Сегодня почти на каждом собеседовании звучит магическое слово «соцпакет». Но каждый работодатель вкладывает в него свой смысл. Одни подразумевают белую зарплату и отпуск, другие
- корпоративные праздники и фитнес-центр, третьи вообще ничего не подразумевают и переводят разговор на другую тему. В результате соискатели в полном замешательстве. Работа.ру решила разобраться, что же такое соцпакет и чем он должен быть укомплектован.
Важный плюс при трудоустройстве
В Трудовом кодексе корпоративный социальный пакет, или проще говоря - соцпакет, не упоминается. Это слово появилось в обиходе, когда стали говорить о социальной ответственности бизнеса. Оно прижилось, но пока в вопросе «что же такое соцпакет?» в нет единства. Кадровики считают, что это весь набор льгот, обеспечивающих сотруднику комфортные условия труда. Юристы говорят, что к соцпакету относятся только те блага, которые не предусмотренные трудовым законодательством.
Как бы там ни было, есть обязательные льготы - их работодатель обязан предоставить хоть в соцпакете, хоть без него. Это оплата отпуска, больничных листов и пенсионное страхование для всех, а также медицинский полис для иногородних. То есть оплачиваемый больничный или отпуск по беременности является вовсе не заслугой компании, а обязательным требованием законного трудоустройства. Все остальные щедроты могут быть или не быть - по усмотрению руководства.
Но если компании хотят привлечь в штат хороших специалистов, то о дополнительных льготах придется подумать всерьез: 72% россиян считают наличие соцпакета важным плюсом при трудоустройстве, и лишь 21% не обращает на него внимания. Ничего не знают о соцпакете или не определились, нужен он или нет, всего 7%. (По результатам исследования ROMIR Monitoring, проведенного в апреле 2007 года).
Чаще всего на социальный пакет обращают внимание женщины, квалифицированные специалисты с высшим образованием, россияне с доходом от 10 000 до 25 000 рублей и люди в возрасте 25 - 34 лет. Среди тех, кто безразлично относится к соцпакету, преобладают россияне старше 45 лет и руководители высшего звена. Каждый второй генеральный директор (президент) компании заявил, что в нем не нуждается.
Что дают работодатели
На сегодняшний день, по данным ROMIR Monitoring, имеют социальный пакет около 67% российских работников. Большинство из них проживает в Центральном федеральном округе. Лишены дополнительных благ 28% наших соотечественников, а 5% вообще не смогли ответить, имеют ли они соцпакет.
Из чего состоит социальный пакет в вашей компании?
| Услуги | % |
| Добровольное медицинское страхование | 70 |
| 100% оплата больничного листа и отпуска по беременности и родам | 63 |
| Профессиональное обучение | 39 |
| Полная оплата декретного отпуска | 38 |
| Оплата мобильной связи | 34 |
| Оплата питания | 25 |
| Представление ссуд сотрудникам (займы у предприятия) | 23 |
| Оплата транспорта | 20 |
| Добровольное медицинское страхование для родственников и детей сотрудников | 10 |
| Оплата туристических путевок | 9 |
| Оплата охраняемой автостоянки | 7 |
По данным исследования ROMIR Monitoring, апрель 2007 г.
Как видно, пока что работодатели не особенно охотно предоставляют своим сотрудникам дополнительные блага. Хотя о чем можно говорить, если и обязательные-то льготы имеют далеко не все. Но есть исключительные случаи.
Сотрудникам одной крупной московской компании крупно повезло с соцпакетом. Во-первых, в него входит оплата проезда, в том числе и расходы на бензин. Если работа связана с разъездами на машине, то оплачивается страховка, техосмотр. Во-вторых, ко Дню Рождения щедрое начальство дарит всем по 4500 рублей (сотрудники говорят, что этого им как раз хватает, чтобы «проставиться»). В-третьих, при необходимости предоставляется беспроцентный кредит, который гасится постепенно за счет вычетов из зарплаты. В-четвертых, единовременные выплаты в связи с рождением детей: за первого - 30000, за второго - 60000, за третьего - 90000, за четвертого - 120000 рублей. В-пятых, каждый родитель получает ежемесячную прибавку к жалованию пока малышу не исполнится 3 года (за первого ребенка - 2000 рублей, за второго - 3000 и т.д.). Причем суммы растут с учетом инфляции.
| Зарубежные работодатели щедрее российских |
| В 2006 году экспертыPricewaterhouseCoopers сравнили соцпакеты отечественных фирм и «дочек» западных компаний в России. Выяснилось, что по некоторым показателям наблюдается ощутимая разница. Так, жизнь персонала страхуют 70% западных работодателей и только 17% российских. Предоставляют дотации на питание 74% иностранных и лишь 36% российских. Около 30% иностранных компаний выдают ссуды, оплачивают занятия спортом, предоставляют пенсионные планы. Среди отечественных работодателей - респондентов нашелся лишь один, кто освоил пенсионное страхование. |
Есть организации, где соцпакет варьируется в зависимости от должности, стажа работы и ценности специалиста. (Практика показывает, что зачастую такое неравенство вызывает недовольство у персонала.) Однако большинство работодателей предлагает стандартные наборы бесплатных льгот для всех. Чаще всего это медстраховка, чай-кофе-печенье, обеды, оплата рабочего мобильника, возможность взять отгул без вычета из зарплаты, корпоративные мероприятия, премии, повышенные командировочные, подарки к праздникам, частичная компенсация стоимости детских санаторных путевок. Возможны небольшие вариации.
Подводные камни соцпакета
Итак, бесплатный сыр бывает не только в мышеловке, но и в соцпакете. Тем не менее, будьте начеку. Например, в обмен за оплату корпоративного мобильного с вас могут потребовать всегда быть на связи, лишив покоя и сна. После корпоративной развлекательной загранпоездки или похода в дорогую клинику удержат часть зарплаты. Или больше того - будут вычитать из зарплаты цену абонемента в тренажерный зал или бассейн независимо от того, посещали вы спорткомплекс или нет.
Чтобы избежать неприятностей, всегда уточняйте, на каких условиях предоставляются входящие в соцпакет льготы. Не верьте на слово, все льготы должны быть указаны в трудовом договоре. Читайте, что о них написано, обращайте внимание на детали. И помните, что после подписания договора никто не имеет права без вашего согласия эти условия менять.
Сложные отношения между сотрудниками и работодателями требуют специальных норм и регулирования. Процесс приема на работу в Трудовом кодексе (далее в статье – Кодекс) подробно регламентирован. Его точное соблюдение позволит в короткие сроки документально зафиксировать нового сотрудника. На большинстве предприятий оформлением работников занимается отдел кадров. Его отлаженная деятельность способствует ускоренной адаптации сотрудников на новом месте для выполнения своих обязанностей.
Процесс трудоустройства многими воспринимается как непрерывный акт. Но это ошибочное мнение. Он проходит через восемь этапов. На каждом из них сотрудник подвергается тщательной проверке на соответствие предоставленных данных реальным. Рассмотрим каждый из них подробно.
От него зависит решение работодателя о возможности дальнейшего рассмотрения конкретного лица, как кандидата на вакантную должность. В первую очередь нужно установить имеются ли у него какие-либо ограничения для выполнения трудовых обязанностей. Проверяется, попадает ли сотрудник под категории граждан, для которых законом предполагается запрет на выполнения определенных видов деятельности (ст. 351 Кодекса). Для оформления на работу в отделе кадров запрашивают следующие документы:
В перечень документов требуемых при устройстве могут вноситься изменения. Работодатель не вправе самовольно решать, какую информацию требовать от соискателя. Это должно производиться в соответствии с принимаемыми нормативными актами и другими государственными законодательными документами. В них содержатся перечни необходимых бумаг для каждой категории граждан. Трудовым кодексом при приеме на работу устанавливается необходимость проведения медицинского обследования. Основанием для этого служит ст. 69 Кодекса.
При оформлении сотрудника закон не ставит в обязанность работодателю требовать заявление о приеме. Оно может быть предоставлено по желанию кандидата. В некоторых случаях в компаниях просят предоставить заявление для удобства ведения внутреннего документооборота. Иначе дела обстоят в государственных и муниципальных образованиях. Закон устанавливает подачу заявления о приеме в обязательном порядке (сама процедура регламентируется специальными подзаконными актами).
В обязанности работодателя входит информирование сотрудника. Под этим понимается ознакомление последнего с правилами, которые регулируют трудовую деятельность предприятия, с функциональными обязанностями на рабочем месте, коллективным договором и другими документами связанные с организацией трудового процесса. Как гласит статья 68 Кодекса (часть 3) сотрудник должен поставить свою подпись в специальном акте после проведенного инструктажа. Законом не установлены правила проведения ознакомления работника с регламентирующими деятельность предприятия документами. Принято придерживаться установившихся правил для проведения таких действий (компания выбирает наиболее приемлемый вариант):
Сразу после приема на работу, но не позднее трех дней после того, как он приступил к осуществлению своих функциональных обязанностей. Его оформление должно производиться в двух экземплярах с росписями работодателя и сотрудника. Договор может быть согласован с другими инстанциями, от решения которых зависит его подписание, даже если они и не являются прямыми работодателями. Об этом информирует статья 67 Кодекса. Правила оформления содержатся в статье 57 Кодекса.
Стоит обратить внимание на важность подписания договора о материальной ответственности работника одновременно с заключением договора о трудоустройстве. Порядок и сроки заключения его не регламентируются. Законом запрещается требовать подписания договора от уже принятых на работу сотрудников. Для правильного оформления следует ознакомиться со статьей 244 Кодекса, где указаны категории лиц, с которыми должен заключаться договор о полной материальной ответственности. Приказ №85 Минтруда РФ от 31.12.2002 поможет определить, есть ли на предприятии должности, которые предполагают обязательное составление указанных бумаг.
Договор составляется в двух экземплярах. Подписи работодателя и сотрудника обязательны. Они являются гарантией указанных в договорах прав и обязанностей. Данный факт регламентируется статьей 67 Кодекса.
Выпуск приказа производится на основании и в строгом соответствии с подписанным договором. Его регистрация проходит в порядке, установленном на предприятии. Приказ фиксируют в журнале или других, предусмотренных в данном случае документах, для учета приказов и распоряжений.
Информирование сотрудника об издании приказа, происходит не позднее трех дней после того, как работник приступил к своим обязанностям. Факт ознакомления с выпущенным документом следует подтвердить подписью сотрудника в журналах учета, предусмотренных для подобных процедур. Соблюдение порядка учета необходимой документации ложится на плечи работодателя (статья 68 Кодекса).
Ведение трудовых книжек прямая обязанность работодателя, прописанная в статье 66 Кодекса. Ее заполнение должно происходить в строгом соответствии с соответствующими законодательными актами. Формат самих книжек определяется уполномоченными для этого органами. Записи о начале трудовой деятельности на предприятии нужно сделать в обязательном порядке, если сотрудник выполняет свои обязанности больше пяти дней. В случае отсутствия по каким- либо причинам трудовой книжки, работодатель обязан ее оформить. Для осуществления контроля на предприятиях различных форм собственности и правовой ответственности заводится журнал учета. В него вносятся все данные прихода, расхода и оформления кадровой службой предприятия новых трудовых книжек.
Правилами ведения личных дел устанавливается порядок внесения записей в личную карточку после изменений, появившихся в трудовой. Каждый работник обязан расписаться в своей карточке после ознакомления с появившейся новой записью. Он также проверяет соответствие информации в своей карточке с записями, внесенными в трудовую. Сведения должны полностью совпадать.
В настоящее время ТК РФ при приеме на работу не обязывает работодателя заводить личные дела на своих сотрудников. Исключение составляют служащие государственных и муниципальных образований. Для них установлен обязательный порядок ведения личных дел. Компании вправе выбирать: вводить им дополнительную документацию или нет. Главное, не нарушать установленные федеральными законами положения о хранении персональных данных и соблюдать правила оформления.
В обязанности руководителей входит информирование военкоматов или местных властей о лицах, на которых распространяется обязанность воинского учета. Оповещение данных органов производится в двухнедельный срок после принятия военнообязанных на работу. Строго ограничено время, требуемое для ответа на запросы, которые касаются лиц, обязанных встать на воинский учет. Оно равно двум неделям.
Прием бывшего госслужащего на работу строго регламентируется. Как указано в статье 64.1, при оформлении трудового договора с данными лицами, руководитель предприятия, обязан сообщить о факте подписания договора нанимателю госслужащего по последнему месту работы в госорганах. Закон устанавливает для этого десятидневный срок после подписания бумаг. Обязательное уведомление о новых местах работы бывших госслужащих должно производиться в течение двух лет после увольнения со службы.
Каждый руководитель должен осознавать важность организации строгого учета, движения и хранения документов на своем предприятии. В этом вопросе не бывает мелочей. Рассмотренные этапы оформления документов являются стандартной процедурой при приеме большинства сотрудников на работу. Если предприятие с маленьким количеством работников, то создание отдела кадров нецелесообразно. Для больших компаний – это единственный выход ведения правильного учета.
Прием на работу предполагает ряд действий, последовательность которых необходимо обязательно соблюдать. Особенно важно правильно и грамотно документально подтвердить факт заключения возмездных отношений между работником и работодателем.
Первый шаг: при приеме на работу состоит в рассмотрении работодателем предъявленных документов и принятие решения о приеме работника на работу.
На первом этапе необходимо выяснить, существуют ли у кандидата ограничения на занятие определенными видами деятельности (ст. 351.1 ТК РФ). Возможно, у него есть ограничения по той работе, на которую Вы собираетесь его принять.
Документы, предъявляемые работником при заключении трудового договора:
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
— трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования СНИЛС;
— документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
— документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
— справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, – при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
В некоторых случаях в пошаговой процедуре приема на работу с учетом специфики работы Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
Обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора, согласно ст. 69 ТК РФ, подлежат:
— лица, не достигшие возраста 18 лет;
— иные лица в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ;
— иные лица в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 64.1 ТК РФ граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.
Второй шаг:
получить от работника заявление о приеме на работу.
Заявление – документ, адресованный организации или должностному лицу, с просьбой о приеме, увольнении, переводе, предоставлении отпуска, рассмотрения жалобы и т. д.
Заявление оформляется либо от руки в произвольной форме, либо на трафаретном бланке. Заявление включает следующие реквизиты: адресат (кому адресовано); адресант (от кого написано); адресные данные адресанта (где проживает, тел., паспортные данные по требованию); вид документа; текст; подпись; дата.
Заявление не является непременным документом, потому что закон не требует обязательного наличия этого заявления, однако оно может пригодиться.
Во-первых, в заявлении можно внести сведения, необходимые работодателю для оформления личной карточки, для внесения в личное дело.
Во-вторых, в случаях споров об условиях труда, согласованных сторонами. Споры могут возникнуть в отношении рабочего времени, режима работы и т.д. Преимущественно споры случаются тогда, когда после заявления трудовой договор не оформляется или оформляется, но не содержит всех оговоренных сторонами условий.
Форма заявления может быть произвольной, но должна соответствовать все требованиям ГОСТ Р6.30-2003. Например,
Директору НИИ АК
И. В. Иванову
Петрова Ивана Ивановича,
проживающего по адресу:
ул. Мира, д.1, кв.1,
г. Москва
Заявление
Прошу принять меня на должность старшего научного сотрудника лаборатории химического синтеза с 24.08.20014.
Личная подпись И. И. Петров
Если заявление от работника было принято, то его следует зарегистрировать в соответствующем Журнале регистрации заявлений.
Третий шаг: ознакомить работника с документами.
Согласно ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с рядом документов:
— должностной инструкцией;
— правилами внутреннего трудового распорядка;
— коллективным договором, если он заключен, а также с другими локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.
Рекомендуем ознакомить работника, в частности, с инструкцией по охране труда, положениями об отделах, положением об аттестации, положением о коммерческой тайне, положением об оплате труда и премировании, должностной инструкцией, а также с графиками работы, графиками сменности.
Четвертый шаг: заключение с работником письменного трудового договора и при наличии оснований договора о полной материальной ответственности.
Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров. Трудовые договоры регистрируются в Книге регистрации трудовых договоров.
Обратите внимание, что заключение договора о полной материальной ответственности – это не обязательный шаг. Однако и он на этом этапе может оказаться весьма полезным. Предположим, с работником сразу не заключают договор о полной материальной ответственности. А после приема на работу заключить этот договор он уже отказывается. Закон же не указывает прямо, как разрешать эту ситуацию: можно ли принуждать работника к заключению договора о полной материальной ответственности, можно ли наказывать или увольнять непокорных. Среди юристов, судей, инспекторов существуют различные точки зрения по этому поводу. А чтобы не доказывать при неприятном случае кому-то свою позицию и избежать лишних проблем, лучше заключить договор о полной материальной ответственности не много после, а одновременно с решением вопроса о приеме и оформлении его на работу. При этом не забывайте, что заключение таких договоров возможно только со строго очерченным законодателем кругом работников.
Если на предприятии ведется Книга регистрации договоров о полной материальной ответственности, то заключенный договор следует зарегистрировать.
Пятый шаг: вручить работнику его экземпляр трудового договора.
Обеспечить проставление работником на экземпляре трудового договора, передаваемого работодателю, подписи, подтверждающей получение работником его экземпляра договора. Рекомендуем перед подписью ставить фразу «экземпляр трудового договора мною получен». Согласно ст. 67 ТК РФ один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Шестой шаг: издание приказа о приеме на работу.
Приказ (распоряжение) о приеме на работу издается по форме Т-1 (о приеме работника) или Т-1а (о приеме работников), утвержденным Постановлением Госкомстата РФ №1 от 05.01.2004г. на основании заключенного трудового договора, и его содержание должно строго соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Примечание: Унифицированная форма распространяется «на организации независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации» (п. 2 Постановления Госкомстата РФ №1 от 05.01.2004 г.).
При разработке «самодеятельной» формы, существует риск не указать какие-либо из обязательных реквизитов или условий, например, о том, является ли работа основной или по совместительству, установлен ли испытательный срок, условия оплаты труда. А это приведет к негативным последствиям при возникновении спора с работником в будущем.
Седьмой шаг: зарегистрировать приказ (распоряжение) о приеме работника на работу в Журнале регистрации приказов (распоряжений).
Восьмой шаг: ознакомить работника с приказом (распоряжением) о приеме на работу под роспись. Согласно ст. 68 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.
Девятый шаг: внести запись о приеме на работу в трудовую книжку.
Согласно ст. 66 ТК РФ работодатель (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. Если у работника трудовой книжки нет, то работодатель ее оформляет. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
Десятый шаг:
необходимо внести запись в Книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.
Формы Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним и Приходно-расходной книги по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним утверждены Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года №69.
Одиннадцатый шаг: оформить личную карточку на работника , ознакомить его под роспись в личной карточке с записью, внесенной в трудовую книжку, со сведениями, внесенными в личную карточку. Форма личной карточки Т-2 утверждена Постановлением Госкомстата РФ №1 от 05.01.2004 г. Правила оформление личной карточки рассмотрены в лекции «Личная карточка».
Двенадцатый шаг: оформить личное дело работника, если в отношении его должности работодателем установлена обязательность ведения личного дела. Личное дело предполагает оформление и принятие различного рода документов. О правилах комплектования и ведения личных дел, мы рассмотрим в лекции «Личное дело»
Тринадцатый шаг: включить нового работника в табель учета рабочего времени и другие документы.
На сегодняшний день четко разработана система по работе с кадрами, установлены общепринятые документы, которые требуют и принимают сотрудники различных организаций. Все это реализовывается согласно законам Российской Федерации.
Значимость кадрового дела не вызывает сомнений. Это очень важное звено трудовых отношений. Ни одна компания не обходится без этого трудоемкого процесса. А для правильного функционирования данного подразделения, необходимо знать кадровый документооборот.
Главными пунктами трудовых отношений являются:
Согласно требованиям трудового кодекса запрещено:
При оформлении сотрудников на работу необходимо придерживаться определенного порядка. Претендент, пришедший в организацию, обязан предоставить оригиналы и ксерокопии документов, в соответствии со статьей №65, прописанной в трудовом кодексе России от 30.12.2001.
Нельзя просить предъявлять документы, которые не предусмотрены российским законодательством.
Это касается ИНН. Работодатель не имеет права отказать гражданину в приеме, если ИНН не предоставляется, либо отсутствует вовсе. Также беспочвенным будет считаться отказ в принятии на работу, если у пришедшего устраиваться не будет регистрации по месту жительства.
Согласно трудовому кодексу (статья № 68) при оформлении на работу претендент должен быть ознакомлен с документами, имеющими прямое отношение к его деятельности. Это важные нормативные акты, официальные внутренние документы, коллективный договор и прочие. Также он должен в качестве подтверждения расписаться в специальном журнале. Все это нужно выполнить до подписания договора.
Что касается заявления о принятии на работу, то оно не считается необходимым документом, однако многие организации для удобства принимают его.
Принятые документы нужно хранить на протяжении 75 лет .
Иностранными считаются граждане, которые находятся в России по визе или без нее. У них отсутствует как вид на жительство, так и выданное разрешение, свидетельствующее о временном проживании, однако имеется миграционная карта. оформляются по особым требованиям.
В таком случае при трудоустройстве предъявляются следующие документы:
Таким образом, при приеме граждан на работу любая организация вступает в трудовые отношения, которые регулируются ТК РФ от 30.12.2001 (№197-Ф3). Оформленный трудовой договор имеет свои сроки подачи в отдел кадров. При приеме на работу устраивающимися лицами подается ряд документов. Цель данной процедуры – идентифицировать нового сотрудника и составить его личное дело. В то же время каждая организация содержит внутренние документы, которые подготавливаются и оформляются в пределах самого учреждения. И эту информацию также следует донести до поступающего на службу, иначе отношения работника и работодателя не будут чётко регламентированными, могут оставаться спорные моменты.
В России готовятся сделать все личные документы цифровыми. Власти решили не ограничиваться . Они намерены сделать еще электронный военный билет и электронное удостоверение личности (паспорт гражданина).
Относительно электронного паспорта чиновники пока обсуждают, каким образом должен осуществляться доступ третьих лиц к такому документу. Также еще решается вопрос защиты персональной информации россиян. Однако никто не сомневается, что наступило время перевести удостоверение личности граждан в электронный формат. Причем, по словам премьер-министра Дмитрия Медведева, пользователям должно быть предложено несколько электронных форм, в том числе в виде мобильного приложения. И не исключено, что уже через год-два работодатели будут вынуждены пользоваться документами, оформленными по-новому образцу, а значит, как минимум переходить на новые технологии и обучать сотрудников работать с ними.
Что касается электронного военного билета, то инициатива принадлежит группе сенаторов и уже подписана Президентом — это Федеральный закон от 28.11.2018 № 445-ФЗ.
Одобренные поправки в Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» позволяют органам, осуществляющим воинский учет, выдавать гражданам вместо военного билета персональную электронную карту, и она фактически будет приравнена к документу, определяющему отношение к воинской обязанности. Как сказано в законе, гражданин должен дать согласие на получение такой персональной электронной карты. Вместе с персональной электронной картой появится и другой документ — справка взамен военного билета. Но других подробностей об этих двух новых бумагах в законе нет.
Авторы изменений уверены, что введение персональной электронной карты и справки взамен военного билета позволит повысить эффективность системы воинского учета, а также оптимизировать процессы, связанные с подготовкой граждан к военной службе, прохождением ими военной службы, пребыванием граждан в запасе, проведением мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации. В то же время они подчеркивают, что фактически справка и персональная электронная карта, а также правила их ведения и хранения уже утверждены Приказом министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495 и Приказом министра обороны РФ от 24.11.2016 № 773.
Согласно Приказу № 773, вместо военного билета, по согласию гражданина, ему выдадут бумажную карточку размером 27×35 мм, на которой запишут все персональные данные лица и вклеят его фотографию. Чтобы сложнее было подделать документ, на него нанесут специальный QR-код. Как пользоваться этим документом работодателям, не уточняется, но, очевидно, придется просто выписывать сведения из него.
Что касается справки взамен военного билета, то это документ формата А4. Его будут выдавать гражданам РФ, не прошедшим военную службу по призыву, в соответствии с заключением призывной комиссии.
Поскольку и персональная электронная карта, и справка будут заменять военный билет, то власти сразу решили ввести административную ответственность за порчу или утрату этих документов. Соответствующие изменения планируется внести в , где уже предусмотрено наказание за:
Штраф по этой статье составляет от 100 до 500 рублей. Размер санкций пока менять не планируется. Сам же законопроект о введении административной ответственности на момент написания статьи был утвержден Государственной думой только в первом чтении.
Данный вопрос сейчас очень актуален, так как идет активный процесс цифровизации в РФ, а следовательно, пересматриваются многие старые процессы. И внедрение электронного паспорта является частью этого процесса.
Важно отметить, что в электронном документе будет не только паспорт, но и данные по другим основным документам, как, например, СНИЛС, ИНН, полис ОМС. В перспективе планируется подключить также банковскую систему, т. е. «привязать» банковскую карту к электронному паспорту. Большую пользу принесет возможность хранения биометрических данных и ведомственных идентификаторов граждан — во многих странах мира эта практика показала отличные результаты.
Выгоду от внедрения электронного паспорта получат все. Государство снизит бюрократический барьер, улучшит качество предоставляемых государственных услуг, расширит спектр возможностей. Для граждан РФ значительно снизится время предоставление информации по той или иной услуге, повысится их качество. Со стороны бизнеса пользу получат те, кто много работает с документами, связанными с идентификацией личности, к примеру банковский и страховой сектор, сектор, связанный с реализацией движимого и недвижимого имущества.
Но есть и много различных рисков, связанных с внедрением и использованием электронного паспорта. Среди них процесс идентификации личности при использовании электронного паспорта, защита персональных данных, противоречия в нормативно-правовой базе, области применения электронного паспорта. Потребуется провести большую работу над переработкой нормативно-правовой базы, возможно, даже будут внесены поправки в законы.
В связи с тем, что хранение на электронном носителе информации, нанесенной поверх карты, а также сертификатов электронных подписей сопряжено с рядом рисков, таких как риск скимминга и фишинга, следует озаботиться защитой этих данных посредством использования сертифицированных средств защиты информации.
Еще одним сложным вопросом будет техническая реализация электронного паспорта. Нужно будет провести техническое оснащение площадок, где пользователи смогут пользоваться паспортом, обеспечить возможность расширения предоставления государственных услуг.
Все вышеперечисленное потребует больших финансовых вложений от государства. Помимо этого, до граждан нужно донести необходимую информацию о том, что такое электронный паспорт, зачем он нужен, какую пользу он может принести, что нужно делать в случае его утери или кражи. Все это необходимо, чтобы они стали активно, уже на самом начальном этапе реализации электронного паспорта, получать или обменивать свои старые паспорта.
Обычный офисный сотрудник предоставляет следующие обязательные документы при приеме на работу ():
Если трудовые отношения заключаются впервые, трудовую книжку и СНИЛС оформляет работодатель.
Для офисного планктона это исчерпывающий перечень документов при приеме, работодатель не может требовать предоставить что-то сверх указанного ().
Однако для некоторых категорий сотрудников (как, например, педагоги, главные бухгалтеры, государственные служащие и т. д.) работодатель может потребовать справку о наличии или отсутствии судимости, потому что к исполнению обязанностей по этим должностям, в силу действующего законодательства, не могут быть допущены лица с судимостью.
Предоставляют все то же самое, что и обыкновенные офисные сотрудники. Разница между надомником и дистанционным работником в том, что первый лично предоставляет свои документы работодателю, а второй может выслать электронные копии.
Если работодатель потребует, дистанционный работник обязан ему выслать заверенные нотариусом копии документов, которые он предъявил при трудоустройстве, заказным письмом с уведомлением о вручении ().
Работодатель может не оформлять трудовую книжку дистанционному работнику, в этом случае документом о трудовой деятельности и стаже будет экземпляр трудового договора.
Если соглашение о дистанционной работе оформляется лицом, впервые заключающим трудовой договор, то работник получает СНИЛС самостоятельно.
При приеме по совместительству сотрудник должен предоставить ():
Людям при приеме на работу в организации, чья деятельность связана с повышенным риском, бытовым обслуживанием населения, в том числе в области питания, медицины и образования, потребуются медицинские документы для подтверждения своей пригодности и безопасности для окружающих.
Отдельные категории работников при приеме на работу в дополнение к основным документами () обязаны предъявить свою личную медицинскую книжку (примерный перечень профессий, для которых необходима личная медицинская книжка, приведен в Письме Минздрава от 07.08.2000 № 1100/2196-0-117). В частности, к данным категориям относятся:
Все работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, при трудоустройстве обязаны пройти предварительный медицинский осмотр для определения их пригодности (). Перечень вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры, утвержден .
Для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, как, например, работы:
необходимо перед приемом на работу обязательно посетить психиатра, который выдаст справку об отсутствии противопоказаний для этой работы (правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695).
Кроме документов, указанных в статье 65 ТК РФ , при приеме на работу иностранные граждане предоставляют:
Для трудоустройства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности сотрудники к основному пакету документов () при приеме на работу должны приложить медицинское заключение об отсутствии у них соответствующих противопоказаний ().
При приеме на государственную службу необходимо предоставить:
Несмотря на тот факт, что необходимость предоставления ИНН при приеме на ту или иную должность законодательно не закреплена (за исключением отдельных категорий работников, как, например, госслужащие), некоторые работодатели требуют предоставления этого документа. С одной стороны, их действия неправомерны, с другой стороны, неправильно начинать трудовую деятельность с конфликтов, тем более что ИНН изготавливается достаточно быстро.
По поводу регистрации по месту жительства тоже много спорных рассуждений. С одной стороны, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Кроме того, какая-либо дискриминация запрещена, в том числе отказ в трудоустройстве на основании отсутствия регистрации. С другой стороны, если жилье находится не в собственности, необходимо в срок до 90 дней обратиться в органы регистрационного учета по месту временного проживания для постановки на учет.
