Право — это совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия.
Если говорить упрощенно , право — это регулятор общественных отношений. Его предназначение состоит в том, чтобы упорядочить жизнь общества, обеспечить его нормальное функционирование и развитие.
Нормативность . Право выступает как система норм (правил поведения), характеризуемых логической структурой («если-то-иначе»), установлением масштаба, меры поведения, определяющих границы, рамки дозволенного, запрещенного, предписанного.
Регулирование внутренних отношений в коммерческих организациях
Регулирование и охрана отношений собственности и производных от них отношений (вещное право)
Регулирование и охрана договорных отношений, в которые вступают предприниматели при осуществлении предпринимательской деятельности (договорное право)
Установление оснований, форм и размера имущественной ответственности предпринимателей за гражданские правонарушения, совершенные ими в процессе осуществления предпринимательской деятельности.
Основными направлениями публично-правового регулирования в сфере предпринимательства являются:
Установление порядка государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности
Регулирование отношений, связанных с лицензированием отдельных видов деятельности
Регулирование отношений по стандартизации, обеспечению единства измерений и сертификации
Установление санкций за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.
Государственное управление экономикой — это управление промышленностью, сельским хозяйством, строительством, транспортом, финансами и некоторыми другими отношениями, примыкающими по ряду вопросов к экономике (например, экология). Главная задача государственного управления в экономической сфере — обеспечение роста материального производства, продукции.
Высшими федеральными органами государственного управления в сфере экономики в Российской Федерации являются парламент, Президент РФ, Правительство РФ, центральными органами отраслевого управления — министерства (например, министерства промышленности, науки и технологий, сельского хозяйства, финансов) и ведомства.
Государственное регулирование экономики (госрегулирование) — процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная на определенной доктрине (концепции). При этом для достижения поставленных целей используется определенный набор средств (инструментов)
Теория экономической политики как составная часть макроэкономической теории объясняет необходимость государственного регулирования экономики различными проявлениями несовершенства рынка, предоставленного самому себе.
1. Несостоятельность конкуренции , выражающаяся в том, что на некоторых отраслевых и региональных рынках могут возникать (и возникают) монополии , которые, если этому не противодействует государство, своим ценообразованием наносят ущерб благосостоянию общества.
2. Наличие многочисленных товаров , жизненно необходимых обществу, которые либо не предлагаются рынком, либо, если и могли быть предложены, то в недостаточном количестве. Таких товаров (главным образом в форме услуг) много в сферах образования, здравоохранения, науки, культуры, обороны и др.
3. Внешние эффекты (экстерналии ), типичный пример которых — загрязнение окружающей среды, нанесение теми или иными хозяйствующими субъектами экологического ущерба обществу, физическим и юридическим лицам.
4. Неполные рынки , одним из типичных примеров которых является рынок страховых услуг, прежде всего медицинских и пенсионных.
5. Несовершенство информации , во многих отношениях представляющей собой общественный товар, который в более или менее достаточном количестве при соответствующем качестве не может быть произведен без активного участия государства.
6. Безработица, инфляция , экономическое неравновесие, особенно резко проявляющееся в периоды кризисов (рецессий) и депрессий.
7. Излишне неравномерное распределение доходов , которое, если государство не принимает мер для «социальной компенсации» малоимущим и обездоленным слоям населения, ставит под угрозу общественную стабильность.
8. Наличие обязательных товаров (например, начальное образование), потреблять которые общество может заставить только государство, но никак не рынок.
Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредитором по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательны платежей (банкротство).
Экономическая несостоятельность (банкротство) - это неплате-жеспособность предприятия, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная хозяйственным судом или правомерно объявленная должником в соответствии с законодательством.
1. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.
2. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
Значение современного законодательство о банкротстве выражается в трех составляющих: во-первых, оно направлено на оздоровление экономики, путем фильтрации неработоспособных организаций, во-вторых, оно направлено на защиту прав кредиторов и, в-третьих, оно должно способствовать восстановлению и профилактике финансовой устойчивость хозяйствующих субъектов.
- Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. N 301 «Об утверждении Положения о Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству»;
- Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г . N 100 «Об уполномоченном органе в делах о банкротстве и в процедурах банкротства и регулирующем органе, осуществляющем контроль за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих» и многочисленные другие подзаконные акты, которые принимаются в части не противоречащей новому закону.
В системе российского права отсутствует отрасль, специально рассчитанная на регулирование предпринимательской деятельности и складывающихся в связи с ее осуществлением общественных отношений. Функцию такого регулирования выполняют нормы самых различных отраслей права: конституционного, международного, гражданского, административного, трудового, финансового, экологического, земельного и др. Совокупность таких норм, имеющих отношение к регулированию предпринимательства, часто объединяют под общим названием «предпринимательское право ». Это не означает, разумеется, что перед нами самостоятельная правовая отрасль, существующая наряду с правом гражданским, административным и т.п. Данная совокупность состоит из неоднородных норм, относящихся к разным отраслям права, причем как частного, так и публичного. Но поскольку эти нормы регулируют относительно обособленную группу общественных отношений - отношений в сфере предпринимательской деятельности, их иногда целесообразно рассматривать в едином комплексе, который и носит название предпринимательского права.
Таким образом, предпринимательское право - это совокупность норм различных отраслей российского права, регулирующих общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.
Особо важное значение в таком регулировании имеют конституционные гарантии предпринимательства . Согласно Конституции РФ (ст. 34) каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Тем самым на конституционном уровне установлена необходимая предпосылка свободного предпринимательства - всеобщая предпринимательская правоспособность граждан . Кроме того, признавая право частной собственности, в том числе на землю и другие природные ресурсы, средства труда Конституция РФ закрепляет важнейшую экономическую гарантию предпринимательской деятельности (ст. 35, 36).
И все же основная роль в регулировании предпринимательства принадлежит нормам гражданского и административного права. Гражданским правом определяется правовое положение индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в имущественном обороте, регулируются отношения собственности и договорные отношения. Нормы административного права устанавливают порядок государственной регистрации субъектов предпринимательства, порядок лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности и т. д. При этом гражданское право является основой частноправового регулирования предпринимательской деятельности, а административное - публично-правового.
Частно-правовое регулирование предпринимательской деятельности
Ведущая роль в механизме правового регулирования предпринимательства принадлежит нормам частного права, и в первую очередь гражданского. Это и не удивительно, ·если вспомнить характеризующие предпринимательскую деятельность признаки - организационную и экономическую независимость, инициативность, осуществление на свой риск, направленность на получение прибыли. Совершенно очевидно, что эта деятельность по самой своей природе не терпит императивных, административно - командных методов воздействия: они абсолютно несовместимы с ее самостоятельностью, другими внутренне присущими ей качествами. Управляемая подобными методами, производственная деятельность перестает быть свободной, инициативной, а экономика, утрачивая механизм саморегуляции, превращается в плановую. Практика такого подхода к регулированию производственных отношений, когда государство предписывало предприятиям, что им нужно производить, кому и по каким ценам продавать, уже была известна нашей экономике и ничего хорошего не принесла. Напротив, диспозитивный метод, используемый гражданским правом, как нельзя более соответствует самому характеру предпринимательской деятельности.
Основными направлениями гражданско-правового регулирования в данной сфере являются:
Определение организационно-правовых форм предпринимательской деятельности. Существуют две такие формы:
а) предпринимательство без образования юридического лица (индивидуальное предпринимательство) и
б) предпринимательство с образованием юридического лица;
Регулирование порядка создания и прекращения юридических лиц, установление процедуры банкротства предпринимателей;
Регулирование «внутренних» отношений в коммерческих организациях, т. е. отношений между участниками организации, а также между участниками и самой организацией (корпоративное право);
Охрана средств, индивидуализирующих участников предпринимательской деятельности, их товаров, работ и услуг, фирменных наименований, товарных знаков, знаков обслуживания и др.;
Регулирование и охрана отношений собственности и производных от них отношений (вещное право);
Регулирование и охрана договорных отношений, в которые вступают предприниматели при осуществлении предпринимательской деятельности (договорное право);
Установление оснований, форм и размера имущественной ответственности предпринимателей за гражданские правонарушения, совершенные ими в процессе осуществления предпринимательской деятельности.
Большинство перечисленных направлений гражданско-правового регулирования будет рассмотрено в последующих главах учебника.
Наиболее важные гражданско-правовые нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность, сосредоточены в Гражданском кодексе РФ - основном гражданском законе, имеющем приоритет перед всеми другими нормативными актами, содержащими нормы гражданского права. К таким актам относятся: федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и нормативно-правовые акты органов исполнительной власти федерального уровня (министерств и ведомств). Согласно принципу верховенства Гражданского кодекса , закрепленному в ст. 3 ГК РФ, нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Кодексу. В случае же противоречия применяться должен ГК РФ, а не противоречащий ему закон. Такое же правило действует и в отношении иных нормативных актов: никакой акт не может противоречить акту, имеющему большую юридическую силу, в противном случае применяться будет последний (принцип иерархии ).
В соответствии с Конституцией РФ гражданское законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Это означает, что субъекты РФ и муниципальные образования не могут принимать акты, содержащие нормы гражданского права.
Наряду с нормативными правовыми актами источниками гражданского права являются обычаи делового оборота , т.е. сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе (ст. 5 ГК РФ), в основном обычаи делового оборота применяются в таких сферах предпринимательства, как банковское и страховое дело, а также морские перевозки.
Публично - правовое регулирование предпринимательской деятельности
Правовое регулирование предпринимательской деятельности не может ограничиваться только диспозитивным методом, присущим гражданскому праву. С одной стороны, как показал опыт многих экономически развитых стран, свобода рынка предполагает периодические кризисы (падение производства, расстройство финансовой системы, рост безработицы), которые при отсутствии механизмов государственного контроля и защиты способны приводить к тяжелым социальным последствиям. С другой стороны, абсолютная экономическая свобода всегда связана со злоупотреблениями - появлением на рынке некачественных товаров, работ и услуг, иногда представляющих опасность для жизни и здоровья потребителей,) возникновением мошеннических предпринимательских структур, «безвозвратно» привлекающих сбережения граждан, заключением договоров на невыгодных, кабальных для экономически слабой стороны условиях, намеренным ограничением и устранением свободной конкуренции - необходимой предпосылки нормального функционирования рынка и многими другими. Предупреждение этих вредных явлений и устранение их негативных последствий составляет задачу публичного права , прежде всего, административного .
Основными направлениями публично-правового регулирования в сфере предпринимательства являются:
Установление порядка государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности - индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, т.е. процедуры приобретения ими статуса предпринимателя;
Регулирование отношений, связанных с лицензированием отдельных видов деятельности;
Антимонопольное регулирование;
Регулирование отношений по стандартизации, обеспечению единства измерений и сертификации;
Охрана предпринимательства путем установления публично-правовых санкций за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.
О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательства речь пойдет в следующей главе. Здесь же необходимо дать общую характеристику других направлений публично-правового регулирования.
Лицензирование.
Некоторыми видами деятельности, перечень которых определяется законом, субъекты предпринимательства могут заниматься только на основании лицензии. Лицензия - это разрешение на осуществление некоторых видов деятельности, в том числе предпринимательской, выдаваемое специально уполномоченным органом государственного управления (лицензирующим органом). Лицензирование представляет собой управленческую деятельность, а потому регулируется нормами административного права. Лицензирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ.
Основным нормативным актом в сфере лицензирования является Федеральный закон от 18 августа 2001г. "О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно ст. 4 этого закона к лицензируемой относится деятельность, осуществление которой может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которой не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Статья 17 данного закона содержит исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Вместе с тем лицензирование некоторых видов деятельности, например банковской и страховой, осуществляется в соответствии со специальным законодательством.
Смысл лицензирования заключается в том, что лицензирующие органы получают возможность контролировать соблюдение лицензиатами (лицами, получившими лицензии) установленных законом требований и условий осуществления лицензируемых видов деятельности (так называемых лицензионных требований и условий). В случае выявления неоднократных нарушений или одного грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии. При этом он устанавливает срок до шести месяцев для устранения лицензиатом допущенных нарушений. Если в этот срок нарушения не будут устранены, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Антимонопольное регулирование
Основным условием нормального развития рыночных отношений является здоровая конкуренция между их участниками. Цель предпринимательской деятельности - прибыль, но, чтобы ее получать в условиях конкурентной борьбы, предприниматели должны производить лучше, а продавать дешевле, чем их конкуренты. Противоположность конкуренции - монополия (от греч. продаю один), т. е. господство одного или нескольких совместно действующих субъектов на рынке определенного вида товаров, работ или услуг. Доминирующее положение позволяет монополисту по своему усмотрению, не опасаясь невыгодных для него экономических последствий, которые неминуемо наступили бы в условиях конкуренции, односторонне воздействовать на общие условия оборота соответствующих товаров (работ, услуг). Чтобы этого не происходило, государство разрабатывает комплекс мер, направленных на предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности, а также обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков. Данные меры составляют государственную антимонопольную политику и устанавливаются антимонопольным законодательством , относящимся к сфере административного права.
Целью антимонопольного регулирования является также предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции , под которой, в частности, понимается распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому предпринимателю либо нанести ущерб его деловой репутации; введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара; некорректное сравнение производимых или реализуемых товаров с товарами других предпринимателей и другие подобные действия.
Основой антимонопольного законодательства является норма п. 2 СТ. 34 Конституции РФ, прямо запрещающая деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Главным нормативным актом в системе антимонопольного законодательства является Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».
Стандартизация, обеспечение единства измерений, сертификация
Целями публично-правового регулирования являются также обеспечение безопасности производимой продукции, работ и услуг для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды, обеспечение их качества, технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости. Эти цели достигаются путем стандартизации, обеспечения единства измерений и сертификации. Государственное управление в области стандартизации, обеспечения единства измерений и сертификации на федеральном уровне осуществляет Госстандарт России (Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации).
Под стандартизацией понимается установление требований к товарам (работам, услугам) в целях обеспечения их безопасности, качества, технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости. Обязательные требования к товарам (работам, услугам) устанавливаются государственными органами в государственных и отраслевых стандартах. Госстандарт России в лице его специально уполномоченных должностных лиц - государственных инспекторов и иные уполномоченные государственные органы осуществляют государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований стандартов. Для выполнения этой функции им предоставлены властные полномочия, в том числе право налагать штрафы и запрещать реализацию продукции в случае ее несоответствия стандартам.
Единство измерений - это состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью. Деятельность государства, направленная на обеспечение единства измерений (государственный метрологический контроль и надзор), включает утверждение типа средств измерений, поверку средств измерений, в том числе эталонов, лицензирование деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату этих средств, надзор за их выпуском, состоянием и применением, методиками выполнения измерений, соблюдением метрологических правил и норм и др.
Сертификация представляет собой процедуру подтверждения компетентным органом (организацией) соответствия продукции (услуги) установленным требованиям. В случаях, предусмотренных законодательством, сертификация обязательна. Это относится, например, к пищевым продуктам, посуде, лекарственным средствам и многим другим товарам и услугам. Реализация последних на территории Российской Федерации возможна только при наличии специального документа - сертификата соответствия. Изготовители (продавцы) товаров и исполнители услуг, подлежащих обязательной сертификации, обязаны обеспечивать их соответствие установленным требованиям и маркирование знаком соответствия. Основными нормативными актами в данной сфере правового регулирования являются: законы РФ от 10 июня 1993 г. «О стандартизации», от 27 апреля 1993 г. «Об обеспечении единства измерений» и от 10 июня 1993 г. «О сертификации продукции и услуг».
Иные направления публично-правового регулирования
Помимо регулирования отношений, нормально складывающихся и развивающихся в процессе осуществления предпринимательской деятельности, административное право выполняет также охранительную функцию, устанавливая санкции за правонарушения в сфере предпринимательства. Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность как за правонарушения в области предпринимательской деятельности в целом (этому виду правонарушений посвящена специальная глава КоАП РФ), так и за правонарушения в отдельных отраслях экономики. В числе других им предусмотрены такие составы, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без лицензии; незаконная продажа товаров или иных вещей, свободная реализация которых запрещена или ограничена; нарушение законодательства о рекламе; продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг не надлежащего качества или с нарушением санитарных правил; обман потребителей; нарушение иных прав потребителей; незаконное ограничение должностными лицами государственных (муниципальных) органов свободы торговли; нарушение правил продажи отдельных видов товаров и др.
Наиболее опасные правонарушения в области предпринимательства попадают в сферу действия уголовного права и влекут применение мер уголовной ответственности. Уголовный кодекс РФ предусматривает такие составы преступлений, как воспрепятствование законной предпринимательской деятельности; незаконное предпринимательство (т. е. предпринимательская деятельность без регистрации либо без лицензии или с нарушением условий лицензирования в случае причинения этим крупного ущерба или извлечения дохода в крупном размере); производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции; незаконная банковская деятельность; лжепредпринимательство (т.е. создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность с целью получения кредитов, освобождения от налогов, извлечения иной имущественной выгоды или прикрытия запрещенной деятельности); легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем; монополистические действия и ограничение конкуренции; принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения; контрабанда; обман потребителей в значительном размере и др.
Косвенно регулирует предпринимательскую деятельность финансовое право, в частности, налоговое, основным источником которого является Налоговый кодекс РФ. Оно не определяет прав и обязанностей в сфере собственно предпринимательских отношений и может воздействовать на них лишь опосредованно - путем установления различных режимов налогообложения, налоговых ставок, льгот и т.д. Но сами отношения по налогообложению, регулируемые финансовым правом, не являются производственными, а, следовательно, и предпринимательскими.
Таким образом, в механизме правового регулирования общественных отношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, частное и публичное право взаимодействуют друг с другом и, выполняя каждое свои собственные задачи, преследуют единую общую цель - создать необходимые предпринимательство (т.е. предпринимательская деятельность без регистрации либо без лицензии или с нарушением условий лицензирования в случае причинения этим крупного ущерба или извлечения дохода в крупном размере); производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции; незаконная банковская деятельность; лжепредпринимательство (т.е. создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность с целью получения кредитов, освобождения от налогов, извлечения иной имущественной выгоды или прикрытия запрещенной деятельности); легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем; монополистические действия и ограничение конкуренции; принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения; контрабанда; обман потребителей в значительном размере и др.
Косвенно регулирует предпринимательскую деятельность финансовое право, в частности, налоговое, основным источником которого является Налоговый кодекс РФ. Оно не определяет прав и обязанностей в сфере собственно предпринимательских отношений и может воздействовать на них лишь опосредованно - путем установления различных режимов налогообложения, налоговых ставок, льгот и т. Д. Но сами отношения по налогообложению, регулируемые финансовым правом, не являются производственными, а, следовательно, и предпринимательскими.
Таковы основные направления публично-правового воздействия на общественные отношения в сфере предпринимательства. Следует помнить, что публичное право должно лишь защищать нормально развивающиеся экономические отношения, создавать и поддерживать необходимые для такого развития условия, а также принимать меры, гарантирующие безопасность реализуемых на рынке товаров, работ и услуг. Прямое воздействие государства на производственные отношения, их жесткая правовая регламентация совершенно недопустимы. Регулирование самого процесса предпринимательской деятельности возможно только при помощи диспозитивного метода, присущего частному (гражданскому) праву.
Таким образом, в механизме правового регулирования общественных отношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, частное и публичное право взаимодействуют друг с другом и, выполняя каждое свои собственные задачи, преследуют единую общую цель - создать необходимые условия для нормального функционирования рыночного механизма и тем самым содействовать прогрессу экономического развития страны.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Что такое экономические (производственные) отношения, и каковы их виды? Дайте определение предпринимательской деятельности и наемного труда.
2. Перечислите признаки предпринимательской деятельности, покажите связь между нею и наемным трудом.
З. Охарактеризуйте самостоятельность как важнейший признак предпринимательской деятельности. Сопоставьте по данному признаку предпринимательскую деятельность и наемный труд.
4. Какова цель предпринимательской деятельности? Что такое прибыль? Чем доход предпринимателя отличается от дохода наемного работника? Что означает систематичность получения прибыли?
5. Расскажите о рисковом характере предпринимательской деятельности. Сравните по этому признаку деятельность предпринимателя и труд наемного работника.
6. Дайте общую характеристику правового регулирования экономических отношений и предпринимательской деятельности. Каково социально-экономическое значение предпринимательства? Почему государство его стимулирует? Что понимается под предпринимательским правом? Какие гарантии предпринимательской деятельности устанавливает Конституция РФ?
7. Назовите направления гражданско-правового регулирования отношений в сфере предпринимательства. В каких организационно-правовых формах может осуществляться предпринимательская деятельность? Охарактеризуйте источники гражданского права. В чем состоит принцип верховенства Гражданского кодекса РФ?
8. Какова роль публичного права в регулировании предпринимательской деятельности? Укажите основные направления и правовые источники регулирования.
9. Что такое лицензирование? Как государство контролирует осуществление лицензируемых видов деятельности? Дайте общую характеристику антимонопольного регулирования.
10. Расскажите о стандартизации, обеспечении единства измерений, сертификации и иных направлениях публично-правового регулирования предпринимательской деятельности.
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ
Тема 3. Правовой режим имущества субъектов хозяйственной деятельности.
Структура имущества субъектов хозяйственной деятельности
Правовой режим вещей, денег, ценных бумаг, объектов интеллектуальной собственности, работ и услуг, информации, нематериальных благ
Источники формирования имущества субъектов хозяйственной деятельности.
Тема 4. Правовые основы инвестиционной деятельности
Понятие и виды инвестиций, инвестиционной деятельности
Субъекты и объекты инвестиционной деятельности
Правовое регулирование и защита иностранных инвестиций
Порядок создания и государственная регистрация коммерческих организаций с иностранными инвестициями
Тема 5. Правовые основы экономической несостоятельности (банкротства).
Понятие, признаки и правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства)
Порядок обращения в суд о признании должника экономически несостоятельным (банкротом)
Процедуры банкротства
Внесудебные процедуры банкротства
Особенности банкротства отдельных видов субъектов хозяйствования
Тема 6. Правовое регулирование цен и ценообразования
Понятие и виды цен
Правовые основы государственного регулирования цен и тарифов
Ответственность в сфере ценообразования.
Тема 7. Правовое регулирование кредитных и расчетных отношений
1. Расчетные правоотношения
2. Договор банковского счета
Тема 8. Правовое регулирование отдельных видов обязательств в хозяйственной (предпринимательской) деятельности.
1. Понятие обязательства.
2. Правовое регулирование купли -продажи.
3. Правовое регулирование аренды.
4. Правовое регулирование подряда.
5. Правовое регулирование перевозки.
6. Правовое регулирование поручения.
Тема 9. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
1. Понятие и виды внешнеэкономической деятельности
2. Методы государственно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности
3. Внешнеэкономические сделки и их виды.
4. Разрешение споров, возникающих при осуществлении внешнеэкономической деятельности
Тема 10. Правовое регулирование разгосударствления и приватизации государственной собственности.
Понятие и роль разгосударствления и приватизации.
Субъекты и объекты разгосударствления и приватизации
Порядок приватизации объектов государственной собственности. Оформление сделок и права собственности на приватизируемые объекты.
Тема 11. Правовое обеспечение конкуренции и ограничение монополистической деятельности
Понятие, значение и правовое обеспечение конкуренции
Понятие и виды монополистической деятельности
Правовые средства антимонопольного регулирования.
Тема 12. Разрешение хозяйственных споров
Понятие и виды хозяйственных споров
Процессуальные формы защиты прав и законных интересов субъектов хозяйствования
Подведомственность и подсудность дел хозяйственным судам
Участники хозяйственного процесса. Права и обязанности сторон при рассмотрении дела хозяйственным судом
Исполнение судебных постановлений
Тема 1. Общие вопросы правового регулирования хозяйственной деятельности
1. Понятие, виды и значение хозяйственной деятельности
2. Понятие и структура хозяйственного законодательства
1. Понятие, виды и значение хозяйственной деятельности
Хозяйственной является деятельность специальных субъектов хозяйствования в сфере производства, обмена и перераспределения м атериальных и интеллектуальных благ, а также управление и контроль за этой деятельностью со стороны государственных органов и иных лиц. Хозяйственная деятельность включает в себя как деятельность, направленную на извлечение прибыли (предпринимательская деятельность), так и деятельность, непосредственно не связанную с извлечением прибыли, но обслуживающую, регулирующую и контролирующую процесс получения прибыли и иного дохода.
Правовое регулирование хозяйственной деятельностью включает не только государственное, но и частное правовое регулирование, т.е. саморегулирование. Данное саморегулирование имеет основными источниками правового регулирования нормы корпоративного права. Это локальные нормативные акты в виде уставов и учредительных договоров коммерческих организаций, учредительные документы некоммерческих организаций, координирующих работу коммерческих организаций, обычаи делового (хозяйственного) оборота и др.
Система правового регулирования хозяйственной деятельности характеризуется следующими тенденциями: принципы права выполняют праворегулирующую, объединяющую и системоформирующую роль в механизме правового регулирования; современное право развивается в направлении интернационализации и подчинения национальных систем общепризнанным принципам международного права; социализация и гуманизация права приобрела всеобщий характер в отличие от известных ранее исключений из правила; отрасли права едины и не могут иметь приоритета одна перед другой, их нормы применяются совместно, комплексно; все социальные нормативы применяются в правоотношениях совместно, но избирательно; государственная и частная власть и их правотворчество функционируют в социальном государстве совместно; право и общественные отношения развиваются на основе взаимодействия государственных организующих и частных самоорганизующих начал этого развития; ограничения прав носят всеобщий характер; всякому частному (гражданскому) правоотношению всегда сопутствует конституционно-правовое или иное публично-правовое отношение. При этом отрасли права и их нормы не имеют приоритета одна перед другой.
Закономерности пределов, форм и методов правового регулирования хозяйственной деятельности характеризуются следующим: они подчинены закономерностям действия континуального метода; регулирование и ограничение свобод предполагает изменение степени диспозитивности и степени свободы волеизъявления в различных отраслях права; мобильность правового регулирования заключается в свободной трансформации субординационных правоотношений в правоотношения гражданско-правового типа и наоборот, а также в естественном единстве прав и обязанностей; неразрывной связи частных и общественных интересов и прав; компетенция государства по регулированию частных свобод носит ограниченный характер.
Важнейшим инструментом саморегулирования хозяйственной деятельности является хозяйственный договор. Его основные типы будут рассмотрены ниже. При этом надо обратить внимание на то, что, как и другие институты хозяйственного права, договор тесно связан с задачей обеспечения прав и интересов субъектов хозяйственной деятельности и граждан-потребителей, не участвующих в этих договорах. Поэтому важно сохранять деление договоров на бытовые и хозяйственные, развивать новые классификации договорных обязательств, в частности, их деление на обязательства производителей товаров и услуг и обязательства потребителей товаров и услуг. Под потребителями понимаются кредиторы, т.е. лица, имеющие права требования, в том числе физические и юридические лица. Это позволяет целенаправленно осуществлять правовое регулирование хозяйственной деятельности в направлении сочетания в договорах интересов оптовых и розничных производителей и потребителей, сбалансированно регулировать частные и публичные права и интересы.
2. Структура и содержание хозяйственного законодательства
Хозяйственное законодательство выступает как совокупность нормативных правовых актов, в которых содержатся положения, регулирующие хозяйственные отношения. Хозяйственное законодательство рассматривают как самостоятельную отрасль законодательства, предметом которой является государственное управление отдельными сферами экономики в целях реализации общественных интересов, а также имущественные и тесно связанные с ними иные, в том числе, организационные отношения, возникающие в процессе хозяйственной деятельности.
Отметим, что ряд актов законодательства, которые содержат нормы, регулирующие хозяйственные отношения, опираются на общепризнанные понятия, а также могут включать нормы иных отраслей законодательства. Например, ряд базовых положений, помещенных в актах гражданского законодательства (положения о лицах, договорах и другие) имеют основополагающее значение для реализации хозяйственных связей. Поэтому соответствующие гражданско-правовые нормы находят свое отражение в актах хозяйственного законодательства.
Таким образом, в системе законодательства Республики Беларусь можно выделить значительное число нормативных правовых актов, которые содержат нормы не только хозяйственного, но двух или более иных самостоятельных отраслей законодательства. В той части, в которой эти акты регулируют осуществление хозяйственной деятельности, они могут рассматриваться как элементы системы хозяйственного законодательства (его отдельных подотраслей). В указанных особенностях проявляется комплексный характер такой отрасли законодательства, как хозяйственное. Принято считать, что оно возникло и развивается на основе сочетания норм гражданского, административного, финансового, экологического и ряда иных отраслей права. В этом смысле хозяйственное законодательство представляет собой совокупность нормативных правовых актов, составляющих юридический источник хозяйственного права. Хозяйственное законодательство представляет собой систему нормативных правовых актов, принятых компетентными государственными органами в целях регулирования хозяйственных отношений, в которых устанавливаются (санкционируются) общеобязательные правила поведения и предусматривается обеспечение их реализации.
Структура хозяйственного законодательства - это отношения между нормативными правовыми актами, в совокупности регулирующими хозяйственные отношения, их качественными характеристиками и свойствами. При этом речь идет о системе вертикальных и горизонтальных взаимосвязей указанных актов законодательства, их иерархической соподчиненности, организованности и упорядоченности, которые придают указанной совокупности качество целостности.
Вертикальная структура системы хозяйственного законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативных правовых актов, установленной компетенцией издающих эти акты органов. В этом отношении в структуре хозяйственного законодательства можно выделить следующие основные группы правовых актов.
1) Конституция Республики Беларусь. Основу ряда актов хозяйственного законодательства составляют положения статьи 13 Конституции, в которой закрепляется экономическая роль государства, цели государственного регулирования экономической деятельности, равенство прав субъектов осуществления хозяйственной деятельности, гарантируется равная защита и равные условия для развития всех форм собственности, устанавливается государственная собственность на основные виды природных ресурсов.
2) Развитие конституционных положений осуществляется путем издания законодательных актов, регулирующих хозяйственные отношения. К ним относятся: кодексы, иные законы (в том числе о ратификации международных договоров), декреты и указы Президента. Отметим, что хозяйственное законодательство в Республике Беларусь не сосредоточено в едином кодифицированном акте, его основы не изложены в головном законе, как, например законодательство об охране окружающей среды. Исходные понятия и положения хозяйственного законодательства рассредоточены в значительном количестве законодательных актов. Основой для хозяйственного оборота в этом смысле являются нормы Гражданского кодекса, и закрепленные в нем принципы равенства участников гражданского оборота, автономии воли, диспозитивности. Важное место в структуре хозяйственного законодательства также принадлежит Хозяйственному процессуальному кодексу Республики Беларусь, кодексам и законам, регулирующим порядок осуществления отдельных видов и сфер хозяйственной деятельности (Инвестиционный кодекс Республики Беларусь, Водный кодекс Республики Беларусь, Закон «Об основах транспортной деятельности», и другие).
Важное место в структуре хозяйственного законодательства занимают временные декреты и указы Президента Республики Беларусь. Как правило, декреты и указы Президента направлены на регулирование самых актуальных вопросов реализации экономических отношений. В структуре хозяйственного законодательства их особая роль заключается в том, что декреты и указы Президента в значительной степени отражают практику правоприменения и интересы общества в своевременном реагировании законодателя на постоянное изменение параметров хозяйствования в условиях формирования и развития рыночной экономики.
3) Акты Правительства по регулированию хозяйственной деятельности направлены на обеспечение экономической самостоятельности Республики Беларусь, непосредственное регулирование всех отраслей экономики государства, выполнение прогнозных показателей социально-экономического развития Республики Беларусь, содействие интеграции экономики Республики Беларусь и экономики других государств с учетом интересов Республики Беларусь, создание условий для свободного предпринимательства на основе равноправия всех форм собственности, обеспечение противодействия монополистической деятельности и развития добросовестной конкуренции, осуществление единой государственной политики в области регулирования земельных отношений, охраны и рационального использования земель, использования и экономии энергетических и материальных ресурсов, а также проведение единой государственной политики в таких хозяйственно значимых областях, как ценообразование, охрана прав промышленной собственности, стандартизация, метрология и сертификация, обеспечение развития общегосударственной инфраструктуры и других.
4) Нормативные правовые акты, министерств, иных республиканских органов государственного управления Республики Беларусь принимаются в соответствии с их компетенцией в области регулирования хозяйственных отношений, установленной Советом Министров и только в случаях и пределах, предусмотренных Конституцией, законами Республики Беларусь нормативными правовыми актами Президента, положениями о соответствующих органах, а также актами Совета Министров. Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления принимаются в форме постановлений и приказов, а акты, касающиеся экономических прав, свобод и обязанностей граждан или носящие межведомственный характер, принимаются в форме постановлений. Среди министерств, осуществляющих активное правотворчество в сфере хозяйственных отношений, можно назвать министерство финансов, министерство по налогам и сборам, министерство транспорта и коммуникаций, министерство энергетики, министерство иностранных дел и другие.
5) Местные государственные органы управления и самоуправления издают решения по хозяйственным вопросам местного значения. Эти решения имеют обязательную силу на соответствующей территории.
6) Большое значение в определении правовых условий осуществления хозяйственной деятельности имеют также акты судебных органов, в том числе постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда, Пленума Верховного Суда, а также актов Генерального прокурора Республики Беларусь.
7) Существенное значение в структуре хозяйственного законодательства также имеют локальные нормативные акты, действие которых ограничено рамками одной или нескольких принявших их организаций. Локальными нормативными актами могут регулироваться различные вопросы внутрихозяйственной деятельности организации (в частности, режим коммерческой тайны предприятия).
8) Составной частью хозяйственного законодательства также являются действующие акты бывшего СССР. Согласно Закону «О применении на территории Республики Беларусь законодательства СССР», в случае отсутствия законодательства Республики Беларусь, регулирующего соответствующие общественные отношения, применяются акты законодательства СССР, регламентирующие данные отношения и не противоречащие законодательству Республики Беларусь.
В основе горизонтальной структуры хозяйственного законодательства лежат функциональные связи между нормативными правовыми актами. Указанные функциональные связи, как правило, являются производными от предмета правового регулирования этих актов, отражающего необходимость государственного регулирования хозяйственных отношений на макро и микро уровнях. Таким образом, в структуре хозяйственного законодательства можно также выделить такие основные группы нормативных правовых актов, как:
1) акты о государственном регулировании и управлении экономикой (например, о государственной регистрации юридических лиц, лицензировании, противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции, о ценообразовании).
2) акты законодательства, определяющие общие правила и имеющие общее значение для осуществления хозяйственных отношений, в том числе устанавливающие содержание понятий хозяйственного правоотношения и хозяйственного договора, устанавливающие круг субъектов хозяйственных правоотношений и другие.
3) акты государственных органов, изданные в целях регулирования отдельных сфер хозяйственной деятельности (промышленности, строительстве, архитектуре, градостроительстве, сельском хозяйстве, торговле и общественном питании, коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, транспорта, связи)
4) нормативные правовые акты, изданные в целях регулирования отдельных видов хозяйственной деятельности (внешнеэкономическая деятельность, инвестиционная деятельность)
5) акты, устанавливающие особый порядок хозяйствования (законодательство о создании, деятельности и ликвидации свободных экономических зон).
Акты законодательства внутри каждой из функционально выделенных групп также имеют вертикальное соподчинение в соответствии с юридической силой этих актов.
Тема 2. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности
1. Понятие и признаки субъектов хозяйственной деятельности
2. Способы, порядок и основные этапы создания субъектов хозяйственной деятельности
4. Коммерческие и некоммерческие организации как субъекты хозяйственной деятельности
5. Реорганизация и ликвидация субъектов хозяйственной деятельности
Понятие и признаки субъектов хозяйственной деятельности
Субъектами хозяйственной деятельности являются носители хозяйственных прав и обязанностей, обладающие определенными признаками. Как правило, выделяется четыре основных признака субъектов хозяйственной деятельности: наличие обособленного имущества, на базе которого осуществляется хозяйственная деятельность; зарегистрированность в установленном порядке или легитимация иным образом; наличие хозяйственной компетенции; самостоятельная имущественная ответственность.
Важнейшим признаком субъекта хозяйственной деятельности является наличие у него обособленного имущества. Обособленность имущества, самостоятельная ответственность, в том числе имущественная, характеризует любой полностью дееспособный субъект права, а не только организацию с правами юридического лица. Имущество необходимо для осуществления хозяйственной, прежде всего коммерческой деятельности. Правовой формой обособления является право собственности, наличие которого дает обладателю максимум возможностей заниматься непосредственно предпринимательской деятельностью, а также осуществлять руководство создаваемыми организациями, определять направления их деятельности и условия ее осуществления.
Юридические лица, созданные на основе собственности Республики Беларусь или собственности административно-территориальных единиц, не являются собственниками закрепленного за ними имущества. Признаком их имущественной обособленности является самостоятельный баланс государственного унитарного или казенного предприятия и самостоятельная смета государственного учреждения с правом распоряжения имуществом. Кроме того, субъекты хозяйствования могут обладать имуществом не только на основе права собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, то есть на основе вещных прав, но и на основе иных прав, например, обязательственных (аренда, заем).
Гражданский кодекс Республики Беларусь определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную деятельность юридических и физических лиц, осуществляемую ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления (ст. 1).
Субъекты хозяйственной деятельности легитимируются посредством государственной регистрации. Государственная регистрация может производиться только в порядке, определяемом законодательными актами. В Республике Беларусь порядок государственной регистрации субъектов хозяйствования регулируется ГК, законами, декретами Президента Республики Беларусь и другими законодательными актами. Деятельность субъектов хозяйствования является незаконной и запрещается без государственной регистрации.
Хозяйственная компетенция как необходимый элемент правосубъектности означает совокупность прав, которыми наделен субъект в соответствии с законом и учредительными документами. Хозяйственная компетенция предполагает возможность осуществления субъектом определенных видов хозяйственной деятельности, совершения сделок. На практике выделяют общую, ограниченную, специальную и исключительную хозяйственные компетенции.
Под общей хозяйственной компетенцией понимается возможность субъектов хозяйствования иметь права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов хозяйственной деятельности, не запрещенных законом.
Отдельные субъекты хозяйственной деятельности законом наделены специальной компетенцией. Это значит, что указанные субъекты хозяйствования имеют права, соответствующие целям хозяйственной деятельности, предусмотренным в уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Например, специальной компетенцией обладают некоммерческие организации.
Исключительной компетенцией обладают субъекты, избравшие для себя такой вид деятельности, при ведении которой законодателем установлен запрет на осуществление каких-либо иных видов хозяйственной деятельности. Например, исключительной является деятельность банков, кредитных, аудиторских организаций и др.
При этом следует иметь в виду, что компетенция субъектов хозяйственной деятельности может быть ограничена практикой лицензирования. Например, отдельными видами деятельности субъект хозяйствования вправе заниматься только после получения лицензии - специального разрешения соответствующего органа. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов, выдающих лицензии, утверждается Правительством.
Признак самостоятельной имущественной ответственности означает, что субъект хозяйствования отвечает сам, своим имуществом перед контрагентами и государством. Субъект хозяйствования может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде от своего имени, выступать полноправным участником гражданского оборота.
Способы и порядок создания субъектов хозяйственной деятельности
Под созданием субъекта хозяйствования понимается совершение юридически значимых действий и принятие соответствующих актов, направленных на придание лицу правового статуса субъекта хозяйственной деятельности.
Физическое лицо становится субъектом хозяйствования с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. При этом предпринимательская деятельность может осуществляться предпринимателем с образованием юридического лица, так и без образования юридического лица.
Институт субъекта хозяйствования неразрывно связан с институтом юридического лица.
Появление института юридического лица в самом общем виде было обусловлено усложнением социальной организации общества и развитием экономических отношений. Большинство теорий юридического лица объединяет положение, которое лаконично можно было бы сформулировать так: субъектом права, помимо человека, может быть некое образование, обладающее самостоятельными правами и обязанностями.
В соответствии со ст. 44 ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс.
В Республике Беларусь отсутствует единый акт, регулирующий вопросы создания юридических лиц, однако имеется целый ряд специальных нормативных актов, которые определяют порядок создания отдельных видов юридических лиц. Например, в Законе Республики Беларусь «О предприятиях» от 14 декабря 1990 г. (с изм. и доп. 1992, 1993, 1997, 2001 г.г.) предусмотрено, что предприятие может создаваться по решению собственника (собственников) имущества или уполномоченного им (ими) органа, предприятия, организации в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь. Предприятие также может быть создано в результате разукрупнения в соответствии с монопольным законодательством, в результате выделения из состава действующего предприятия одного или нескольких структурных подразделений с согласия собственника или уполномоченного им органа. Кроме того, предприятие может быть создано на базе структурной единицы объединения с согласия собственника или уполномоченного им органа.
Например, порядок создания акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и обществ с дополнительной ответственностью регулируется Законом Республики Беларусь «Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью» от 9 декабря 1992 г. (с изм. и доп. 1994, 1995, 1998 г.г.). Порядок создания субъектов хозяйствования, имущество которых находится в республиканской собственности, регулируется Положением о порядке создания предприятий, организаций, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, объединений, в том числе концернов, в состав которых входят эти предприятия, и о порядке прекращения их деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 1993 г. № 824 (с изм. и доп. 1994, 1997, 1998 г.). Особенности создания, например, банков, регулируются Банковским кодексом и другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Законодательством Республики Беларусь определен не только порядок, но и способы создания юридических лиц. В Беларуси наиболее распространенными являются такие способы как: распорядительный, разрешительный, нормативно-явочный (регистрационный).
Распорядительный способ создания юридического лица состоит в том, что конкретное юридическое лицо создается по распоряжению (решению) собственника имущества или уполномоченного им органа. Как правило, таким способом создаются государственные юридические лица. Например, Правительство Республики Беларусь принимает решение о создании какого-либо учреждения, унитарного предприятия. В этом смысле порядок создания может быть назван распорядительным.
Разрешительный способ предусматривает необходимость получения разрешения государственного органа на создание юридического лица. При разрешительном способе компетентный орган проверяет не только соблюдение правил оформления документов о создании юридического лица, но и решает вопрос, следует ли разрешать создание такого лица. Разрешительный способ используется, в частности, при создании коммерческих организаций с иностранными инвестициями, а также при создании юридических лиц в свободных экономических зонах.
Суть нормативно-явочного (регистрационного) порядка создания юридического лица состоит в том, что граждане или организации вправе свободно по своему усмотрению образовать юридическое лицо, поскольку образование такого вида юридического лица разрешено законодательством Республики Беларусь. Регистрирующий государственный орган должен лишь проверить, соблюден ли установленный законодательством порядок образования таких юридических лиц. Нормативно-явочным способом образуются частные унитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, политические партии, профессиональные союзы, объединения юридических лиц и др. организации с последующей их регистрацией.
Государственная регистрация субъектов хозяйствования
Всякое юридическое лицо подлежит обязательной государственной регистрации. Государственная регистрация преследует цели: осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности, в частности, за выполнением условий для занятия определенными видами деятельности; проведение налогообложения; получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер регулирования экономики; предоставление всем участникам хозяйственного оборота, государственным органам власти и органам местного управления и самоуправления информации о субъектах хозяйственной деятельности. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (ст. 47 ГК).
Порядок государственной регистрации субъектов хозяйствования установлен в Положении о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденном Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002 г. № 29. В соответствии с п. 2 указанного Положения государственной регистрации подлежат создаваемые (реорганизуемые) юридические лица: хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы, в том числе сельскохозяйственные производственные кооперативы, и крестьянские фермерские хозяйства (коммерческие организации); ассоциации (союзы) - объединения коммерческих организаций, объединения некоммерческих организаций, объединения коммерческих и некоммерческих организаций, потребительские кооперативы, учреждения, товарищества собственников, фонды (некоммерческие организации). Государственной регистрации также подлежат граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).
Законодателем определены органы, осуществляющие государственную регистрацию субъектов хозяйствования. К таким органам относятся: облисполкомы (Минский горисполком); Национальный банк; Министерство финансов; администрации свободных экономических зон; местные исполнительные и распорядительные органы, а также администрации районов в городах, в случаях, если такие полномочия им делегированы.
Сведения о государственной регистрации в установленном порядке вносятся в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Единый государственный регистр представляет собой общегосударственную систему учета и идентификации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предназначенную для обеспечения полной и достоверной информации о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных в Республике Беларусь.
В соответствии с установленной процедурой для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций учредители представляют в регистрирующий орган необходимые документы, в частности: заявление, оформленное в установленном порядке; анкету установленного образца на каждого учредителя - физическое лицо; копию решения о создании коммерческой или некоммерческой организации, утвержденного в установленном порядке, либо протокол собрания учредителей (участников), содержащий такое решение; учредительные документы; документы, подтверждающие формирование в соответствии с законодательством уставного фонда коммерческой организации, с учетом особенностей его формирования для отдельных организационно-правовых форм; документы, содержащие сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) коммерческих организаций - физических лицах (копию трудовой книжки, заверенную по последнему месту работы, копию пенсионного удостоверения, заверенную органом социального обеспечения по месту жительства или иным органом в соответствии с законодательством, справку органа занятости, если такие документы имеются) и др. Количество и перечень документов, необходимых для государственной регистрации зависит от вида субъекта хозяйствования.
Государственная регистрация субъектов хозяйствования осуществляется регистрирующими органами в месячный срок со дня подачи всех необходимых документов. При необходимости получения дополнительных сведений о собственниках имущества (учредителях, участниках) регистрируемых коммерческих и некоммерческих организаций, а также о физических лицах, регистрирующихся в качестве индивидуальных предпринимателей, регистрирующих орган вправе продлить срок государственной регистрации до двух месяцев. На основании представленных документов и дополнительных сведений регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации либо об отказе в ней с указанием причин отказа. При принятии решения о государственной регистрации регистрирующий орган присваивает субъекту хозяйствования соответствующий регистрирующий номер и выдает свидетельство о государственной регистрации. На учредительных документах коммерческих и некоммерческих организаций проставляется штамп регистрирующего органа. Кроме того, регистрирующий орган в десятидневный срок представляет Министерству юстиции необходимые сведения о субъектах хозяйствования для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Все субъекты хозяйствования включаются в Единый государственный регистр датой принятия регистрирующим органом соответствующего решения о государственной регистрации субъекта хозяйствования.
При принятии решения об отказе в государственной регистрации субъектов хозяйствования регистрирующий орган в пятидневный срок в письменной форме сообщает об этом лицу, обратившемуся за такой регистрацией. Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены актами законодательства. Решение об отказе в государственной регистрации субъекта хозяйствования может быть обжаловано в хозяйственный суд в установленном порядке.
3. Виды субъектов хозяйственной деятельности
Классификация субъектов хозяйственной деятельности может быть проведена по различным основаниям. Субъекты хозяйственной деятельности можно классифицировать в зависимости от характера их компетенции и от формы собственности (частная, государственная). Критерием классификации может также выступать и вид хозяйственной компетенции субъекта хозяйствования: общая, ограниченная, специальная, исключительная.
На практике чаще всего выделяются субъекты, в компетенции которых преобладает ведение хозяйственной деятельности. К ним относятся: индивидуальные предприниматели - физические лица; коммерческие юридические лица, их филиалы и представительства, имеющие самостоятельный баланс и расчетный (текущий) счет; некоммерческие юридические лица, в том случае, если они занимаются производственно-хозяйственной деятельностью и уплачивают с этой деятельности налоги.
Особым субъектом хозяйственной деятельности является государство и административно-территориальные единицы. В их хозяйственной компетенции наибольший удельный вес составляет хозяйственно-организаторская деятельность как собственников, а также реализация и защта публичных интересов общества.
Граждане как субъекты хозяйственной деятельности.
Предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления (ч. 2 п. 1 ст. 1 ГК).К основным признакам предпринимательской деятельности следует отнести: самостоятельность деятельности граждан, зарегистрированных в установленном порядке; направление деятельности на получение прибыли или личного дохода; имущественная ответственность.
Действующее законодательство Республики Беларусь допускает следующие формы предпринимательской деятельности:
Частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании;
Коллективное предпринимательство, осуществляемое предпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании.
Предпринимательство может осуществляться без образования юридического лица и с образованием юридического лица, без использования наемного труда и с использованием наемного труда.
Особой формой предпринимательства является предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем предприятия, если он на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом (органом) наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя (ст. 3 Закона «О предпринимательстве в Республике Беларусь» от 28.05.1991 г. (с изм. и доп.).
Порядок государственной регистрации граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель), определен Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999г., № 11 (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 17. 12. 2002 г. № 29).
Государственная регистрация предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, производится исполнительными комитетами районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов по месту жительства предпринимателей, а индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах - администрациями свободных экономических зон.
Для государственной регистрации предпринимателей в регистрирующий орган представляются: заявление с указанием видов деятельности, которые будут осуществляться индивидуальным предпринимателем, если такое указание предусмотрено актами законодательства; анкета установленного образца; документы, содержащие сведения о трудовой деятельности (копия трудовой книжки, заверенная по последнему месту работы, копия пенсионного удостоверения, заверенная органом социального обеспечения по месту жительства или иным органом в соответствии с законодательством, справка государственной службы занятости, если такие документы имеются); фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией; расчетно-кассовый документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию.
Законодателем установлены определенные ограничения для лиц, желающих зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей. Например, государственная регистрация индивидуального предпринимателя не допускается, если: гражданин не достиг определенного возраста; признан недееспособным; в отношении гражданина, регистрирующего в качестве индивидуального предпринимателя, не исполнено судебное решение об обращении взыскания на имущество; на момент государственной регистрации не истек установленный судом срок ограничения предпринимательской деятельности гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя; гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя имеет задолженность по заработной плате, платежам в бюджет и (или) в государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды либо является собственником имущества юридического лица, имеющего такую задолженность, а также в других случаях, установленных законодательными актами. Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд.
Сведения об индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных в установленном порядке, вносятся в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Предпринимателю, зарегистрированному в установленном порядке, выдается свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
Прекращение предпринимательской деятельности осуществляется по решению предпринимателя, собственника имущества (уполномоченного им органа) либо по решению суда.
4. Коммерческие и некоммерческие организации как субъектыхозяйственной деятельности
Юридические лица в зависимости от цели их деятельности делятся на коммерческие и некоммерческие организации (п.1 ст. 46 ГК).
Коммерческими организациями являются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяющие полученную прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, унитарных предприятий и крестьянских (фермерских хозяйств).
К некоммерческим организациям относятся организации, не преследующие цели извлечения прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законодательством. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных и других целей, направленных на достижение общественных благ, а также для удовлетворения материальных (имущественных) потребностей граждан либо граждан и юридических лиц в случаях, предусмотренных ГК и другими законодательными актами.
Следует при этом обратить внимание, что некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности некоммерческих организаций. Для отдельных форм некоммерческих организаций законодательными актами могут быть установлены требования, предусматривающие их право на занятие предпринимательской деятельностью только посредством образования коммерческих организаций и (или) участия в них. Допускается создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов.
Главной фигурой в хозяйственной деятельности является предприятие. В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «О предприятиях» предприятием является самостоятельный хозяйствующий субъект, обладающий правами юридического лица, который на основе использования трудовым коллективом имущества производит и реализует продукцию, выполняет работы, оказывает услуги. Независимо от формы собственности на средства производства и другое имущество предприятие действует на принципах хозяйственного расчета.
Главной задачей предприятия является хозяйственная деятельность, направленная на получение прибыли для удовлетворения социальных и экономических интересов членов трудового коллектива и интересов собственника имущества предприятия. Предприятие может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодательными актами Республики Беларусь и отвечают целям, предусмотренным в уставе предприятия. Отдельными видами деятельности предприятие может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Перечень таких видов деятельности определяется Правительством Республики Беларусь. В зависимости от формы собственности, лежащей в основе юридического лица выделяются государственные и частные предприятия.
Хозяйственные товарищества и общества. Хозяйственные товарищества и общества - вид коммерческой организации. Под хозяйственными товариществами и обществами понимаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным фондом. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и коммандитного товарищества (товарищества на вере). Участниками полных товариществ и полными товарищами в коммандитных товариществах могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.
Участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в коммандитных товариществах могут быть граждане и юридические лица. При этом государственные органы и органы местного управления и самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в коммандитных товариществах, если иное не установлено законодательством. Унитарные предприятия, а также финансируемые собственниками учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в коммандитных товариществах, если иное не установлено законодательством. Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах.
Основные права и обязанности участников хозяйственного товарищества или общества закреплены в ст. 64 ГК и могут дополняться учредительными документами.
Рассмотрим правовое положение отдельных видов хозяйственных обществ и товариществ.
Полное товарищество. Хозяйственное товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и солидарно друг с другом несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества, называется полным товариществом.
Коммандитное товарищество. Коммандитным товариществом (товариществом на вере) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами) имеется один или несколько участников (вкладчиков, коммандитов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (ст. 81 ГК).
Общество с ограниченной ответственностью. Коммерческая организация, учрежденная двумя или более лицами, уставный фонд которой разделен на доли определенных учредительными документами размеров, называется обществом с ограниченной ответственностью.
Общество с дополнительной ответственностью. Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное двумя или более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами общества, но не менее размера, установленного законодательными актами. При экономической несостоятельности (банкротстве) одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества (п.1 ст. 94 ГК).
Акционерное общество. Акционерным признается общество, имеющее уставный фонд, разделенный на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций (п. 1 ст. 96 ГК). Акционерное общество может быть открытым или закрытым. Акционерное общество является открытым, если его акции распространяются путем открытой продажи или подписки и их свободное хождение на рынке ценных бумаг не ограничено иначе, чем по закону. Акционерное общество является закрытым, если хождение его акций на рынке ценных бумаг запрещено или ограничено его уставом. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Закрытое акционерное общество может выпускать только именные акции.
Дочерние и зависимые общества. Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном фонде, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом (п.1 ст. 105 ГК). Хозяйственное общество признается зависимым, если другое хозяйственное общество обладает количеством голосов в высшем органе управления зависимого общества, достаточным в соответствии с уставом зависимого общества для отклонения нежелательного для него решения, за исключением решений, принимаемых единогласно (п.1 ст. 106 ГК).
Производственные кооперативы. Производственным кооперативом (артелью) признается коммерческая организация, участники которой обязаны внести имущественный паевой взнос, принимать личное трудовое участие в его деятельности и нести субсидиарную ответственность по обязательствам производственного кооператива в равных долях, если иное не определено в уставе, в пределах, установленных уставом, но не менее величины полученного годового дохода в производственном кооперативе (п.1 ст. 107 ГК).
Особенности и принципы правового регулирования деятельности коммерческих организаций, которые осуществляют хозяйственную деятельность. Понятие и признаки юридического лица. Виды коммерческих организаций и условия осуществления хозяйственной деятельности.
реферат , добавлен 17.03.2013
Понятие и наука хозяйственного права. Классификация, принципы и методы правового регулирования хозяйственных отношений, источники хозяйственного законодательства. Формы государственного воздействия на субъекты хозяйствования в Республике Беларусь.
курс лекций , добавлен 14.12.2011
Особенности правового регулирования хозяйственных отношений в зависимости от сферы общественного производства. Право регулирования деятельности хозяйственных товариществ. Виды хозяйственной деятельности, классификация. Хозяйственно-торговая деятельность.
курсовая работа , добавлен 20.02.2009
Понятие государственного регулирования хозяйственной деятельности, его правовые механизмы и способы. Особенности формирования ответственности в хозяйственных правоотношениях: понятие, виды, функции, основания применения. Сущность и виды санкций.
контрольная работа , добавлен 17.03.2015
Понятие, признаки и формы предпринимательской деятельности. Принципы и метод правового регулирования предпринимательской деятельности. Понятие, формы и способы государственного регулирования предпринимательской деятельности в республике Беларусь.
курсовая работа , добавлен 04.06.2010
Сущность и основные положения, правовое регулирование и общие черты хозяйственных отношений, их виды и разнообразие. Стороны хозяйственного обязательства и их права. Понятие убытков в хозяйственной деятельности, их состав и размер, порядок возмещения.
контрольная работа , добавлен 16.11.2009
Предпринимательская деятельность в Украине. Организационные формы хозяйствования. Порядок создания, требования к организации и деятельности иностранных предприятий. Особенности правового статуса унитарных предприятий. Общие гарантии прав предпринимателей.
контрольная работа , добавлен 27.02.2013
Понятие, предмет и метод правового регулирования хозяйственного права. Система, основные принципы и источники (формы) хозяйственного права. Общественные отношения, складывающиеся по поводу осуществления хозяйственной деятельности в Республике Беларусь.
реферат , добавлен 06.12.2010
Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности. Инвестиционная деятельность иностранных инвесторов на территории Республики Беларусь и правовое регулирование направления инвестиций на территорию иностранных государств.
контрольная работа , добавлен 03.04.2009
Государственное регулирование хозяйственной деятельности. Субъекты хозяйственного правоотношения – юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг. Характеристика налогов, их значение.
ТЕМА 1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Понятие предпринимательской деятельности
В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свои риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Признаками предпринимательской деятельности являются :
Самостоятельность;
Направленность на систематическое получение прибыли;
Рисковый характер;
Факт государственной регистрации.
Остановимся на этих признаках подробнее.
1. Самостоятельность , которая в свою очередь включает следующие элементы:
а) организационная независимость
В отличие от наемного работника, который обязан подчиняться установленному внутреннему трудовому распорядку (соблюдать режим рабочего времени, выполнять нормы труда и т.д.), предприниматель в сфере своего хозяйства независим. Он сам решает, что и как производить, у кого приобретать сырье и материалы, кому и по каким ценам реализовывать продукцию. Никто не вправе диктовать и навязывать ему свою волю. Но в то же время никто и не обязан содействовать предпринимателю в его деятельности: предоставлять ему работу, создавать условия труда.
б) инициативность
Инициативность – обратная сторона независимости. Оба эти признака предполагают друг друга. Будучи независимым в своей хозяйственной деятельности от кого бы то ни было, предприниматель сам определяет ее направление и средства осуществления.
в) экономическая независимость
Организационная независимость и инициативность возможны только при условии независимости экономической, которую дает предпринимателю обладание обособленным имуществом, которое он использует при осуществлении предпринимательской деятельности. Имущество не всегда является собственностью предпринимателя. Владение имуществом может быть на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления. Предприниматель также может владеть имуществом на праве аренды. В любом случае он обладает возможностью самостоятельного использования такого имущества.
Наемный же работник средствами производства не обладает и поэтому для удовлетворения своих материальных потребностей нанимается на работу к предпринимателю. Следовательно, наемный труд, в отличие от предпринимательской деятельности, является трудом несамостоятельным, подчиненным воле собственника или иного обладателя средств производства. В этом смысле наемный работник, хотя и получает за свой труд заработную плату, работает не на себя, а на работодателя.
2. Направленность на систематическое получение прибыли - это, пожалуй, самый существенный признак предпринимательской деятельности. И с точки зрения обыденного сознания, и с точки зрения науки, предпринимательская деятельность - это, прежде всего деятельность, целью которой является получение прибыли. Другие признаки предпринимательской деятельности являются в определенном смысле вторичными, производными от данного признака.
При этом следует иметь в виду, что с точки зрения закона для квалификации деятельности в качестве предпринимательской не обязательно, чтобы в результате ее осуществления на самом деле была получена прибыль. Важна лишь цель, направленность на ее получение. Будет ли в действительности прибыль или нет - имеет значение для решения иных вопросов, в частности вопросов налогообложения.
С другой стороны, чтобы считаться предпринимательской, деятельность должна быть направлена не просто на получение, а на систематическое получение прибыли, т.е. осуществляться более или менее регулярно. Поэтому сделки, направленные на разовое получение прибыли, нельзя рассматривать как предпринимательскую деятельность.
Казалось бы, признак направленности на получение прибыли существенно не отличает предпринимательскую деятельность от наемного труда. Работник также, как и предприниматель, трудится с целью получения дохода, оплаты своего труда, которая может превышать доход среднего предпринимателя. Тем не менее, заработок наемного работника не может рассматриваться в качестве прибыли. Прибыль – это разница между доходом и издержками на его получение, или, иными словами, прибавочная стоимость. Работник никаких издержек не несет, не производит никаких собственных материальных затрат. Он просто «продает» свой труд по сложившейся на рынке цене. По этой причине у него не может быть ни прибыли, ни убытка.
3. Рисковый характер предпринимательской деятельности заключается в том, что далеко не всегда она дает ожидаемые результаты. В силу самых разнообразных причин как субъективного (ошибки, просчеты предпринимателя), так и объективного характера (изменение рыночной конъюнктуры, дефолт, стихийное бедствие) предприниматель может не только не получить запланированную прибыль, но и разориться, потерпеть крах. Именно рисковый характер предпринимательской деятельности обусловил появление в гражданском праве института несостоятельности (банкротства).
На иных принципах построена деятельность наемного работника. При условии добросовестного выполнения своих обязанностей он вправе претендовать на оплату труда, хотя бы произведенная им продукция оказалась невостребованной и не была реализована.
Публично-правовое регулирование предпринимательской деятельности.
Задачу публичного права составляет предупреждение возможных вредных последствий, которые могут иметь место в условиях абсолютной экономической свободы: злоупотребления на товарном рынке, в сфере предоставления работ и услуг, ограничение свободы конкуренции, периодические экономические кризисы и т.д.
Основными направлениями публично-правового регулирования в сфере предпринимательства являются:
Установление порядка государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности
Регулирование отношений, связанных с лицензированием отдельных видов деятельности
Антимонопольное регулирование
Регулирование отношений по стандартизации, обеспечению единства измерений и сертификации
Установление санкций за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.
А) Лицензирование
Некоторыми видами деятельности, перечень которых определяется законом, субъекты предпринимательства могут заниматься только на основании лицензии. Лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выдаваемое специально уполномоченным органом государственного управления (лицензирующим органом) юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензирование представляет собой управленческую деятельность, а потому регулируется нормами административного права.
Основным нормативным актом в сфере лицензирования является ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г.
Смысл лицензии заключается в том, что лицензирующие органы получаю возможность контролировать соблюдение лицензиатами установленных законом требований и условий осуществления лицензируемых видов деятельности. В случае выявления нарушений лицензионных требований и условий лицензионный орган вправе приостановить действие лицензии. При этом устанавливается срок до шести месяцев для устранения лицензиатом допущенных нарушений. Если в данный срок нарушения не будут устранены, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Таким образом, в механизме правового регулирования общественных отношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, частное и публичное право взаимодействуют друг с другом и, выполняя свои собственные задачи, преследуют общую цель – создать условия для нормального функционирования рыночного механизма.
Юридические лица
Создание юридического лица
Юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица. В решении об учреждении юридического лица указывается: сведения об учреждении юридического лица, утверждении его устава, о порядке, размерах, способах и сроках образования имущества юридического лица. Об избрании (назначении) органов юридического лица.
Этапы в процессе создания юридического лица:
1) учредители юридического лица должны определиться с его организационно-правовой формой.
2) выработка учредительных документов.
3) формирование уставного капитала.
В соответствии с законодательством к моменту создания организации должно быть сформировано не менее половины ее уставного (складочного) капитала.
В некоторых случаях, например, при создании унитарного предприятия, уставный фонд должен быть оплачен полностью до государственной регистрации.
4) государственная регистрация.
Государственная регистрация преследует несколько целей. Важнейшими среди них являются закрепление объема правоспособности юридического лица, осуществление его налогообложения и обеспечение безопасности граждан путем установления контроля за порядком осуществления определенных видов деятельности.
Государственная регистрация юридического лица производится по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Моментом государственной регистрации юридического лица является внесение регистрирующим органом соответствующей записи в реестр юридических лиц. Юридическое лицо считается созданным, и у него возникают гражданские право- и дееспособность.
Ликвидация юридических лиц
Ликвидация – способ прекращения юридического лица, при котором правопреемство не возникает. Ликвидация также может производиться в добровольном и принудительном порядке. Гражданское законодательство содержит примерный перечень оснований ликвидации юридических лиц. К ним относятся: истечение срока, на который создавалась организация; достижение целей, поставленных в учредительных документах; признание недействительной регистрации юридического лица.
Принудительная ликвидация осуществляется в судебном порядке по требованию уполномоченных государственных органов, на основании нарушения положений учредительных документов, осуществления деятельности без лицензии, грубого нарушения законодательства, несостоятельности (банкротства) юридического лица и т. п.
Процедура ликвидации включает в себя нескольких этапов.
Первоначально лицо, принявшее решение о ликвидации, уведомляет об этом регистрирующий орган. В государственный реестр юридических лиц вносится запись о том, что данная организация находится в процессе ликвидации. С этого момента прекращается внесение любых изменений в учредительные документы. Аналогичные извещения направляются в налоговые органы и внебюджетные фонды (пенсионный, страховой).
На следующем этапе органом, принявшим решение о ликвидации, создается ликвидационная комиссия (ликвидатор). Состав членов комиссии направляется в регистрирующий орган для согласования. До окончания ликвидации все полномочия по управлению организацией переходят к ликвидационной комиссии, в обязанности которой входит публикация в средствах массовой информации объявления о предстоящей ликвидации. Публикация должна содержать информацию об органе, принявшем решение о ликвидации, сведения о месте нахождения ликвидационной комиссии и порядке и сроках заявления требований кредиторами ликвидируемого лица (не менее двух месяцев с момента публикации).
После окончания срока, отведенного кредиторам для предъявления претензий, составляется промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается учредителями или органом, принявшим решение о ликвидации, и согласовывается с регистрирующим органом, после чего субъект вправе обратиться в налоговые органы и внебюджетные фонды для снятия с учета.
Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ГК РФ.
Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Право собственности
Право собственности представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью (смотри признать право собственности, право собственности в порядке наследования). Все перечисленные правомочия собственник осуществляет по своему усмотрению и в своих интересах, в соответствии с действующим законодотельством.
Под правомочием владения подразумевается основанная на законе возможность иметь у себя определенное имущество, содержать это имущество у себя, т.е. обладать им. Пользованием представляет собой возможность использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, в т.ч. его потребления. Правомочие распоряжения означает возможность определять юридическую судьбу имущества, например отчуждение по договору, передача по наследству (смотри право собственности в порядке наследования) и другое. Когда имущество находится в собственности двух и более лиц, речь идет о праве общей собственности (смотри право общей долевой собственности в том числе).
Общая собственность характеризуется тем, что в ней участвуют несколько субъектов по отношению одного объекта. Общая собственность может быть с определением долей (смотри право общей долевой собственности) и без определения долей (совместная собственность) участников. Право общей долевой собственности может возникнуть на основании различных юридических фактов. Например при заключении несколькими лицами гражданско-правовых сделок (наиболее распространенным является договор купли-продажи), изготовление или создание гражданами новой неделимой вещи, наследование неделимой вещи несколькими лицами (смотри право собственности в порядке наследования).
В силу того, что имущество, находящееся в собственности граждан и юридических лиц, входит в предмет гражданского оборота, поэтому на практике часто возникают спорные ситуации в отношении данного имущества. Наиболее остро вопрос обстоит с недвижимым имуществом, например, с таким вопросом как признать право собственности (смотри также признание права собственности на дом). Гражданское законодательство в качестве одного из средств защиты нарушенного права предусматривает возможность его признания, а право собственности является одним из видов прав, которое возможно признать в процессуальном порядке, например признание права собственности на дом. Также обращает на себя внимание случаи, когда признать право собственности можно из установленных норм ГК РФ. К этим случаям, например, можно отнести: признание права собственности на самовольную постройку, признание права собственности на дом (бесхозяйный) органами муниципальной власти и другое.
Основаниями возникновения права собственности называются такие юридические акты, при наличии которых возникает право собственности или титульное владение собственностью. Титульное владение - это владение вещью, основанное на каком-либо праве (правовом основании), вытекающем из соответствующего юридического факта - титула (например, право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на договоре дарения).
Законодатель выделяет следующие первоначальные способы приобретения права собственности:
1. Приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п.1 ст. 218 ГК РФ). Право собственности здесь возникает на вещь, которой раньше не было, и собственником становится тот, кто ее изготовил или создал для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Вновь изготовленная вещь может быть как движимой, так и недвижимой. Недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, и право собственности на него возникает с момента такой регистрации (ст.131, 218 ГК РФ).
2. Переработка или спецификация (ст.220 ГК РФ). Право собственности здесь возникает на вещь, которая изготовлена одним лицом из материала другого лица, и право собственности на эту вещь приобретает собственник материала, если иное не предусмотрено договором. Договором может быть предусмотрено, что собственником может стать лицо, изготовившее вещь, - переработчик или спецификатор, в случае если спецификатор использует чужой материал при отсутствии договора с собственником материала. Спецификатор может стать собственником новой вещи только при одновременном наличии трех условий: стоимость его труда существенно превышает стоимость материала; спецификатор не знал и не мог знать, что использует чужой материал; спецификатор осуществил переработку для себя, а не в коммерческих целях. При отсутствии договора собственник материала, ставший собственником вещи, обязан возместить спецификатору стоимость переработки, а спецификатор, ставший собственником вещи, обязан возместить собственнику стоимость материалов.
3. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, лов рыбы и т.д.) (ст.221 ГК РФ). В данном случае право собственности на указанные вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу, при условии, что данный сбор допускается в соответствии с законом, общим разрешением собственника или местным обычаем. Лицо, осуществившее сбор или добычу, приобретает право собственности на эти вещи, которые к моменту сбора и добычи составляют чью-то собственность (например, государства или муниципального образования).
4. Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (п.3 ст.218; ст.225 и 226; п.1 ст.235, ст.236 ГК РФ), находку (ст.227-229 ГК РФ), безнадзорных животных (ст.230-232 ГК РФ), клад (ст.233 ГК РФ). Имущество как объект права не всегда имеет субъекта, которому оно принадлежит, и в силу тех или иных юридических фактов может оказаться бесхозяйным. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права на которую собственник отказался. Отказ от вещи не влечет прекращения прав и обязанностей собственника до тех пор, пока право собственности не приобретено другим лицом.
Недвижимое бесхозяйное имущество по заявлению органа местного самоуправления ставится на учет органом, регистрирующим право на недвижимость по месту его нахождения. По истечении одного года после постановки на учет орган по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании недвижимости муниципальной собственностью, а в случае получения отказа она может быть вновь принята оставившим ее собственником либо приобретена в собственность по давности владения.
Движимое бесхозяйное имущество может быть обращено другими лицами в собственность в порядке, предусмотренном п.2 ст.226 ГК РФ. Если стоимость вещи ниже установленного законом минимума (5 минимальных размеров оплаты труда), то лицо, приступив к использованию вещи либо совершив иные действия по обращению ее в собственность, может стать собственником вещи. Другие вещи поступают в собственность завладевшего ими лица, если по его заявлению в суд они признаны бесхозяйными.
5. Приобретение права собственности по давности владения (ст. 234 ГК РФ). Необходимо заметить, что при возникновении возможности стать собственником имущества по давности владения и одновременно как бесхозяйного преимущество отдается второму способу приобретения права собственности. Приобретательная давность относится к первоначальным способам приобретения права собственности, какой бы критерий (воли или правопреемства) ни был положен в основу разграничения первоначальных и производных способов.
По давности владения может быть приобретено в собственность имущество, относящееся к любой форме собственности, кроме изъятого из гражданского оборота либо которое не может находиться в собственности владеющего им лица.
Для приобретения права собственности по давности владения необходимы следующие предусмотренные законом условия.
Во-первых, должен истечь установленный в законе срок давности владения, который различается в зависимости от того, о каком имуществе идет речь - недвижимом или движимом. Для недвижимости этот срок составляет 15 лет, а для движимости - 5 лет. Течение срока приобретательной давности не может начаться до тех пор, пока не истек срок исковой давности по иску об истребовании имущества из незаконного владения лица, у которого оно находится.
Недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, должно пройти государственную регистрацию после установления данного юридического факта в предусмотренном законом порядке.
Законодатель выделяет следующие производные способы приобретения права собственности.
1. Национализация - обращение имущества граждан и юридических лиц в государственную собственность. Национализация, как правило, носит безвозмездный характер, что можно охарактеризовать как лишение права собственности без возможности защиты этого права и интересов собственника. В настоящее время подход к возможным случаям принудительного изъятия имущества граждан и юридических лиц в собственность государства претерпел в нашей стране коренные изменения.
2. Приватизация - процесс, в результате которого имущество, входившее в состав государственной и муниципальной собственности, переходит в собственность хозяйственных обществ и товариществ, отдельных граждан, других физических и юридических лиц. Прекращение права государственной (муниципальной) собственности и приобретение права собственности другим лицом - физическим или юридическим, происходят в порядке правопреемства
имущества.
3. Переход имущества, принадлежавшего одному субъекту гражданского права, в собственность другого. Например, имущество республики, входящей в состав Российской Федерации, переходит в собственность Российской Федерации. Ни разгосударствления, ни приватизации в строгом смысле слова здесь нет, имущество было государственной собственностью и осталось таковым, однако в силу многоуровневого характера собственности субъект права собственности здесь меняется.
4. Приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации или ликвидации. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица согласно передаточному акту или разделительному балансу (п.2 ст.218, ст.58 и 59 ГК РФ).
5. Принудительное обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника лишь с момента возникновения права на это имущество у другого лица. Важной гарантией для собственника является то, что принудительное взыскание на его имущество допускается по решению суда, если иной порядок не предусмотрен законом или договором. При обращении взыскания следует учитывать перечень имущества граждан и юридических лиц, на которое нельзя обратить взыскание, очередность удовлетворения претензий и другие правила, установленные как в гражданском, так и в гражданском процессуальном законодательстве.
6. Реквизиция и конфискация. Реквизицией называется изъятие в интересах общества по решению государственных органов имущества у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества. Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в суде. При прекращении обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, лицо вправе требовать по суду возврата сохранившегося имущества.
7. Выкуп (продажа с публичных торгов) недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится. В тех случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на недвижимое имущество, которое находится на участке, оно может быть изъято у собственника путем выкупа государством либо продажи с публичных торгов.
8. Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать. Например, изменился правовой режим или изменился статус юридического лица, наделенного специальной правоспособностью, в результате чего отпали основания, чтобы это имущество находилось в его собственности.
Основания прекращения права собственности закреплены в ст.235 ГК РФ:
Обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237 ГК РФ);
Отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 ГК РФ);
Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239 ГК РФ);
Отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ);
Отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2 ГК РФ);
Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241 ГК РФ);
Реквизиция (статья 242 ГК РФ);
Конфискация (статья 243 ГК РФ);
Отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 ГК РФ;
Обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;
Обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Судебная и внесудебная защита прав субъектов предпринимательской деятельности. Общие положения о судебной и внесудебной защите прав субъектов предпринимательской деятельности. Арбитражные и третейские суды.
Право на судебную защиту прав и охраняемых законом интересов является конституционным правом граждан и организаций. Каждому гарантируется судебная защита от любых неправомерных решений и действий государственных органов, организаций, должностных и иных лиц, ущемляющих или ограничивающих права, свободы и законные интересы.
Формы защиты прав предпринимателей делятся на судебные и внесудебные.
Судебные формы защиты прав предпринимателей предполагают определенного рода деятельность со стороны таких органов, как:
Конституционный Суд РФ;
Арбитражные суды;
Суды общей юрисдикции.
К формам внесудебной защиты прав и интересов предпринимателей следует отнести:
Нотариальную защиту;
Третейское разбирательство;
Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.
Подавляющее большинство споров рассматривается районными, городскими, областными и иными судами общей компетенции. Третейский суд – суд, избранный сторонами для разрешения споров между ними, и отправляет правосудие, основываясь на взаимном согласии и доброй воле сторон, а высшей его целью является заключение сторонами мирового соглашения. Третейские суды создаются на постоянной основе и временной основе. Административный порядок предусматривает возможность защиты нарушенного права органом власти или управления. Обращение к этим органам позволяет впоследствии по желанию лица обратиться и в суд на предмет защиты прав. Исключительный порядок предполагает самозащиту нарушенных прав самим субъектом права в исключительных случаях без обращения к соответствующим органам. Самозащита права – это допускаемые законом односторонние действия заинтересованного лица, направленные на то, чтобы обеспечить неприкосновенность права, его осуществление, восстановление в случае нарушения и ликвидацию последствий нарушения. Обращение с иском в суд требует массу служебного и личного времени, материальных и моральных издержек, поэтому иногда предпочтительнее досудебная процедура разрешения спора, позволяющая достигнуть взаимовыгодного компромисса. Одним из видов досудебного порядка является претензионный, когда кредитор путем предъявления претензии к должнику разрешает спор об уплате долга, возмещении убытков, уплате штрафа, устранении недостатков поставленной продукции, проданной вещи, выполненной работы. К основным способам и методам досудебного урегулирования споров относят: одностороннее признание долга и обязательство его выплатить в установленном порядке, мировое соглашение о признании долга, его снижении или об отказе, соглашение об отступном, уступка права требования долга или передача исполнения договора третьему лицу, взаимозачет, прощение долга в обмен на перспективу дальнейшего сотрудничества.
Защита прав предпринимателей и потребителей . Государство гарантирует свободу предпринимательской деятельности и обеспечивает ее защиту и поддержку. Права предпринимателей, осуществляющих деятельность, не запрещенную законодательством, защищаются:
1) возможностью осуществления предпринимательской деятельности без получения чьих-либо разрешений, кроме лицензируемых видов деятельности;
2) максимально простым явочным порядком регистрации всех видов предпринимательства во всех сферах экономики в одном регистрирующем органе;
3) ограничением законодательными актами проверок предпринимательской деятельности, осуществляемых государственными органами;
4) принудительным прекращением предпринимательской деятельности только по решению суда, вынесенному по основанию, предусмотренному законодательным актом;
5) установлением законодательными актами перечня работ, видов товаров и услуг, которые запрещены для частного предпринимательства, запрещены или ограничены для экспорта или импорта;
6) привлечением государственных органов, должностных лиц, а также иных лиц и организаций к установленной законодательством имущественной ответственности перед предпринимателями за неправомерное воспрепятствование их деятельности.
Важной мерой защиты интересов предпринимателей служит законодательное обеспечение сохранения их коммерческой тайны. Под коммерческой тайной понимаются не являющиеся государственными секретами сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением финансами и другой деятельностью хозяйствующего субъекта, разглашение которых может нанести ущерб его интересам. Весьма важным принципом цивилизованного функционирования рыночных отношений является защита прав потребителей, т.е. покупателей, заказчиков, пассажиров и других лиц, пользующихся на возмездной основе плодами предпринимательской деятельности. Главным рычагом защиты интересов потребителей в рыночном обороте является борьба с монополизмом производителей, максимальное развитие конкуренции, при которой не потребитель вынужден искать производителя, а производитель должен искать потребителя. Для более полной и эффективной защиты своих прав потребители могут создавать общественные объединения и организации потребителей.
ТЕМА 4 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СПОРЫ
Никто не вправе вмешиваться в осуществляемую в соответствии с законом финансово-хозяйственную деятельность предпринимателя, давать обязательные указания, касающиеся направлений финансово-хозяйственной деятельности.
Закон строго регламентирует деятельность органов, осуществляющих контроль и надзор за предпринимательской деятельностью, очерчивает круг их полномочий и устанавливает запрет на злоупотребление властными полномочиями. Любые действия и решения должностных лиц органов государственной власти, ограничивающие или ущемляющие права предпринимателей, могут быть обжалованы им в административном (в вышестоящий орган) или судебном порядке.
Вообще, обращение в судебные органы является крайней, хотя и часто применяемой мерой защиты нарушенных или оспариваемых прав. Предприниматель вправе использовать и иные, в частности внесудебные, способы защиты своих интересов. Так, во взаимоотношениях между предпринимателями широко распространен претензионный порядок урегулирования конфликтов.
Экономические споры – это разногласия, возникающие между участниками экономической деятельности, которыми являются юридические лица и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
Виды экономических споров, которые наиболее часто встречаются в арбитражной практике:
1) преддоговорные споры. Они возникают в самом начале договорных отношений, когда договор еще не подписан. Спорят стороны о договорных условиях. От того, как эти условия будут определены, зависит экономическая эффективность договора;
2) договорные споры. Как правило, это споры о невыполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств. В этих случаях закон дает право взыскать все убытки, причиненные срывом договорных обязательств, или исполнить обязательство в натуре, или взыскать долг с уплатой процентов, или применить иные меры гражданско-правовой ответственности.
Гораздо реже стороны спорят об изменении или о расторжении договорных обязательств. Однако здесь стороне, пожелавшей изменить или расторгнуть договор, нужно доказать, что обстоятельства существенно изменились и в момент заключения договора их нельзя было предусмотреть. Можно потребовать расторжения договора, если контрагент нарушает договор;
3) споры о нарушении прав собственника (законного владельца). В этих спорах истец может требовать либо устранить препятствия в пользовании принадлежащим ему имуществом или истребовать свое имущество у того, кто каким-либо образом завладел им незаконно;
4) споры, связанные с причинением убытков. Убытки могут причинять как в результате неисполнения договоров, так и в случаях, когда между сторонами спора договор и не заключался;
5) споры с государственными органами. Часто происходят споры с налоговыми органами. Вернуть излишне взысканные сумы с расчетного счета предприятия можно через арбитражный суд;
6) споры о деловой репутации, товарных знаках.
Существуют судебный и внесудебный способы разрешения споров, вытекающих из предпринимательской деятельности.
По некоторым категориям споров заинтересованное лицо, прежде чем обратиться в суд, должно принять меры к урегулированию разногласий путем непосредственных переговоров с другой стороной, или иными словами, соблюсти досудебный порядок урегулирования спора.
3) # ;
4) Указы Президента РФ, издаваемые в дополнение или развитие законов, при наличии в них пробелов и
при необходимости оперативного установления правовых норм;
5) Постановления Правительства РФ, издаваемые в пределах его компетенции в развитии и исполнении законов;
6) акты министерств и ведомств, направленные на исполне-ние законов, Указов Президента РФ и Постановлений Правительства РФ;
7) акты региональных органов власти и управления, издаваемые в пределах их компетенции, в соответствии
с разграничением полномочий между Российской Федерацией и субъектами;
8) акты местных органов власти и управления, имеющие хозяйственно-правовое содержание.
Литература
2 Гражданское право РФ / Под ред. Ю. И. Толстого, А. П. Сергеева. СПб., 1998. Ч. 1.
3 Финансовое право РФ / Под ред. Н. И. Кимичева. М.: БЕК, 1996.
4 Синецкий Б. И. Основы коммерческой деятельности. М.: Юрист, 1998.
5 Дойников И. В. Предпринимательское (хозяйственное право). М.: "Брандес", 1997.
6 Экономика предприятия: Учебник / Под ред. Н. А. Сафронова. М.: Юрист, 1998.
2 СУБЪЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
1 Понятие субъекта .
2 Виды субъектов : а) гражданин – индивидуальный предприниматель; б) юридические лица; в) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
1 Субъект правового регулирования хозяйственной деятельности предприятий – лицо (физическое или юридическое), обладающее по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права и юридические обязанности.
Субъективное право – обеспеченная законом мера возможного поведения гражданина или организации, направленного на достижение целей, связанных с удовлетворением их интересов.
2 Виды субъектов :
Гражданин-индивидуальный предприниматель– физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Предприниматель – это тот, кто направлен на получение прибыли путем наиболее полного удовлетворения потребностей на основе реализации собственных знаний, умений, прогнозов.
Предпринимательская деятельность – инициативная самостоятельная деятельность граждан или юридических лиц, направленная на получение прибыли.
Эта деятельность регламентируется Конституцией РФ (ст. 1, 5, 6, 10 – 12, 71, 80, 83, 114, 130 – 133) и Гражданским кодексом РФ (ст. 17 – 47).
Юридическое лицо (ст. 48 – 65 ГК РФ) – это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Личные неимущественные права – это права, которые направлены на индивидуализацию личности (право на имя, честь, достоинство); на обеспечение физической неприкосновенности (жизнь, свобода); на неприкосновенность внутреннего мира личности (семейная и личная тайна).
Правоспособность (ст. 49 ГК РФ) – способность юридического лица иметь гражданские права и нести гражданско-правовые обязанности. По гражданскому праву РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, которая предусмотрена в учредительных документах юридического лица и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает в момент создания юридического лица (п. 1, ст. 51 ГК РФ) – юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции, юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации. Данные государственной регистрации включаются в единый Российский государственный реестр юридических лиц. Правоспособность юридического лица прекращается в момент завершения ликвидации
юридического лица (п. 8 ст. 63 ГК РФ) – ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свое существование, после внесения об этом записи в единый Российский государственный реестр юридических лиц.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется Федеральный закон РФ от 25 сентября 1998 года "О лицензировании отдельных видов деятельности", юридические лица могут заниматься только на основании специального разрешения – лицензии. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока на определенных условиях. Например, хранение нефти и продуктов ее переработки; утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение промышленных и иных отходов и т.д. Минимальный срок действия лицензии – три года.
Коммерческие и некоммерческие юридические лица (ст. 50 ГК РФ). Коммерческие: цель – извлечение прибыли, например, хозяйственные товарищества и общества.
Учредительные документы юридического лица (ст. 52 ГК РФ) – оно действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Учредительный договор заключается, устав утверждается участниками (учредителями) юридического лица.
Наименование и местонахождение юридического лица (ст. 54 ГК РФ).
Юридическое лицо имеет свое наименование, которое должно указывать на то, какой деятельностью занимается юридическое лицо. Местонахождение определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах не указано иное.
Реорганизация юридического лица (ст. 57 ГК РФ) – это слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование, которое осуществляется по решению его учредителей (участников), либо органа юридического лица, уполномоченного на реорганизацию учредительными документами.
Ликвидация (ст. 61 ГК РФ) – влечет полное прекращение деятельности юридического лица. Юридическое лицо может быть ликвидировано: 1) по решению его учредителей; 2) по решению суда.
Нормативные акты
1 Конституция РФ. Ст. 1, 5, 6, 10 – 12, 71, 80, 83, 114, 130 – 133.
2 Федеральный закон РФ от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Российская газета, 1998, 3 сентября, С. 6 – 7.
3 Федеральный закон РФ от 25 мая 1995 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства РФ".
4 ГК РФ. Ст. 17 – 47, 48 – 65.
3 ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
1 Хозяйственные товарищества и общества.
2 Производственные кооперативы.
3 Государственные и муниципальные унитарные предприятия.
4 Некоммерческие организации.
1 Хозяйственные товарищества – договорные объединения нескольких лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности под общим именем.Хозяйственные общества – организации, создаваемые одним или несколькими лицами путем объединения их имущества для ведения предпринимательской деятельности.
Таким образом, хозяйственные товарищества являются объединениями лиц, а хозяйственные общества – объединениями капиталов.
Полные товарищества (ст. 69 – 81 ГК РФ) – это объединения двух и более лиц для осуществления предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли, участники которого лично участвуют в делах товарищества и каждый несет полную ответственность по обязательствам товарищества не только вложенным капиталом, но и всем своим имуществом. Управление осуществляется по общему согласию всех участников, каждый участник имеет один голос.
Товарищества на вере (ст. 82 – 86 ГК РФ) – это объединение двух и более лиц для осуществления предпринимательской деятельности, в котором одни участники (полные товарищи) несут ответственность по делам товарищества как своим капиталом, так и всем своим имуществом, а другие (коммандитные товарищи или члены вкладчики) отвечают только своим вкладом. Управление осуществляется полными товарищами, вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел, а также оспаривать действия полных товарищей.
Общество с ограниченной ответственностью (ст. 87 – 94 ГК РФ) – это форма организации предприятия, участники которой вносят определенный паевой взнос в уставный капитал и несут ограниченную ответственность в пределах своих вкладов. Уставный капитал разделен на доли заранее определенных размеров, образуется одним или несколькими лицами не отвечающих по обязательствам общества.
Общество с дополнительной ответственностью (ст. 95 ГК РФ) – особенностью ОДО является то, что при недостаточности имущества общества для удовлетворения требований кредиторов участники ОДО могут быть привлечены к имущественной ответственности по долгам общества их личным имуществом. Однако размер этой ответственности ограничен: он касается не всего их имущества, как в полном товариществе, а только его части – одинакового для всех кратного размера к сумме внесенных вкладов (пример: трехкратный, пятикратный).
Акционерное общество (ст. 96 – 104 ГК РФ) – общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники АО (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. АО открытое – участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия акционеров, их число не ограничено; АО закрытое – акции распределяются только среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц, число участников не должно превышать 50 человек. Акции АО бывают двух видов – обыкновенные и привилегированные.
Дочерние и зависимые общества (ст. 105 – 106 ГК РФ). Дочернее – если другое (основное) хозяйственное общество в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо в соответствии с заключенным между
2 Производственные кооперативы (ст. 107 – 112 ГК РФ). Добровольное объединение на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении их членов (участников) на основе паевых взносов. Число членов не менее пяти, каждый участник имеет один голос.
3 Государственные и муниципальные унитарные предприятия (УП) (ст. 113 – 115 ГК РФ) –
коммерческие организации, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество. Имущество УП является неделимым, не может быть распределено по вкладам, паям, долям. Имущество, находится в государственной и муниципальной собственности. Виды (в зависимости от правового положения имущества):
на праве хозяйственного ведения – создается по решению уполномоченного государственного органа или органов местного самоуправления;
на праве оперативного управления – создается правительством РФ, на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.
4 Некоммерческие организации:
потребительские кооперативы (ст. 116 ГК РФ) – добровольное объединение на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, путем объединения паевых взносов. Участники: граждане, юридические лица;
общественные и религиозные организации (ст. 117 ГК РФ) – добровольное объединение на основе общности интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей. Участники: граждане;
учреждения (ст. 120 ГК РФ) – создается для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, финансируемых (полностью или частично) учредителями;
фонды (ст. 118, 119 ГК РФ) – организация не имеющая членства, учрежденная на основе добровольных взносов, преследующая общественно-полезные цели;
объединение юридических лиц (ст. 11 – 123 ГК РФ) – организация, создаваемая по договору для защиты общих интересов и в целях координации.
С х е м а
Общества – объединение капиталов | ||||||
общество с | ограниченной | общество с дополнительной |
||||
ответственностью | ответственностью | |||||
акционерное | общество | дочерние | зависимые |
|||
закрытого и открытого типа | общества | |||||
Государственные и муниципальные унитарные предприятия
оперативного | на праве хозяйственного |
||||||
управления | |||||||
Некоммерческие организации |
|||||||
потребительские | общественные | ||||||
религиозные организации | |||||||
фонды | учреждения | ||||||
объединения юридических лиц
Нормативные акты
1 Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". (СЗ РФ 37 от 16
февраля 1998 г. Ст. 785).
2 Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (СЗ РФ №1 от 1 января 1996 г.
3 Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ "О производственных кооперативах".
4 Федеральный закон от от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп. от 26 ноября
5 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огородных и дачных некоммерческих объединениях граждан".
6 Федеральный закон от 11 июля 1997 г. №9 7-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон РФ", "О потребительской кооперации".
4 ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ДОГОВОР И ЕГО ВИДЫ
1 Понятие договора . Заключение договора. Изменения и расторжение договора.
2 Виды договора : регулирующий; регламентирующий.
1 Хозяйственный договор – соглашение двух и более сторон, направленное на установление, изменение, прекращение хозяйственных прав и обязанностей, в том числе в области хозяйственных отношений.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В случае, когда условия договора предусмотрены диспозитивной нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.
Заключение договора – договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются: условия о предмете договора; условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные для договоров данного вида; а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Договор заключается посредством направления аферты (предложения заключить договор) одной из сторон и
ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Изменение и расторжение договора – происходит по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором. В одностороннем порядке договор может быть изменен или расторгнут только по решению суда. Основание для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
2 Виды хозяйственного договора:
¾ Устав – установленный государством, собственником имущества либо общественной организацией свод правил, регулирующих, правовое положение соответствующих организаций, учреждений и предприятий, их взаимоотношение с другими организациями и гражданами. Устав, в отличие от учредительного договора, не заключается, а учреждается учредителями. Его, как правило, подписывают не все учредители, а специально правомочные лица (например, председатель и секретарь общего собрания учредителей). На основании устава действует, например, акционерное общество.
¾ Учредительный договор – гражданско-правовой договор, регулирующий отношения между учредителями в процессе создания и деятельности юридического лица. В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участие в его деятельности, условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управление деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава. На основании учредительного договора действуют, например, полные товарищи и товарищи на вере, а на основании устава и учредительного договора действуют общества с ограниченной и дополнительной ответственностью
Регламентирующий к нему относятся:
¾ Публичный договор – это договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру свой деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратиться (пример, розничная торговля).
¾ Договор в пользу третьих лиц – это договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу. С момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица. Должник в договоре вправе выдвигать против требования третьего лица возражения, которые он не мог бы выдвинуть против кредитора. В случае, когда третье лицо отказалось от права, предоставленного ему по договору, этим правом может воспользоваться кредитор (пример, договор страхования).
¾ Основной и предварительный договор – основной – непосредственно порождает права и обязанности сторон, связанных с перемещением материальных благ, передачей имущества, выполнения работ, оказания услуг; предварительный – соглашение сторон о заключении основного договора в будущем.
¾ Реальный и консесуальный – реальный это договор, в котором происходит передача имущества непосредственно в момент заключения договора (пример, договор банковского вклада); консесуальный – не требует такой передачи в момент заключения договора (пример, договор аренды).
Виды хозяйственного договора
Реальный – договор, в котором происходит передача имущества непосредственно в момент его заключения. Например, договор банковского вклада
Консессуальный – не требует передачи имущества в момент заключения договора. Например, договор аренды
Основной – договор, который | Предварительный – согласие сторон |
|||||||||
непосредственно | порождает | о заключении основного договора в |
||||||||
и обязанности сторон, связанных с | ||||||||||
передачей | имущества, | |||||||||
выполнением | оказанием | |||||||||
Односторонний | – порождает | Взаимный – каждая из сторон |
||||||||
одной стороны только | права, а у | приобретает права | и одновременно |
|||||||
несет обязанности по отношению к |
||||||||||
обязанности. Например, договор | другой стороне. Например, договор |
|||||||||
купли-продажи | ||||||||||
Возмездный – договор, при | Безвозмездный – договор, при |
|||||||||
имущественное | котором имущественное предъявление |
|||||||||
предъявление | производится только одной из сторон |
|||||||||
обуславливает | имущественное | получения | встречного |
|||||||
предъявление от другой стороны. | имущественного предъявления от |
|||||||||
Например, договор купли-продажи | другой стороны. Например, договор |
|||||||||
Взаимосогласованный – договор, | Присоединения – договор, при |
|||||||||
устанавливается | устанавливаются |
|||||||||
сторонами, | участвующими | одной из сторон, другая сторона может |
||||||||
договоре. Например, договор мены | только согласиться с этими условиями. |
|||||||||
Например, договор перевозки |
||||||||||
Публичный договор – договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Например, розничная торговля
Договор в пользу третьих лиц – это договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение договора не кредитору, а третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу. Например, договор страхования
Односторонние и взаимные договоры – в зависимости от распределения прав и обязанностей между участниками все договоры делятся на взаимные и односторонние. Односторонние порождают у одной стороны только права, а у другой только обязанности (пример, договор мены), т.е. у займодавца возникает право требовать возврата долга, а у заемщика возникает обязанность по возврату долга. Взаимные – каждая из сторон приобретает права и одновременно несет обязанности по отношению к другой стороне (пример, договор куплипродажи), т.е. продавец приобретает право требовать от покупателя уплаты денег за товар и одновременно обязан передать этот товар покупателю, покупатель в свою очередь приобретает право требовать передачи ему проданного товара и одновременно обязан заплатить продавцу покупную цену.
Возмездные и безвозмездные : возмездные – когда имущественное предъявление одной из сторон обуславливает имущественное предъявление от другой стороны (пример, договор купли-продажи), безвозмездный
– имущественное предъявление производится только одной из сторон без получения встречного имущественного предъявления от другой стороны (пример, договор дарения).
Взаимосогласованные и присоединение : различаются от способа их заключения. Взаимосогласованные – устанавливаются всеми сторонами, участвующими в договоре Присоединение – условие при таком договоре устанавливаются только одной из сторон. Другая сторона лишена возможности дополнять или заменять их и может заключить такой договор только согласившись с этими условиями (пример, договор перевозки, заключаемый железной дорогой с клиентами).
Нормативные акты
1 ГК РФ. Ст. 52, 423, 426, 428, 429, 430.
Литература
1 Гражданское право РФ / Под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. М., 1998. Ч. 1.
2 Круглова Н. Ю. Хозяйственное право РФ. М., 1997.
3 Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. М., 1997.
5 ПРАВОВАЯ ОХРАНА СОБСТВЕННОСТИ
5.1 ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, ФОРМЫ, ПРИОБРЕТЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
1 Понятие и содержание права собственности .
2 Формы права собственности .
3 Право общей собственности : а) долевая; б) совместная.
4 Основания приобретения и прекращения права собственности .
1 Собственность – отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также сферу хозяйственного господства, на которую распространяется власть собственника.
Право собственности – система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию, распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.
Правомочие владения – юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Владение может быть законным и незаконным. Законное опирается на какое-либо законное основание. Незаконное – на законное основание не опирается. В свою очередь незаконное подразделяется на добросовестное и недобросовестное. Добросовестное если владелец не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Недобросовестное – когда владелец знал или должен был знать о незаконности своего владения.
Правомочие пользования – юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе потребления. Потребление может быть личным и производственным. Так, швейную машинку можно использовать для пошива одежды семье, а также можно использовать "на сторону ", за заработную плату.
# (, . .).
Бремя собственности – ответственность собственника за принадлежащее ему имущество.
2 Формы права собственности.
Частная : подразделяется на собственность граждан и юридических лиц. По законодательству РФ в собственности граждан может находиться: земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, денежные средства, акции, облигации и другие ценные бумаги, транспортные средства, а также любое другое имущество производственного, потребительского, социального, культурного назначения, за исключением отдельных, предусмотренных в законодательных актах видов имущества, которое по соображениям государственной или общественной безопасности либо в связи с международными обязательствами не может принадлежать гражданину.
В соответствии с законодательством РФ юридические лица обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участников, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям допускаемым законом.
Государственная : государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность) и имущество принадлежащее на праве собственности субъектами РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта). Распоряжаются этим имуществом – органы государственной власти, в рамках их компетенции.
Муниципальная : муниципальной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Распоряжаются этим имуществом органы местного самоуправления, в рамках их компетенции.
3 Право общей собственности , – то есть имущество принадлежит на праве собственности не одному, а двум и более лицам. В таких случаях на имущество возникает общая собственность. Она может возникнуть в силу различных оснований: наследования, состояния в браке, приватизации, совместной покупки вещи и т.д.
Виды общей собственности: долевая и совместная.
Долевая – когда каждому из ее участников принадлежит определенная доля. Доля выражается в виде дроби – 1/2, 3/4, 2/3 и т.д. В общедолевой собственности действует правило преимущественной покупки. Раздел и выдел доли происходит:
¾ по взаимному согласию;
¾ по судебному решению.
Каждый собственник не зависимо от размера доли имеет один голос.
Совместная – в совместной собственности доли ее участников заранее не определены, они фиксируются лишь при разделе совместной собственности или при выделе из нее. Распоряжение совместной собственностью осуществляется по взаимному согласию всех участников. Виды совместной собственности:
¾ совместная собственность супругов;
¾ совместная собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства.
4 Основание приобретения и прекращения права собственности.
Основания приобретения права собственности подразделяются на первоначальные и производные.
К первоначальнымотносятся:
¾ приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218 ГК РФ) – собственником вещи становится тот, кто изготовил или создал ее для себя с соблюдением закона;
¾ переработка (ст. 202 ГК РФ) – вещь создается в результате приложения труда одного лица к материалу, принадлежащему другому лицу. Если иное не предусмотрено договором, право собственности на эту вещь приобретает собственник материала;
¾ обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК РФ) (сбор ягод, лов рыбы и т.д.).
Такой сбор может иметь место, когда он допускается в соответствии с законом, общим разрешением данным собственником или местным обычаем;
¾ приобретение права собственности на бесхозяйственное имущество – бесхозная вещь – которая не имеет хозяина (собственника) или собственник которой неизвестен, либо от которой собственник отказался;
¾ находка (ст. 227 – 229 ГК РФ) – нашедший потерянную вещь обязан немедленно об этом уведомить ее собственника или других лиц имеющих право получить ее и возвратить эту вещь собственнику. Если в течение шести месяцев с момента заявления о находке милиции или органу местного самоуправления собственник не будет установлен, то нашедший вещь приобретает право собственности на нее.
К производным относятся:
¾ приватизация (ст. 217 ч. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ);
¾ конфискация (ст. 243 ГК РФ);
¾ реквизиция (ст. 242 ГК РФ) – в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий и т.д., имущество в интересах общества может быть изъято, с выплатой собственнику стоимости имущества.
Основания прекращения права собственности (ст. 235 ГК РФ)
3) при гибели или уничтожении имущества.
Гражданский кодекс РФ содержит ряд норм, которые предусматривают принудительное изъятие
2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ);
3) , (. 239);
4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и домашних животных (ст. 240, 241 ГК РФ);
5) реквизиция (ст. 242 ГК РФ);
6) конфискация (ст. 243 ГК РФ).
Основания приобретения и прекращения права собственности
Первоначальный способ
¾ приобретение права собственности на вновь изготовляемую вещь;
¾ переработка;
¾ обращение в собственность общедоступных для сбора вещей;
¾ приобретение права собственности на бесхозяйное имущество;
¾ находка;
¾ приобретение права
Основания приобретения права собственности
Производный способ
¾ приватизация;
¾ приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации;
¾ реквизиция;
¾ конфискация;
¾ принудительное обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам;
¾ возникновение права собственности у приобретателя имущества по договору
собственности на безнадзорных животных;
¾ клад
Основания прекращения прав собственности:
при отчуждении собственности другим лицам (продажа, дарение);
при отказе собственника от права собственности;
при гибели или уничтожении имущества
Гражданский кодекс РФ содержит ряд норм, которые предусматривают принудительное изъятие собственности:
обращение взыскания на имущество по обязательствам;
отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;
отчуждение недвижимости в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится;
выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных;
реквизиция
Литература
1 Круглова Н. Ю. Хозяйственное право. М., 1997. С. 84 – 94.
2 ТихомировМ. Ю. Юридическаяэнциклопедия. М., 1998. С. 223 – 224.
5.2 ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ
1 Понятие защиты права собственности и других вещных прав ;
2 Система гражданско-правовых средств защиты права собственности и других вещных прав.
1 Под гражданско-правовой защитой права собственности и других вещных прав понимается совокупность предусмотренных гражданским законодательством средств, применяемых в связи с совершенными против этих прав нарушениями и направленных на восстановление или защиту имущественных интересов их обладателей.
2 Система средств защиты включает в себя:
Вещно-правовые средства – они направлены непосредственно на защиту права собственности:
¾ виндикационный иск (от лат. vim dicere – объявить о применении силы) – требование возврата имущества из незаконного владения;
¾ негаторный иск (от лат. acto negatorio – отрицающий иск) – требование владеющего вещью собственника
к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом;
¾ иск о признании права собственности – требование собственника имущества об утверждении перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.
Обязательственно-правовые средства – охраняют право собственности не прямо, а лишь в конечном счете. Так, если собственник сдал внаем принадлежащее ему имущество, от возврата которого по истечении срока договора наниматель уклоняется, то права собственника будут защищаться нормами договорного права, в частности – иск о возврате вещей, предоставленных в пользовании по договору.
Третью группу средств защиты составляют те средства, которые вытекают из различных институтов гражданского права и которые не относятся к вещно-правовым или обязательственно-правовым средствам. Например, институт наследования – иск об ответственности хранителя или опекуна наследственного имущества за порчу или утрату имущества.
Четвертая группа средств – особая, в нее входят те гражданско-правовые средства, которые направлены на защиту интересов собственника при прекращении права собственности по основаниям, предусмотренным в законе. Например, национализация – обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц. Собственнику имущества гарантируется возмещение стоимости национализированного имущества.
Система средств защиты
Вещно-правовые средства – направлены непосредственно на защиту права собственности;
¾ виндикационный иск – требование возврата имущества из незаконного владения;
¾ негаторный иск – требование владеющего вещью собственника к
5.3 ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ЗАЩИТА
1 Понятие интеллектуальной собственности.
3 Патентное право.
4 Право на товарный знак, знак обслуживания и наименование места происхождения товаров.
1 Понятие интеллектуальной собственности – это собирательный термин, который включает права, относящиеся к литературным, художественным и научным произведениям (то есть авторское право); научным открытиям, изобретениям и иным правам, связанным с различными видами промышленной собственности, а также с защитой от недобросовестной конкуренции.
(. industrial property) # , .
Творческой является умственная (мыслительная, интеллектуальная) деятельность, завершающаяся созданием нового творчески самостоятельного результата в области науки, техники, литературы или искусства. Такая деятельность называется продуктивной, в отличие о репродуктивной, выражающейся в воспроизводстве готовых мыслей.
Обязательное условие: всем результатам творчества должна быть свойственна новизна и оригинальность.
¾ на опубликование и иное использование произведения (то есть право на воспроизведение – размножение с помощью снятия с произведения копии или иным способом осуществляется на основе договора между автором и организацией (издательство, театр, киностудией и т.д.); воспроизведение, как и опубликование произведения, требует согласия автора;
¾ на неприкосновенность произведения – (то есть запрет на внесение изменений в само произведение, его название и в обозначении имени автора без его согласия при любом способе использования (издание, опубликование и т.д.)
