Добрый день. Приведу Вам выдержку из судебной практики:
судебной практики рассмотрения гарнизонными военными
судами Московского окружного военного суда
гражданских дел за первое полугодие 2010 года
4. Порядок производства отдельных видов выплат
Время исполнения обязанностей военнослужащим в служебной командировке обоснованно признано не превышающим установленной еженедельной продолжительности служебного времени
Как усматривается из материалов дела Шелестов, проходя военную службу, в период с 13 июля по 21 сентября 2009 года находился в служебной командировке . Учитывая, что служебная командировка относится к мероприятиям, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по возвращении из нее он обратился к командованию с рапортом о выплате ему денежной компенсации за неиспользованные дополнительные сутки отдыха за время привлечения его к указанным мероприятиям, но получил отказ.
Считая свои права нарушенными, Шелестов просил суд взыскать с воинской части денежную компенсацию за 48 непредоставленных дополнительных суток отдыха в сумме 9456 рублей, освободив данную выплату от налогообложения согласно п. 1 ст. 217 Налогового кодекса РФ, а также возместить ему судебные расходы.
Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Шелестова отказано.
При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 данной статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.
В силу абз. 2 п. 225 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. № 2140 и действующего на момент возникновения спорных правоотношений, общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать продолжительности рабочего времени, установленной законодательством Российской Федерации о труде.
Положением абз. 2 ст. 91 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Следовательно, привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы свыше 40 часов в неделю подлежит компенсации дополнительным отдыхом соответствующей продолжительности.
Однако, из материалов дела не усматривается данных об исполнении заявителем в период нахождения в служебной командировке обязанностей свыше 40 часов в неделю, то есть сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а поэтому у Шелестова за указанное время отсутствует право на предоставление дополнительных суток отдыха и выплату денежной компенсации.
Это подход Московского окружного суда, которым будет руководствоваться Московский гарнизонный, куда Вы обратитесь в случае отказа.
Так что перспективы не радужные, но бороться надо.
Рапорт на дополнительные сутки отдыха
Командиру в/ч _________
Прошу Вас предоставить мне, ________________________ капитану Иванову Ивану Ивановичу, __ дополнительных суток отдыха за 2010-2011 года на основании Указа президента РФ № 1237 от16 сентября 1999 года п.5 Приложения № 2, ФЗ РФ « О статусе военнослужащего» статье 11 п. 3, Приказа МО РФ № 492 от 10 ноября 1998 года.
К рапорту прилагаю:
1.Перечень номеров приказов учений, боевого дежурства.
2.Перечень законов о "Дополнительных днях отдыха военнослужащих, проходящих военную службу по контракту".
капитан И.Иванов
|
Номер приказа |
Мероприятия |
Дата приказа |
Количество суток |
|
|
с 16.09.10 по 30.09.10 |
||||
|
с 15.12.10 по 23.12.10 |
||||
|
с 20.01.11 по 21.01.11 |
||||
|
Боевое дежурство |
с 21.01.11 по 4.02.11 |
|||
|
Боевое дежурство |
с 18.02.11 по 28.02.11 |
|||
|
Боевое дежурство ________________ |
с 1.03.11 по 8.03.11 |
"Вопросы прохождения военной службы"
Приложение N 2
к Положению о порядке
прохождения военной службы
ПОРЯДОК УЧЕТА СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СУТОК ОТДЫХА
5. Время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Статья 11. Служебное время и право на отдых
3. Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, определяются Положением о порядке прохождения военной службы
3.1. Военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту дополнительный отдых в соответствии с пунктами 3 настоящей статьи не предоставляется.
Приказ МО РФ N 492 от 10 ноября 1998 г. об утверждении перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащего
Приложение
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ, КОТОРЫЕ ПРОВОДЯТСЯ ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЯ ОБЩЕЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЕЖЕНЕДЕЛЬНОГО СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
1. Мероприятия, связанные с введением высших степеней боевой готовности или с объявлением мобилизации, в том числе с учебными целями.
2. Боевое дежурство (боевая служба).
3. Мероприятия оперативной и боевой подготовки органов военного управления и войск (сил):
оперативные учения; оперативно-тактические учения; тактические учения с боевой стрельбой; командно-штабные и штабные учения; командно-штабные тренировки; тактико-специальные учения; опытные и исследовательские учения; мобилизационные и специальные учения; летно-тактические учения; военные игры; маневры войск (сил);
оперативно-полевые поездки; выходы в море кораблей (судов) и подводных лодок, вылеты авиации по плану боевой подготовки, выполнения задач обеспечения сил флота, межбазовых переходов и в чрезвычайных обстоятельствах.
Пояснение: В ______Бригаде пункт 3.1 вступил в силу 01.04.2011 г., в связи переводом в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Отдых, компенсирующий военнослужащим участие в мероприятиях(Боевое дежурство (боевая служба),учения) до 01.04.2011 г. предоставляется согласно вышеперечисленных статей.
Это же касается праздничных дней. Данные рекомендации записаны непосредственно в письме Минтруда, датированном 25-м декабря 2013-го года.
Также возможным является предоставление отгула как альтернатива для двукратной оплаты. Отгул может быть выдан в любой удобный день для лица, оказавшегося в служебной поездке в субботу или в воскресенье. При этом размер заработка на время отгула не сохраняется.
Все они считаются и предоставляются по-разному. Конкретной методики подсчета дополнительного отдыха за мероприятия, указанные в 492-м ПМО, но длящиеся менее суток, я не встречал. Изначально и Приложение №2 к ПоППВВС и 492-й приказ заточены под суточное несение боевого дежурства.
Попробуйте предложить командованию альернативу: либо Ваше БД учитывается так, как Вы предложили (за 6 смен — 2 суток отгулов), либо считать 1 сутки отгулов за каждые 8 часов нахождения на службе сверх 40 часов в неделю. Так что, «дополнительные сутки отдыха» бывают разные.
Ограничивать сотрудника в таком выборе организация не имеет права, поэтому любые попытки ограничения будут расцениваться как нарушение положений трудового законодательства.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.
Иными словами, для большинства военнослужащих предусмотрена традиционная 40-часовая рабочая неделя.
Поскольку каждый работодатель ведет учет отработанного времени (в нашем случае учет ведет командир подразделения), привлечение военнослужащих к исполнению военных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени должно компенсироваться отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели.
5, в случае привлечения такого работника к работе в выходные и праздничные дни производится в соответствии с ТК РФ. То есть Вы имеете право либо потребовать оплату таких дней в двойном размере, либо «одинарном», но с последующим правом «отгулять» эти дни.
Это право гарантировано Трудовым законодательством РФ. При этом никакой приказ не может ухудшить положение работника.
Обратите внимание, в п.1 Приказа МО РФ есть фраза «по просьбе работника».
В соответствии с пунктами 3, 3.1 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
Военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (далее - соединения и воинские части постоянной готовности), дополнительный отдых в соответствии с пунктами 1 и 3 настоящей статьи не предоставляется.
Согласно пункту 8 "Перечня мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих", утвержденного приказом министра обороны РФ от 10 ноября 1998 года № 492 "Об утверждении перечня мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих", нахождение в служебных командировках является мероприятием, которое проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих.
На основании пункта 5 Приложения № 2 к Указу Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 "Вопросы прохождения военной службы", время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.
Если Вы не проходите службу в воинской части постоянной готовности, то за каждые трое суток нахождения в служебной командировке Вам должны предоставить двое суток отдыха.
Дополнительные консультации за плату. Айсылу
Военнослужащих, проходящих службу по контракту, интересует вопрос, за что, в каких случаях и в каком количестве положены дополнительные сутки отдыха. Согласно статье 11 п.1 ФЗ РФ “О статусе военнослужащего”
общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Иными словами, для большинства военнослужащих предусмотрена традиционная 40-часовая рабочая неделя.
Поскольку каждый работодатель ведет учет отработанного времени (в нашем случае учет ведет командир подразделения), привлечение военнослужащих к исполнению военных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени должно компенсироваться отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. Правильность исчисления отработанного времени еженедельно подтверждается подписью военнослужащего в соответствующем журнале.
Существует два типа воинских частей боевой готовности. Первый – соединения и воинские части постоянной готовности, переведенные в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Дополнительные сутки отдыха служащим в таких частях, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 11 ФЗ РФ "О статус военнослужащего", не предоставляется.
Ко второму типу воинской части боевой готовности относятся воинские части, которые не переводились в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Они имеют законное право дополнительно отдыхать за ранее отработанное время.
Время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется, а затем предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.
Согласно пункту 3 Приложения N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы Указа Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 г. "Вопросы прохождения военной службы", время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках.
За каждые трое суток привлечения к таким мероприятиям военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащего".
Кроме того, согласно пункту 4 статьи 11 ФЗ РФ " О статусе военнослужащего", военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военных образовательных учреждениях профессионального образования, соединениях и воинских частях постоянной готовности, и учебных воинских частях, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно. Остальным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц. Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.
Без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени проводятся следующие мероприятия (Приказа М РФ N 492 от 10 ноября 1998 г.):
Оперативные учения;
Оперативно-тактические учения;
Тактические учения с боевой стрельбой;
Командно-штабные и штабные учения;
Командно-штабные тренировки;
Тактико-специальные учения;
Опытные и исследовательские учения;
Мобилизационные и специальные учения;
Летно-тактические учения;
Военные игры;
Маневры войск (сил);
Оперативно-полевые поездки;
Выходы в море судов и подводных лодок, вылеты авиации по плану боевой подготовки, выполнения задач обеспечения сил флота, межбазовых переходов и в чрезвычайных обстоятельствах.
