ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечения пожарной безопасности
Федерального государственного образовательного бюджетного учреждения
высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций
им. проф. М.А. Бонч-Бруевича»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС ПБ) является постоянно действующим координирующим органом объектового звена РСЧС и предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), уменьшению ущерба от них, а также для руководства силами и средствами объектового звена РСЧС при ликвидации ЧС.
Свою деятельность осуществляет под руководством Председателя КЧС ПБ ФГОБУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» (далее университета).
2. Положение о КЧС ПБ и ее состав утверждает ректор университета.
3. Деятельность КЧС ПБ финансируется из бюджета университета.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КЧС ПБ
1. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС в помещениях или на территории университета.
2. Организация работ по созданию системы оповещения работников и студентов и поддержание ее в постоянной готовности.
3. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и прогнозирование ЧС.
4. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС и ее ликвидации.
5. Участие в разработке и осуществлении районных комплексных (целевых) и научно-технических программ и территориальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС.
6. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для предотвращения и ликвидации последствий ЧС и оказания помощи пострадавшим.
7. Взаимодействие с другими КЧС ПБ, военным командованием и общественными организациями района по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим КЧС ПБ.
8. Руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения работников университета к этим работам.
9. Планирование и организация эвакуации работников и студентов университета, размещение эвакуированных работников и студентов и возвращение их после ликвидации ЧС в места постоянной работы (учебы) или проживания.
10. Руководство подготовкой руководящего состава, работников и НАСФ университета по вопросам ГО и защиты от ЧС.
11. Реализация требований пожарной безопасности в университете.
12. Организация сбора и обмена информацией в области защиты работников, студентов и территории университета от ЧС.
13. Организация разработки нормативных правовых актов в области защиты работников и студентов университета от ЧС.
3.ФУНКЦИИ КЧС ПБ
В СООТВЕТСТВИИ С ВОЗЛОЖЕННЫМИ НА НЕЕ ЗАДАЧАМИ
1. Организует прогнозирование и оценку обстановки на территории университета, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера.
2. Участвует в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
3. Контролирует деятельность структурных подразделений университета в решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС.
4. Вводит на территории университета режимы функционирования предупреждения и действий в ЧС.
5. Организует подготовку органов управления и сил университета, обучение работников действиям в условиях возникновения ЧС.
6. Разрабатывает и представляет на рассмотрение ректору университета проекты решений по вопросам, связанным с ЧС.
7. Контролирует деятельность структурных подразделений, расположенных на территории университета, по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.
Работа КЧС ПБ в режиме повседневной деятельности начинается с определения функциональных обязанностей.
В повседневной деятельности КЧС ПБ руководствуется своим планом, составляемым на год.
Работа КЧС ПБ при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций:
Мероприятиями, проводимыми КЧС ПБ в режиме повышенной готовности, являются:
1.Приведение в готовность КЧС ПБ, систем связи и оповещения, усиление дежурно-диспетчерской службы;
2.Введение усиленного режима работы с круглосуточным дежурством руководящего состава КЧС ПБ, дежурных смен;
3.Своевременное представление докладов в вышестоящие органы управления, информирование подчиненных и соседей о сложившейся обстановке и возможном ее развитии;
4.Уточнение принятых решений и ранее разработанных планов;
5.Усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды;
6.Прогнозирование возможной ЧС, ее последствий и масштабов;
7.Приведение в готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации угрозы возникновения ЧС, уточнение им задач и при необходимости выдвижение в район возможных бедствий;
8.Организация и контроль за предварительными мерами по защите работников и студентов, снабжению средствами индивидуальной защиты.
Члены КЧС ПБ оценивают сложившуюся обстановку, прогнозируют ее возможное развитие, готовят данные для принятия решения председателем КЧС ПБ на проведение комплекса организационных, инженерно-технических и других мероприятий по предупреждению ЧС или уменьшению ее воздействия на работников и студентов, структурные подразделения университета и окружающую природную среду. На основе анализа обстановки и принятого председателем КЧС ПБ решения вносятся необходимые уточнения в планы действий.
Кроме того, органы управления:
уточняют задачи структурным подразделениям;
проверяют готовность подчиненных органов управления, оперативной группы КЧС ПБ. При необходимости высылают оперативную группу КЧС ПБ в район ожидаемой ЧС для выявления причин ухудшения обстановки в университете, разработки предложений по предотвращению, локализации и ликвидации ЧС в случае ее возникновения, по организации защиты работников, студентов и окружающей среды непосредственно в районе ЧС;
уточняют вопросы взаимодействия, состав выделяемых сил, их укомплектованность и возможности, пункты дислокации, объекты, районы предстоящих работ;
готовят предложения о создании группировки сил РСЧС в районе возможной ЧС, организации управления и мерах обеспечения;
разрабатывают (уточняют) план действия сил и средств в районе ЧС, определяют маршруты их выдвижения, районы сосредоточения, сроки прибытия и готовности;
организуют слаживание (при наличии времени) привлекаемых органов управления и сил к решению предстоящих задач путем проведения с ними специальных занятий и тренировок;
докладывают вышестоящим органам управления об обстановке, принятом решении и проводимых мероприятиях.
При возникновении чрезвычайных ситуации и ликвидации их последствий :
Основными мероприятиями, проводимыми комиссией КЧС ПБ в режиме чрезвычайной ситуации, являются:
1.Выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;
2.Оповещает органы управления и силы университета об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.
3.Вводит режим «Чрезвычайная ситуация» и контролирует выполнение мероприятий, предусмотренных Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
4.Перевод КЧС ПБ на круглосуточный режим работы;
5.Организация защиты работников и студентов;
6.Доклад вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях, информирование подчиненных и соседей;
7.Выдвижение оперативной группы в район ЧС для непосредственного руководства проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР);
8.Выдвижение органов управления, сил РСЧС и других привлекаемых сил в район бедствия;
9.Определение границ зоны ЧС;
10.Осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных участке и прилегающих к нему территории;
11.Оценка масштабов ущерба.
Председатель КЧС ПБ при угрозе или возникновении ЧС свою работу начинает, как правило, в пункте постоянной дислокации, где на основе полученных данных об обстановке от оперативной группы КЧС ПБ принимает предварительное решение и отдает распоряжения. В последующем, с прибытием в район ЧС, уточняет обстановку, принимает окончательное решение и руководит проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ. Его рабочим органом в районе ЧС является оперативная группа.
В результате уяснения задачи, оценки обстановки и проведенных расчетов председатель КЧС ПБ определяет:
замысел действий;
задачи подчиненным силам РСЧС и другим привлекаемым силам, эвакуационной комиссии и др.;
основные вопросы взаимодействия;
порядок организации управления;
задачи по видам обеспечения.
Уяснение задачи (предстоящих действий) производится в соответствии с учетом обстановки, прогнозирования ее последствий, Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС, указаниями администрации района и Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности. Председатель КЧС ПБ должен четко представлять: характер и сложность задачи; объем работ, место и роль подчиненных органов управления, сил РСЧС при решении задач; возможность дальнейшего осложнения ситуации. Производит расчет времени, определяет метод и режим работы КЧС ПБ и других органов управления. Решает, какие, кому отдать предварительные распоряжения и какие провести экстренные меры по защите работников и ликвидации ЧС, устанавливает время готовности сил к предстоящим действиям.
Затем председатель КЧС ПБ с привлечением необходимых ему должностных лиц приступает к оценке обстановки, определению замысла и принятию решения.
При оценке обстановки уясняет:
характер и сложность ситуации в очаге поражения, возможное ее развитие (прогнозирование) и ожидаемые последствия;
состав, дислокацию и состояние сил РСЧС, взаимодействующих сил, их укомплектованность, обеспеченность и возможности по ликвидации ЧС, какой необходимо создать резерв сил и средств, его предназначение;
наиболее важные районы бедствия, где необходимо сосредоточить основные, усилия по ликвидации ЧС;
степень разрушения зданий и сооружений подразделений;
возможную радиационную, химическую, бактериологическую (биологическую), эпизоотическую, инженерную, пожарную и другие виды обстановки;
предварительные данные о потерях работников и студентов университета и о причиненном материальном ущербе;
ориентировочный объем предстоящих работ и какие первоочередные мероприятия необходимо провести по защите работников и студентов (укрытие в защитных сооружениях, эвакуация, отселение);
влияние на выполнение задач характера местности, дорожной сети и маршрутов выдвижения, метеорологических условий, времени года, суток, температуры воздуха, направления и скорости ветра, характера осадков, прогноза погоды и др.
При оценке обстановки анализируются только те элементы, которые необходимы для принятия решения.
Замысел действий вырабатывается одновременно с оценкой обстановки, в котором председатель КЧС ПБ определяет: какие работы, мероприятия в какой последовательности следует выполнить; направления сосредоточения основных усилий; какие силы и средства привлечь; порядок создания группировки сил и средств РСЧС и их использования.
В решении председателя КЧС ПБ указываются:
краткие выводы из обстановки;
объем и характер предстоящих задач, последовательность и сроки их выполнения;
состав сил, привлекаемых для ликвидации ЧС;
задачи подчиненным, взаимодействующим и другим силам, задействованным в ликвидации ЧС, а также указываются задачи, решаемые силами старшего начальника;
порядок всестороннего обеспечения;
организация взаимодействия и управления.
Решение председателя КЧС обычно оформляется на карте (плане, схеме). К решению прилагается краткое описание действий (замысел), необходимые расчеты, таблицы, графики, справочные и другие материалы.
Задачи до подчиненных органов управления и сил РСЧС доводятся приказами и распоряжениями.
Способы доведения задач до подчиненных (по средствам связи или устно с обязательным письменным подтверждением) определяются начальником штаба (отдела) по делам ГО и ЧС университета.
В приказе председателя КЧС излагаются:
в первом пункте - краткие выводы из оценки обстановки;
во втором - состав привлекаемых сил и средств и замысел действий;
в третьем - после слова «Приказываю» отдельными абзацами, обозначенными буквами в алфавитном порядке, задачи подчиненным;
в четвертом - порядок представления докладов о ходе выполнения поставленных задач;
в пятом - с какого времени и где будет находиться председатель КЧС ПБ, место пункта управления;
в шестом - заместители и дублирующие органы управления.
При внезапно возникающих ЧС председатель КЧС ПБ общий сбор комиссии не проводит. Члены комиссии, назначенные в состав оперативной группы, начинают действовать в порядке определенным функциональными обязанностями, планом-графиком работы КЧС ПБ и предварительными распоряжениями председателя КЧС ПБ, о принимаемых мерах и обстановке постоянно информируют председателя КЧС ПБ.
При возникновении ЧС в университете дежурная служба немедленно докладывает о случившемся должностным лицам согласно инструкции. По распоряжению председателя КЧС ПБ (начальника штаба (отдела) по делам ГО и ЧС) задействуются система оповещения руководящего состава и локальная система оповещения работников и студентов университета.
Порядок действий КЧС ПБ, оперативной группы при внезапно возникающих ЧС необходимо предварительно отработать на тренировках КЧС ПБ.
В ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ КЧС ПБ обязана:
поддерживать устойчивую связь с вышестоящими, подчиненными органами управления, в том числе с оперативной группой КЧС ПБ, развернутыми в районе ЧС, соседями;
постоянно осуществлять сбор, анализ и оценку обстановки, своевременно докладывать ректору университета расчеты, выводы и предложения;
осуществлять оценку объема и характера предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ, вести учет их выполнения;
вносить уточнения в разработанные планы и своевременно доводить задачи до подчиненных, взаимодействующих органов управления, контролировать правильность их выполнения;
создавать благоприятные условия для результативной деятельности председателя КЧС ПБ по организации и руководству работами, готовить необходимые данные и расчеты для уточнения им решения или принятия нового;
обеспечивать поддержание непрерывного взаимодействия между органами управления, силами РСЧС, а также с взаимодействующими и соседними органами управления;
вести учет потерь работников и студентов, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и техники, принимать меры по созданию (восстановлению) резерва сил и средств;
своевременно докладывать в вышестоящий орган управления (КЧС ПБ района) о принятых решениях, поставленных подчиненным задачах и их выполнении;
постоянно информировать об обстановке, принимаемых мерах органы управления соседних организаций и учреждений;
принимать меры для повышения устойчивости и непрерывности управления.
С возникновением ЧС по распоряжению ректора университета вводится чрезвычайный режим функционирования объектового звена РСЧС и организуется защита работников, студентов и территории университета, предотвращение развития и ликвидация ЧС.
Мероприятия по защите работников и студентов университета, ликвидации ЧС и ее последствий проводятся в два этапа.
Первый этап. Принятие экстренных мер по защите работников и студентов, предотвращению развития ЧС и осуществление АСДНР.
Оповещение об опасности и информирование о правилах поведения,
Использование средств защиты и медицинской профилактики (исходя из обстановки),
Экстренная эвакуация работников и студентов с участков, на которых существует опасность поражения людей,
Оказание пострадавшим первой медицинской и других видов помощи,
Для предотвращения или уменьшения последствий ЧС осуществляются предусмотренные планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС мероприятия, в том числе приостановка или изменение учебного и рабочего процесса университета.
АСДНР проводятся силами спасателей Санкт-Петербургского государственного учреждения «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Центральному району Санкт-Петербурга» и пожарных частей Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу с привлечением, при необходимости, личный состав НАСФ университета.
Вводятся и наращиваются силы и средства для проведения АСДНР, в ходе которых проводятся:
Розыск пострадавших, извлечение из завалов, горящих помещений, поврежденных транспортных средств и эвакуация (вынос, вывод, вывоз) людей из опасных зон,
Оказание пострадавшим первой помощи,
Локализация очага поражения, ликвидация пожаров, разборка завалов, укрепление конструкций, угрожающих обрушением.
Работы, связанные со спасением людей, организуются и проводятся непрерывно до полного их завершения. Решением председателя КЧС ПБ организуется смена и отдых личного состава НАСФ на месте работ (при необходимости).
Председатель КЧС ПБ осуществляет общее управление НАСФ и проведением мероприятий в структурных подразделениях с пункта управления университета или находясь непосредственно на участке работ. В последнем случае на пункте управления работой КЧС ПБ руководит заместитель председателя КЧС ПБ – начальник штаба (отдела) по делам ГО и ЧС.
Основным средством, обеспечивающим управление НАСФ и структурными подразделениями университета, является связь. Она организуется в соответствии с решением председателя КЧС ПБ. Ответственность за организацию связи и оповещение несет начальник штаба (отдела) по делам ГО и ЧС, а непосредственно их организует и обеспечивает звено оповещения и связи университета. Используются стационарная телефонная, мобильная и радиопереносная связь, которые применяются комплексно и обеспечивают надежность, достоверность и быстроту передачи приказов, распоряжений, сигналов оповещения и различной информации.
В ходе работ организуется комендантская служба и охрана материальных ценностей силами группы ООП.
Медицинская помощь пострадавшим организуется в порядке само- и взаимопомощи, силами личного состава санитарной дружины, на медицинском пункте университета и в ближайших медицинских учреждениях района.
Второй этап. Первоочередное жизнеобеспечение работников и студентов, пострадавших в результате ЧС.
Осуществляются работы по восстановлению энергетических и коммунальных сетей, линий связи, дорог в интересах обеспечения АСДНР и первоочередного жизнеобеспечения работников и студентов.
Проводится санитарная обработка людей, дезактивация, дегазация, дезинфекция одежды и обуви, транспорта, техники, дорог, сооружений, территории университета и т.п.
Создаются необходимые условия для жизнеобеспечения пострадавших, для сохранения и поддержания здоровья и работоспособности работников и студентов при нахождении их в зоне ЧС и при экстренной эвакуации (временном отселении).
Основные мероприятия по жизнеобеспечению пострадавших и эвакуируемых из зоны ЧС:
Временное размещение работников и студентов,
Обеспечение работников и студентов незагрязненными (незараженными) продуктами питания, водой и предметами первой необходимости,
Создание условий для нормальной деятельности аварийных служб коммунального хозяйства и учреждений здравоохранения,
Проведение необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,
Проведение среди работников и студентов работы по снижению последствий психического воздействия ЧС, профилактике шоковых состояний,
Расселение эвакуируемых работников и студентов в безопасных районах (помещениях), обеспечение их продовольствием, предметами первой необходимости, медпомощью.
4.ПРАВА КЧС ПБ
КЧС ПБ имеет право:
1. Принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения структурными подразделениями. Решения КЧС ПБ могут оформляться распоряжениями ректора университета.
2. Осуществлять контроль за работой нештатных аварийно-спасательных формирований по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.
3. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств университета.
4. Устанавливать при необходимости в зонах ЧС режимы работы отряда, а также правила поведения работников и студентов.
5. Приостанавливать функционирование университета в случае возникновения ЧС во всех структурных подразделениях или на отдельных территориях.
Председатель КЧС ПБимеет право:
1. Привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения ЧС силы и средства, транспорт, средства связи и материально-технические средства, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, для выполнения работ по предотвращению и ликвидации ЧС;
2. Вносить при необходимости изменения в состав КЧС ПБ.
3. Приводить в готовность и перемещать силы и средства объектового звена РСЧС на территории университета.
5.СОСТАВ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КЧС ПБ
1. Состав КЧС ПБ формируется из должностных лиц структурных подразделений университета. Распределение обязанностей в комиссии осуществляется председателем КЧС ПБ и оформляется в виде функциональных обязанностей.
2. КЧС ПБ возглавляет проректор по административно-хозяйственной деятельности.
3. Председатель КЧС ПБ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.
4. Постоянно действующим органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области защиты работников, студентов и территорий университета от ЧС, является штаб (отдел) по делам ГО и ЧС университета.
5. Оповещение членов КЧС ПБ при угрозе или возникновении ЧС осуществляется по распоряжению председателя КЧС ПБ или его заместителя по схеме оповещения КЧС ПБ университета.
6. Для выявления причин ухудшения радиационной, химической, пожарной или другой обстановки, выявления причин возникновения ЧС, выработки предложений и принятия мер по предотвращению ЧС, оценки ситуации и выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС, защиты работников, студентов и окружающей среды, их реализации непосредственно в район бедствия высылают оперативную группу из состава членов КЧС ПБ. Состав оперативной группы определяется заблаговременно. Руководитель оперативной группы – заместитель председателя КЧС ПБ, начальник штаба по делам ГО и ЧС, его заместитель начальник отдела ГО и ЧС, члены группы - главный энергетик, главный механик, руководитель ремонтной группы, начальник службы пожарной безопасности и главный специалист по ОТ и ТБ.
Возглавляет оперативную группу начальник штаба по делам ГО и ЧС (в его отсутствие начальник отдела по ГО и ЧС) университета. В состав оперативной группы по мере необходимости могут привлекаться работники структурных подразделений и служб университета.
7. С момента возникновения чрезвычайной ситуации КЧС ПБ переходит на непрерывный режим работы, определяемый председателем КЧС ПБ.
8. При угрозе или возникновении ЧС комиссия размещается в помещение актового зала. При угрозе радиоактивного заражения (загрязнения) или химического заражения (загрязнения) территории университета КЧС ПБ развертывается в помещении убежища №1 (подвал №20).
9. Для полного и качественного решения задач КЧС ПБ во всех режимах функционирования должна заблаговременно разрабатываться и комплектоваться документация КЧС ПБ.
А) Документы по организации системы предупреждения и ликвидации ЧС:
Приказ ректора о создании объектового звена РСЧС и КЧС ПБ,
Положение о КЧС ПБ,
Функциональные обязанности председателя и членов КЧС ПБ,
Документы по организации защиты работников и студентов университета (в качестве дополнительных материалов).
Б) Документа по управлению мероприятиями и силами предупреждения и ликвидации ЧС:
План действий по предупреждению и ликвидации ЧС,
Годовой план работы КЧС ПБ,
План-график работы КЧС ПБ в чрезвычайных ситуациях,
Карты (планы) города, района.
В) Рабочие документы:
Схема оповещения и сбора личного состава КЧС ПБ,
Схема управления и связи КЧС ПБ,
Табель срочных донесений (по установленным формам),
Схема размещения членов КЧС ПБ в пункте управления (помещениях для работы),
Проекты приказов и распоряжений,
Справочник оперативных телефонов университета,
Рабочие тетради.
Г) Отчетно-информационные документы:
Донесения, отчеты и сообщения,
Журналы учета.
Д) Справочные документы: ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания и др.
КЧС ПБ организует свою работу в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом.
Регулярно проводит заседания (не реже 1 раза в квартал), на которых рассматриваются вопросы и утверждаются планы мероприятий по обеспечению защиты работников от ЧС, предупреждению ЧС, а также ликвидации их последствий.
Результаты заседания КЧС ПБ и ее решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем КЧС ПБ или его заместителем, а при необходимости – в виде приказов или распоряжений ректора университета.
В период между заседаниями КЧС ПБ решения принимают председатель КЧС ПБ или его заместители и доводятся до всего состава комиссии или в виде поручений отдельным ее членам.
Основным планирующим документом на мирное время является План действий по предупреждению и ликвидации ЧС университета.
Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧС ПБ в соответствии с перечнем, утвержденным председателем КЧС ПБ. Они должны обеспечить плодотворную работу членов комиссии в различных условиях обстановки.
При работе КЧС ПБ в условиях угрозы или возникновения ЧС должны использоваться формализованные документы, которые применяются при составлении приказов, распоряжений, донесений, сводок, справок и расчетов.
10. Материально-техническое обеспечение работы КЧС ПБ, заблаговременная подготовка и хранение материальных и технических средств необходимых для работы комиссии в исполнительный период (при угрозе или возникновении ЧС) возлагается на начальника хозяйственного отдела учебного корпуса №1 и начальника штаба (отдела) ГО и ЧС университета.
11. В целях обмена информацией об угрозе или при возникновении ЧС, а также в процессе ее ликвидации, КЧС ПБ в установленном порядке взаимодействует (представляет донесения) с КЧС ПБ района и при необходимости с КЧС ПБ соседних организаций и учреждений, административными органами района и общественными организациями.
Председатель КЧС ПБ,
проректор по АХД В.Е. Черенков
Согласовано
Начальник штаба по делам ГО и ЧС А.П. Зверев
Утверждаю
Директор ФКПОУ « Кунгурский
Техникум – интернат» Минтруда
России
Н.Г. Дьяченко
Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
2014г
I . Общие положения
1.1 Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности(далее - КЧС и ОПБ) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий администрации техникума, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности.
КЧС и ОПБ создано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794.
1.2.КЧС и ОПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, губернатора Пермского края и настоящим Положением.
1.3. КЧС и ОПБ как координационный орган управления объектового звена территориальной подсистемы РСЧС, комплектуется ответственными работниками объекта, в том числе руководителями структурных подразделений.
1.4. Состав комиссии, ее председатель и Положение о КЧС и ОПБ утверждаются приказом руководителя предприятия.
1.5. Решения КЧС и ОПБ объекта оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ОПБ или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов приказов и распоряжений руководителя.
1.6. В целях обмена информацией об угрозе возникновения и при возникновении ЧС, а также в процессе ликвидации ЧС, КЧС и ОПБ объекта в установленном порядке взаимодействует с вышестоящими КЧС и ОПБ (представляет им донесения) и, при необходимости, с КЧС и ОПБ соседних объектов, административными органами района и общественными организациями.
1.7. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством директора техникума.
При решении задач ГО, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера основным органом управления через который председатель КЧС организации осуществляет руководство, является штаб по делам ГО и ЧС организации.(Положение о штабе … Приложение №1, приказ руководителя об организации ГО - Приложение №2). Он же осуществляет всё планирование и разработку всей документации в области ГО и защиты от ЧС.
II.Основные задачи КЧС и ОПБ
Основными задачами КЧС и ОПБ являются:
Разработка мер по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории и объектах техникума;
Повседневное руководство деятельностью системы предупреждения и ликвидации ЧС техникума;
Разработка и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС и уменьшению ущерба от их возможных последствий, обеспечению устойчивого функционирования техникума при возникновении ЧС;
Организация наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасными производственными объектами, прогнозирование и оценка возможной обстановки, которая может сложиться в техникуме при возникновении ЧС;
Разработка и своевременная корректировка в необходимых случаях Плана предупреждения и ликвидации ЧС;
Организация и руководство дежурной службой;
Создание фондов финансовых и материально-технических ресурсов для проведения профилактических мероприятий, оснащения формирований и обеспечения средствами защиты персонала, ликвидации ЧС и оказания помощи пострадавшим;
Создание и оснащение органа управления ГО и ЧС (штаба ГОЧС), нештатных формирований;
Организация и руководство подготовкой нештатных формирований и персонала, обучающихся к действиям в ЧС;
Организация взаимодействия с КЧС района;
Контроль за проведением установленных мероприятий по предупреждению ЧС и снижению возможных потерь при их возникновении
Руководство действиями НАСФ при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
III.Функции КЧС и ОПБ
КЧС и ОПБ с целью выполнения возложенных на неё задач осуществляет следующие функции:
Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
Вносит в установленном порядке руководителю предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
Разрабатывает предложения по совершенствованию локальных нормативных правовых актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории техникума, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
Участвует в разработке целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;
Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования КЧС и ОПБ;
Руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций местного уровня.
IV.Основные права КЧС и ОПБ
КЧС и ОПБ техникума в пределах своей компетенции имеет право:
Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов власти и организаций необходимые материалы и информацию;
Заслушивать на своих заседаниях администрацию техникума и руководителей структурных подразделений в области ГО и ЧС;
Привлекать для участия в своей работе педагогический и технический персонал;
В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения структурными подразделениями и службами объекта;
Привлекать формирования, технические и транспортные средства объекта для ликвидации последствий ЧС;
Создавать рабочие группы по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
Вносить в установленном порядке предложения руководителю организации для подготовки решений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
Устанавливать, при необходимости, особый режим работы и поведения в зоне ЧС;
Приостанавливать функционирование отдельных участков и объекта в целом при непосредственной угрозе аварий и катастроф;
Привлекать специалистов к проведению экспертиз потенциально опасных участков производства и контролю за их функционированием.
V.Состав комиссии по ЧС и ОПБ
5.1.Состав КЧС и ОПБ утверждается приказом директора техникума.
5.2.Председателем КЧС и ОПБ является директор, который руководит деятельностью КЧС и ОПБ и несёт ответственность за выполнение возложенных на неё задач.
5.3.В состав КЧС и ОПБ входят: специально уполномоченный на решение задач ГО и ЧС (начальник штаба ГОЧС техникума), заместитель руководителя КЧС и ОПБ по эвакуации, заместитель руководителя КЧС и ОПБ по материально-техническому обеспечению, руководители НАСФ.
5.4.Для работы в очаге чрезвычайной ситуации может создаваться и возглавлять работы на месте оперативная группа КЧС и ОПБ.
VI.Порядок работы КЧС и ОПБ
6.1.КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании КЧС и ОПБ и утверждаемым её председателем.
6.2.Заседания КЧС и ОПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6.3.Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами КЧС и ООПБ, в ведении которых находятся вопросы повестки дня.
6.4.Заседания КЧС и ОПБ проводит председатель или по его поручению один из его заместителей. Заседание считается правомочным, если на нём присутствуют не менее половины её членов.
6.5.Члены КЧС и ОПБ принимают участие в её заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС и ОПБ на заседании он имеет право представить своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
6.6.Решения КЧС и ОПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
6.7.Решения КЧС и ОПБ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ОПБ или его заместителем, председательствующим на заседании.
6.8. Оповещение членов КЧС и ОПБ при возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий осуществляется по решению председателя комиссии (его заместителей) через дежурную службу по специально разработанным схемам.
6.9.Представление отчётов и донесений в вышестоящие комиссии по ЧС осуществляется в сроки и объёмах, определяемых табелем срочных донесений.
VII.Режимы функционирования КЧС и ОПБ
7.1.Порядок функционирования КЧС и ОПБ вводится председателем и осуществляется в режимах:
Режим повседневной деятельности;
Режим повышенной готовности;
Режим чрезвычайной ситуации.
7.2.В режиме повседневной деятельности работа КЧС и ОПБ организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания комиссии, которые оформляются протоколом. Мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ, направлены на:
Осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
Планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты персонала, обучающихся, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов организации в чрезвычайных ситуациях;
Совершенствование подготовки КЧС и ОПБ, НАСФ к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация подготовки персонала, обучающихся и воспитанников способам защиты и действиям в ЧС;
Контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
7.3.В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор КЧС и ОПБ, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей.
Дополнительно проводится:
Формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе ЧС, выработке предложений по её нормализации;
Организуется круглосуточное дежурство руководящего состава КЧС и ОПБ (при необходимости);
Усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, обстановки по потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;
Принятие мер по защите персонала, обучающихся и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования школы;
Приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижения (при необходимости) в район предполагаемой ЧС.
7.4.В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор КЧС и ОПБ, на место ЧС высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение и доводится до исполнителей.
Мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ в режиме чрезвычайно ситуации, направлены на:
Организацию защиты персонала и обучающихся;
Определению границ зоны ЧС;
Организацию ликвидации ЧС;
Организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования техникума;
Осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.
VIII. Материально-техническое обеспечение комиссии по чрезвычайным ситуациям
Материально-техническое обеспечение работы КЧС и ОПБ, заблаговременная подготовка и хранение материальных и технических средств, необходимых для работы КЧС и ОПБ при угрозе или возникновении ЧС, возлагается на заместителя директора по административно-хозяйственной части.
Литература:
1. ФЗ №68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года.
3. ФЗ №151 «Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995 года.
6. Постановление правительства российской федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Приложение 1.
« Утверждаю»
Директор ФКПОУ «Кунгурский
Техникума- интерната» Минтруда
России
Н.Г. Дьяченко
Положение
О штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
ФКОУ СПО «Кунгурский техникум – интернат»
1.1.Положения о штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФКОУ СПО «Кунгурский техникум – интернат» определяет основные задачи, организацию и порядок работы штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям(далее – штаб ГО) ФКОУ СПО «Кунгурский техникум – интернат»(далее –техникум) .
1.2. Штаб ГО является рабочим органом управления директора ФКОУ СПО «Кунгурский техникум – интернат» – руководителя гражданской обороны КТИ обеспечивающим возможность оперативного руководства и выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, контроль за их подготовкой и проведением в КТИ.
1.3. Деятельность штаба регламентируется нормативно- правовыми актами Российской федерации в области гражданской обороны, приказами директора техникума и настоящим Положением.
2.1 Основными задачами штаба ГО являются:
планирование и проведение мероприятий по ГО и защите студентов и работников техникума;
Организация создания и поддержания в готовности систем управления, связи и оповещения к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) и ведению ГО в техникума;
Создание и руководство нештатных аварийно-спасательных формирований (далее АСФ ГО);
Создание и поддержание в надлежащем состоянии защитных сооружений ГО;
Организация и проведение мероприятий по эвакуации студентов и сотрудников в ЧС и в военное время;
Организация и проведение инженерно-технических и других мероприятий по обеспечению устойчивой работы техникума в ЧС мирного и военного времени;
Планирование и проведение подготовки сотрудников входящих в формирования ГО, организация обучения сотрудников не вошедших в формирования ГО, способам защиты от ЧС мирного и военного времени;
3.1 Штаб ГО возглавляет ответственное лицо за сектор обеспечения безопасности труда и жизнедеятельности техникума.
Он имеет право от имени руководителя ГО техникума отдавать распоряжения по вопросам гражданской обороны и требовать от студентов и сотрудников техникума их выполнения.
3.2 В структуру штаба ГО техникума входят:
Начальник штаба ГО техникума;
Добровольная пожарная дружина;
Эвакуационная группа;
Аварийно- спасательная группа;
Группа транспортного обеспечения;
Санитарная группа;
4.Порядок работы Штаба ГО
Штаб ГО осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы по гражданской обороне, который составляется на год и утверждается руководителем ГО техникума.
Заседания штаба ГО проводятся по необходимости, но не реже чем 1 раз в квартал.
По вопросам, требующим решения руководителя ГО, штаб ГО вносит соответствующие предложения и готовит проекты приказов руководителя ГО техникума.
При необходимости для участия в заседании штаба ГО могут приглашаться представители сторонних организаций.
Штаб по делам ГО и ЧС в своей работе руководствуется Федеральными законами "О гражданской обороне" (№ 28-ФЗ от 12.02.1998 г.), "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (№ 68-ФЗ от 21.12.1994 г.), Постановлениями Правительства РФ "О подготовке населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (№ 547 от 04.09.2003 г.), "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (№ 794 от 30.12.2003 г.), нормативными документами МЧС РФ, положениями городского (районного) звена РСЧС, объектового звена предупреждения и ликвидации ЧС и настоящим Положением.
5.Функции Штаба ГО
Разрабатывает и своевременно корректирует план действий по предупреждению и ликвидации ЧС и план ГО, согласовывает их с соответствующими структурами МЧС Кунгурского района;
Разрабатывает план мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера техникума на год;
Составляет заявки на финансирование мероприятий по ГО, оснащение формирований ГО необходимым имуществом на предстоящий год и перспективу;
Организует и проводит мероприятия по повышению устойчивости функционирования объекта – техникума;
Планирует и организует подготовку и обучение сотрудников и студентов в области защиты от ЧС природного и техногенного характера и в военное время;
Планирует и организует тренировки по ГО и ЧС;
Ведёт учёт выполнения мероприятий по ГО, обобщает и представляет доклады руководителю ГО техникума, а также готовит донесения о состоянии гражданской обороны согласно Табеля срочных донесений;
При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при её возникновении организует проведение мероприятий по защите студентов и сотрудников и повышению устойчивости объектов техникума;
6. Функциональные обязанности начальника штаба ГО
Начальник штаба является основным организатором работы по вопросам ГО и ЧС. Он подчиняется руководителю ГО техникума и является его уполномоченным лицом по вопросам гражданской обороны. Начальник штаба ГО техникума несёт полную ответственность за выполнение задач, возложенных на штаб ГО техникума, обучение личного состава штаба ГО действиям при выполнении мероприятий ГО.
Начальник штаба ГО отвечает за разработку и своевременную корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и плана ГО техникума, обеспечения готовности формирований ГО к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.
Начальник штаба ГО выполняет следующие функциональные обязанности:
Готовит проекты документов по организации, функционированию и совершенствованию ГО;
Руководит созданием формирований ГО, укомплектованием их личным составом и оснащение имуществом ГО;
Организует своевременную подготовку сотрудников, входящих в формирования ГО;
Контролирует накопление средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля, их хранение и использование;
Поддерживает в готовности локальную систему оповещения;
Принимает участие в корректировке плана эвакуации в ЧС и в военное время;
Поддерживает взаимодействие с местными структурами МЧС.
Приложение 2.
РОССИЯ
Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации
федеральное казенное образовательное учреждение
среднего профессионального образования
«Кунгурский техникум – интернат»
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
ПРИКАЗ
От _____________ г. № _____
п. САДОЯГОДНОЕ
Об организации гражданской обороны в
ФКОУ СПО «Кунгурский техникум –
Интернат» Минтруда России
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», во исполнение приказа МТ РФ № 603 от 17.12.2012г. «Об утверждении Положения по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Министерства труда и социальной защиты РФ», а также в целях организации работы в ФКОУ СПО «Кунгурский техникум-интернат» Минтруда России по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ПРИКАЗЫВАЮ:
Начальник штаба по делам ГО и ЧС ФКОУ СПО « Кунгурский техникум-интернат»- Минтруда России - Осадчий Сергей Владимирович.
1.2 Нештатные формирования:
1.2.1. Эвакуационная группа:
Начальник эвакогруппы – сестра-хозяйка Первушина В.П.
Члены эвакогруппы – вахтеры общежития Аксенова О.А., Петровичева
Л.В., Юшкова Н.П.
1.2.2. Аварийно - спасательная группа:
Командир группы – электромонтер Кустов А.А.
Члены группы – дворник Безматерных В.А., столяр Власов А.А., слесарь- сантехник Губайдуллин И.Р.
1.2.3. Санитарный пост:
Командир санпоста – старшая медицинская сестра Казаринова Е.П.
Члены санпоста - фельдшер Канова Н.В., медсестра физ. кабинета
Медведева Р.А., медсестра процедурного кабинета Шабдинова Н.Р.
1.2.4. Транспортная группа:
Командир группы – механик техникума Плотников В.В.
Члены группы – водитель Первушин П.А., водитель Ермаков С.С.
1.2.5. Пост радиационного и химического наблюдения:
Начальник поста – машинист котельной гаража Аристов А.А.
Члены поста – машинист котельной гаража Шапошников В.В., машинист центральной котельной Брагин В.Л.
2. Начальник штаба по делам ГО и ЧС ФКОУ СПО « Кунгурский техникум-интернат» Минтруда России является первым заместителем Начальника ГО ФКОУ СПО « Кунгурский техникум-интернат» Минтруда России и имеет право от его имени отдавать распоряжения по вопросам ГО.
3. Начальнику штаба по делам ГО и ЧС ФКОУ СПО « Кунгурский техникум-интернат» Минтруда России Осадчему С.В. до 30 апреля 2013г. разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке все необходимые документы по ГО.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Директор Н.Г.Дьяченко
По заключению Минюста РФ от 23 июня 2011 г. № 01-40672/11 настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648, 2002, № 44, ст. 4294, 2004, № 35, ст. 3607, 2006, № 50, ст. 5284, № 52 (1 ч.), ст. 5498, 2007, № 45, ст. 5418, 2009, № 1, ст. 17, № 19, ст. 2274, № 48, ст. 5717, 2010, № 21, ст. 2529, № 31, ст. 4192, 2011, № 1, ст. 24, ст. 54), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 2, ст. 121, 2005, № 23, ст. 2269, 2006, № 41, ст. 4256, 2008, № 47, ст. 5481, 2009, № 12, ст. 1429, № 29, ст. 3688, 2010, № 37, ст. 4675, № 38, ст. 4825, 2011, № 7, ст. 979, ст. 981):
Утверждаю прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
I. Общие положения
1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648, 2002, № 44, ст. 4294, 2004, № 35, ст. 3607, 2006, № 50, ст. 5284, № 52 (1 ч.), ст. 5498, 2007, № 45, ст. 5418, 2009, № 1, ст. 17, № 19, ст. 2274, № 48, ст. 5717, № 31, ст. 4192, 2011, № 1, ст. 24, ст. 54), постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 2, ст. 121, 2005, № 23, ст. 2269, 2006, № 41, ст. 4256, 2008, № 47, ст. 5481, 2009, № 12, ст. 1429, № 29, ст. 3688, 2010, № 37, ст. 4675, № 38, ст. 4825, 2011, № 7, ст. 979, ст. 981), от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1991, 2005, № 7, ст. 560, 2009, № 25, ст. 3056) и определяет основные задачи, функции и полномочия, а также порядок функционирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия), создаваемой в Минюсте России и его территориальных органах.
2. Комиссия является координационным органом управления объектовой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и предназначена для организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности на подведомственных объектах (далее - объекты), комплектуется должностными лицами соответственно Минюста России и его территориальных органов, в том числе (если предусмотрено) руководителями нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) или спасательных служб.
3. Количественный и персональный состав Комиссий Минюста России и его территориальных органов определяется соответственно Министром юстиции Российской Федерации (далее - Министр) и начальниками территориальных органов Минюста России с учетом особенностей дислокации и количества объектов и находящихся в них федеральных государственных гражданских служащих (далее - служащие) и работников, а также рекомендаций настоящего Положения, ежегодно уточняется и утверждается соответствующими приказами. Председателями Комиссий Минюста России и его территориальных органов назначаются соответственно Министр и начальники территориальных органов Минюста России или их заместители.
4. В своей деятельности Комиссия руководствуется федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МЧС России, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (на территории которых расположены объекты) и настоящим Положением.
5. В целях предупреждения и ликвидации на объектах ЧС (пожаров), в том числе террористических актов, Комиссия в установленном порядке взаимодействует с территориальными органами МЧС России, комиссиями муниципальных образований, на территории которых расположены объекты, и экстренными оперативными службами.
6. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для выполнения всеми должностными лицами соответствующих объектов Минюста России и его территориальных органов.
7. Деятельность Комиссии финансируется соответственно из бюджетных средств Минюста России и его территориальных органов.
8. Основными задачами Комиссии являются:
планирование и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС (пожаров), уменьшению ущерба от их последствий, обеспечению устойчивого функционирования объектов при возникновении ЧС (пожаров);
создание и поддержание на объектах в состоянии готовности противопожарных систем, систем пожарной сигнализации, локальных систем оповещения служащих и работников о ЧС (пожарах), организация работы дежурной диспетчерской (дежурной) службы;
обеспечение готовности служащих и работников, сил и средств к действиям при возникновении ЧС (пожаров), организация ликвидации ЧС и тушение пожаров на объектах, проведение эвакуации служащих и работников, материальных и иных ценностей;
создание резерва финансовых и материальных ресурсов для проведения профилактических мероприятий, оснащения (если предусмотрено) НАСФ или спасательных служб средствами защиты, оказание помощи пострадавшим при возникновении ЧС (пожаров);
организация взаимодействия с комиссиями муниципальных образований, на территории которых расположены объекты, обеспечение вызова экстренных оперативных служб при угрозе и возникновении ЧС (пожаров);
руководство действиями структурных подразделений и НАСФ (если предусмотрено) или спасательных служб при угрозе и возникновении ЧС (пожаров);
организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также служащих и работников к действиям в условиях ЧС (пожаров).
9. Для Комиссии в зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемых или возникших на объектах ЧС (пожаров) устанавливаются следующие режимы функционирования:
режим повседневной деятельности - при отсутствии угроз возникновения ЧС (пожаров);
режим повышенной готовности - при наличии угроз возникновения ЧС (пожаров);
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении ЧС (пожаров) и в период их ликвидации.
10. Решение о введении того или иного режима функционирования Комиссии в соответствии со сложившейся обстановкой на объектах принимает председатель Комиссии.
11. Основные функции Комиссии:
разработка и утверждение плана работы Комиссии на год (приложение) и организация его выполнения;
разработка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах (далее - план ЧС), ежегодное его уточнение и корректировка, доведение основных мероприятий плана ЧС до сведения исполнителей, в части, их касающейся;
организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России, Комиссиями муниципальных образований, на территории которых расположены объекты, по вопросам наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и пожарной обстановкой на объектах;
организация обучения служащих и работников способам защиты и действиям при возникновении ЧС (пожаров);
выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов при возникновении ЧС (пожаров);
проведение заседаний Комиссии;
создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС (пожаров);
организация усиления дежурной диспетчерской (дежурной) службы с целью своевременного информирования служащих и работников об обстановке при возникновении ЧС (пожаров);
организация усиления охраны объектов с целью предотвращения террористических актов;
организация усиления наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на объектах и прилегающих к ним территорий, прогнозирование возможности возникновения ЧС (пожаров), их масштаба и последствий, размеров возможных потерь и материального ущерба;
принятие мер по защите и жизнеобеспечению служащих и работников, повышению устойчивости функционирования объектов и снижению возможных потерь и материального ущерба на случай возникновения ЧС (пожаров);
приведение (если предусмотрено) в состояние готовности НАСФ или спасательных служб, предназначенных для ликвидации ЧС (пожаров), уточнение плана ЧС;
введение в действие плана ЧС;
организация оповещения служащих и работников о возникновении ЧС (пожаров);
организация и принятие экстренных мер по защите и жизнеобеспечению служащих и работников;
организация сбора и обработки информации о возникших ЧС (пожарах), сложившейся обстановке, потерях среди служащих и работников и о нанесенном материальном ущербе;
принятие решения о проведении эвакуации служащих и работников из очагов ЧС (пожаров) в безопасный район (район временного размещения), организация медицинской помощи пострадавшим;
организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах ЧС (пожаров), организация проведения мероприятий по ликвидации последствий ЧС (пожаров);
организация пропускного режима в районе ЧС (пожара), охраны мест сосредоточения материальных и иных ценностей;
организация работы по обеспечению устойчивого функционирования объектов в сложившейся обстановке и первоочередному жизнеобеспечению пострадавших;
оказание помощи пожарно-спасательным подразделениям МЧС России и сотрудникам экстренных оперативных служб при ликвидации ЧС (пожаров) и расследовании причин их возникновения.
12. Полномочия Комиссии:
в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями, служащими и работниками на объектах;
осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС (пожаров);
осуществляет руководство действиями (если предусмотрено) НАСФ или спасательных служб по предупреждению и ликвидации ЧС (пожаров) на объектах;
привлекает пожарно-спасательные подразделения МЧС России, осуществляет вызов экстренных оперативных служб для ликвидации ЧС (пожаров) и расследования причин их возникновения;
устанавливает в соответствии со сложившейся обстановкой один из режимов функционирования Комиссии с последующим докладом в территориальные органы МЧС России, Комиссии муниципальных образований, на территории которых расположены объекты;
приостанавливает деятельность структурных подразделений при непосредственной угрозе возникновения ЧС (пожара).
13. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет один из его заместителей.
14. Повседневная деятельность Комиссии организуется в соответствии с утвержденным председателем Комиссии планом ее работы на год.
15. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения Комиссии оформляются протоколом.
16. Решения Комиссии принимаются большинством голосов при условии, если на заседании присутствует более половины ее членов. На заседания Комиссии могут приглашаться руководители структурных подразделений, служащие и работники, не являющиеся ее членами.
17. В период между заседаниями Комиссии необходимые решения, принимаемые председателем Комиссии и его заместителями, доводятся до членов Комиссии.
18. Для участия в аварийно-спасательных и других неотложных работах, оказания помощи пожарно-спасательным подразделениями МЧС России или инспекторам Государственного пожарного надзора МЧС России к работе в Комиссии могут дополнительно привлекаться служащие (работники), имеющие специальную подготовку в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.
19. Оповещение членов Комиссии при угрозе или возникновении ЧС (пожаров) осуществляется дежурной диспетчерской (дежурной) службой по распоряжению председателя Комиссии или его заместителей.
20. При угрозе или возникновении ЧС (пожаров) Комиссия размещается в местах, указанных председателем Комиссии. При угрозе радиоактивного загрязнения или химического заражения территории, где расположены объекты, Комиссия располагается на защищенном пункте управления (если предусмотрено).
21. Мероприятия по ликвидации ЧС (пожаров) и их последствий и оказанию помощи пострадавшим Комиссия организует во взаимодействии с территориальными органами МЧС России, комиссиями муниципальных образований, на территории которых расположены объекты, экстренными оперативными службами.
22. Комиссия состоит из:
председателя Комиссии;
заместителя председателя Комиссии по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
заместителя председателя Комиссии по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
заместителя председателя Комиссии по вопросам материально-технического обеспечения предупреждения и ликвидации ЧС (пожаров);
заместителя председателя Комиссии по вопросам эвакуации служащих и работников в безопасный район (район временного размещения);
руководителя подразделения (служащего или работника), ответственного за организацию связи и оповещение сотрудников и работников о возникновении ЧС (пожаров);
руководителя подразделения (служащего или работника), ответственного за обеспечение правопорядка на объектах;
секретаря Комиссии;
руководителей НАСФ или спасательных служб (если предусмотрено);
других служащих и работников.
По решению Министра и начальников территориальных органов Минюста России количественный состав Комиссии может быть изменен. При этом функции Комиссии должны быть соответственно перераспределены между ее членами.
23. Председатель Комиссии определяет задачи и распределяет обязанности между ее членами. Члены Комиссии для решения возлагаемых на них задач могут привлекать подчиненных им служащих (работников).
24. Постоянно действующим (рабочим) органом Комиссии является подразделение (служащий или работник), уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - служба ГОЧС).
25. В структурных подразделениях Минюста России и его территориальных органов назначаются ответственные за решение задач в области гражданской обороны, защиты от ЧС, которые через службу ГОЧС осуществляют взаимодействие с Комиссией.
26. Председатель Комиссии осуществляет непосредственное руководство в области предупреждения и ликвидации ЧС (пожаров) на объектах и несет ответственность за:
организацию работы Комиссии;
организацию и осуществление на объектах мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС (пожаров);
подготовку и обучение служащих и работников способам защиты и действиям при возникновении ЧС (пожаров).
27. Председатель Комиссии обязан:
1) в режиме повседневной деятельности:
руководить повседневной деятельностью Комиссии в соответствии с годовым планом ее работы, проводить заседания Комиссии, осуществлять подготовку ее членов к действиям при возникновении ЧС (пожаров);
организовать планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС (пожаров);
организовать обучение служащих и работников способам защиты и действиям при возникновении ЧС (пожаров);
организовать накопление, хранение и поддержание в готовности к использованию средств индивидуальной защиты;
организовать контроль за разработкой и реализацией мероприятий, направленных на снижение опасностей возникновения ЧС (пожаров) и повышение устойчивости функционирования объектов;
2) в режиме повышенной готовности:
организовать оповещение и сбор членов Комиссии и руководящего состава, довести до них обстановку и поставить задачи членам Комиссии;
отдать распоряжение на принятие экстренных мер по защите служащих и работников, проведение мероприятий по предупреждению ЧС (пожаров) и обеспечению снижения ущерба от их последствий;
организовать работу по прогнозированию возможности возникновения ЧС (пожаров), их масштабов, размеров потерь и материального ущерба, а также последствий ЧС (пожаров);
организовать взаимодействие с территориальными органами МЧС России по наблюдению и контролю за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на объектах и прилегающих к ним территорий;
организовать усиление дежурной диспетчерской (дежурной) службы с целью своевременного оповещения служащих и работников об обстановке при возникновении ЧС (пожара);
организовать подготовку к проведению возможной экстренной эвакуации служащих и работников в безопасный район (район временного размещения);
организовать (если предусмотрено) приведение НАСФ или спасательных служб в готовность по предназначению, уточнение порядка их действий при возникновении ЧС (пожаров);
организовать информирование об обстановке Комиссий муниципальных образований, на территории которых расположены объекты;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
организовать работу Комиссии, отдать распоряжение о введении в действие плана ЧС;
контролировать своевременное оповещение служащих и работников о ЧС (пожаре) и проведение мероприятий по их защите;
контролировать своевременное прибытие в зону ЧС (пожара) подразделений МЧС России, сбор и анализ информации об обстановке в зоне ЧС (пожара);
принять решение (по обстановке) о проведении экстренной эвакуации служащих и работников из очага ЧС (пожара) в безопасный район (район временного размещения) и отдать соответствующие распоряжения;
контролировать соблюдение пропускного режима в зоне ЧС (пожара), обеспечение общественного порядка и сохранности материальных и иных ценностей;
контролировать оказание медицинской помощи пострадавшим и проведение их эвакуации в лечебные учреждения;
контролировать информирование комиссий муниципальных образований, на территории которых расположены объекты, об обстановке, принимаемых мерах и результатах работ по ликвидации ЧС (пожара).
28. Заместитель председателя Комиссии по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций отвечает за:
подготовку плана ЧС;
подготовку плана работы Комиссии на год;
постоянную готовность системы управления, оповещения и связи, за обеспечение устойчивого управления при возникновении ЧС (пожаров);
подготовку руководящего состава, служащих и работников в области защиты от ЧС (пожаров);
своевременное представление донесений о ЧС (пожаре) в территориальные органы МЧС России.
29. Заместитель председателя Комиссии по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций обязан:
1) в режиме повседневной деятельности:
знать нормативные правовые документы по организации и ведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, по организации подготовки служащих и работников к защите от ЧС и действиям при возникновении ЧС (пожара), постоянно совершенствовать свои знания в этой области;
обеспечить подготовку плана ЧС, своевременное его уточнение и корректировку;
обеспечить подготовку плана работы Комиссии на год;
осуществлять планирование мероприятий по подготовке служащих и работников к действиям при возникновении ЧС (пожаров);
осуществлять постоянный контроль за выполнением мероприятий по предупреждению ЧС;
контролировать выполнение мероприятий по обеспечению служащих и работников защитными сооружениями, средствами индивидуальной защиты;
2) в режиме повышенной готовности:
с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту работы Комиссии, организовать контроль за прибытием членов Комиссии, доложить председателю Комиссии о готовности к работе;
обеспечить сбор служащих и работников, ответственных за выполнение задач по защите от ЧС (пожаров), довести до них обстановку и поставить задачи;
контролировать работу по прогнозированию возможности возникновения ЧС (пожаров) и их последствий, подготовке предложений председателю Комиссии для принятия решения;
контролировать приведение пункта управления, системы оповещения и связи к работе в условиях ЧС (пожара), организовать постоянное дежурство членов Комиссии на пункте управления;
обеспечить усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на объектах и прилегающих к ним территорий;
принять меры по защите и жизнеобеспечению служащих и работников, снижению возможного материального ущерба на случай возникновения ЧС (пожара);
осуществлять постоянное взаимодействие с территориальными органами МЧС России по вопросам:
а) контроля за обстановкой на подведомственных объектах;
б)подготовки к спасению служащих и работников, материальных и иных ценностей;
в) обеспечения безопасности выполнения работ в зоне ЧС (пожара);
обеспечить уточнение плана взаимодействия с территориальными органами МЧС России, экстренными оперативными службами, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы при возникновении ЧС (пожара);
докладывать председателю Комиссии об обстановке на объектах и о выполненных мероприятиях;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
контролировать доведение информации о возникновении ЧС (пожара) до служащих и работников, выполнение мероприятий по их экстренной защите;
контролировать выполнение мероприятий по сбору, анализу информации о ЧС (пожаре), оценке обстановки, о нанесенном ущербе и потерях среди служащих и работников;
готовить предложения председателю Комиссии для принятия решения;
участвовать в организации и проведении эвакуации служащих и работников из очага ЧС (пожара) в безопасный район (район временного размещения);
обеспечить спасение людей, оказание первой медицинской помощи пострадавшим с последующей эвакуацией их в лечебные учреждения;
обеспечить информирование служащих и работников об обстановке, возможном ее развитии и ходе ликвидации ЧС (пожара), осуществлять контроль за соблюдением законности и прав служащих и работников;
докладывать председателю Комиссии об обстановке, о ходе работ по ликвидации ЧС (пожара), а также в территориальные органы МЧС России согласно Табелю срочных донесений МЧС России.
30. Заместитель председателя Комиссии по вопросами обеспечения пожарной безопасности отвечает за:
практическую реализацию на объектах предупредительных профилактических мероприятий, направленных на снижение опасности возникновения пожаров и ущерба от них;
осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов в условиях ЧС (пожаров);
проведение пожарно-технических мероприятий на объектах.
31. Заместитель председателя Комиссии по вопросами обеспечения пожарной безопасности обязан:
1) в режиме повседневной деятельности:
знать нормативные правовые документы по организации инженерно-технического обеспечения при эксплуатации и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов, постоянно совершенствовать свои знания в этой области;
контролировать разработку и корректировку планов ЧС в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности;
контролировать соблюдение служащими и работниками правил пожарной безопасности;
обеспечить выполнение мероприятий по страхованию объектов от ЧС (пожара), страхованию отдельных технических систем (в том числе лифтов);
контролировать работу дежурной диспетчерской (дежурной) службы;
возглавлять работу по прогнозированию возможных аварий на объектах и оценке их последствий;
ежегодно организовывать работу по разработке и внесению на рассмотрение Комиссии плана инженерно-технических мероприятий по повышению надежности и устойчивости функционирования объектов в мирное время;
участвовать в планировании мероприятий, направленных на снижение опасности возникновения на объектах ЧС (пожара) и ущерба от них, осуществлять контроль за практической их реализацией;
контролировать подготовку персонала технических служб к действиям при возникновении ЧС (пожара) в мирное время;
2) в режиме повышенной готовности:
с получением соответствующего распоряжения (сигнала) прибыть к месту работы Комиссии, контролировать доведение сигналов оповещения до служащих и работников;
уяснить обстановку и получить задачу от председателя Комиссии на выполнение мероприятий по соответствующим разделам плана ЧС;
обеспечить усиление наблюдения и контроля за объектами, на которых существует угроза возникновения пожара;
контролировать приведение защитных сооружений (если предусмотрено) в готовность к приему укрываемых на случай возникновения ЧС (пожаров), выполнение мероприятий по противопожарной защите служащих и работников, материальных и иных ценностей;
контролировать приведение в готовность технических служб для предупреждения и ликвидации ЧС (пожаров), уточнить порядок их действий при возникновении ЧС (пожаров);
доложить председателю Комиссии об обстановке на объектах и выполненных мероприятиях;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
обеспечить доведение сигнала оповещения о возникновении ЧС (пожара) до служащих и работников;
принять участие в организации (при необходимости) укрытия служащих и работников в защитных сооружениях гражданской обороны;
контролировать сбор информации о характере и масштабе ЧС (пожара), нанесенном ущербе и потерях среди служащих и работников;
принимать участие в оценке обстановки, определении объема и характера восстановительных работ, потребном количестве сил и средств для их проведения;
представлять председателю Комиссии предложения для принятия решения по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС (пожара);
принимать участие в организации работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов в сложившейся обстановке и первоочередному жизнеобеспечению пострадавших служащих и работников;
докладывать председателю Комиссии о ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий ЧС (пожара);
после ликвидации ЧС (пожара) принимать участие в работе комиссии по административному и техническому расследованию причин ее возникновения.
32. Заместитель председателя Комиссии по вопросам материально-технического обеспечения предупреждения и ликвидации ЧС (пожаров) отвечает за:
планирование и осуществление материально-технического обеспечения мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС (пожаров);
выполнение мероприятий по накоплению, хранению и выдаче средств индивидуальной защиты и другого имущества гражданской обороны служащим и работникам, а также (если предусмотрено) личному составу НАСФ или спасательных служб;
создание, рациональное хранение и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС (пожаров).
33. Заместитель председателя Комиссии по вопросам материально-технического обеспечения предупреждения и ликвидации ЧС (пожаров) обязан:
1) в режиме повседневной деятельности:
знать нормативные правовые документы по организации материально-технического обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС (пожаров), постоянно совершенствовать свои знания в этой области;
принимать участие в работе Комиссии, в разработке плана работы Комиссии на год, в планировании основных мероприятий по материально-техническому обеспечению;
участвовать в разработке и корректировке плана ЧС в части, касающейся материально-технического обеспечения;
обеспечить накопление и хранение средств индивидуальной защиты и другого имущества гражданской обороны для обеспечения служащих и работников, (если предусмотрено) личного состава НАСФ или спасательных служб;
обеспечить накопление, рациональное хранение и использование резервов материальных ресурсов в интересах предупреждения и ликвидации ЧС (пожаров);
2) в режиме повышенной готовности:
с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту работы Комиссии, проконтролировать оповещение и сбор членов Комиссии, служащих и работников, участвующих в мероприятиях по защите от ЧС (пожаров);
уяснить обстановку и получить задачу от председателя Комиссии;
принять участие в работе по прогнозированию возможной ЧС (пожаров) и их последствий;
привести в готовность (если предусмотрено) НАСФ или спасательные службы, уточнить порядок их действий при возникновении ЧС (пожара);
контролировать обеспечение (если предусмотрено) личного состава НАСФ или спасательных служб средствами индивидуальной защиты, другим имуществом гражданской обороны, материально-техническими средствами, необходимыми для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и ликвидации последствий ЧС (пожара);
доложить председателю Комиссии о выполненных мероприятиях и обстановке на объектах;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
обеспечить доведение информации о возникновении ЧС (пожара) до НАСФ или спасательных служб (если предусмотрено);
принять участие в организации укрытия служащих и работников в защитных сооружениях гражданской обороны, мероприятий по жизнеобеспечению служащих и работников в защитных сооружениях гражданской обороны;
обеспечить сбор информации о характере и масштабах ЧС (пожара), нанесенном материальном ущербе и потерях среди служащих и работников;
принять участие в оценке обстановки, определении объема и размеров финансовых и материальных затрат для ликвидации ЧС (пожара);
представить председателю Комиссии предложения по материально-техническому обеспечению ликвидации ЧС (пожара);
принять участие в организации спасения людей и материальных ценностей, оказании медицинской помощи пострадавшим с последующей эвакуацией их в лечебные учреждения;
обеспечить (если предусмотрено) питание и отдых личного состава НАСФ или спасательных служб, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в очаге ЧС (пожара), обеспечить первоочередное жизнеобеспечение пострадавших служащих и работников;
принять меры к восполнению израсходованных финансовых и материальных ресурсов после ликвидации последствий ЧС (пожара);
докладывать председателю Комиссии о состоянии материально-технического обеспечения в ходе ликвидации последствий ЧС (пожара).
34. Заместитель председателя Комиссии по вопросам эвакуации служащих и работников в безопасный район (район временного размещения) отвечает за:
планирование, организацию и осуществление эвакуационных мероприятий служащих и работников из зоны ЧС (пожара) в безопасный район (район временного размещения);
подготовку личного состава эвакуационных органов и готовность их к выполнению эвакуационных мероприятий в установленные сроки;
всестороннее обеспечение эвакуационных мероприятий.
35. Заместитель председателя Комиссии по вопросам эвакуации служащих и работников в безопасный район (район временного размещения) обязан:
1) в режиме повседневной деятельности:
знать нормативные правовые документы по организации и проведению эвакуационных мероприятий из зоны ЧС (пожара) в безопасный район (район временного размещения), постоянно совершенствовать свои знания в этой области;
участвовать в разработке и корректировке плана ЧС по вопросам подготовки и проведения эвакуационных мероприятий;
осуществлять специальную подготовку личного состава эвакуационных органов, обеспечить постоянную готовность их к выполнению эвакуационных мероприятий;
проводить рекогносцировку маршрутов эвакуации, безопасного района (района временного размещения);
принять участие в решении вопросов материально-технического, транспортного, медицинского и других видов обеспечения эвакуационных мероприятий;
поддерживать постоянное взаимодействие с эвакуационными комиссиями муниципальных образований, на территории которых расположены объекты, с руководством администрации и эвакуационных приемных органов безопасного района (района временного размещения) по вопросам организации, проведения и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;
2) в режиме повышенной готовности:
привести в готовность эвакуационные органы, уточнить расчет и порядок проведения эвакуационных мероприятий на случай возникновения ЧС (пожара);
по распоряжению председателя Комиссии (по обстановке) организовать и провести заблаговременную или экстренную эвакуацию служащих и работников в безопасный район (район временного размещения);
осуществлять контроль за подготовкой к эвакуации служащих и работников на случай возникновения ЧС (пожара);
обеспечить взаимодействие с эвакуационными органами муниципальных образований, на территории которых расположены объекты, и территориальными органами МЧС России, обеспечивающими эвакуационные мероприятия;
доложить председателю Комиссии и председателю территориальной эвакуационной комиссии о проделанной работе и готовности к выполнению эвакуационных мероприятий;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
при возникновении ЧС (пожара) оценить обстановку и представить председателю Комиссии предложения для принятия решения на проведение эвакуации служащих и работников из зоны ЧС (пожара) в безопасный район (район временного размещения);
руководить проведением эвакуационных мероприятий;
докладывать председателю Комиссии и председателю территориальной эвакуационной комиссии о ходе эвакуации и о ее завершении.
36. Член Комиссии - руководитель подразделения (служащий или работник), ответственный за организацию связи и оповещение сотрудников и работников о возникновении ЧС (пожаров), отвечает за:
обеспечение председателя Комиссии, службы ГОЧС, членов Комиссии, дежурной диспетчерской (дежурной) службы надежной и непрерывной связью при выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС (пожаров);
постоянную готовность сил и средств оповещения и связи к выполнению возложенных на них задач;
своевременное выполнение аварийно-восстановительных работ на сетях связи и оповещения при ликвидации последствий ЧС (пожаров).
37. Член Комиссии - руководитель подразделения (служащий или работник), ответственный за организацию связи и оповещение сотрудников и работников о возникновении ЧС (пожаров), обязан:
1) в режиме повседневной деятельности:
принять участие в разработке и корректировке плана ЧС в части, касающейся организации связи и оповещения;
обеспечить систематический контроль за правильной эксплуатацией, содержанием и сохранностью средств связи и оповещения на объектах;
осуществлять мероприятия по повышению устойчивости работы средств связи и оповещения при возникновении ЧС (пожаров);
разработать и осуществлять меры по совершенствованию сети связи и оповещения на объектах;
2) в режиме повышенной готовности:
с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту работы Комиссии, уяснить обстановку и получить задачу от председателя Комиссии;
привести в готовность пункт управления, средства связи и оповещения, организовать и поддерживать связь, обеспечивающую управление на объектах и взаимодействие с территориальными Комиссиями муниципальных образований, на территории которых расположены объекты;
доложить председателю Комиссии о проделанной работе и готовности службы к выполнению возложенных на нее задач;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
обеспечить техническую поддержку при доведении информации до служащих и работников о возникновении ЧС (пожаров);
осуществлять работы в районе ЧС (пожаров) налаживанию связи и оповещения, восстановлению разрушенных линий связи и оповещения в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
обеспечить председателя Комиссии и (если предусмотрено) НАСФ или спасательных служб средствами связи при ликвидации ЧС (пожаров);
требовать соблюдения мер безопасности при проведении ремонтно-восстановительных работ на линиях связи и оповещения;
докладывать председателю Комиссии о ходе работы и состоянии сетей связи и оповещения после ликвидации последствий ЧС (пожаров).
38. Член Комиссии - руководитель подразделения (служащий или работник), ответственный за поддержание правопорядка на объектах, отвечает за:
поддержание общественного порядка на объектах при угрозе и возникновении ЧС (пожаров);
обеспечение общественного порядка среди служащих и работников при проведении эвакуационных мероприятий из зоны ЧС в безопасный район (район временного размещения);
обеспечение охраны имущества и иных ценностей, вынесенных из очага ЧС (пожаров);
осуществление вызова экстренных оперативных служб при угрозе и возникновении ЧС (пожаров) или угрозе и совершении террористических актов на объектах.
39. Член Комиссии - руководитель подразделения (служащий или работник), ответственный за поддержание правопорядка на объектах, обязан:
1) в режиме повседневной деятельности:
принимать участие в разработке и корректировке плана ЧС по вопросам обеспечения охраны общественного порядка и действий при угрозе и совершении террористических актов;
разработать план усиления охраны объекта на случай угрозы и возникновения на объектах ЧС (пожаров) или угрозы и совершения террористических актов;
проводить подготовительные мероприятия по предотвращению и пресечению массовых беспорядков, паники и мародерства на объектах при угрозе и возникновении ЧС (пожаров);
обеспечить своевременный вызов экстренных оперативных служб в случае угрозы и возникновения ЧС (пожаров) или угрозы и совершения террористических актов;
2) в режиме повышенной готовности:
с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту работы Комиссии, уяснить обстановку и получить задачу у председателя Комиссии;
возглавить рабочую группу из состава Комиссии при угрозе совершения террористического акта на объектах и прилегающей к ним территории, а также для анализа обстановки и выработки предложений для принятия решения председателем Комиссии;
осуществлять взаимодействие со службой охраны, координировать ее действия при угрозе и возникновении ЧС (пожаров) или при угрозе и совершении террористических актов;
принять участие в усилении охраны объекта, имущества и материальных ценностей, обеспечить охрану общественного порядка среди служащих и работников при проведении экстренной эвакуации при угрозе и возникновении ЧС (пожаров) или при угрозе и совершении террористических актов;
осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам обеспечения мероприятий по предотвращению и пресечению массовых беспорядков, паники и мародерства на объектах при угрозе возникновения ЧС (пожаров);
доложить председателю Комиссии о проделанной работе;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
при совершении террористического акта или возникновении ЧС (пожаров) на объектах оценить обстановку и представить председателю Комиссии предложения по обеспечению охраны общественного порядка;
определить режим допуска и поведения в районе ЧС (пожаров), обеспечить оцепление зоны ЧС (пожара) и поддерживать общественный порядок среди служащих и работников при выполнении защитных мероприятий, проведении экстренной эвакуации и ликвидации последствий ЧС (пожара);
обеспечить усиление охраны и пропускного режима в районе ЧС (пожара);
докладывать председателю Комиссии о выполненных мероприятиях, фактах массовых беспорядков и происшествиях.
40. Секретарь Комиссии несет ответственность за документальное и организационное обеспечение работы Комиссии.
41. Секретарь Комиссии обязан:
1) в режиме повседневной деятельности:
осуществлять работу по подготовке заседаний Комиссии (сбор необходимых материалов, оповещение членов Комиссии о времени, месте и повестке дня заседания);
вести и оформлять протоколы заседаний Комиссии;
вести делопроизводство Комиссии, оперативно доводить до членов Комиссии поручения председателя Комиссии, контролировать сроки их исполнения;
2) в режиме повышенной готовности:
с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) от председателя Комиссии оповестить членов Комиссии о времени и месте сбора, доложить председателю Комиссии о прибытии ее членов;
выполнять технические функции по обеспечению и обслуживанию работы председателя и членов Комиссии;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
принимать информацию о возникновении ЧС (пожаров) и докладывать председателю Комиссии;
участвовать в подготовке донесений о ЧС, представлять их на подпись председателю Комиссии и направлять в установленном порядке в МЧС России.
Приложение
к Положению о комиссии по
предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности
(Образец)
Утверждаю
Председатель комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности
__________________________________
___________________
(инициалы, фамилия)
«____»_____________________ 20_____г.
работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности______________________________
| № п/п | Наименование мероприятий | Привлекаются | Проводят | Докладывают | Сроки проведения (по месяцам) | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |||||
| 1. Мероприятия, проводимые председателем Комиссии муниципального образования | ||||||||||||||||
| 1 | Учебно-методические сборы руководителей Комиссий по подведению итогов по защите населения и территории за 20__г. | Председатель (заместитель) Комиссии | Комиссия муниципального образования | Начальник территориального органа МЧС России | ||||||||||||
| Территориальный орган МЧС России | ||||||||||||||||
| 2 | Совместная командно-штабная тренировка | |||||||||||||||
(вариант)
Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) предназначена для организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, уменьшения ущерба от возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, управления силами при ликвидации ЧС и всестороннего обеспечения их действий.
1.2. КЧС и ПБ является координационным органом управления объектового звена и комплектуется ответственными работниками объекта, в том числе руководителями служб.
1.3. Состав комиссии, ее председатель и Положение о КЧС и ПБ утверждается приказом руководителя предприятия.
1.4. В практической деятельности КЧС и ПБ руководствуется:
– Законами ДНР в области защиты населения и территории от ЧС;
– нормативными правовыми актами Совета Министров ДНР, МЧС ДНР и органов местного самоуправления:
– настоящим положением;
– приказами, распоряжениями и указаниями руководителя предприятия, КЧС и ПБ района (города).
1.5. Решения КЧС и ПБ объекта оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ПБ или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости – в виде проектов приказов и распоряжений руководителя предприятия.
1.6. В целях обмена информацией об угрозе возникновения и при возникновении ЧС, а также в процессе ликвидации ЧС, КЧС и ПБ объекта в установленном порядке взаимодействует с вышестоящими КЧС и ПБ (представляет им донесения) и, при необходимости, с КЧС и ПБ соседних объектов, административными органами района и общественными организациями.
Основные задачи и права КЧС и ПБ
2.1. Основными задачами КЧС и ПБ являются:
– повседневное руководство деятельностью системы предупреждения и ликвидации ЧС объекта;
– разработка и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС и уменьшению ущерба от возможных последствий, обеспечению устойчивого функционирование объекта при возникновении ЧС;
– организация наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасными участками производства на объекте, прогнозирование и оценка возможной обстановки, которая может сложиться на объектах при возникновении ЧС;
– разработка и своевременная корректировка в необходимых случаях Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
– организация и руководство дежурной службой объекта;
– создание фондов финансовых и материально-технических ресурсов для проведения профилактических мероприятий, оснащения формирований и обеспечения средствами защиты персонала, ликвидации ЧС и оказания помощи пострадавшим;
– создание и оснащение органа управления, сил и средств для ликвидации ЧС;
– организация и руководство подготовкой структурных подразделений, эвакокомиссии, служб, формирований и персонала объекта к действиям в ЧС;
– организация взаимодействия с КЧС и ПБ соседних объектов и общественными организациями, в функции которых входят вопросы защиты населения, по вопросам сбора обмена информации о ЧС и оказанию взаимопомощи;
– контроль за проведением установленных мероприятий по предупреждению ЧС и снижению возможных потерь при их возникновении в структурных подразделениях, оказание им практической помощи;
– руководство действиями структурных подразделений, служб и формирований объекта при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
2.2. КЧС и ПБ имеет право:
– в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения структурными подразделениями и службами объекта;
– привлекать формирования, технические и транспортные средства объекта для ликвидации последствий ЧС;
– устанавливать, при необходимости, особый режим работы и поведения в зоне ЧС;
– приостанавливать функционирование отдельных участков и объекта в целом при непосредственной угрозе аварий и катастроф;
– привлекать специалистов к проведению экспертиз потенциально опасных участков производства и контролю за их функционированием.
Организация работы КЧС и ПБ
3.1. Повседневная деятельность КЧС и ПБ организуется в соответствии с годовым планом работы.
Заседания проводятся один раз квартал, неплановые заседания – по решению председателя. В период между заседаниями решения принимаются председателем и доводятся распоряжением до всего личного состава КЧС и ПБ в виде поручений отдельным ее членам.
3.2. Распределение обязанностей в КЧС и ПБ осуществляется председателем и оформляется в виде перечня функциональных обязанностей.
3.3. Оповещение членов КЧС и ПБ при угрозе возникновения ЧС осуществляется по распоряжению председателя (заместителей председателя) КЧС и ПБ дежурной службой объекта.
3.4. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации КЧС и ПБ размещается в помещениях предприятия. При угрозе радиоактивного загрязнения или химического заражения территории объекта – в помещении пункта управления – ПРУ №_____.
Материально-техническое обеспечение КЧС и ПБ
Материально-техническое обеспечение работы КЧС и ПБ, заблаговременная подготовка и хранение материальных и технических средств, необходимых для работы КЧС и ПБ при угрозе или возникновении ЧС, возлагается на начальника административно-хозяйственного отдела (отдела МТО и т.п.) и начальника отдела (структурного подразделения) ГО и ЧС.
Деятельность КЧС и ПБ финансируется из бюджета объекта.
Функциональные обязанности должностных лиц
КЧС и ПБ организации
(вариант)
Председатель КЧС и ПБ
Председатель комиссии несет личную ответственность за выполнение задач, возложенных на комиссию, и за подготовку предложений для принятия решения руководителем и обеспечение непрерывного управления и подготовку работы комиссии.
Он обязан:
а) При повседневной деятельности:
Знать обстановку, задачи, стоящие перед комиссией, ход выполнения мероприятий по снижению опасности возникновения аварии;
Лично руководить подготовкой комиссии к решению стоящих перед ней задач;
Планировать на год учебу комиссии, проводить плановые заседания, заслушивать на заседаниях руководителей структурных подразделений по выполнению ими практических мероприятий по снижению опасности и надежности работы, оповещению и обеспечению защиты работающего персонала;
Проводить занятия и тренировки с членами комиссии по совершенствованию знаний ими Плана действий;
Осуществлять контроль за выполнением решений государственных органов по снижению риска возникновения аварий и катастроф;
Организовывать разработку и реализацию мер, направленных на снижение вероятности аварий и катастроф, мероприятий по подготовке к ликвидации их последствий;
Осуществлять контроль деятельности структурных подразделений по вопросам снижения опасности возникновения аварий и катастроф;
Организовывать подготовку членов комиссии к действиям в экстремальных условиях, обеспечивать их постоянную готовность к действиям по ликвидации последствии аварий и катастроф;
Привлекать к работе в комиссии необходимых специалистов;
Проводить систематически тренировки по оповещению и сбору комиссии.
б) При угрозе и возникновении ЧС:
Доложить руководителю объекта о сложившейся ситуации;
Доложить в вышестоящую КЧС и ПБ и отдел (управление) ГОЧС района (города);
Отдать распоряжение на оповещение и сбор комиссии (указав место сбора);
Организовать все виды разведки места (района) ЧС (очага поражения);
Установить круглосуточный режим работы комиссии с момента возникновения аварии, катастрофы или стихийного бедствия;
Отдать распоряжения начальникам структурных подразделений на принятие экстремальных мер по обеспечению защиты людей от последствий аварий, его жизнеобеспечения в чрезвычайных условиях;
Организовать сбор и учет информации об обстоятельствах аварии, сложившейся обстановке, потерях среди персонала, нанесении ущерба и других данных о ЧС;
При необходимости принять решение на эвакуацию персонала, материальных ценностей с немедленной передачей информации вышестоящим органам;
Осуществлять контроль за ходом АСДНР, обеспечением безопасных условий работы привлеченных сил и средств, питанием и отдыхом;
Руководить работой комиссии до окончания работ по ликвидации последствий аварии и установлению нормальной повседневной жизнедеятельности;
Определять масштабы ущерба и других последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также прогнозировать эти последствия.
Не действует Редакция от 01.01.1970
| Наименование документ | ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.01.2003 N 11 "О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" |
| Вид документа | постановление, перечень, положение |
| Принявший орган | правительство рф |
| Номер документа | 11 |
| Дата принятия | 30.01.2003 |
| Дата редакции | 01.01.1970 |
| Дата регистрации в Минюсте | 01.01.1970 |
| Статус | не действует |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.01.2003 N 11 "О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованными организациями и общественными объединениями, а также с соответствующими международными и межправительственными организациями.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
б) координация деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
а) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации соответствующие предложения;
б) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
в) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
г) участвует в разработке федеральных целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;
д) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
ж) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального уровня и проведению операций чрезвычайного гуманитарного реагирования;
з) организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Правительства Российской Федерации, а также рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
и) рассматривает проекты ежегодных государственных докладов о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для внесения этих проектов в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
а) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;
б) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;
в) привлекать для участия в своей работе представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
г) создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов федеральных органов исполнительной власти и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
д) вносить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.
Председателем Комиссии является Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется федеральными органами исполнительной власти, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.
8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации, которые вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
9. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 января 2003 г.
N 11
