного заработка до перевода;

Переведенному на другую работу пособие выдается, если в со­ответствии с действующим законодательством он не имеет права на выплату разницы между прежним заработком и заработком по новой работе;

При помещении в стационар протезного предприятия пособие выдается за все время нахождения в стационаре и за время проезда в стационар и обратно.


Порядок предоставления пособия по временной нетрудоспособ­ности в иных случаях.

пособие при карантине выдается, если рабочий или служащий был отстранен от работы органами санитарноэпидемиологической службы вследствие заразного заболевания лиц, окружавших его;

При помещении в стационар протезноортопедического предпри­ятия пособие выдается за все время нахождения в стационаре и за время проезда в стационар и обратно;

Рабочим и служащим, занятым на сезонных и временных рабо­тах, пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания выдает­ся на общих основаниях, а пособие по временной нетрудоспо­собности вследствие других причин - не более чем за 75 ка­лендарных дней. Пособие в указанном периоде выдается за рабочие дни;

Пособие при карантине по уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет выплачивается одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи за весь период каран­тина, амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в больничном учреждении, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте старше 7 лет выплачивается за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока (ч. 6 ст. 22 Основ законодательст­ва об охране здоровья граждан);

Пособие при санаторнокурортном (амбулаторнокурортном) лечении выдается, если очередного и дополнительных отпусков рабочего или служащего недостаточно для лечения и проезда в санаторий и обратно и если путевка (курсовка) выдана за счет средств социального страхования.

890 руб


Учебник подготовлен на основе действующего российского законодательства с анализом последних изменений и дополнений (по состоянию уголовного и смежного законодательства на 25 ноября 2013 г., в том числе с учетом изменений УК РФ, вступающих в силу в январе 2014 г.). В книге рассмотрены все базовые положения Особенной части уголовного права. Структура и содержание учебника соответствуют требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения. Материал изложен в доступной для быстрого и эффективного усвоения учебного курса форме.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических факультетов вузов, научных сотрудников, а также работников суда и правоохранительных органов.

2416 руб


Теория государства и права. Учебник

Учебник дает исчерпывающую информацию, необходимую при изучении дисциплины"Теория государства и права", освещает все основные категории по данной теме. Авторы подробно и доступно излагают материал, дают характеристику основным правовым понятиям, таким, как "государство", "право", "государственные органы" и др. Структура учебника способствует усвоению и запоминанию материала, а сравнительно-правовой анализ, представленный авторами, значительно расширяет сферу его применения.
Учебник соответствует Государственному образовательному стандарту.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, а также каждого, кто хочет получить или расширить свои знания по дисциплине "Теория государства и права".

651 руб


В учебнике изложены теоретические основы права социального обеспечения, раскрыты его основные понятия, принципы, источники и формы, рассмотрены виды обязательного социального страхования и государственного социального обеспечения. Особое внимание уделено судебной и правоприменительной практике, а также законодательству субъектов Российской Федерации. Четкость формулировок, методически выверенное изложение сложного юридического материала, а также компетентностный подход к его подаче и проверке его усвоения студентами предоставляют обучающимся возможность не только овладеть необходимыми теоретическими знаниями в указанной сфере, но и выработать навыки самостоятельного анализа действующего законодательства и практики его применения. Этому призван способствовать и учебно-методический комплекс, включающий контрольные вопросы, тестовые задания и задачи. Соответствует актуальным требованиям Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования и профессиональным требованиям. Для студентов средних профессиональных учебных заведений юридического профиля, преподавателей, а также практических работников и всех, кто интересуется проблемами права социального обеспечения.

1299 руб


К критике современной теории государства

Свою новую книгу Виталий Иванов задумал, по собственному признанию, как межжанровую. Это сборник научно-публицистических очерков и одновременно учебное пособие. Иванов изложил свои оригинальные взгляды на классификационные различения форм правления, государственного устройства и политического режима, а также на само понятие государства (и сопутствующее ему понятие суверенитета).

Для студентов, аспирантов, молодых преподавателей, начинающих аналитиков и журналистов. А также для всех, кто интересуется политической теорией, теорией государства и готов воспринимать критику традиционных подходов.

Пособия назначаются в целях материального обеспечения граждан при временном прекращении работы в связи с болезнью, увечьем и по другим причинам, либо при необходимости повышенных расходов, вызванных такими событиями как рождение или смерть.

Законодательством определены следующие виды, пособий:

Пособие по временной нетрудоспособности;

Пособие по беременности и родам;

Ежемесячные пособия: на ребенка; на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет;

Единовременные пособия: женщинам, вставшим на учет в женских учреждениях в ранние сроки беременности; при рождении ребенка; на погребение.

Пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности; при санаторно-курортном лечении; при болезни члена семьи, если необходим уход за ним, и в других случаях.

Документом, служащим основанием для получения пособия по временной нетрудоспособности, является больничный листок, в исключительных случаях - справка специальной формы, выданная медицинским учреждением. Как правило, больничный листок выдается на все время временной нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности выдается при условии, если нетрудоспособность наступила в период работы. Периодом работы считается все время, в течение которого работник состоит на работе, начиная с первого дня, когда он фактически начал работать, и до дня увольнения включительно. Если же работник был уволен с работы по уважительным причинам и нетрудоспособность наступила в течение месячного срока после увольнения и длилась свыше календарного месяца, пособие выплачивается по прежнему месту работы. Пособие по временной нетрудоспособности выдается до дня восстановления трудоспособности или до установления МСЭК инвалидности.

Размеры пособия по временной нетрудоспособности зависят от причины нетрудоспособности и длительности непрерывного трудового стажа. Пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания выдается в размере 100% заработка независимо от непрерывного стажа работы. Пособие в размере 100% заработка независимо от непрерывного стажа выдается также в случаях, предусмотренных законом. Так, в указанном размере пособие выдается работающим инвалидам Отечественной войны; работникам, имеющим на иждивении трех или более детей, не достигших 16 лет (учащихся - 18 лет); при наступлении временной нетрудоспособности вследствие увечья или заболевания, полученных при выполнении интернационального долга;

работникам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями аварии на Чернобыльской АЭС и др.

Пособие по временной нетрудоспособности в других случаях, кроме трудового увечья и профессионального заболевания, зависит от конкретного стажа и выдается в следующих размерах: при непрерывном стаже работы до 5 лет - 60% заработка; от 5 до 8 лет - 80% заработка; при 8 и более лет - 100% заработка. Круглым сиротам, не достигшим возраста 21 года, при стаже работы до 5 лет пособие выдается в размере 80% заработка.

Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух и более детей - 110) календарных дней после родов.

Пособие не зависит от общего и непрерывного стажа и выдается в размере полного

заработка. Оно выплачивается единовременно за весь период отпуска независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается матерям, отцам, усыновителям, бабушкам, дедушкам, другим родственникам или опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при прохождении обучения. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в сумме двух минимальных размеров оплаты труда независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход.

Ежемесячное пособие на ребенка может получать один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не позднее чем до достижения им 18 лет). Пособие выплачивается в сумме 70% минимального размера оплаты труда. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на 100% на детей одиноких матерей, на 50% - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. С 1 января 1998 года заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с котором проживает ребенок, или по месту военной службы, службы в качестве рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел одного из родителей при условии неполучения ежемесячного получения пособия на ребенка в органах социальной защиты другим родителем.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности (до 12 недель) назначается в сумме минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день представления отпуска по беременности и родам.

Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, в сумме пятнадцатикратного минимального размера оплаты труда (на день рождения ребенка). В случае рождения (усыновления) двух или более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.

Единовременное пособие на погребение выплачивается гражданам, осуществляющим похороны, по фактическим расходам, но не более десятикратного размера минимального размера оплаты труда.



Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ