Ответ˸ Дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также создавать и исполнять обязанности. Дееспособность приобретается с момента достижения совершеннолетия, т.е. с восемнадцати лет. Исключением является вступление в брак раньше 18 лет; при эмансипации - с 16 лет.
Ограничение дееспособности означает в установленных законом случаях и порядке лишение гражданина способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать для себя такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Над таким лицом устанавливается попечительство. Ограничению подлежит лишь такой элемент, как сделкоспособность гражданина, и он самостоятельно несет ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
Основанием ограничения дееспособности гражданина является наличие сложного юридического состава˸ злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелое в связи с этим материальное положение семьи. Для ограничения дееспособности необходимы оба перечисленных условия, а также наличие между ними причинной связи. Иные злоупотребления и пороки (например, азартные игры, пари, нерациональная трата денег и т.п.) не могут повлечь ограничения дееспособности, в случае если даже они являются причинои̌ материальных затруднений семьи.
Гражданские дела об ограничении дееспособности граждан рассматриваются судом в порядке особого производства. Эта категория дел рассматривается с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Дела о признании гражданина ограниченно дееспособным рассматриваются судом по месту жительства данного гражданина.
Закон четко определяет круг субъектов права на обращение в суд с заявлением о признании гражданина ограниченно дееспособным. Такими субъектами являются члены семьи гражданина (супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство), органы опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения, прокурор.
Размещено на реф.рф
Указанный перечень является исчерпывающим.
В ходе разбирательства суд должен установить, во-первых, действительно ли гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами, во-вторых, находится ли ᴇᴦο семья в тяжелом материальном положении и, в-третьих, имеется ли причинная связь между упомянутым злоупотреблением гражданина и тяжелым материальным положением семьи. Копия вступившего в законную силу решения об ограничении дееспособности в течение трех дней направляется в органы опеки и попечительства, которые решают вопрос о назначении попечителя.
Отмена судом ограничения дееспособности производится в случае отпадения одного из названных условий˸ во-первых, при наличии достаточных данных, свидетельствующих о прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в связи, с чем ему должна быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными средствами; во-вторых, в случае прекращения существования семьи.
С достижением 18 лет, а также в уже рассмотренных случаях дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы, однако, способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами.
При наличии указанных проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами.
Все случаи ограничения дееспособности физических лиц предусмотрены законом, как того требует п.1 ст. 22 ГК РФ, где сказано: “Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законом”. Это заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские пава и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу Закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность.
2.2.1 Ограничение неполной (частичной) дееспособности
Такое ограничение по ранее действовавшему законодательству допускалось по решению органов опеки и попечительства. ГК РФ усилил в этой области охрану интересов несовершеннолетних. Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда.
Однако, ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации.
Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, к их числу относятся: родители, усыновители или попечители, а также органы опеки и попечительства (ч. 4 ст. 26 ГК РФ). Ни общественные организации, никакие-либо заинтересованные лица (ГК РСФСР) выступать с такими ходатайствами не вправе.
При наличии достаточных оснований (расходование денег на цели противоречащие нормам закона и марали, либо неразумное их расходование), суд может ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами либо вовсе лишить его этого права.
На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям. Ограничение, имеющейся дееспособности малолетних законом не предусмотрено.
2.2.2 Ограничение полной дееспособности
Таков, рассмотренный выше, порядок ограничения дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, что же касается граждан достигших совершеннолетия то, законом допускается ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющими спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ). Норма этой статьи распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность в связи с вступлением в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ) или в порядке эмансипации (ст. 27 ГК РФ).
Ограничение дееспособности гражданина выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими, он может лишь с согласия попечителя. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п. 1 ст. 30 ГК РФ).
Ограниченно дееспособный не может быть усыновителем и, соответственно, опекуном или попечителем. Однако ограничение дееспособности не распространяется на решение вопросов о заключении брака и расторжении брака, вступление в трудовые отношения и т.п. Не влияет ограничение в дееспособности и на имущественную ответственность. В случае прекращения гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, суд отменяет ограничение его дееспособности (может ограничить вновь, если, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, вновь начнутся). Отмена производится и тогда, когда прекращает существование семья (развод, смерть, разделение семьи) ограниченного дееспособного, поскольку отпадает обязанность по ее содержанию.
2.2.3 Признание гражданина недееспособным
Одним из важных факторов, влияющих на дееспособность гражданина, является психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.
По сравнению с ранее действующим ГК РСФСР в нынешнем ГК РФ отсутствует такое основание признания гражданина недееспособным, как его слабоумие, а вместо термина “душевная болезнь” употребляется несколько иное - “психическое расстройство” (хотя возможно, что новый ГК РФ объединяет эти термины в один).
Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумие хотя бы и очевидны для окружающих или даже подтвержденный справкой из лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным. Он может быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд согласно ст. 258 ГПК могут обратиться члены семьи гражданина, прокурор, орган опеки и попечительства. Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состояния психики гражданина, выдаваемое на основании судебно-психиатрической экспертизы по требованию суда; обязательным является участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
Гражданин считается недееспособным лишь после внесения судом соответствующего решения. При этом на основании решения суда над ним устанавливается опека.
Если состояние психического здоровья гражданина признанного недееспособным, улучшилась, он по решению суда может быть признан дееспособным. Основанием для такого решения должно быть соответствующее заключение судебно-психиатрической экспертизы.
Ограничение дееспособности гражданина - специальная юридическая мера (санкция). Данная мера не применяется в отношении малолетних ввиду отсутствия у них дееспособности, а также возможности осуществления в отношении данной категории граждан их законными представителями фактической власти. Она применяется только судом и только в отношении граждан, обладающих частичной или полной дееспособностью, т.е. в отношении лиц от 14 до 18 лет (п. 4 ст. 26 ГК) и совершеннолетних, а также приравненных к ним лиц (ст. 30 ГК). Ограничение дееспособности гражданина означает уменьшение его гражданско-правовых возможностей по сравнению с тем, как они предусмотрены законом для соответствующей возрастной группы. Ограничение дееспособности осуществляется в порядке особого производства (подп. 4 п. 1 ст. 262 ГПК).
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (кроме приобретших дееспособность в полном объеме досрочно в порядке п. 2 ст. 21 и ст. 27 ГК) могут быть ограничены в дееспособности судом по ходатайству их родителей (усыновителей) или попечителя либо органа опеки и попечительства*(171) при наличии любых достаточных оснований. Такими основаниями могут быть не только пристрастие несовершеннолетнего к алкоголю, наркотикам (ср. с абз. 1 п. 1 ст. 30 ГК), но и другие вредные привычки, а также неразумная (нерациональная, нецелесообразная), с точки зрения заявителей, трата денег (на азартные игры, компьютерные программы, диски, коллекционирование тех или иных предметов и т.п.) в ущерб решению насущных бытовых вопросов (приобретения одежды, продуктов питания и т.п.). Достаточность основания для ограничения дееспособности несовершеннолетнего зависит от оценки его законных представителей, которая в каждом конкретном случае может быть различной. Правило п. 4 ст. 26 ГК противоположно по своей направленности и смыслу правилу ст. 27 ГК: первое содержит особую меру воспитательного характера и санкцию, второе, напротив, - поощрительную (стимулирующую) меру.
Смысл ограничения дееспособности несовершеннолетних - ограничить или лишить их права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами (подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК). При этом не могут претерпевать ограничений все прочие принадлежащие им права (п. 1 и подп. 2-4 п. 2 ст. 26 ГК) и их деликтоспособность (п. 3 ст. 26 ГК). Выбор между ограничением и лишением права свободно распоряжаться доходами зависит от пожелания заявителя, конкретных обстоятельств дела и усмотрения суда. После ограничения дееспособности заработок (стипендия, иные доходы) несовершеннолетнего на основании решения суда должны выдаваться его родителям (усыновителям) или попечителю (частично или полностью). Соответственно, несовершеннолетний может распоряжаться своими доходами только с согласия родителей (усыновителей) или попечителя (частично или полностью).
Принимая во внимание нерешенность в п. 4 ст. 26 ГК и в гл. 31 ГПК ряда конкретных вопросов, а также тот факт, что ограничение дееспособности несовершеннолетних касается только граждан в возрасте от 14 до 18 лет, можно предположить, что мера, о которой идет речь в п. 4 ст. 26, действует:
вплоть до приобретения гражданином дееспособности в полном объеме (в том числе приобретения досрочно, в частности, в результате вступления в брак);
вплоть до ее отмены судом;
в течение срока, определенно установленного в решении суда.
Совершеннолетние и приравненные к ним граждане (т.е. полностью дееспособные) могут быть ограничены в дееспособности судом при наличии фактического состава из двух последовательно связанных юридических фактов: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами; постановка семьи в тяжелое материальное положение (абз. 1 п. 1 ст. 30 ГК)*(172). Закон не ставит возможность ограничения дееспособности в зависимость от признания гражданина хроническим алкоголиком или наркоманом. Под злоупотреблением гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами понимается такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое противоречит интересам семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, что, в свою очередь, вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Примечательно и то, что если семья не получает от гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично, то наличие заработка или иных доходов у других членов семьи само по себе не является основанием для отказа в ограничении дееспособности злоупотребляющего гражданина*(173).
Итак, злоупотребление спиртными напитками и наркотическими средствами раскрывает такие признаки, как чрезмерное, систематическое их употребление (т.е. избыточное и неуемное употребление, в том числе употребление наркотических средств, не обусловленное медицинским назначением), которое в конечном счете ведет к приобретению гражданином устойчивой алкогольной (наркотической) зависимости и к деградации личности. В свою очередь, тяжелое материальное положение семьи следует оценивать не с точки зрения общего ее финансового состояния и наличия у нее других источников дохода, а как неполучение семьей денежных средств от конкретного члена - злоупотребляющего гражданина, в результате чего семья вынуждена содержать его, к тому же тратить свой бюджет на его пагубные пристрастия. Отсюда тяжелое материальное положение - это значительное лишение семьей того, что она могла бы получить, если бы гражданин не злоупотреблял спиртными напитками или наркотическими средствами, такое лишение, которое в конечном счете ведет к ее обнищанию.
Хотя ст. 10 ГК, устанавливающая общий запрет на злоупотребление правом, не корреспондирует ст. 30 ГК, едва ли есть сомнения в том, что последняя посвящена частному случаю злоупотребления правом - злоупотреблению гражданином правом на распоряжение собственными доходами в ущерб интересам своей семьи. Поскольку закон, ограничивая дееспособность гражданина, не ставит перед собой цель борьбы с пьянством и наркоманией (равно как и наказание пьяницы или наркомана), а лишь защищает имущественные интересы семьи гражданина, то ограничение дееспособности возможно только при наличии двух указанных фактов, связанных между собой как причина (злоупотребление) и следствие (тяжелое материальное положение). Отсутствие одного из них (в частности, пьянство одинокого гражданина или тяжелое материальное положение семьи, не обусловленное злоупотреблением гражданином алкоголем или наркотиками, а вызванное другими причинами, например необходимостью уплаты крупного долга, выплаты алиментов и т.п.) исключает возможность ограничения дееспособности гражданина. Исключают такую возможность и иные обстоятельства, прямо не предусмотренные законом (например, рискованная предпринимательская деятельность, игровые автоматы, азартные игры, ночные клубы, противоположный пол, различные хобби - вполне безобидные по существу, но при этом весьма затратные и т.п.). И хотя такие "увлечения" и "пристрастия" могут быть для семьи ничуть не менее накладными, чем злоупотребление упомянутыми в ст. 30 ГК спиртными напитками или наркотическими средствами, гражданин тем не менее во всех этих и других случаях не может быть ограничен в дееспособности. Дело в том, что:
закон позволяет ограничивать дееспособность только в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК);
редакция ст. 30 ГК и исключительный характер формулируемого ею правила не позволяют расширительно толковать основания ограничения дееспособности гражданина;
использованию в данном случае аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК) препятствует как особое существо дееспособности гражданина, так и отсутствие сходного урегулированного отношения.
Ограничение дееспособности совершеннолетних и приравненных к ним граждан сводится к ограничению одной лишь сделкоспособности, в результате чего они не могут самостоятельно без согласия попечителя продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, совершать другие сделки по распоряжению имуществом (кроме мелких бытовых), самостоятельно получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, другие вознаграждения, всякого рода пособия и т.п.) и распоряжаться своими доходами (абз. 2, 3 п. 1 ст. 30 ГК; п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 4). Поскольку лица, ограниченные в дееспособности, могут самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки, их самостоятельность в гражданском обороте уступает даже возможностям лиц от 6 до 14 лет (ср. с п. 2 ст. 28 ГК); одновременно поскольку с согласия попечителя они могут совершать и другие сделки, в этом они сопоставимы с лицами от 14 до 18 лет (ср. с п. 1 ст. 26 ГК).
Если гражданин, ограниченный в дееспособности, совершает сделку без согласия своего попечителя, такая сделка является оспоримой, она может быть признана недействительной судом по иску попечителя (ст. 176 ГК)*(174). Однако ограничение дееспособности не затрагивает деликтоспособность: гражданин, ограниченный в дееспособности, самостоятельно несет ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред (абз. 3 п. 1 ст. 30, ст. 1077 ГК). Ограничение дееспособности гражданина не препятствует вступлению в брак, но оно (в том числе ограничение дееспособности одного из супругов) препятствует усыновлению детей (п. 1 ст. 127 СК).
Решение суда об ограничении дееспособности отменяется лишь при наличии достаточных данных, свидетельствующих о том, что гражданин прекратил злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, а также если перестала существовать его семья (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпала обязанность данного гражданина предоставлять средства на ее содержание (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 4). На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство (п. 2 ст. 30 ГК).
Большинство членов общества позиционируют себя вполне адекватными гражданами в психическом и моральном плане, а также ответственными гражданами, способными держать свои эмоции и поступки под контролем, анализировать окружающий контекст, критично относиться к своим поступкам.
На этом основании они заведомо имеют возможность выступать в роли полноправных, . Утрата этих качеств поэтапно лишает лицо социальной вовлеченности. Граждане ограничиваются от внешних контактов в большей степени, чем иные, статус которых соответствует определённым нормам поведения и степени ответственности.
При определении условий дееспособности, необходимо определить её основное отличие от правоспособности , которой обладает каждый гражданин от рождения до смерти, независимо от вклада, вносимого им в развитие общества и признания его дееспособным лицом.
Правоспособность – это конституционные качества, которыми наделены граждане РФ (и иные) в соответствии с правами, которыми обладает каждый человек по праву своего рождения человеком, что законодательно отражается в статье 17 ГК РФ .
Правовые основания остаются незыблемыми и устойчивыми. Но в реальности они ограничиваются правом другого лица. Например :
Дефиниции правоспособности и нюансы её реализации являются основой правовой системы.
Для полноценного функционирования в социуме и способности принимать участие в имущественных сделках и правовых формах взаимодействия, гражданину потребуется статус дееспособного
– наличие качества, которое отличает морально и психически зрелую личность, способную нести ответственность за свои поступки, то соответствует критерию, представленному в 21 статье ГК РФ .
Если правоспособность присуща субъекту априори, то дееспособность подтверждается его социальной адаптивностью, умением взаимодействовать с другими членами общества и в некоторых случаях может быть поставлена под сомнение.
Может ли быть ограничена дееспособность граждан? Да. Соответствующие статусу дееспособных граждан, могут быть ограничены в своих правах. Лишения правоспособности как правового прецедента не существует, но в данном случае понятия переплетаются между собой, а ограничения дееспособности влекут не способность гражданина осуществлять правовую деятельность в тех аспектах, на которые он признан недееспособным.
В соответствии с положениями Гражданского кодекса России, гражданин, не способный руководить своими действиями может быть признан недееспособным , соответственно статье 29 ГК РФ .
Гражданский Кодекс, Глава 3, Статья 29.
Признание гражданина недееспособным
Если для полного лишения дееспособности оснований не находится, так как во многих сферах жизнедеятельности гражданин вменяем, суд может усмотреть лишь необходимость в ограничении дееспособности на определённые, проблематичные сферы деятельности гражданина. В этом случае судебная коллегия будет руководствоваться статьёй 30 ГК РФ .
Гражданский Кодекс, Глава3, Статья 30.
Ограничение дееспособности гражданина
Такой гражданин совершает сделки, за исключением сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Сделки, предусмотренные подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, такой гражданин вправе совершать самостоятельно.
Признание недееспособности производится на основании психического заболевания лица, которое может начать деградировать в моральном или интеллектуальном отношении. При условии, что человек перестаёт руководить своими действиями или утрачивает возможность самостоятельно существовать, по заявлению родственников (врачей) вопрос о прекращении дееспособности решается судом. При этом вопрос правоспособности не затрагивается, а лицо, признанное недееспособным оставляет за собой право пользоваться теми имущественными благами, которыми располагает, без права имущественного распоряжения ими.
Принятие данного решения производится в условиях:
После положительного решения суда больной осуществляет последующее существования под опекой ближних лиц или в специализированном учреждении (читайте про ). В случае значительного восстановления психического здоровья, гражданин может получить признание дееспособности очередным судебным слушанием.
Признание необходимости ограничить лицо в дееспособности также осуществляется исключительно решением суда. Оно может быть признано следующим образом:
К числу таких обстоятельств по преимуществу относятся:
Главным критерием являются страдания членов семьи, связанные с лишением дохода для существования, который практически полностью тратится на поддержание зависимости от порока.
Другим фактором может являться агрессивное, противоправное поведение лица. Но оно чаще находит выход в разводе, а в некоторых случаях в .
Ограничение дееспособности может быть осуществлено только судом. В других случаях препятствия к имущественным операциям в адрес лица со стороны супруги (супруга) или других родственников, будет неправомерным. Для того чтобы контролировать расходы, совершаемые:
надлежит обратиться с заявлением в суд. Только после положительного решения, принятого по заявлению родственника, он сможет осуществлять распоряжение его денежными средствами. В этом случае ему надлежит оформить в бухгалтерии по месту работы ограниченного в дееспособности лица разрешение на получение его заработной платы (пенсии, других выплат). Кроме этого, ему вменяется запрет на все виды имущественных сделок.
Основанием для ограничения не является:
При отсутствии имущества, дохода или при слабых коммуникациях с обществом, возможность ограничения дееспособности может быть минимальной и нецелесообразной.
Признанный таковым по решению суда, гражданин практически полностью лишается возможности функционировать в социуме.
В частности он утрачивает возможность:
Однако за ним сохраняется правоспособность в отношении пользования имеющимся имуществом. Органы опеки надлежаще следят за соблюдением его прав лицами, уполномоченными на опекунство.
В отличие от лишённого дееспособности лица, гражданин, ограниченный судом в дееспособности, самостоятельно вправе вести практически полноценный образ жизни. Он не нуждается в опеке и контроле попечителей, супруга (супруг) обязана дать ему разрешение в случае развода, а также он имеет право оставить наследство по своему усмотрению.
Естественно, если ему откажут в участии в голосовании за желаемого кандидата – может возникнуть достаточно серьёзный скандал с соответствующей, в том числе и политической, подоплёкой.
Он имеет право общаться со своими детьми по своему желанию даже в случае развода . Запрет на воспитание детей может быть назначен отдельным слушанием при ограничении (лишении) в родительских правах.
При условии длительной ремиссии и способности держать под контролем порочную зависимость, он может полностью восстановить права дееспособности и продолжать жить полноценной жизнью.
Если у вас возникло намерение взять под контроль деньги близкого родственника, которые уходят на алкоголь или наркотики – вам нужно подать заявление в суд.
Вы можете выбрать арбитражный суд того района, который находится по месту жительства, где вы проживаете с виновным. Если вы проживаете не совместно, к вам возникнут вопросы, но в этом случае заявление нужно подавать по месту его регистрации. Вопросы будут иметь характер правомерности заявления в том случае, если общее хозяйство вами уже не ведётся. Если ваш брак не зарегистрирован или вы разведены – можете не утруждать себя подачей заявления, так как ваше заявление, скорее всего, рассматриваться не будет .
Если вам удобнее – можете подать заявление в районный суд по месту нахождения лечебного учреждения. Если гражданин не состоит на учёте как зависимый от алкоголя или страдающий наркоманией – подавать заявление бессмысленно. В этом случае вначале нужно добиться постановки на учёт.
Справка из наркологического диспансера станет одним из основных мотивов рассмотрения заявления. Остальные документы и доказательства должны отражать реальную картину, в которой оказалась семья по вине зависимого члена. Кроме документов паспорта, потребуются документы, определяющие степень родства.
Супруги обязательно должны состоять в зарегистрированном браке и предъявлять свидетельство о браке.
К документам необходимо приложить доказательства, которые отражают реальную картину тяжёлого материального положения семьи и непомерные траты на алкоголь и наркотики со стороны претендента на ограничение.
Доказать это можно документами:
В дело должны идти все документы и свидетельские показания, подтверждающие бедственное имущественное положение семьи.
Заявление пишется в суд, но будет рассматриваться в присутствии органов опеки и попечительства. Поэтому в нём должны быть указаны сведения:
В заявлении необходимо отметить, что гражданин (с указанием Ф.И.О.), являющийся вам близким родственником (указать – каким), что подтверждается документами (перечислить), которые прилагаются к заявлению, не может нести ответственность. Она заключается в имущественных отношениях, которые подвергаются риску из-за непомерных трат, которые требуются ему на алкогольную продукцию (наркотики).
Кратко и корректно перечислите основные характеристики его деструктивного поведения.
Просите суд:
Госпошлина при подаче заявления с вас взиматься не будет.
В данном заявлении не указываются стороны подобно тому, как это происходит в исковом заявлении. Законодательство ориентируется на то, что частично недееспособный человек, даже потенциально признанный таковым, не может полноправно отвечать за свои поступки. Поэтому на его стороне выступают представители прокуратуры и органов опеки.
Решение суда – это результат судебных заседаний, члены которого пришли к определённому, однозначному выводу. Решение будет выдано вам на руки в виде выписки в прошествии трёх дней после его принятия. При положительном постановлении, на основании выписки, вам нужно будет принять ответственность за доходы, расходы родственника, а также – за участие в его имущественных сделках. Для этого нужно будет оформить опекунство в органах опеки и попечительства, перед которыми вы будете отчитываться за свои действия.
Если вам отказали в удовлетворении заявленного, но вы уверены в своей правоте, в течение 10 дней после получения выписки и на её основании, можете подать апелляцию в областной суд. Для этого имеет смысл укрепить доказательствами и фактами те обстоятельства, которые были учтены в качестве мотивов отказа.
Дело об ограничении дееспособности занимают в отечественной судебной практике особое место. Очень часто можно услышать истории о том, как гражданин злоупотребляет алкоголем или спиртными напитками, что приводит к возникновению материальных трудностей в семье и даже представляет опасность для ее членов.
Если лицо не понимает значения своих действий, то его можно или ограниченно дееспособным в судебном порядке.
Несмотря на то, что несовершеннолетние до достижения возраста 18 лет не имеют полной дееспособности, возникают случаи, которые предполагают необходимость их ограничения в судебном порядке. К ним относятся:
Вопрос об ограничении в правах такого субъекта рассматривается дополнительно решением суда, которое принимается по аналогичному алгоритму, но ограничивается сроком достижения совершеннолетия. До этого периода опекун будет распоряжаться доходами несовершеннолетнего.
По достижении возраста 18 лет ограничение снимается, в соответствии с чем:
Ограничение дееспособности несовершеннолетнего продиктовано тем, что общественное мнение полагает некие формы коммуникаций неприемлемыми, защищая от них добросовестных граждан.
Независимо от мотивирующих причин, сам по себе факт ограничения дееспособности, при надлежаще организованном и правомерно применяемом механизме защиты прав человека, является прогрессивным шагом общественного развития. Он даёт защиту родственникам лица, страдающего алкоголизмом или наркоманией, и позволяет зависимому лицу существовать под их присмотром.
Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. В дееспособности могут быть ограничены как полностью дееспособные (совершеннолетние), так и частично дееспособные граждане (подростки в возрасте от 14 до 18 лет) 1 .
Ограничение неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних. Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда. Ограничение дееспособности может выразиться в ограничении или даже в лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами. В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его этого права. Выбор решения зависит от того, насколько прочны плохие склонности несовершеннолетнего и серьезны его ошибки в распоряжении заработком, стипендией, иными доходами 2 . После вынесения судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами (полностью или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя. В круг лиц, которые могут обратиться в суд с таким ходатайством входят родители, усыновители или попечители, орган опеки и попечительства.
Основаниями для такого решения суда являются: расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали, либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.д.
Гражданский кодекс не предусматривает возможность ограничения дееспособности несовершеннолетнего на определенный срок. Суд вправе установить такой срок в своем решении. В этом случае по истечении установленного судом срока частичная дееспособность несовершеннолетнего должна считаться восстановленной в том объеме, которую он имел до ее ограничения. Если срок ограничения дееспособности несовершеннолетнего, не был указан, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничении. Ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации. Значит, применительно к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду ограничение их частичной дееспособности 1 .
Ограничение полной дееспособности граждан. Законом допускается ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ). Ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина является весьма существенным вторжением в его правовой статус и поэтому допускается законом при наличии серьезных оснований , которые должны быть установлены судом.
Во-первых, ограничение дееспособности предусмотрено только для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками либо наркотическими средствами. Не являются основанием ограничения дееспособности азартные игры, нерациональная трата денег (расточительство) 1 . Злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими веществами само по себе достаточно свидетельствует о необходимости вмешательства в его действия со стороны государства, однако гражданское право не имеет цели излечения лиц от алкоголизма или наркомании, равно как и не имеет цели наказать их за подобные злоупотребления.
Во-вторых, дееспособность гражданина может быть ограничена судом по заявлению членов его семьи, если его злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами ставит семью в тяжелое материальное положение 2 . Таким образом, ограничение дееспособности имеет целью защиту имущественных интересов семьи. Если одинокий гражданин злоупотребляет спиртными напитками и вследствие этого пропивает собственное имущество, можно ставить вопрос о его лечении, но основания для ограничения его дееспособности нет 3 .
Из смысла ст. 30ГК РФ следует, что она принята в интересах семьи и лиц, находящихся на иждивении лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами. Если семья не получает соответствующих средств от такого гражданина либо вынуждена его содержать, он может быть ограничен в дееспособности, даже если другие члены семьи имеют свой самостоятельный заработок 4 .
Последствием ограничения дееспособности является установление попечительства . При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное попечительство. Если гражданин после отмены ограничения дееспособности снова начнет злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, суд по заявлению заинтересованных лиц может повторно ограничить его дееспособность.
Признание гражданина недееспособным. Поскольку признание гражданина недееспособным влечет для него серьезные изменения в его правовом статусе, то решение подобного вопроса входит в исключительную компетенцию суда. Подобные дела рассматриваются в порядке особого судопроизводства с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства 1 .
Цель признания недееспособным - обеспечение юридической защиты прав и интересов душевнобольного, а значит, социально и экономически уязвимого гражданина, а смысл данной меры состоит в том, что в силу судебного решения последний полностью утрачивает дееспособность 2 .
Полностью недееспособнымипо смыслу ст. 28 ГК РФ являются малолетние граждане в возрасте до шести лет. Кроме того, недееспособным по решению суда с установлением над ним опеки может быть признан гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (п. 1 ст. 29 ГК РФ) 3 . Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный для окружающих или даже подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным. Он может быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд согласно ст. 281 ГПК РФ могут обратиться члены его семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания, орган опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение.
Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда; обязательным является участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства (ст. ст. 283 и 284 ГПК РФ). Все это является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного вторжения в его правовой статус. Гражданин считается недееспособным лишь после вынесения судом соответствующего решения. При этом на основании решения суда над ним устанавливается опека 1 .
Если основания для признания гражданина недееспособным отпали (например, в результате лечения удалось снять фазу обострения и добиться устойчивой ремиссии), суд признает его дееспособным. . Основанием для такого решения должно быть соответствующее заключение судебно-психиатрической экспертизы. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека (п. 2 ст. 30 ГК РФ) 2 .
Изложенный в этой части материал схематично представлен в Приложении № 2.
