Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам орг

"Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха"

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 19 октября 2012 г. N 961

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОЙ НОРМАЛЬНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ, А ТАКЖЕ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ, ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДНЕЙ ОТДЫХА

1. Утвердить прилагаемый Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха.

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации <3>, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также структурных подразделений территориальных органов МВД России, имеющим право назначения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на должности, определить сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, ответственных за ведение табеля учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Приказов МВД РФ от 19.03.2014 N 164 , от 14.11.2016 N 722)

Сноска <2> - Исключена. (в ред. Приказа МВД РФ от 14.11.2016 N 722)

3. Признать утратившим силу абзац второй пункта 14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14 декабря 1999 г. N 1038 <4>.

<4> Зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2000 г., регистрационный N 2190, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 ноября 2001 г. N 1010 (зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2002 г., регистрационный N 3282), от 8 апреля 2005 г. N 250 (зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2005 г., регистрационный N 6586), от 5 мая 2006 г. N 321 (зарегистрирован в Минюсте России 31 июля 2006 г., регистрационный N 8128), от 9 декабря 2008 г. N 1074 (зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2009 г., регистрационный N 13082), от 14 марта 2012 г. N 170 (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2012 г., регистрационный N 23902), от 25 июня 2012 г. N 630 (зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2012 г., регистрационный N 25025).

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.

Министр
генерал-лейтенант полиции
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

ПОРЯДОК
ПРИВЛЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОЙ НОРМАЛЬНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ, А ТАКЖЕ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ, ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДНЕЙ ОТДЫХА

1. Настоящий Порядок регламентирует привлечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <1> к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставление сотрудникам дополнительных дней отдыха.

2. Сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательной, научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения. (в ред. Приказа МВД РФ от 19.03.2014 N 164 , от 14.11.2016 N 722)

Сноска <2> - Исключена. (в ред. Приказа МВД РФ от 14.11.2016 N 722)

3. В случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителю (начальнику) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательной, научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющему право назначения сотрудников на должности <3>. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и его продолжительность. (в ред. Приказа МВД РФ от 19.03.2014 N 164)

4. В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <4> (приложение к настоящему Порядку). С учетом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом Министерства внутренних дел Российской Федерации или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России могут быть установлены дополнительные формы учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

5. Сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются правовым актом руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля.

6. Выписка из правового акта (его копия), указанного в пункте 2 настоящего Порядка, рапорт с резолюцией руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, передаются сотруднику, ответственному за ведение табеля.

7. Заполненный табель по окончании учетного периода передается в соответствующее кадровое подразделение. Заполненные табели хранятся в кадровом подразделении в течение трех лет с момента окончания учетного периода.

8. Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

9. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

10. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

11. Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <5>.

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.

12. Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

13. За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется.

14. Компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха в соответствии с настоящим Порядком не предоставляется сотрудникам, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации либо проходящим службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, которым устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию.

15. Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется:

15.1. Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

15.2. Иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

16. Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в подпунктах 15.1 и 15.2 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

17. Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

18. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация <6> в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" <7>. (в ред. Приказа МВД РФ от 19.03.2014 N 164)

ТАБЕЛЬ
УЧЕТА СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N п/п	Ф.И.О., звание, должность	Продолжительность выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (указывается в часах)						Количество подлежащих компенсации часов (дней) выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за истекший период			Подпись сотрудника
		1	.... (числа месяца)	31	Всего за месяц
					В ночное время	В выходные и нерабочие праздничные дни	Сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени	Всего на начало месяца	Компенсировано дополнительным временем отдыха, дополнительными днями отдыха, или выплачена денежная компенсация	Всего на конец учетного периода

Примечания: 1. Табель ведется ежемесячно и открывается за 2 - 3 дня до начала учетного периода на основании табеля за прошлый месяц.

2. При учете продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в верхней строке в графах указывается время начала и окончания выполнения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а в нижней - количество отработанных часов.

3. В графе "Компенсировано дополнительным временем отдыха, дополнительными днями отдыха, или выплачена денежная компенсация" указывается дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации. Записи в данной графе ведутся с использованием кодов условных обозначений (дополнительное время отдыха - ДВО; дополнительный день отдыха - ДДО).

4. Табель заполняется вручную чернилами черного или синего цвета без помарок и подчисток. Вносимые в табель исправления могут быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных и вписания необходимых сведений. Каждое такое исправление заверяется подписью лица, ответственного за ведение табеля.

Российская Федерация

ПРИКАЗ МВД РФ от 19.10.2012 N 961 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОЙ НОРМАЛЬНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ, А ТАКЖЕ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ, ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДНЕЙ ОТДЫХА"

В соответствии с частями и статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1> приказываю:

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации <2>, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также структурных подразделений территориальных органов МВД России, имеющим право назначения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на должности, определить сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, ответственных за ведение табеля учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

<1> За исключением Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2000 г., регистрационный N 2190, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 ноября 2001 г. N 1010 (зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2002 г., регистрационный N 3282), от 8 апреля 2005 г. N 250 (зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2005 г., регистрационный N 6586), от 5 мая 2006 г. N 321 (зарегистрирован в Минюсте России 31 июля 2006 г., регистрационный N 8128), от 9 декабря 2008 г. N 1074 (зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2009 г., регистрационный N 13082), от 14 марта 2012 г. N 170 (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2012 г., регистрационный N 23902),

Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях установления единого порядка применения приказов МВД России 6 сентября 2012 года № 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», от 19 октября 2012 года № 961 «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха» и от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Приказом МВД России от 6 сентября 2012 года № 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» установлена продолжительность отпуска за ненормированный служебный день, а также утверждён перечень должностей, при замещении которых сотрудникам может устанавливаться ненормированный служебный день. При этом для всех сотрудников, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава (по которым предусмотрено присвоение специальных званий от майора и выше), ненормированный служебный день установлен в силу Закона о службе.

Что же касается других сотрудников, замещающих должности рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава (то есть по которым предусмотрено присвоение специальных званий от рядового до капитана включительно), то им, в случае, если их должности включены в указанный перечень, ненормированный служебный день может устанавливаться руководителями органов или организаций, где они проходят службу, с указанием этих должностей в правилах внутреннего служебного распорядка. Об установлении ненормированного служебного дня указывается в контрактах сотрудников. Если должности не включены в перечень, то ненормированный служебный день для таких сотрудников установлен быть не может. Как правило, это распространяется на тех, у кого сменный и чётко регламентированный режим служебного времени.

Право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.

То есть, руководитель (начальник) обязан предоставить сотруднику по его желанию отпуск за ненормированный служебный день соответствующей продолжительности даже в случае, если он в течение года фактически не привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.

Следует учитывать, что отпуск за ненормированный служебный день сотрудникам, замещающим должности рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, предоставляется только в случае, если правилами внутреннего служебного распорядка для них установлен ненормированный служебный день.

В целях соблюдения прав сотрудника при выполнении должностных обязанностей в условиях ненормированного служебного дня следует учитывать положения статей 96 и 101 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Так, статьей 96 ТК РФ определено, что ночное время - это время с 22 часов до 6 часов, а статьей 101 ТК РФ установлено, что ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Таким образом, выполнение сотрудником, для которого установлен ненормированный служебный день, должностных обязанностей должно осуществляться в период времени с 6 до 22 часов. Выполнение сотрудником должностных обязанностей за пределами этого промежутка времени является привлечением сотрудника к выполнению служебных обязанностей в ночное время.

Сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск в определенный графиком отпусков срок, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

В соответствии с приказом МВД России от 6 сентября 2012 года № 849 дополнительный отпуск устанавливается следующей продолжительности: замещающим должности высшего начальствующего состава – 10 календарных дней; замещающим должности старшего начальствующего состава – 9 календарных дней; замещающим должности рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, указанные в Перечне, и которым правилами внутреннего служебного распорядка установлен ненормированный служебный день – 7 календарных дней.

Законом о службе установлено, что нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, значит привлечение сотрудников к выполнению служебных обязанностей свыше 40 часов в неделю и является переработкой.

Согласно требованиям приказа МВД России от 19 октября 2012 г. № 961 привлечение должно осуществляться на основании соответствующего правового акта руководителя, который имеет право назначения сотрудников на должности. Вместе с тем в случаях, не терпящих отлагательств, указанное решение может быть принято и доведено прямым руководителем (начальником) в устной форме.

В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом начальнику соответствующего органа или организации, имеющему право назначения сотрудников на должности. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, и его продолжительность.

Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, за исполнение служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха не предоставляется, а как уже было сказано ранее, предоставляется дополнительный отпуск. Вместе с тем, если указанные сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, то им предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Также не предоставляется компенсация за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности или при суммированном учёте служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени.

Кроме того, не предоставляется такая компенсация сотрудникам, которым устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию за выполнение задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации, либо за прохождение службы в условиях военного или чрезвычайного положения, вооружённого конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений.

Приказом от 19 октября 2012 года № 961 установлено, что за переработку на основании рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, сотруднику в приоритетном порядке предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности, который может быть использован сотрудником в другие дни, или по его желанию дни отдыха могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

При этом установлено, что количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, определяется исходя из учёта служебного времени сотрудников, но не более установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год. То есть, согласно статье 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы не должна превышать 120 часов в год.

Кроме указанного табеля возможно ведение основного табеля учёта служебного времени другого вида, в котором производятся все отметки о нахождении или отсутствии на службе сотрудника.

Рекомендации по порядку заполнения табеля учёта служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, которым в соответствии с Правилами внутреннего служебного распорядка установлен нормированный и ненормированный служебный день

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни составляется табель учёта служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации – далее Табель (приложение к Порядку, утвержденному приказом МВД РФ № 961 – 2012 г.).

Учет сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени для сотрудников с ненормированным рабочим днем в Табеле (Приложение № 1 к Методическим рекомендациям) не ведется , поскольку на основании п. 11 Порядка привлечения сотрудников..», утвержденного приказом МВД РФ № 961-2012г., при выполнении указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предусмотрена .

Такой категории сотрудников предоставляется дополнительный отпуск , независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени, в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации….».

Табель ведется ежемесячно и открывается за 2 – 3 дня до начала учетного периода на основании табеля за прошлый месяц. Табель заполняется вручную шариковой авторучкой чернилами черного или синего цвета без помарок и подчисток. Вносимые в табель исправления могут быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных и вписания необходимых сведений. Каждое исправление заверяется подписью лица, ответственного за ведение табеля (п.1, п.4, Примечания приложения к Порядку ….. Приказ МВД РФ № 961-2012 г.) .

При учете продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в табеле учета служебного времени:

В графе № 1 указывается порядковый номер.

В графе № 2 указываются фамилия инициалы, звание, должность сотрудника.

В графе № 3 указывается: в верхней строке – время начала и окончания выполнения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (22/24, 0/6, 8/24 и т.п. ) , ав нижней – только общее количество отработанных часов в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Пример: Иванов И.И. заступил на сутки (24 часа) с 8-00 час. 06.10.2013 г. (воскресенье) до 8-00 час. 07.10.2013 г. (понедельник) в столбце за 06.10.2013 г. в верхней строке ставим время несения службы с 8-00 час. до 24-00 час. , (нижнюю строку графы № 3 данного табеля вносятся только часы работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни). Так как с 0-00 час. начинаются следующие сутки, то в верхней строке за 07.10.2013 г. ставим с 0-00 час. до 6-00 час. (Ночное время с 22-00 час. до 06-00 час. ). В нижней строке отмечаем общее количество часов т.е. за 06.10.2013 г. время несения службы Иванова И.И. (с 8-00 час. до 24-00 час.) 15 часов (16 часов минус 1 час перерыв на обед, который предусмотрен регламентом несения службы = 15 часов), которые являются работой в выходной день , а время несения службы в ночное время 07.10.2013 г. - 3 часа (так как, регламентом несения службы предусмотрено время отдыха с 01 до 04 часов; если время отдыха не предусмотрено, то в учет соответственно пойдет 6 часов, а не 3 часа).

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с Порядком привлечения сотрудников…, утвержденным приказом МВД РФ от 19 октября 2012 г. № 961 (п. 12 Порядка привлечения сотрудников… Приказ № 961-2012 г.). Т.е. на основании п.9 «Порядка привлечения сотрудников…..» (приказ 961-12) сотруднику, привлечённому к выполнению служебных обязанностей в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха . Поскольку за работу в выходной день предоставляется день отдыха, то учет работы ведется независимо от времени суток, т.е. работа в выходной день в ночное время учитывается общим количеством часов, как работа в выходной.

В графе № 4 общее количество часов, отработанных в ночное время (в будние дни ). (Для Иванова И.И. за 07.10.13г. - 3 часа, за 15.10.13г. – 2 часа, за 16.10.13г. – 3 часа, за 21.10.13г. – 2 часа, за 22.10.13г. – 3 часа, итого 13 часов).

В графе № 5 общее количество часов, отработанных в выходные и нерабочие дни (время, отработанное в праздничный день + время, отработанное в субботу или воскресенье). В соответствии со статьей 112 ТК РФ, нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются : 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства), (для Иванова И.И. 15 часов за 06.10.13г.).

В графе № 6 общее количество часов, отработанных сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за месяц. Учет сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени для данной категории сотрудников в данном табеле (Приложение №1) не ведется, поскольку на основании п. 11 Порядка привлечения сотрудников …..», утвержденного приказом МВД РФ № 961-2012г., выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсацией в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется . Такой категории сотрудников предоставляется дополнительный отпуск, независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени, в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации….».

В графе № 7 в верхней строке количество часов, отработанных в выходной или нерабочий праздничный день, за прошлый месяц. В нижней строке указывается общее количество часов на начало месяца отработанное в ночное время (т.е. с прошлого месяца сентября, не компенсированное). Для Иванова И.И. в верхней графе 25 часов, в нижней 12 часов. На основании п. 9 Порядка привлечения сотрудников …(Приказ МВД РФ № 961 -2012 г.), сотруднику данной категории, привлечённому к выполнению служебных обязанностей в ночное время , предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время. Сотруднику, привлечённому к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха . В соответствии с п. 10 Порядка привлечения сотрудников … (Приказ МВД РФ № 961 - 2012 г.), компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

В графе № 8 указывается дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха, либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации. Записи в данном разделе ведутся с использованием кодов условных обозначений (дополнительное время отдыха – ДВО , дополнительный день отдыха – ДДО , выплата денежной компенсации – ВДК ). Иванов И.И. получил дополнительное время отдыха за работу в ночное время (7, 16 и 22). Значит, в верхней строке указываем дату и форму компенсации за работу в выходные, нерабочие праздничные дни, а в нижней строке указываем дату и форму компенсации за работу в ночное время. В данном случае дополнительное время отдыха – ДВО, в нижней строке указываем дату предоставления компенсации за работу в ночное время (7, 16 и 22). С учетом предоставленных компенсаций, у Иванова И.И. часов, подлежащих компенсации за работу в ночное время не осталось.

В графе № 9 в верхней строке общее количество часов (за работу в выходной, нерабочий праздничный день), в нижней строке часов за работу в ночное время на конец учётного периода (на конец месяца, в нашем случае октября). Т.е. количество часов, не компенсированное с сентября месяца (для Иванова И.И. за работу в выходной день (в верхней строке) 25 часов с сентября + 15 часов в октябре = 40 часов. И (в нижней строке) отработанное в ночное время 1 2 часов с сентября + 0 часов, подлежащих компенсации в октябре = 12 часов. Следует учесть, что если компенсация была предоставлена, то из общего количества часов подлежащих компенсации, указанных в графе № 7 вычитается количество часов (дней) компенсированных, указанных в графе № 8. Остаток + время, не компенсированное за текущий месяц указывается в графе № 9. Т.е. Иванов И.И. отработал в сентябре месяце 12 часов в ночное время, в октябре 13 часов в ночное время. Поскольку ему была предоставлена компенсация в виде дополнительного времени отдыха 7, 16, 22 за работу в ночное время, то остается не компенсированными 12 часов за работу в ночное время с прошлого месяца. Т.е. на конец месяца подлежат компенсации 12 часов за работу в ночное время и 12+0 = 12 часа. Для выходных аналогично, 25 часов с прошлого месяца + 15 часов в октябре (компенсация за работу в выходной день не предоставлялась) = 40 часов.

В графе № 10 – подпись сотрудника. В случае невозможности ознакомления сотрудника с табелем учета служебного времени под роспись (отпуск, болезнь, командировка) табель сдается в кадровое подразделение без подписи. В течение 3 рабочих дней после возвращения, отсутствовавший сотрудник знакомится под роспись с вышеуказанным табелем.

Для сотрудников с нормированным рабочим днем в Табеле (Приложение №2 к Методическим рекомендациям) ведется учет сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Пример: Петров Д.В. привлечен к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и заступил на службу с 8-00 час. 04.06.2013 г. (вторник) до 20-00 час. В верхней строке ставим время несения службы с 8-00 час. до 20-00 час. (в нижнюю строку графы № 3 данного табеля вносятся 3 часа, с 08.00 до 09.00 и с 18.00 до 20.00 часов).

Заполненный и утвержденный начальником подразделения табель по окончании учетного периода до 5 числа следующего за учетным периодом передается в кадровое подразделение .

Проект приказа готовит и визирует в установленном порядке заинтересованное подразделение. После его подписания производится рассылка исполнителям, а в табеле производятся отметки о проведенных выплатах и реквизитах приказа.

Заполненные табели хранятся в ОРЛС подразделения, в течение трех лет с момента окончания учетного периода (п. 7 Порядка привлечения сотрудников…, приказ № 961-2012 г.).

Приказ МВД РФ от 19 октября 2012 г. N 961 «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха» (с изменениями и дополнениями)

Приказ МВД РФ от 19 октября 2012 г. N 961
«Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха»

С изменениями и дополнениями от:

Об особенностях применения настоящего приказа в отношении сотрудников органов внутренних дел РФ, прикомандированных к ГФС России, см. приказ ГФС России от 5 ноября 2014 г. N 356

В соответствии с частями 6 и 10 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»*(1) — приказываю:

Информация об изменениях:

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации*(2), образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также структурных подразделений территориальных органов МВД России, имеющим право назначения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на должности, определить сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, ответственных за ведение табеля учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.

*(3) Зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2000 г., регистрационный N 2190, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 ноября 2001 г. N 1010 (зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2002 г., регистрационный N 3282), от 8 апреля 2005 г. N 250 (зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2005 г., регистрационный N 6586), от 5 мая 2006 г. N 321 (зарегистрирован в Минюсте России 31 июля 2006 г., регистрационный N 8128), от 9 декабря 2008 г. N 1074 (зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2009 г., регистрационный N 13082), от 14 марта 2012 г. N 170 (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2012 г., регистрационный N 23902), от 25 июня 2012 г. N 630 (зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2012 г., регистрационный N 25025).

Прописан порядок привлечения сотрудников ОВД к выполнению своих служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ночью, а также в выходные и нерабочие праздничные дни.

Такое привлечение допускается на основании правового акта руководителя соответствующего подразделения, имеющего право назначать сотрудников на должности. Этот акт доводится до сотрудников под роспись. В неотложных случаях решение о сверхурочной или ночной службе может принять непосредственный начальник в устной форме. Однако в течение 2 рабочих дней он должен доложить об этом соответствующему руководителю.

Продолжительность сверхурочной, ночной службы, а также службы в выходные и нерабочие праздничные дни заносится в табель учета служебного времени сотрудников ОВД. Установлена его форма.

Сверхурочную и ночную службу компенсируют дополнительным временем отдыха равной продолжительности, службу в выходные и нерабочие праздничные дни — дополнительным днем отдыха.

Дополнительный отдых предоставляют в другие дни недели. Если это невозможно, время отдыха суммируется и может быть присоединено к ежегодному отпуску.

Право на дополнительный отдых в связи с выполнением служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни имеют и сотрудники с ненормированным служебным днем.

Однако дополнительный отдых за службу в указанные периоды на основании графика сменности не предоставляется (если соблюдена нормальная продолжительность служебного времени). Также это не касается сотрудников, выполняющих обязанности в особых условиях (например, в рамках контртеррористической операции или ЧС).

Чтобы воспользоваться дополнительным отдыхом, надо подать рапорт и получить соответствующую резолюцию руководителя, имеющего право предоставлять такой отдых.

По просьбе сотрудника вместо отдыха ему могут выплатить денежную компенсацию.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Законодательная база Российской Федерации

Бесплатная консультация

Федеральное законодательство

Главная

На момент включения в базу документ опубликован не был

ПРИКАЗ МВД РФ от 19.10.2012 N 961 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОЙ НОРМАЛЬНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ, А ТАКЖЕ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ, ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДНЕЙ ОТДЫХА»

Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (п. 12 Указа Президента РФ от 23.05.96 N 763)

На сайте «Zakonbase» представлен ПРИКАЗ МВД РФ от 19.10.2012 N 961 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОЙ НОРМАЛЬНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ, А ТАКЖЕ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ, ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДНЕЙ ОТДЫХА» в самой последней редакции. Соблюдать все требования законодательства просто, если ознакомиться с соответствующими разделами, главами и статьями этого документа за 2014 год. Для поиска нужных законодательных актов на интересующую тему стоит воспользоваться удобной навигацией или расширенным поиском.

На сайте «Zakonbase» вы найдете ПРИКАЗ МВД РФ от 19.10.2012 N 961 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОЙ НОРМАЛЬНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ, А ТАКЖЕ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ, ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДНЕЙ ОТДЫХА» в свежей и полной версии, в которой внесены все изменения и поправки. Это гарантирует актуальность и достоверность информации.

При этом скачать ПРИКАЗ МВД РФ от 19.10.2012 N 961 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОЙ НОРМАЛЬНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ, А ТАКЖЕ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ, ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДНЕЙ ОТДЫХА» можно совершенно бесплатно, как полностью, так и отдельными главами.

Дело N33-760/2017. О взыскании компенсации за переработанное время, взыскании компенсации морального вреда.

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Судья: Кузнецов Н.М.

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего Минаева Е.В.,

судей Криволаповой Е.А., Тепловой Т.В.

при секретаре К.

с участием представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю» по доверенности С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.С.ВА. к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю» о взыскании компенсации за переработанное время (выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени), взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя ответчика — Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю» по доверенности С. на решение Октябрьского районного суда Ставропольского края от 13 ноября 2015 года. Заслушав доклад судьи Ставропольского краевого суда Минаева Е.В., судебная коллегия

П.С.ВА. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю» (далее по тексту — ФГКУ УВО ГУ МВД России по СК) о взыскании компенсации за переработанное время (выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени), взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, истец с 2012 год проходил службу в ФГКУ УВО ГУ МВД России по СК в должности старшего полицейского батальона полиции N 1 и был уволен с 3 августа 2015 года.

Согласно трудовому законодательству по истечении пяти дней со дня увольнения работодатель должен был произвести полный расчет денежных выплат.

Выплата за переработанные им сверхурочные часы в количестве 258 часов за период с 01.01.2015 г. по 03.08.2015 г. ему не была произведена. Дополнительно время отдыха в количестве 258 часов ему так же не предоставлялось. Он обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за переработанное время, но ему было отказано. Уточнив исковые требования, просил обязать ответчика выплатить ему компенсацию за переработанное время за период с 01.01.2015 г. по 03.08.2015 г. в количестве 258 часов в сумме 33278, 91 рублей, согласно справки, представленной ответчиком, а также компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

Решением Октябрьского районного суда от 13 ноября 2016 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд взыскал с ФГКУ «Управление вневедомственной охраны ГУ МВД РФ по СК» в пользу П.С.ВА. компенсацию за переработанное время за период с 01.01.2015 года по 03.08.2015 года (выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, определенной в количестве 258 часов) в сумме 33278,91 рублей, компенсацию морального вреда 1000 рублей.

В остальной части исковых требований суд отказал.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ УВО МВД России по СК С. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в иске, указав на то, что дополнительные дни отдыха, предоставляемые за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, и присоединяемые по желанию сотрудника к ежегодному оплачиваемому отпуску, не являются отпуском. Поэтому ни положения специальных законов, регулирующих службу в органах внутренних дел, о выплате денежной компенсации за отпуск при увольнении, ни положения ст. 127 ТК РФ в данном случае применяться не могут.

Суд при вынесении решения руководствовался нормами приказа МВД России от 27.06.2012 г. N 638 «Об утверждении порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», который утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от 31.01.2013 г. N 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», то есть применил закон, не подлежащий применению.

В соответствии со ст. 53 Закона о службе, п. 15 Порядка, п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец П.С.ВБ. не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором также просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.

На заседании судебной коллегии представитель ответчика ФГКУ УВО ГУ МВД России по СК по доверенности С. поддержал доводы апелляционной жалобы и просил решение суда отменить.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Как установлено из материалов дела, П.С.ВА. проходил военную службу в органах внутренних дел в должности старшего полицейского батальона полиции N 1 УВО по г. Ставрополю — филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по СК (контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 10.12.2012 года).

Приказом ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 03.08.2015 г. N 298 л с на основании пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального Закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» он был уволен из органов внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Причитающиеся при увольнении суммы денежного довольствия выплачены в августе 2015 года в размере 46143,44 рубля путем перечисления в банк, что подтверждается расчетным листком за август 2015 года.

Согласно справки от 05.11.2015 года П.С.ВА. в период с 01.01.2015 года по 03.08.2015 года отработал сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени согласно табелей учета служебного времени 258 часов.

П.С.ВА. в период прохождения службы с рапортом о предоставлении ему отгулов за отработанное сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в 2015 году не обращался.

Суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца о взыскании требуемой им суммы оплаты за сверхурочную работу и в части компенсации морального вреда. Суд указал, что истец имел право на получение в полном объеме дополнительных дней отдыха за сверхурочные проработанные часы и при неполном его предоставлении по инициативе работодателя оставшиеся 258 часов сверхурочной работы подлежат оплате.

В выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласится не может.

В данных правоотношениях необходимо руководствоваться Федеральным законом от 30.11.2011 N 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 N 3- ФЗ «О полиции «, Трудовым кодексом Российской Федерации — в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами, приказом МВД России от 31.01.2013 года N 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии со статьей 53 ФЗ от 30.11.2011 N 342- ФЗ служебное время — период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 статьи 53 вышеназванного Закона, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу пункта 9 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 года N 961 — сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (пункт 10 Порядка).

Согласно пункта 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Пункт 57 Порядка обеспечения денежным довольствием предусматривает, что в приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация.

В соответствии с пунктом 58 Порядка обеспечения денежным довольствием количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (статья 99 ТК РФ). Из системного анализа указанных выше нормативно-правовых актов следует, что действующее с 01.12.2012 года специальное законодательство, регламентирующее порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел установило ограничение по оплате работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год.

Как следует из материалов дела, в период прохождения службы в органах внутренних дел П.С.ВА. не использовал дополнительные дни отдыха, в связи с чем ему полагалась соответствующая денежная компенсация, которая не была выплачена ему при увольнении.

П.С.ВА. обращался к ответчику 7 августа 2015 года и 15 сентября 2015 года с заявлениями о выплате ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за период с 1 января 2015 года по 3 августа 2015 года.

Из чего следует, что истец выразил свое волеизъявления на получение денежной компенсации за работу в сверхурочное время.

Согласно сведений, представленных ответчиком, общее количество дней, отработанных истцом П.С.ВА. сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни составило 32 дня: январь 2015 года — 12 дней, февраль 2015 года — 3 дня, март 2015 года — 4 дня, май 2015 года — 4 дня, июль 2015 года — 8 дней.

Поскольку специальным законодательством установлено ограничение по оплате работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год, то таким образом, сумма денежной компенсации, положенной П.С.ВА. за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни составляет 15076 рублей 15 копеек.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, именно указанная сумма компенсации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. В связи с этим в указанной части решение суда подлежит изменению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд, разрешая спор, применил нормы материального закона, а именно, Приказ МВД России от 27.05.2012 N 638 «Об утверждении порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», который утратил силу, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку разрешая спор, суд руководствовался Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ, Приказом МВД России от 19.10.2012 года N 961 «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха», ст. 140 ТК РФ.

Но, поскольку суд, делая ссылку на п. 18 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного Приказом МВД России от 19.10.2012 N 961, ошибочно указал Приказ МВД России от 27.05.2012 N 638 «Об утверждении порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», который утратил силу, судебная коллегия полагает необходимым исключить данное указание из мотивировочной части решения суда.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда в остальной части является законным и обоснованным, и отмене не подлежит.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, которые довольно подробно, со ссылкой на нормы действующего законодательства отражены в мотивировочной части решения суда.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 328 , 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

Исключить из мотивировочной части решения ссылку на приказ МВД России от 27 мая 2012 года N 638.

Снизить размер компенсации за переработанное время, взысканной с ФГКУ Управление вневедомственной охраны ГУ МВД РФ по СК в пользу П.С.ВА., за переработанное время с 1 января 2015 по 3 августа 2015 года (выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, определенной в количестве 120 часов) до 15076 рублей 15 копеек.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю» по доверенности С. удовлетворить частично.

advokat-malov.ru

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19 октября 2012 г. N 961 г. Москва «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха»

Регистрационный N 25988

В соответствии с частями 6 и 10 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 1 — приказываю:

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации 2 , территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации 3 , образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также структурных подразделений территориальных органов МВД России, имеющим право назначения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на должности, определить сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, ответственных за ведение табеля учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Министр генерал-лейтенант полиции В. Колокольцев

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.

2 За исключением Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

4 Зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2000 г., регистрационный N 2190, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 ноября 2001 г. N 1010 (зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2002 г., регистрационный N 3282), от 8 апреля 2005 г. N 250 (зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2005 г., регистрационный N 6586), от 5 мая 2006 г. N 321 (зарегистрирован в Минюсте России 31 июля 2006 г., регистрационный N 8128), от 9 декабря 2008 г. N 1074 (зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2009 г., регистрационный N 13082), от 14 марта 2012 г. N 170 (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2012 г., регистрационный N 23902), от 25 июня 2012 г. N 630 (зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2012 г., регистрационный N 25025).

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха

1. Настоящий Порядок регламентирует привлечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации 1 к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставление сотрудникам дополнительных дней отдыха.

2. Сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации 2 , территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательного учреждения, научно-исследовательской организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

3. В случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителю (начальнику) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательного учреждения, научно-исследовательской организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющему право назначения сотрудников на должности 3 . В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и его продолжительность.

4. В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации 4 (приложение к настоящему Порядку). С учетом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом Министерства внутренних дел Российской Федерации или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России могут быть установлены дополнительные формы учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

8. Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени — сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

11. Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 5 .

18. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация 6 в порядке, установленном приказом МВД России от 27 июня 2012 г. N 638 «Об утверждении порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» 7 .

2 Под подразделениями центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации в настоящем Порядке понимаются подразделения центрального аппарата МВД России, за исключением Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.

6 Часть 6 статьи 53 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

29.02.2016 36 Комментарии

Дело о взыскании компенсации за сверхурочную работу в системе МВД России

(часть № 1)

В настоящей статье я хочу рассмотреть вопрос, касающийся социальных гарантий сотрудников МВД России, а именно вопрос выплаты компенсации за сверхурочную работу. Рассмотрение данного вопроса будет проведено на основе конкретного дела из моей адвокатской практики.

Фабула дела и проблематика.

Нередко сотрудники МВД России (следователи, оперуполномоченные, участковые уполномоченные и т.п.), привлекаются к несению службы сверхурочно, к такой сверхурочной работе относятся в том числе и суточные дежурства в составе следственно-оперативных групп.

В рассматриваемом деле сотрудник МВД России, состоящий в должности следователя, также неоднократно привлекался к выполнению должностных обязанностей сверхурочно, а именно, к несению службы в составе следственно-оперативной группы (далее по тексту – СОГ).

Желая получить компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверхурочно, сотрудник МВД России обратился с соответствующим рапортом, в котором просил произвести выплату, однако в такой выплате ему было отказано на том основании, что согласно п. 11 приложения к Приказу МВД России от 19.10.2012 № 961 «Об утверждении порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха», сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется.

Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, руководством МВД было мотивировано, что сотруднику ОВД предоставляется в качестве компенсации за ненормированный служебный день дополнительные дни отпуска и иные выплаты не полагаются.

Разбирательство в суде первой инстанции.

Не согласившись с отказом в выплате компенсации за сверхурочную работу (компенсации за суточные дежурства в составе СОГ), сотрудник, к тому моменту уже уволившийся из системы МВД России, обратился в суд с иском о взыскании соответствующей компенсаций.

Иск был мотивирован следующим образом.

Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон «О службе в ОВД»), истцу как сотруднику ОВД была установлена 40 часовая рабочая неделя.

В соответствии с положениями части 5 ст. 53 Закона «О службе в ОВД» установлено, что ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 указанного Федерального закона.

Частью 6 Закона «О службе в ОВД» определено, что сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. При этом выплата компенсации предусмотрена п. 56 Приказа МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД Российской Федерации».

Таким образом, Федеральный закон, регулирующий порядок прохождения службы в ОВД, разделяет понятие ненормированный служебный день и понятие работа сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени . Согласно ст. 101 Трудового кодекса РФ следует, что под ненормированным рабочем днем понимается – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами, установленной для них продолжительности рабочего времени. Ненормированный рабочий день не изменяет установленной нормы рабочего времени, а переработка сверх установленного рабочего времени в таком случае не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный.

Осуществление истцом служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в составе дежурной СОГ не подпадает под правовое регулирование работы в рамках ненормированного рабочего дня, так как истец привлекался к указанной работе регулярно на основании утвержденных графиков дежурств, а соответственно характер выполнения им должностных обязанностей не носил вынужденного эпизодического характера.

Эпизодически истец привлекался к несению службы в рамках ненормированного служебного дня для ускорения расследования уголовных дел, находящихся в производстве, осуществления охраны общественного порядка и т.д., именно за выполнение указанной работы и самой возможности эпизодически привлекать истца к работе в рамках ненормированного служебного дня, последний получал компенсацию виде дополнительного отпуска.

Выполнение истцом обязанностей в составе СОГ подпадает под определение сверхурочной работы. В соответствии с частью 1 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы – не менее чем в двойном. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не меньше времени, отработанного сверхурочно (статья 152 Трудового кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 153 Трудового кодекса РФ – работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Так как на момент рассмотрения дела сотрудник был уволен из органов внутренних дел, ему не могли быть предоставлены дни отдыха, соответственно он имеет право на получение денежной компенсации.

Способ доказывания.

Для того чтобы доказать факт привлечения сотрудника к несению службы сверхустановленного служебного времени, были истребованы при помощи судебного запроса графики дежурств, на основании которых сотрудник выполнял обязанности в составе СОГ, таким образом были определены дни, за которые взыскивалась компенсация.
Был выполнен запрос на имя руководства Управления МВД с просьбой разъяснить порядок организации дежурств, привлечения сотрудников для выполнения обязанностей в составе следственно-оперативных групп, порядок несения службы в составе следственно-оперативной группы.
Расчет компенсации был определен следующим образом: размер оплаты одного часа работы = размер оклада денежного содержания/29,4 (среднемесячное число календарных дней) = 1 день/8 часов (период рабочего времени) далее × 2 (оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни). Далее указанная сумма умножалась на количество отработанных часов в составе СОГ, то есть на 24 часа, так как было установлено, что во время нахождения в составе СОГ, время для отдыха не предоставляется, то есть работа выполняется в течение 24 часов.

Итог по делу.

Суд первой инстанции согласился с доводами истца о том, что работа, выполняемая в составе следственно-оперативной группы, не является работой, выполняемой в рамках ненормированного рабочего дня, а представляет собой работу сверх установленной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни, в связи с чем в пользу истца подлежит взысканию соответствующая компенсация, неустойка за просрочку выплаты компенсации, а также компенсация морального вреда.

Решение суда было обжаловано ответчиком в Новосибирский областной суд, однако решение суда было оставлено без изменения, а жалоба Управления МВД России по г. Новосибирску – без удовлетворения.

Областной суд в ходе апелляционного рассмотрения высказал интересную позицию по делу, о чем можно прочитать в статье «Дело о взыскании компенсации за сверхурочную работу в системе МВД России (часть № 2)» .