Ветераны боевых действий – особая категория населения. Люди, принимавшие участие, в военных конфликтах зачастую завершая службу, устраиваются на работу. Благодаря своим прошлым заслугам они имеют ряд привилегий при дальнейшем трудоустройстве. В частности, им предоставляется дополнительный отпуск участнику боевых действий. Особыми льготами пользуются граждане с инвалидностью, получившие травмы в период прохождения службы, а также те, кто был задействован в ВОВ.
Прежде чем говорить о правах и привилегиях ветеранов боевых действий в 2019 году важно определить базовые термины.
К основным из них относятся:
По закону РФ чётко определены критерии военнослужащих, которым присваивается статус ветерана боевых действий:
В индивидуальном порядке статус присваивается гражданским пилотам, которые совершали полёты в период с 1979 по 1989 годы над афганской землёй.
В ряде случаев статус ветерана боевых действий присваивается людям, которые занимались обычной трудовой деятельностью на территориях, где было установлено военное положение. Например, врачи, медсёстры, связисты и так далее.
К основным нормативным актам, которые регулируют правила предоставления льгот и регламент их реализации, относятся:
Согласно с вышеуказанными законами, а также сто пятнадцатой статьёй Трудового Кодекса, человек, имеющий статус ветерана, вправе рассчитывать не только на стандартный отдых в двадцать восемь дней, но и дополнительный отпуск, который не оплачивается, в 35 дней.
Также, согласно сто двадцать третьей статье ТК РФ запросить отпуск ветеран вправе в любое удобное время, даже если оно противоречит утверждённому рабочему графику. Данный неоплачиваемый период отдыха оказывает влияние на страховой стаж, поэтому рекомендуется брать дни не сразу, а постепенно в рамках двенадцати месяцев.
Работодатель не только не вправе отказать ветерану во внеочередном отпуске, но и обязан оформить его в период, заявленный сотрудником. В противном случае ему грозит административная ответственность за нарушение трудового законодательства.
Все трудоустроенные граждане имеют право на ежегодный отдых. Минимальный размер, который предоставляет работодатель, составляет календарный месяц.
Увеличение длительности определяется следующими параметрами:
Особенности предоставления отпуска основаны на том, что данный период оплачивает в соответствии со ставкой, несмотря на то, что человек фактически не выполняет свои обязанности. Также давать время на отдых – обязанность работодателей в предприятиях всех типов собственности, от ИП до госучреждений.
Нормы труда и отдыха, указанные в ТК РФ обязательны для исполнения всеми работодателями. Нарушение, например, непредоставление достаточного количества дней отдыха накладывает на владельца бизнеса или руководителя санкции.
Правом на льготу в виде дополнительных дней отдыха имеют не только ветераны боевых действий, но и ряд других категорий граждан.
К ним относятся:
Как было указано выше, военнослужащие, причастные к боевым событиям вправе получить сверх нормы тридцать пять свободных дней, которые не оплачиваются работодателем.
Согласно с законом недопустимо присоединение дополнительных дней к основному законному периоду. То есть человек с одной стороны вправе запросить дни в удобное время, но добавить их к очередному отпуску не имеет возможности. Предоставление отпуска ветеранам боевых действий происходит по стандартной процедуре, основанной на подаче заявления, издании приказа и занесении информации в карточку сотрудника предприятия.
Тридцать пять неоплачиваемых дней оформляются либо единоразовым отпуском, либо делятся на несколько периодов. Всё зависит от пожеланий самого ветерана.
В дополнение к указанным привилегиям, особые льготы в процессе трудоустройства положены исключительным категориям.
К ним относятся:
Основная нацеленность увеличения срока отпуска – лечение и восстановление здоровья. Если предлагаемого законом времени недостаточно, то человек оформляет больничный лист, и это время оплачивается из бюджета социального страхования.
Оплачиваемый отпуск полагается исключительно текущим военнослужащим, которые успели приобрести статус ветеранов. Для остальных привилегии основаны на допустимости сверх дней отдыха, но они не финансируются ни государством, ни работодателем.
В современной России редки случаи трудоустройства инвалидов войны, а также участников ВОВ, так как преимущественно это люди преклонного возраста или имеющие существенные проблемы со здоровьем.
Чтобы получить положенные законом дни отпуска, которые не будут оплачены работодателем, ветерану требуется соблюсти стандартный порядок и предоставить пакет документации.
В первую очередь следует написать рапорт на ветеранский отпуск, он включает в себя:
К заявлению прилагается документ, удостоверяющий основание на получение сверх дней отдыха. Несколько отличается процедура для людей, которые наряду с гражданской работой находятся на службе. Им предоставляется доп. оплачиваемый отпуск ветерану боевых действий продолжительностью 15 дней.
При составлении рапорта указываются следующие параметры:
Перед тем, как уйти на отдых, работнику рекомендуется внимательно проверить документацию компании, с целью уточнения внесённых данных. К ним относятся: приказ о внеочередном неоплачиваемом отпуске, внесение информации в личную карточку сотрудника и график отпусков компании. Дополнительный отпуск ветерану боевых действий назначается лично руководителем предприятия или его владельцем.
Для написания заявления не используется специальных бланков и оформление допустимо на обычном альбомном листе. Если содержание отражает все требуемые пункты, то отказать в приёме заявки не вправе.
В законе указано, что ветеран вправе получить дополнительные тридцать пять дней в год, однако, это правило действует только в том случае, если он полностью отработал расчётный период. В противном случае требуется делать пересчёт суток, на которые человек получает сверх отдых.
Длительность доп. отпуска для ветеранов боевых действий рассчитывается на основании деления допустимого количества дней, на которые ветеран вправе написать заявление, и фактически отработанного времени. Второй показатель высчитывается путём произведения двенадцати месяцев и суток фактического трудоустройства.
Когда военный продолжает числиться на службе и одновременно с этим работает в негосударственном учреждении, ему оплачивают пятнадцать дней дополнительного отпуска.
Рассмотрим пример продолжительности отпуска, если человек находится на службе, но работает в коммерческой структуре менее одного года:
В итоге получается неровная цифра в двенадцать с половиной дней, округление производится в пользу сотрудника. Он вправе отдыхать в течение тринадцати дней и это время будет оплачено.
При расчёте предполагаемого времени отпуска рекомендуется обратиться в бухгалтерию предприятия с целью уточнения отработанных дней, общего страхового стажа за год. Уполномоченные сотрудники также обязаны проконсультировать ветерана по процедуре оформления дней отдыха.
Отпуск ветеранам боевых действий даётся в заявительном порядке. Отказ работодателя – не законен, так как права военнослужащих, в том числе и льготы при трудоустройстве, прописаны в ряде нормативных актов РФ, имеющих высокую юридическую силу. Для оформления документации потребуется не только заявление, но и удостоверение, подтверждающее статус гражданина. Отпуск бывает как оплачиваемый, так и за свой счёт ветерана. На текущий момент, первый вариант предоставляется тем, кто наряду с работой, продолжает находиться на военной службе.
Среди категорий работников, которым трудовое законодательство гарантирует определенные льготы, числятся и ветераны боевых действий. Это те граждане России, независимо от воинского звания и состава, которые были участниками боев, исполняя при этом свои прямые служебные обязанности.
Как правило, это бывшие кадровые военные или те, кто служил по призыву, но кому пришлось воевать не только на учебных полигонах, но и на территориях иностранных государств.
Скачайте документы по теме:
Основным правовым актом, в соответствии с которым устанавливаются льготы ветеранам – участникам боевых действий, является Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» , далее - Закон № 5.
Меры социальной поддержки, гарантированной государством ветеранам боевых действий установлены в статье 16 данного Закона. Среди тех , которыми могут воспользоваться лица, отнесенные к этой категории, перечислены разного рода компенсации, в том числе:
Законом предусмотрены и некоторые льготы на отпуск ветеранам боевых действий.
Однако, как следует из статьи 16 Закона № 5 , в 2018 году работодатель обязан предоставить в любое время, которое выберет такой работник. И отказ в предоставлении отпуска, даже если он противоречит утвержденному графику отпусков, будет квалифицирован как нарушение трудовых прав работника-ветерана боевых действий.
Поэтому, если сотрудник имеет удостоверение «Ветеран боевых действий », отпуск ему предоставляется по его заявлению и в любую дату, которая будет в нем указана. Заявление на отпуск пишется в произвольной форме, чтобы исключить дополнительные вопросы, к нему следует приложить копию удостоверения «Ветеран боевых действий».
При этом работнику следует учитывать, что его право на использование в удобное для него время не является оправданием нарушения трудовой дисциплины. И, если работодатель в нарушение закона отказался предоставить работнику отпуск в соответствии с его просьбой, это не повод не выходить на работу. В соответствии с законом, в любом случае сотрудник обязан согласовать срок своего отпуска с руководителем. Решение работодателя об отказе в предоставлении отпуска в сроки, указанные в заявлении, ветеран вправе оспорить в суде.
Скачать в.doc
Скачать в.doc
Одной из льгот, установленных для ветеранов боевых действий, является возможность ежегодно брать дополнительный отпуск. В отношении данной льготы имеется важный нюанс: является ли ветеран боевых действий действующим военным или же уволен из рядов вооружённых сил (в запас, на пенсию и т.д.). Эти ситуации регулируются разными законами, которые мы и процитируем.
Статья 16 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах»:
1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;
2. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
4) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;
Данная норма применима лишь к ветеранам боевых действий, оставившим военную службу и осуществляющим свою трудовую деятельность в какой-либо гражданской организации.
Поскольку речь в данном случае идёт об отпуске без сохранения заработной платы , то вопросы о перенесении данного отпуска на следующий год или о каких-то компенсациях не возникают.
Следует также учесть, что данная льгота не распространяется на ветеранов, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 3 закона «О ветеранах», то есть на гражданских лиц, работавших по контрактам в Афганистане в период боевых действий.
Следующие два закона регулируют данный вопрос именно для военнослужащих:
5.1. Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах», предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.
Указ Президента РФ от №1237 от 16.09.1999 «Вопросы прохождения военной службы»:
Ст. 29 Порядок предоставления основного отпуска
14. В случае, когда основной и (или) дополнительные отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно.
Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, не использовавшему по уважительным причинам дополнительный отпуск, указанный отпуск предоставляется при увольнении с военной службы с исключением его из списков воинской части в день окончания отпуска, который должен совпадать с днем истечения срока военной службы.
Ст. 31 Порядок предоставления дополнительных отпусков
16. Дополнительные отпуска в год увольнения с военной службы (в календарном году года поступления на военную службу) предоставляются военнослужащим в полном объеме.
Таким образом, для действующих военных, являющихся ветеранами боевых действий, речь идёт о пятнадцатидневном дополнительном оплачиваемом отпуске.
Вопрос о том, как быть, если данный отпуск не был использован в текущем году решён достаточно чётко: он должен быть предоставлен в первом квартале следующего года, причём только в том случае, если был пропущен по уважительной причине.
Если же военнослужащий увольняется, не использовав данного отпуска в текущем году, то этот отпуск предоставляется в полном объёме и днём увольнения считается дата его окончания. Никаких упоминаний о возможности получить за этот отпуск компенсацию вышеперечисленные нормы не содержат.
Предоставляется ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий? Такой вопрос волнует многих военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях. У нас в стране имеется закон федерального значения «О ветеранах». Последняя его редакция — от 2 января 2000 года, а поправки и изменения уже вносили в июне 2015 года. Чтобы понять этот документ, необходимо в него внимательно вникнуть.
Согласно этому закону, к ветеранам боевых действий относятся не только военнослужащие на данный момент, но и те военные, которые на сегодняшний день находятся в отставке, либо призванные на военные сборы. Сюда относят:
Тем не менее для военных рано или поздно наступает пора увольнения из рядов военнослужащих. Когда граждане увольняются из армии, нередко им приходится работать в коммерческих организациях. Часто среди этих лиц можно встретить и ветеранов боевых действий. Обычно государством предусматриваются различные льготные условия для таких лиц. Одно из них — предоставление льготы по отпуску для ветеранов боевых действий.
Такой вид льготы представляет собой дополнительные 15 дней к основному сроку отпуска.
Все эти права регулируются п. 5.1 ст. 11 Закона от 27.05.98 № 76-ФЗ. Однако зачастую возникает логический вопрос, которым задаются работодатели. А обязаны ли они предоставить этот дополнительный отдых такому рабочему? Если им это положено делать, то как и в каком порядке?
Итак, надо отметить, что дополнительный отпуск для ветеранов боевых действий, продолжительность которого составляет 15 суток, полагается тем, кто проходит службу по контракту или по призыву. Это указано в п. 5.1 ст. 11 Закона от 27.05.98 № 76-ФЗ.
Когда идет речь об увольнении со службы участников боевых действий, право на такой отпуск у них исчезает. На это имеется свое основание — Трудовой кодекс РФ. Так как о дополнительном отдыхе для участников боев в нем не говорится, соответственно, он и не предоставляется. Другими федеральными законами такой отпуск тоже, кстати, не предусматривается.
Наряду с ситуацией, когда эти работники имеют удостоверение ветерана боевых действий, а форма данного документа является утвержденной Постановлением Правительства от 19.12.2003 № 763, некоторые льготные условия, относящиеся к отпускам, все-таки полагаются.
Ветеранам боевых действий дается право воспользоваться ежегодным оплачиваемым отпуском в любое удобное для них время.
А те лица, у которых с правой внутренней стороны удостоверения после слов «Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом…» указываются числа «1» или «2», наделяются еще и правом на отдых без сохранения зарплаты сроком до 35 календарных дней за 1 календарный год.
Вернуться к оглавлению
Как получить дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий? Для данной категории работников опытные юристы дают рекомендации следующего характера. Во-первых, необходимо подать рапорт, где будет указано удобное время года для отдыха данного сотрудника, чтобы работодатель имел возможность учесть это в момент составления графика. Подать такой рапорт необходимо не позднее 1 декабря текущего года. Далее нужно будет удостовериться в том, что отдых стоит в графике в то время, которое требуется, поинтересоваться, издан ли приказ, и проверить запись в личной карточке сотрудника (если у работника она имеется).
Но ситуации бывают разные. К примеру, в таком отдыхе работодатель может отказать. Что делать тогда? Куда можно обратиться в таком случае?
Во-первых, с жалобой такого вида можно обратиться к начальству, которое стоит выше. Во-вторых, если первая инстанция не желает оказать помощи в данной ситуации, можно пойти с обращением в прокуратуру, в тот отдел, который занимается урегулированием и соблюдением трудового порядка в соответствии с законодательством.
В-третьих, когда первые две организации помочь не смогут, последним учреждением, куда можно обратиться, является суд. Но, как правило, до такого доходит редко, так как работодатель старается не допустить судебных дел.
Но в то же время ни одна организация не в состоянии дать гарантию, что право, которое было нарушено, работодатель будет восстанавливать.
В ситуации с отдыхом для участников боев имеются особые тонкости:
Так положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий? На этот вопрос можно дать утвердительный ответ, но лишь в том случае, когда человек еще находится на службе.
При увольнении в запас и трудоустройстве на новое место полагаются уже совсем другие льготы.
ВАЖНО. Если работодатель отказывается предоставлять дополнительный отпуск, ветеран вправе обратиться в прокуратуру и суд.
Если ветеран продолжает служить в армии, дополнительный отпуск оплачивается. Если он работает в коммерческой структуре, оплата этого отдыха возможна только на основании локальных документов. За расчетный период берется 1 год работы. Если человек трудится в организации меньше, учитывается фактически отработанное время.
СПРАВКА. Допустим, человек отработал не целый год, а всего 10 месяцев. В таком случае длительность отпуска составит: 15 дней (максимальная продолжительность) : 12 мес. х 10 мес. = 12,5 дней. После округления в большую сторону получается 13 дней.
Следует написать заявление руководству, а также предоставить ряд документов. Работодатель на основании этих бумаг издаст соответствующее распоряжение.
Унифицированной формы бланка не предусмотрено, и заявление пишется в свободной форме. Его содержание должно быть примерно следующим:
После рассмотрения просьбы сотрудника руководитель налагает на нее свою резолюцию. В кадровом отделе подготавливается распоряжение по стандартной форме № Т-6. После ознакомления с текстом человек должен поставить на бланке свою подпись.
Подтверждает статус ветерана и то, что работнику положена льгота в качестве отпуска без содержания на основании п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» .
Если есть такая возможность, к заявлению стоит прикрепить копии документов, которые доказывают то, что работник не может присутствовать на работе по уважительной причине.
Это могут быть свидетельство о смерти и бумаги, подтверждающие родство с усопшим, копия поданного в ЗАГС заявления, в котором указана дата предстоящей свадьбы, справка о рождении ребенка, справка от руководства детского сада о времени проведения утренника и т. д.
ВАЖНО. Если у вас на руках еще нет подтверждающих документов, в заявление можно вписать, что их копии вы сможете предоставить после получения подлинников.
Нет, не может.
Хотя трудовой кодекс не регламентирует этот вопрос, закон «О ветеранах» гарантирует работнику неоплачиваемый отдых сроком до 35 дней.
Его можно взять 1 раз за год в удобное время.
Ветеранам государство гарантирует льготы в виде дополнительных отпусков, которые они могут попросить у руководства при возникновении необходимости.
Для этого нужно составить заявление и предоставить ветеранское удостоверение. Работодатель обязан предоставить отпуск ветерану по требованию.
