Мировое соглашение, заключаемое в процессе судопроизводства, имеет в своей основе два юридических факта: заключение между сторонами договора и утверждение его судом.
1. Заключение договора. В связи с тем, что мировое соглашение утверждается судом общей юрисдикции необходимо отметить, что требования ГПК РФ содержат различные подходы к вопросу заключения мирового соглашения. Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что мировое соглашение, должно отвечать требованиям: а) определенности, б) безусловности и в) заключаться в отношении всего присужденного или в части иска.
а) Определенность мирового соглашения подразумевает, что в нем должны быть четко указаны права и обязанности сторон относительно материального объекта спора, также исполнительное мировое соглашение не может содержать в себе альтернативных условий.
б) Безусловность мирового соглашения, заключаемого при процедуре принудительного исполнения, заключается в недопустимости включения в него условий, от наступления или не наступления которых зависит его исполнение.
в) Мировое соглашение, заключаемое сторонами на стадии процесса, допустимо в отношении всего присужденного по иску или же в отношении части иска.
ГПК РФ в отличие от АПК РФ не устанавливает обязательных условий к форме мировой сделки и содержит лишь общую посылку, позволяющую сторонам прекратить дело самостоятельно путем заключения мирового соглашения. Таким образом, в судах общей юрисдикции возможно заключение мирового соглашения без составления отдельного документа, путем устного заявления сторон о достижении соглашения, условия которого подлежат закреплению в протоколе судебного заседания.
2. Утверждение мирового соглашения судом. Изучение норм законодательства, посвященных вопросу заключения мирового соглашения, позволяет сделать вывод, что основная функция суда при утверждении мирового соглашения - проверка мировой сделки на предмет ее соответствия закону и соблюдения прав и законных интересов других лиц. Этот вывод, в частности, основывается и на том, что мировое соглашение суд утверждает путем вынесения определения, без рассмотрения дела по существу. В определении суда об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта, должно быть указано, что этот судебный акт не подлежит исполнению.
Учитывая императивность норм права, регулирующих область процессуального права в целом и гражданского производства в частности, нарушение процедуры заключения и утверждения мирового соглашения будет влечь либо отмену определения суда об утверждении мирового соглашения, либо (при отсутствии такого определения) мировое соглашение будет рассматриваться как не имеющее юридической силы и не влекущее правовых последствий.
Можно отметить, что основанием для отмены определения суда об утверждении мирового соглашения могут быть лишь нарушения норм процессуального права либо требований, предъявляемых к заключению мирового соглашения. Проверяя законность мирового соглашения, суд тем самым уже исследует и оценивает вопросы, которые могли бы быть заявлены в иске об оспаривании самого соглашения сторон. Поэтому постановка вопроса о нарушении судом норм материального права представляется нецелесообразной, т.к. по существу дело не рассматривается, а исполнительное производство прекращается по воле сторон.
В соответствии с ГПК производство по делу прекращается в случае утверждения судом мирового соглашения между истцом и ответчиком.
Прекращение производства по этому основанию есть результат реализации сторонами в гражданском производстве своих прав, составляющих содержание принципа диспозитивности. Суд утверждает мировое соглашение между сторонами, если эти действия не противоречат закону и не нарушает прав других лиц. Заключение мирового соглашения должно происходить с соблюдением требований ст. 165 ГПК. Мировое соглашение должно быть отражено в соответствующих письменных заявлениях (ст.165 ГПК) и утверждено судом. Мировое соглашение, заключенное в письменной форме подается судебному исполнителю, который обязан передать его в трехдневный срок судье для решения. Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, утвердивший мировое соглашение, в течение 15 дней со дня вынесения определения.
В судебном разбирательстве истец и ответчик находятся в равной ситуации (не имея подтверждения своего права), идут на уступки друг другу, отказываясь от того, чего у них еще нет.
Судьи общей юрисдикции реализуют возможность примирения сторон в стадии подготовки дела к судебному разбирательству посредством вызова их на так называемое «предварительное слушание», в ходе которого им не редко удается склонить стороны к миру.
Кроме того, в ГПК РФ необходимо дополнить положением о том, что с момента вступления в силу определения суда об утверждении мирового соглашения все ранее состоявшиеся по делу судебные акты и выданные исполнительные листы утрачивают силу.
Действительность мирового соглашения презюмируется. Но, как было сказано в ч. 2 настоящей главы, суд должен установить соответствие мирового соглашения требованию законности, которое подразумевает и анализ содержания мирового соглашения на предмет отсутствия в нем пороков, указанных в ст. ст. 169 - 170 ГК РФ (отсутствие цели, противной основам правопорядка; мнимые и притворные сделки), а также соответствие мирового соглашения закону или иному правовому акту, регулирующему эту категорию сделок (данный вид договоров) (ст. 168 ГК РФ). Обнаружение названных дефектов позволяет говорить о ничтожности заключаемого мирового соглашения, что, безусловно, исключает возможность утверждения его судом.
Например, судом кассационной инстанции при рассмотрении мирового соглашения, утвержденного судом нижестоящей инстанции, было установлено, что по условиям мирового соглашения один гражданин передавало в собственность другого земельный участок в счет погашения долга 46 . При этом, как выяснил суд, на данном земельном участке находились объекты недвижимости, принадлежащие первому. Названное мировое соглашение было обоснованно признано судом кассационной инстанции не соответствующим требованиям земельного законодательства: п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ не допускает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу (Все иные дефекты мирового соглашения (например, пороки воли в сделках, совершенных под влиянием заблуждения (ст. 178 ГК РФ) либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК РФ), а также пороки субъектного состава в сделках, совершенных юридическим лицом с выходом за пределы его правоспособности (ст. 173 ГК РФ) либо лицом, наделенным полномочиями, либо органом юридического лица от имени последнего, с выходом за пределы установленных полномочий (ст. 174 ГК РФ) на стадии рассмотрения мирового соглашения могут и не быть установлены. Хотя, безусловно, если они будут установлены судом при анализе мирового соглашения либо одна из его сторон, обнаружив подобный дефект сделки, укажет на него и заявит отказ от такого мирового соглашения (до момента его утверждения судом), такое мировое соглашение не может быть утверждено судом.
Если же порок воли или иное основание для признания недействительным мирового соглашения будут выявлены много позже после утверждения мирового соглашения судом, то возникает достаточно серьезная проблема. Процессуалисты практически единодушны в мнении о том, что требование о недействительности мирового соглашения должно заявляться посредством обжалования определения об утверждении мирового соглашения 47 . Иными словами, в отличие от внесудебной мировой сделки, возможность оспаривания которой ни у кого не вызывает сомнений, возможность оспаривания в самостоятельном порядке действительности мирового соглашения, утвержденного судом, натыкается сегодня на серьезные препятствия.
Так, суд прекратил производство по делу о признании мирового соглашения недействительным, мотивировав это тем, что законодательство не предусматривает возможность признания утвержденного судом мирового соглашения недействительным, поскольку действительность мирового соглашения подтверждена судебным актом (определением). По мнению суда, "признание мирового соглашения недействительным означает нарушение основополагающих процессуальных принципов; у суда отсутствуют основания для переоценки обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом об утверждении мирового соглашения" 48
Рассмотрев кассационную жалобу, поданную на определение о прекращении производства по данному делу, суд кассационной инстанции указал следующее: "Заключение мирового соглашения в силу статьи 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации является исключительным процессуальным правом спорящих сторон, направленным прежде всего на урегулирование возникшего материально-правового конфликта. Несмотря на то что мировое соглашение непосредственно затрагивает гражданские права и обязанности его участников, тем не менее оно носит ярко выраженный процессуальный характер. Заключение мирового соглашения находится под контролем арбитражного суда, и правовые последствия материального характера в виде установления для сторон ее субъективных прав и обязанностей наступают только после утверждения данного соглашения арбитражным судом, который по результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения выносит определение.
Пересмотр мирового соглашения возможен лишь путем обжалования заинтересованным лицом определения о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения в установленном законом порядке.
Гражданско-правовая сделка, которая утверждается судом, может быть оспорена в специальном порядке, предусмотренном законом. Порядок и условия обжалования определения об утверждении мирового соглашения предусмотрены в ГПК РФ. Признание мирового соглашения недействительным в общем порядке законом не предусмотрено". 49
Сегодня наблюдается все большее число исков о признании мировых соглашений недействительными. При том, что мнение о недопустимости оспаривания мирового соглашения в самостоятельном порядке еще сохраняется, некоторые суды уже признают допустимой возможность рассмотрения таких исков по существу 50 .
Поддерживая возможность оспаривания мирового соглашения в самостоятельном порядке, нельзя не высказать несколько критических замечаний относительно подхода. В отношении определения об утверждении мирового соглашения такими основаниями могут быть: рассмотрение дела судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке; отсутствие на судебном акте подписи судьи или одного из судей либо подписание судебного акта не теми судьями, которые в нем указаны; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами; нарушение правила о тайне совещания судей. Обнаружив подобные нарушения, суд кассационной инстанции должен отменить определение об утверждении мирового соглашения и направить дело на новое рассмотрение
Обязанностью суда при рассмотрении мировых соглашений является также проверка полномочий представителя на заключение мирового соглашения - такое полномочие должно быть специально оговорено в доверенности, выдаваемой представляемым, или в ином документе, подтверждающем полномочия представителя (ст. 54 ГПК РФ). Ситуации, когда суд надлежащим образом не проверяет наличие у представителя таких полномочий на заключение мирового соглашения и/или не отражает результаты такой проверки в определении об утверждении мирового соглашения, отнюдь нередки 51 .
Определение об утверждении мирового соглашения, которое содержит в себе не соответствующие фактическим обстоятельствам выводы о наличии у представителя стороны полномочий на заключение мирового соглашения (или не содержит таких выводов вовсе), подлежит отмене. В таком случае дело подлежит направлению на новое рассмотрение, поскольку выводы, содержащиеся в таком судебном акте, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам
Особые проблемы вызывает проверка полномочий лица, подписывающего мировое соглашение, в тех случаях, когда мировое соглашение является крупной сделкой.
Суды здесь практически единодушны: при утверждении мирового соглашения, связанного с отчуждением имущества, суд должен не только проверить полномочия лица на его заключение, но и исследовать вопрос о том, является ли данная сделка крупной и совершена ли она в соответствии с законодательством об акционерных обществах или обществах с ограниченной ответственностью.
Целиком поддерживая данную позицию, нельзя не отметить, что, строго говоря, проверка того, является ли сделка крупной и обладает ли единоличный орган юридического лица полномочиями на ее заключение, не является процессуальным действием суда по проверке полномочий представителя на заключение мирового соглашения. Эта проверка подразумевает оценку законности (действительности) самого мирового соглашения. Иными словами, проверка полномочий представителя от имени представляемого (именно представителя, а не органа юридического лица, который не является представителем этого юридического лица) есть процессуальное действие суда 52 , проверка полномочий органа юридического лица (президента, директора и проч.) на заключение крупной сделки - оценка мирового соглашения на соответствие требованию законности.
К. Анненков считал, что иск о признании недействительной мировой сделки должен допускаться даже тогда, "когда бы сделка была принята судом, на том основании, что... сделка представляется не чем иным, как только тем же частным договором сторон, как и в тех случаях, когда она и не была предъявлена суду" 53 . Иными словами, как и всякая гражданско-правовая сделка, судебная мировая сделка могла оспариваться через возбуждение нового искового производства.
Опираясь на изложенную точку зрения, представляется необходимым указать на то, что подход, согласно которому оспаривание мирового соглашения осуществляется путем обжалования утверждающего его судебного акта, является неверным: вопросы недействительности оспоримого договора - мирового соглашения, утвержденного судом, - должны быть предметом самостоятельного судебного разбирательства на основании специального иска. В поддержку этого вывода можно привести следующие доводы.
Во-первых, предшествующая утверждению мирового соглашения проверка есть проверка на предмет его законности и соответствие критерию действительности. Как уже было сказано выше, при этой проверке суд может, как правило, обнаружить ничтожность сделки, тогда как все основания оспоримости сделки он установить не может. Признание же оспоримой сделки недействительной требует самостоятельного судебного разбирательства по специальному иску, поскольку, как пишет О.С. Иоффе, несоответствие нормам права, свойственное оспоримым сделкам, трудно распознаваемо и не может быть выявлено без представления и оценки необходимых доказательств.
Отказывая в возможности самостоятельного оспаривания мирового соглашения, различные авторы нередко ссылаются на необходимость придания мировому соглашению стабильности; удостоверение судом мирового соглашения должно, по их мнению, придавать мировому соглашению свойство "окончательности".
Между тем не учитывается, что мировое соглашение, несмотря на утверждение его судом, остается все же гражданско-правовой сделкой. Укрепление такой сделки за счет исключения возможности заинтересованным лицам использовать средства защиты прав, упомянутые в ст. 12 ГК РФ, по сути есть ограничение права на судебную защиту нарушенного субъективного права, что противоречит принципу судебной защиты прав, провозглашенному Конституцией РФ.
Во-вторых, мировое соглашение является гражданско-правовой сделкой и, несмотря на утверждение его судом, не может приравниваться к судебному акту. Порядок, предусмотренный для обжалования вынесенных судебных актов, не годится для оспаривания гражданско-правовой сделки.
Вследствие сказанного существующий сегодня подход, предусматривающий оспаривание сделки посредством обжалования судебного акта, не может рассматриваться как адекватное средство правовой защиты.
Дополнить Статья 39. Изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение пунктом:
4. Оспаривание мирового соглашения может быть осуществлено только подачей нового искового заявления
является обращение одной из сторон в высшую судебную инстанцию. Прецедентом для этого может стать утверждение мирового соглашения с нарушениями процессуального права.
В этом случае вам необходимо будет подать прошение об его отмене и признании недействительным. Напишите заявление об отмене мирового соглашения в суд более высокой инстанции по отношению к тому, которым это мировое соглашение было утверждено.
А вот насчет недействительным.
Это надо умышленно обмануть в обстоятельствах дела суд, но и то по нововыявленным обстоятельствам обжаловать.
Правила недействительности договоров на него не распространяются 🙂 Вадим Искусственный Интеллект (222169) 4 года назад можно подать жалобу на определение суда об утверждении МС Стас Карпов Искусственный Интеллект (112226) 4 года назад мировое соглашение не оспаривается.
Путем заключения в суде мирового соглашения стороны не вправе изменять размер возмещения за вред, причиненный здоровью при исполнении трудовых обязанностей, а также размер алиментов, когда он установлен законом. Условия утверждаемого определением суда мирового соглашения должны быть изложены четко и определенно, с тем чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении. Статья 220 ГПК РФ.
Буквально через месяц квартира была введена в эксплуатацию. И соответственно ЖСК было ликвидировано (миссия ЖСК была выполнена- паи собраны, дом достроен). Таким образом, исполнить мировое в части раздела пая и стать членом оказывается невозможным.При подаче женой на государственную регистрацию права собственности на квартиру — регистрационная служба требует документы, подтверждающие исполнение раздела пая и членства ЖСК.
Это надо умышленно обмануть в обстоятельствах дела суд, но и то по нововыявленным обстоятельствам обжаловать.
Правила недействительности договоров на него не распространяются 🙂 Вадим Искусственный Интеллект (222169) 4 года назад можно подать жалобу на определение суда об утверждении МС Стас Карпов Искусственный Интеллект (112226) 4 года назад мировое соглашение не оспаривается.
И вот с этими документами попытаться поломать определение. А просто написать о заведомой ложности предыдущей оценки, бездоказательно — шансов не вижу. Еще и оценщик обидится и заявление подаст на Вас в органы — по сути ведь Вы обвиняете оценщика в совершении преступления.
При заключении мирового соглашения выигрывают все.
суд в упрощенном порядке прекращает производство по делу, стороны экономят массу времени и денег, пусть и идя при этом на взаимные уступки. Наконец, сохраняются хорошие отношения между спорящими сторонами.
Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии производства, как судебного, так и исполнительного.
Заключить мировое соглашение можно на любой стадии судебного процесса, при исполнении судебного акта, но до окончания исполнительного производства по делу. Мировое соглашение влечет для сторон правовые последствия в виде прекращения судебного или исполнительного производства только с момента его утверждения судом, в производстве которого находится дело (а в случае, если соглашение заключено на стадии исполнения судебного акта – судом первой инстанции по месту исполнения либо по месту принятия судебного акта). Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается судом в судебном заседании при участии сторон, обычно, в срок, не превышающий месяца со дня поступления в суд заявления об его утверждении.
Примечание: месячный срок установлен для утверждения мирового соглашения арбитражным судом в арбитражном процессе (п.4 ст.141 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Телефонная консультация 8 800 505-91-11
Звонок бесплатный
Можно ли обжаловать мировое соглашение по ч 1 ст 29 РФ.
Обжаловать можно не само мировое соглашение, а определение о прекращении дела и утверждении мирового соглашения. Однако, шанс положительного исхода такого обжалования минимален, поскольку суды в таких случаях исходят из презумпции доброй воли сторон при его заключении, и отменяются они в крайне редких случаях, в основном, когда мировое соглашение противоречит закону либо нарушает права и законные интересы иных лиц.
Определение об утверждении мирового соглашения можно обжаловать, формально. Но для реальной отмены нужны какие-то основания. Обычно их нет.
Можно ли обжаловать исполнительный лист выданный стороне по мировому соглашению?
Исполнительный лист не обжалуется, обжаловать можно только решение суда, а в вашем случае определение суда об утверждении мирового соглашения, если Вы не согласны с ним. срок обжалования составляет 15 дней.
Можно ли обжаловать мировое соглашение по алиментам.
Можно, если оно содержит условия, невыполнимые для одной из сторон или нарушает его законные права., либо не было утверждено судом.
Здравствуйте, можно, оно божалуетася как опрделение суда. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2017) Статья 332. Срок подачи частной жалобы, представления прокурора (в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 436-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
Скажите пожалуйста, можно ли обжаловать подписанное мировое соглашение, если решение неивступило ещё в силу.
Можно обжаловать. Это не возбраняется. Вопрос: как Вы обосновывать свою жалобу будете при таких обстоятельствах.
Скажитп пожалуйста, можно ли обжаловать мировое соглашение, если оно подписано в суде, но ещё не вступило в силу.
конечно можете
Можно ли обжаловать мировое соглашение.
Здравствуйте! Определение об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано не позднее 15 дне с момента вынесения.
Елена, здравствуйте. В течение 15 дней можно обжаловать определение об утверждении мирового соглашения частной жалобой, либо отменить в кассационном порядке, но сделать это чрезвычайно трудно - нужен навык написания кассационных жалоб. Поэтому обратитесь лучше за помощью к профессионалам. Удачи!
Можно ли обжаловать в арбитраже мировое соглашение третьим лицом если его условия невыгодны для ООО в апелляционную инстанцию?
Суд первой инстанции решил что обжаловать можно только в кассационную инстанцию.
Третье лицо не подписывало соглашение.
Здравствуйте. Можно обжаловать определение об утверждении мирового соглашения.
В мировом соглашении невыполнимые условия можно ли обжаловать?
Определение суда об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано.15 дней срок.
Можно ли обжаловать мировое соглашение и в какой срок?
Да, можно обжаловать в течение 15 дней со дня вы несения судом определения о его утверждении в апелляционном порядке. Если в апелляции не обжаловали и оно вступило в силу, то обжаловать его нельзя.
Можно ли обжаловать мировое соглашение между физическими лицам по вопросу погашения задолженности. После суда поняла, что просчитано адвокатом ответчика не правильно и что я теряю почти 50 % средств из-за рассрочки выплаты долга. Можно ли что - то исправить? Где это можно сделать и какие основания указать?
Смотря сколько времени прошло. Подавайте апелляционную жалобу в вышестоящий суд, через суд вынесший решение.
Можно ли обжаловать мировое соглашение между физическими лицам по вопросу погашения задолженности. После суда поняла, что просчитано адвокатом ответчика не правильно и что я теряю почти 50 % средств из-за рассрочки выплаты долга. Можно ли что - то исправить?
Если месячный срок не прошел, то можете. В ином случае - нельзя.
Вы вправе обжаловать определение суда в течении 15 дней, доказывайте свою правоту.
Можно ли обжаловать мировое соглашение ответчику?
Можно, если оно было заключено и утверждено с нарушением закона.
да, можно обжаловать
Обжаловать можно, но отменить его можно только при наличии весомой причины., если вы ее докажете в суде.
Можно ли обжаловать мировое соглашение по разделу жилого дома, подписанное в 2012 году на получение 1/4 от стоимости дома (должно было быть 1/2 от стоимости) - под давлением увольнения со службы, и в какой срок можно обжаловать?
Нельзя, поскольку Вами пропущены процессуальные сроки для обжалования.
Можно ли обжаловать или отказаться от мирового соглашения после вступления его в законную силу т.к. появились новые факты того что ущерба не было такого как было заявлено потерпевшей.
Уважаемая Елена, в случае появления новых фактов Вам необходимо обжаловать решение суда в связи со вновь открывшимися обстоятельствами.
Можно ли обжаловать мировое соглашение подписанное представителем по доверенности, без соглашения исца? Как обжаловать?
Отменить мировое соглашение можно лишь путем обжалования соответствующего судебного постановления, которым такое мировое соглашение было утверждено. По-другому никак не получится.
Обжаловать можно, но в том случае, если в доверенности представителя право на заключение МС предусмотрено, а Вы в судебном заседании подтвердили полномочия представителя и не возражали против того, что именно он представляет Ваши интересы, решение суда о МС не отменят.
Мировое соглашение само по себе не обжалуется. Обжалуется определение суда об утверждении мирового соглашения путём подачи апелляционной, либо кассационной жалобы в вышестоящий суд. Подписание мирового соглашения представителем, как Вы пишете, без согласия истца, само по себе не будет служить основанием для отмены определения суда. Судья, перед тем, как утвердить своим определением мировое соглашение, наверняка убедился в наличии полномочий представителя, изложенных в доверенности. А там доверялось то -то и то-то, в т.ч. и полномочия на заключение мирового соглашения. Довереность отозвана не была, заявления с возражениями от истца не поступало. Если судьёй не были допущены иные грубейшие нарушения гражданско-процессуального законодательства РФ, то вряд ли будут основания для отмены его определения по мировому соглашению и возврата дела в суд для дальнейшего рассмотрения по существу.
Можно ли обжаловать определение мирового суда, утвердившего мировое соглашение по гражданскому делу? В законную силу пока еще оно не вступило. Какова судебная практика по отмене мировых соглашений, если человек просто передумал?
Мировое соглашение имеет силу исполнительного листа. Сегодня хочу - завтра нет - не получится.
Можно ли обжаловать Мировое соглашение?
По каким основаниям и в какие сроки?
Уважаемый Вячеслав! В соответствии с п3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса , в случае утверждения судом мирового соглашения, суд своим определением утверждает данное мировое соглашение. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. В соответствии со ст.220 ГПК РФ - суд прекращает рассмотрения иска в связи с утверждением мирового соглашения и в соответствии со ст.221 ГПК разъясняет сторонам, что повторное обращение по тем же основаниям и теми же участниками,о том же предмете - не допускается.
Я уже писала в юридическую помощь, уточняю вопрос. Можно ли обжаловать мировое соглашение? Говорят, что в практике верховного суда, мировые соглашения никогда не обжаловались, правда ли это? Моё мировое соглашение составлено формально правильно, так признал Мособлсуд, когда я посылала туда надзорную жалобу. Но по решению суда нарушены права ребенка на жилую площадь в муниципальной квартире, по решению суда ребенок может проживать в своей квартире только после 16 лет, а сейчас ему 3 года). Не понятно для меня это решение, так как ребенок прописан в квартире, но проживать может только после 16 лет - абсурдная ситуация. Ребенок со дня рождения был зарегистрирован в муниципальной квартире отца, отец умирает, но в квартире кроме ребенка остались прописаны его бабушка и дочь бабушки. Я мать ребенка прописана в другой квартире. Подскажите, пожалуйста, что делать. Спасибо.
Уважаемая оля! Для ответа на ваш вопрос необходимо изучить все имеющиеся у Вас решения суда.
Нет мировое соглашение не подлежит обжалованию. Обжаловать в процессуальном порядке можно лишь определение суда, которым утверждено мировое соглашение. Что касается мирового, то мировое соглашение, как сделка в гражданско-правовом смысле, может быть оспорена самостоятельно по правилам ГК РФ о недействительности сделок. При этом обстоятельства дела изложены вами недостаточно ясно, что не позволяет уяснить смысл. Вы справшиваете о мировом соглашении, а сами пишите о решении суда - это разные процессуальные документы. С уважением,
Определение об утверждении мирового соглашения обжаловать можно. Если оно будет отменено, теряет силу и само мировое соглашение, так как но заключается в рамках данного судопроизводства. Но на практике, конечно, обжаловать мировое соглашение трудно. Так как ясно выражена воля сторон. Стороны договорились - суд утвердил - кассация засилила. Нет перспектив для отмены, на мой взгляд.
Можно ли обжаловать мировое соглашение? Говорят, что в практике верховного суда, мировые соглашения никогда не обжаловались, правда ли это? Моё мировое соглашение составлено формально правильно, так признал Мособлсуд, когда я посылала туда надзорную жалобу. Но по решению суда нарушены права ребенка на жилую площадь в муниципальной квартире, по решению суда ребенок может проживать в своей квартире только после 16 лет, а сейчас ему 3 года). Не понятно для меня это решение, так как ребенок прописан в квартире, но проживать может только после 16 лет - абсурдная ситуация. Подскажите, пожалуйста, что делать. Спасибо.
Уважаемая, Ольга! Вы, очевидно, "выдергиваете" из решения, только ту часть, которая кажется Вам важной. Если ребенок зарегистрирован в квартире, значит там зарегистрирован один из его родителей. Скорее всего, что отец. И скорее всего, что во время суда и спора о ребенке, Вы отстояли право на проживание ребенка с Вами. Но, Вы сами в этой квартире не зарегистрированы. Отсюда и такая, абсурдная на первый взгляд, ситуация. Но если я права в своих предположениях, то она не такая уж абсурдная. Вернее Вы сами ее такой сделали. Потому, как нельзя сесть на все стулья сразу. Так не бывает. Ребенок может проживать в квартире и до 14 лет (не пойму, почему в решении указанно 16?) Но при этом у Вас есть решение, что он должен проживать с Вами.... Отсюда и тупик….
Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.
Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.
Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.
Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.
Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.
Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.
Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.
3 комментарияОпределим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.
Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.
Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.
Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.
Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).
Гипотеза №1. Всевидящее око
Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».
Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.
Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель
Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:
Течение времени
Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.
Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.
Мировое соглашение сторон: можно ли оспорить или только обжаловать?
В последнее время в юридической литературе обсуждается много вопросов и проблем, связанных с тем, как разгрузить наши суды, и широким применением альтернативных способов разрешения и урегулирования споров и конфликта интересов. В этом ряду особое место принадлежит институту мирового соглашения сторон, заключаемого в рамках судебного процесса по гражданскому делу.
Положа руку на сердце, всякий ли сразу может дать определение термину «мировое соглашение сторон» и точно, в категоричной форме объяснить, что это такое, какова его юридическая природа, как оно применяется, его соотношение с определением суда об утверждении мирового соглашения сторон, что из них первично и что вторично, как и в каком порядке оно исполняется, последствия неисполнения условий мирового соглашения сторон? И если спросить, возможно ли оспорить мировое соглашение по правилам искового производства, нет сомнений, что многие ответят отрицательно, сославшись, прежде всего, на законодательный запрет о невозможности нового спора между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, а также на годичный (надзорный) срок обжалованиявступившего в законную силу определения суда об утверждении мирового соглашения сторон. Но так ли это: оспорить или обжаловать ? Ведь при оспаривании мирового соглашения речь идет не об определении суда, не о том же предмете и не о тех же основаниях. Бесспорно лишь одно - те же стороны, однако предмет спора уже иной - не те ранее заявленные сторонами исковые требования (первоначальный или встречный иски), а о признании мирового соглашения недействительным или о его расторжении, иоснования другие: недействительность либо предусмотренные Гражданского кодекса РК. Более того, а если мировое соглашение сторон изначально недействительно или неисполнимо, но суд своевременно не выявил ошибку и незаконно утвердил его? Как быть, если и вышестоящие судебные инстанции своевременно не исправили судебную ошибку, не отменив незаконный судебный акт и тем самым, фактически, лишив заинтересованную (потерпевшую) сторону, в том числе третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, права на судебную защиту? Думается, что казахстанские законодатели в свое время «поспешили» отказаться от ранее применявшихся понятий «ничтожности» и «оспоримости» сделок, заменив их не совсем определенным термином «недействительность», которая является свойством, в определенных случаях - последствием их применения, нежели самостоятельным основанием.
При определении мирового соглашения закономерно возникает вопрос о том, нормами какого гражданско-правового института регулируются возникающие отношения.
Для начала обратимся к - но в нем не содержится определения мировому соглашению сторон, да и вообще нет отдельной нормы об этом.
В мировое соглашение сторон прямо упоминается только в шести , , , , и . Так, в части первой ГПК говорится, что стороны могут окончить дело мировым соглашением, которое подписывается сторонами и утверждается судом. Во второй части данной нормы предусмотрено, что суд не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права, свободы и законные интересы (но как это сочетается с правами третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, о чем будет сказано, ниже.
В ГПК о мировом соглашении уже сказано больше: что условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются обеими сторонами; если мировое соглашение выражено в письменных заявлениях, эти заявления приобщаются к делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Далее, закон вменяет суду до утверждения мирового соглашения сторон обязанность разъяснить им последствия этого процессуального действия. При утверждении мирового соглашения суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу. Причем, в определении должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения - то есть, по сути, суд дублирует их в своем определении! Однако следует помнить, что такое определение суда - это не судебное решение, потому что при утверждении мирового соглашения сторон и прекращении производства по делу решение по поводу прав и обязанностей каких-либо лиц не принимается вовсе.
В случае же неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.
Такой же порядок заключения мирового соглашения сторон, его утверждение или неутверждение установлен ГПК, предусматривающей такую возможность в ходе апелляционного производства.
В ГПК говорится о том, что суд прекращает производство по делу, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом. В этой связи ГПК предусмотрено, что суд отказывает в приеме искового заявления, если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям определение суда об утверждении мирового соглашения сторон. В соответствии со ГПК производство по делу при его подготовке к судебному разбирательству судом может быть прекращено при наличии обстоятельства, предусмотренного подпунктом 4) статьи 247 настоящего Кодекса, т.е. если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.
Есть еще четыре статьи в ГПК - , , и , которые «вскользь» упоминают о мировом соглашении сторон. Так, в первой речь идет о специальном указании в доверенности представителя на право заключения мирового соглашения, во второй и третьей статьях - о государственной пошлине, которая не возвращается в случае заключения мирового соглашения сторон, и о судебных расходах. Статья 240 ГПК вообще говорит о мировом соглашении, заключенном сторонами в стадии исполнительного производства, а потому к рассматриваемой в данной статье теме этот самостоятельный институт исполнительного производства отношения не имеет.
Необходимо понимать, что мировое соглашение в процессе исполнительного производства в отличие от мирового соглашения сторон, заключаемого в процессе судебного разбирательства, заключается в период, когда спор между сторонами разрешен судом. Более того, на этапе исполнения взыскатель уже обладает судебным актом, устанавливающим обязанность должника по совершению определенных действий (или воздержанию от совершения каких-либо действий). Мировое соглашение в исполнительном производстве представляет собой механизм добровольного исполнения, основная цель которого - отказ от механизма государственного принуждения либо прекращение принудительного исполнения, если такая процедура была начата.
Итак, гражданское процессуальное законодательство содержит институт «мирового соглашения сторон». Но дано ли в нем определение этому мировому соглашению сторон, что это такое, как оно должно исполняться? К сожалению, в ГПК об этом ничего не говорится. Однако по смыслу вышеназванных норм процессуального закона можно сделать вывод, что мировое соглашение сторон по отношению к определению суда, которым оно утверждается, все же первично, а определение суда - вторично. Это обстоятельство имеет важное значение: ибо, если рассматривать мировое соглашение, как единое целое с определением суда, которым оно утверждается, тогда и речи не может быть об оспаривании его в общем исковом порядке, а только - в инстанционном. Тем более что при неутверждении мирового соглашения сторон суд продолжает рассматривать дело по существу. Но при этом законом не установлен запрет на то, что стороны в судебном разбирательстве могут обратиться вновь к суду за утверждением нового мирового соглашения вплоть до вынесения судом решения по существу спора.
Зададимся вопросом, исполнимо ли мировое соглашение сторон, и если да, то, в каком порядке, каким законодательным актом это предусмотрено, ибо в ГПК об этом не говорится ни слова. Обратимся к судебной практике, выраженной в нормативных постановлениях Верховного суда РК, и к законодательству об исполнительном производстве.
Из действующих ныне нормативных постановлений Верховного суда РК мировое соглашение сторон упоминается в и постановления от 13 декабря 2001 года № 21 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (с изменениями, внесенными постановлением ВС от 12 января 2009 года № 2 ). В пункте 6 настоящего постановления говорится о прекращении производства по делу на стадии досудебной подготовки в связи с утверждением судом условий мирового соглашения сторон,. Пунктом 12 предусмотрено, что третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, несмотря на то, что решение суда может повлиять на их права и обязанности, правом заключения мирового соглашения не обладают. Так, особо подчеркивается, что «субъектами мирового соглашения могут быть только субъекты спора о праве: истец, ответчик и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора о праве» (Баймолдина З.Х. Гражданское процессуальное право Республики Казахстан, Алматы, КазГЮА, 2001, т.2, с.386 ).
Мимоходом отметим, что, действительно, по общему правилу, жалобы лиц, не участвующих в деле, на определение суда об утверждении мирового соглашения судом не рассматриваются по мотиву того, что этим судебным актом права и обязанности этих лиц не затронуты, в силу чего последние не обладают правом обжалования принятого судебного акта.Но это противоречит ГПК, в которой предусмотрено, что обязательность судебного акта не лишает заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов. Также подобное положение противоречит , и ГПК о правах лиц, не привлеченных к участию в деле, но в отношении прав и обязанностей которых суд принял решение, на обжалование судебного акта. Ведь не исключено, что мировое соглашение по конкретному спору может затрагивать и даже нарушать права и законные интересы лиц, которые не были привлечены к участию в деле. В результате есть опасность возникновения ненормальной конфликтной ситуации, когда лица, чьи субъективные права и интересы затронуты или нарушены мировым соглашением, фактически лишены права защищать их.Подробнее на этом остановимся ниже.
Следующим нормативным постановлением ВС, касающимся мирового соглашения сторон, является от 11 июля 2003 года № 5 «О судебном решении» (с изменениями, внесенными постановлением ВС от 12 января 2009 года № 2 ). Но в нем, в абзаце втором , говорится лишь об указании в резолютивной части определения суда, которым прекращается производство по делу по основанию ГПК, условий мирового соглашения и порядка распределения судебных расходов и расходов по оплате помощи представителей, если стороны предусмотрели такой порядок. Если таковое соглашение между сторонами о порядке распределения судебных издержек отсутствует, суд обязан решить этот вопрос в порядке, предусмотренном и ГПК.
При этом следует иметь ввиду, что прежний об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей был принят еще 30 июня 1998 года (с изменениями, внесенными ЗРК в 2000 - 2004 г.г. ). В частности, в статье 1 настоящего Закона записано, что задачами исполнительного производства являются обязательное и своевременное исполнение судебных решений, определений и постановлений по гражданским делам; а в соответствии с исполнительное производство осуществляется в соответствии с нормами, действующими во время совершения исполнительных действий. Но и в этом законе нет ни слова о мировом соглашении сторон.
Также мировое соглашение упоминается в ВС от 20 июня 2005 года № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об исполнительном производстве». В постановления указывается, что в соответствии со Закона основанием для применения мер принудительного исполнения является исполнительный документ, принятый судебным исполнителем к производству в порядке, установленном законом об исполнительном производстве, а перечень исполнительных документов приведен в Закона.
Согласно прежнего Закона, к исполнительным документам относились исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов. Но что следует понимать под «судебными актами» ни в Законе, ни в разъяснениях ВС не говорилось.
Названного нормативного постановления ВС касается жалоб на действия судебных исполнителей, связанных с передачей имущества в натуре, и что имущество должника, на которое судебным исполнителем обращено взыскание, может быть передано в натуре взыскателю при утверждении судом мирового соглашения между взыскателем и должником, предусматривающего передачу имущества в натуре. Но поскольку в данном случае речь идет о мировом соглашении в исполнительном производстве, а не в судебном процессе, это нормативное постановление ВС почти ничего не разъясняет, как должно исполняться мировое соглашение сторон, заключенное в судебном заседании.
Далее, нормативного постановления ВС от 23 июня 2006 года № 5 «О судебной практике применения налогового законодательства» предусмотрено, что суды не вправе утверждать мировое соглашение сторон по налоговым спорам, поскольку налоговые отношения основаны на властном подчинении одной стороны другой. В таком случае мировое соглашение между налогоплательщиком и налоговым органом влечет нарушение установленных Налоговым кодексом принципов обязательности, определенности и справедливости налогообложения.
О мировом соглашении говорится в и нормативного постановления ВС от 25 декабря 2007 года № 12 «О некоторых вопросах пересмотра судебных актов по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам». Так, мировое соглашение, заключенное сторонами после вступления судебного акта в законную силу и утвержденное судом, которым по спорному правоотношению определяются права и обязанности сторон, отличные от установленных судебным актом, не относится к вновь открывшимся обстоятельствам. Но в связи с тем, что в этом постановлении речь идет о мировом соглашении, заключаемом на стадии исполнительного производства, останавливаться на нем не будем.
Отметим, что в судах сложилась различная практика принудительного исполнения условий мирового соглашения. Как правило, исполнительные листы выдаются на основании заявления одной из сторон мирового соглашения о невыполнении его условий другой стороной. Проблема же заключается в том, что процессуальное действие суда в виде выдачи исполнительного листа производится-то по прекращенному делу: спор улажен, но принудительное исполнение по нему есть! Вопрос, законна ли подобная практика?
Только в 2009 году Верховный Суд принял два нормативных постановления «О принятии обеспечительных мер по гражданским делам» и «О некоторых вопросах исполнения судебных актов по гражданским делам», которые должны пролить свет на затронутую в настоящей статье тему.
Постановления от 12 января 2009 года № 2 предусмотрено, что обеспечительные меры принимаются для обеспечения исполнения определений судов об утверждении мировых соглашений. Однако об исполнении условий мирового соглашения сторон ничего не говорится.
Далее, согласно настоящего постановления, в соответствии со статьей 160 ГПК обеспечительные меры принимаются во всяком положении дела: при подготовке дела к судебному разбирательству, в судебном заседании, после вынесения судом судебного акта, но до обращения его в установленном статьей 236 ГПК порядке к принудительному исполнению. Поэтому полагаем, что применительно к мировому соглашению речь идет об опасении стороны невыполнения его условий другой стороной вплоть до принудительного их исполнения - избранная обеспечительная мера могла быть заявлена заинтересованной стороной (и чаще всего) еще до начала заключения мирового соглашения, но может быть заявлена стороной (сторонами) при обсуждении условий заключаемого мирового соглашения.
И наконец, в нормативного постановления от 29 июня года 2009 года № 6 «О некоторых вопросах исполнения судебных актов по гражданским делам» дано понятие судебным актам. Так, под судебными актами понимаются решения суда, в том числе заочные, судебные приказы, определения судов об утверждении мировых соглашений, постановления судов апелляционной или кассационной, надзорной инстанций. Отметим, что это уже прямое указание Верховного суда на то, что определение о мировом соглашении должно исполняться также как судебное решение.
Данного постановления установлено, что судебные акты подлежат исполнению добровольно либо принудительно, и что взыскатель в сроки, установленные прежнего Закона об исполнительном производстве, вправе предъявить в территориальный орган исполнительного производства для принудительного исполнения исполнительный документ в соответствии со или ГПК. Принудительность исполнения судебного акта означает, что судебный исполнитель в соответствии с Законом об исполнительном производстве совершает вопреки воле должника те действия, которые необходимы для исполнения судебного акта.
Новый об исполнительном производстве (ЗРК № 261-IV от 2 апреля 2010 года ) в подпункте 1) части первой статьи 9 предусматривает, что исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов.
Таким образом, мировое соглашение сторон, заключенное в судебном процессе и утвержденное судом, может быть обращено к принудительному исполнению.
Заметим, что вопрос об исполнимости мирового соглашения сторон весьма оригинально разрешен в законах РК о третейских судах () и международном коммерческом арбитраже (). В частности, в случае урегулирования и окончания спора путем заключения мирового соглашения, арбитражный (третейский) суд по просьбе сторон и при отсутствии возражений с его стороны фиксирует это урегулирование в виде арбитражного (третейского) решения на согласованных условиях. То есть вместо определения выносится судебный акт в виде решения. Таким образом, просто и технично разрешается вопрос, связанный с обязательностью исполнения мирового соглашения сторон! На наш взгляд, этот пример можно перенять и внести в гражданское процессуальное законодательство, хотя в конечном итоге, это лишь вопрос терминологии.
Теперь перейдем к юридической природе мирового соглашения сторон в судебном процессе и его оспоримости.
В юридической литературе под мировым соглашением понимается важный юридический факт процессуального права. В целом, мировое соглашение приравнивается по своим свойствам к судебному решению, но следует иметь ввиду, что у него иная юридическая природа.
Необходимо отметить, что по вопросу о правовой природе института мирового соглашения пока нет единого мнения среди юристов. В связи с ограниченностью материалов на эту тему в казахстанской юридической литературе, обратимся к мнениям ученых-правоведов зарубежных стран, в первую очередь, России, где широко применяется оспаривание мирового соглашения сторон в исковом порядке.
Так, еще в царской России была распространена идея, что «мировая сделка» как своеобразная форма окончания процесса, вовсе не предполагающая наличие обязательных взаимных уступок, может заключаться и в односторонней уступке одной стороной другой всего объема требований. По своей юридической силе она равносильно судебному решению, вступившему в законную силу (Яблочков Т.М. Нормативная сила судебного решения. Вестник гражданского права. 1916, с. 47 - 48 ).
Составителями проекта Устава гражданского судопроизводства было внесено предложение о включении в него статьи 1064, гласившей: «Мировая сделка может быть оспариваема по тем же основаниям, что и любые другие договоры». Иными словами, «мировая сделка» есть договор, возможность заключения которого зависит от личной способности сторон и законности ее предмета. Стороны при заключении мировой сделки получают те права, которые сумели выговорить для себя (Малышев К.И. Гражданское судопроизводство. СПб., 1883, с. 416 - 420 ). Вместе с тем, в силу статьи 1364 Устава гражданского судопроизводства судебное мировое соглашение признавалось равносильным судебному решению, вступившему в законную силу и не подлежащему обжалованию. Но ограничившись этим, Устав гражданского судопроизводства, все же, не содержал прямой нормы о принудительном исполнении судебных мировых сделок (посредством выдачи исполнительного листа).
В советское время было мнение, что «мировая сделка - это совокупность двух согласованных материально-правовых, как правило, распорядительных актов сторон» (Курылев С.В. Объяснения сторон как доказательство в советском гражданском процессе, с. 157 ).
Часть сторонников отождествления мирового соглашения сторон с мировой сделкой полагает, что по своей юридической природе последняя представляет договорное отношение, включающее в себя все субъективные и объективные условия, установленные для договоров (см. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Тула, 2001, с. 446 ).
Таким образом, неизменно подчеркивается договорной характер мировой сделки (мирового соглашения сторон), присущий сделкам.
На наш взгляд, правильным будет рассматривать мировое соглашение сторон как разновидность мировой сделки, заключаемой с соблюдением предусмотренных процессуальным законодательством требований к ее форме, выступающей предпосылкой для прекращения производства по делу (или исполнительного производства) и в специально предусмотренных законом случаях подлежащей принудительному исполнению.
Процессуальные последствия мирового соглашения сторон в судебном процессе заключаются в прекращении производства по делу. Определением суда, которым утверждается мировое соглашение, прекращаются процессуальные правоотношения как между сторонами, так и между судом и лицами, заключившими его. Следовательно, мировое соглашение сторон можно было бы назвать правопрекращающим юридическим фактом, если бы не порождаемые им новые обязательства для сторон, подлежащие, к тому же, принудительному исполнению.
Мировое соглашение как юридический факт влечет правовые последствия в процессуальной сфере и одновременно в материальной сфере. Само по себе, мировое соглашение - это сложный фактический состав, различные правовые последствия которого разнятся в зависимости от того, завершен он или нет. При этом каждый юридический факт, составляющий данный состав, вызывает определенные правовые последствия. Кроме того, мировое соглашение может входить в иные юридические составы в качестве юридического факта.
Так, говоря о юридической природе мирового соглашения сторон, некоторые юристы-правоведы указывают на его двойственность: материально-правовую и процессуальную стороны. В частности, что мировое соглашение является не просто процессуальным договором, а сложным юридическим составом, объединяющим договор в смысле сделки гражданского права и ряд элементов процессуального значения (Советский гражданский процесс, под ред. Гурвича М.А., с. 125 ).
Несмотря на то, что ни в Общей, ни в Особенной части ГК нет такого специального института, как мировое соглашение сторон, нет сомнений в его гражданско-правовой природе. Согласно ГК, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законодательством, а также из сделок, хотя и не предусмотренных им, но не противоречащих законодательству. Содержание мирового соглашения сторон позволяет сделать вывод, что оно органично сочетает в себе частно-правовые и публично-правовые начала, или два юридических факта: гражданско-правовую сделку и процессуальный - выражающийся в утверждении мирового соглашения судом. Примечательно, что требования, предъявляемые к мировому соглашению сторон, как к гражданско-правовой сделке, устанавливаются нормами гражданского права, в т.ч. нормами частного права. Так, заключая мировое соглашение как сделку, стороны по своему усмотрению распоряжаются своим субъективным правом, т.е. реализуют гражданско-правовую диспозитивность, или, иначе говоря, возможность и свободу выбора поведения по своему усмотрению.
Публичность же заключается в том, что мировое соглашение сторон должно быть в императивном (обязательном ) порядке утверждено судом в строгом соответствии с процессуальным законодательством. Нарушение процессуальных норм при вынесении определения об утверждении мирового соглашения влечет безусловную отмену судебного акта, поскольку в таком случае мировое соглашение не имеет юридическую силу и не влечет правовых последствий. И здесь уместно говорить об обжаловании определения в инстанционном порядке, но только как судебного акта.
Подытоживая сказанное выше, отметим, что как гражданско-правовая сделка мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, размере и сроках исполнения обязательств одной стороной перед другой. Также в нем могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга.
В поддержку подхода об оспаривании действительности мировых соглашений в самостоятельном (исковом) порядке, а не в порядке обжалования утверждающего судебного акта можно привести следующие доводы.
Прежде всего, само по себе мировое соглашение сторон, как гражданско-правовая сделка, в том числе утвержденная судом, в любом случае не может рассматриваться в качестве аналога судебного акта. Обжалование такой сделки по правилам обжалования специального публично-правового акта, каковым является судебное решение, противоречит существу судебного процесса и не предусмотрено законом. Следовательно,инстанционный (публично-правовой ) порядок обжалования, предусмотренный для судебных актов, к которым относится определение суда, не может распространяться на случаи оспаривания гражданско-правовой сделки в общем исковом порядке, т.е. мирового соглашения.
Ведь даже если допустить, что исполнение мирового соглашения возможно по правилам исполнительного производства, специальных положений, предусматривающих обжалование условий мирового соглашения по правилам обжалования судебного акта, в ГПК нет.
Более того, критерием проверки допустимости и исполнимости мирового соглашения сторон является утверждение (удостоверение) этой сделки, о чем указывается в резолютивной части определения суда. Это сродни нотариальному удостоверению сделок: нотариально удостоверенные сделки оспариваются в общем исковом порядке, равно как и обычные сделки. Однако же пока никто «не догадался » обжаловать законность только лишь удостоверительной надписи нотариуса - оспаривается в исковом порядке сама сделка (в целом или в части )!
Таким образом, при наличии оснований недействительности мирового соглашения, как сделки, было бы юридически неверным обжалование утверждающего ее судебного акта, т.е. определения суда.
Далее, предшествующая утверждению мирового соглашения проверка есть проверка судом действительности мирового соглашения (соответствие критерию действительности с момента ее заключения, независимо от воли и желания сторон или признания ее недействительной по решению суда. Фактически суд устанавливает дееспособность сторон, добровольность заключения сделки, заменяющей прежние обязательства. Однако другие основания недействительности, например, по иску заинтересованных лиц, так называемую «оспоримость» сделки, суд проверить не может.
Из этого следует, что запрет на оспаривание мирового соглашения в самостоятельном порядке путем предъявления иска о признании недействительным мирового соглашения и применении последствий его недействительности либо о расторжении мирового соглашенияявляется ограничением права заинтересованных лиц на судебную защиту.
В последнее время особо актуальной стала тема защиты от судебных ошибок, негативно влияющих на качество отправления правосудия.Потому другим доводом в пользу возможности оспаривания мирового соглашения сторон в исковом порядке можно указать то, что недействительность мирового соглашения либо невозможность его исполнения, в том числе при принудительном исполнении, не установленная в силу судебной ошибки при проверке мирового соглашения, может быть выявлена значительно позднее названного срока. Также позднее могут обнаружиться основания для признания оспариваемого мирового соглашения недействительным и применения последствий его недействительности либо его расторжения.
Например, в российской арбитражной практике приводится пример о том, что индивидуальный предприниматель, не участвовавший в деле, узнал о состоявшемся мировом соглашении, которым на него были возложены обязанности. Это произошло почти через три года, когда истец (позднее взыскатель в исполнительном производстве ) по рассматриваемому делу предъявил к нему иск о взыскании денежных средств в соответствии с заключенным мировым соглашением сторон.
Согласно ГПК определение об утверждении мирового соглашения сторон может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня вынесения определения. настоящей статьи установлено, что постановление суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, протесту на определение суда об утверждении мирового соглашения сторон и прекращении производства по делу, опротестованию и обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно. Дальнейшее обжалование определения суда об утверждении мирового соглашения сторон возможно только по правилам, предусмотренным нормами ГПК, т.е. в порядке надзора. Хотя в ГПК речь идет исключительно о решениях судов, по смыслу настоящего Кодекса, под решениями следует понимать и иные судебные акты, в том числе определения (постановления), препятствующие дельнейшему движения дела, к которым относится определение суда об утверждении мирового соглашения сторон и прекращении производства по делу.
В соответствии с ГПК надзорная инстанция вправе отменить определение суда об утверждении мирового соглашения или постановление суда апелляционной инстанции и направить дело на рассмотрение суда первой или апелляционной инстанции. Согласно настоящего Кодекса основанием к пересмотру вступивших в законную силу определения суда первой инстанции об утверждении мирового соглашения и постановления суда апелляционной инстанции является существенное нарушение норм материального права или норм процессуального права.
Отметим, что в силу требований ГПК к существенному нарушению норм процессуальное права относится разрешение судом прав и обязанностей лиц, не привлеченных к участию в деле. Но, как было указано выше, третьи лица (читай, не привлеченные к участию в деле ) не могут обжаловать определение суда об утверждении мирового соглашения. Дословное толкование ГПК о праве надзорного обжалования только лицами, участвовавшими в деле, также не оставляет шанса «невинно пострадавшим» на восстановление своих прав и законных интересов! Думается, что все же нужно руководствоваться подпунктом 4) статьи 1 статьи 366 ГПК, которое дает лицам, не привлеченным к участию в деле, но права и обязанности которых разрешены судебным актом, право на его обжалование в апелляционном и надзорном порядке.
С учетом изложенного выше, полагаем, что подход, согласно которому обжалование собственно мирового соглашения возможно только по правилам инстанционного (публично-правового ) обжалования утверждающего его судебного акта с соблюдением установленных ГПК процессуальных сроков, явно не достаточен, т.к. не позволяет оспаривать в общем исковом порядке мировое соглашение сторон и лишает заинтересованных лиц возможности защитить свои субъективные гражданские права.
Как было отмечено нами в начале статьи, большинство юристов придерживаются позиции возможности исправления определения суда об утверждении мирового соглашения сторон только в инстанционном (публично-правовом) порядке путем обжалования. Это объясняется тем, что они, скорее всего, исходят из «устойчивости» мирового соглашения сторон.
По мнению сторонников данной позиции, мировое соглашение сторон должно быть стабильным и окончательным - гарантией тому является определение суда об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу. Потому, мол, самостоятельное оспаривание собственно мирового соглашения в общем исковом порядке не возможно.
Но, тем не менее, мировое соглашение, несмотря на утверждение его судом, остается гражданско-правовой сделкой, в противном случае, запрет права заинтересованных лиц на судебную защиту нарушенного субъективного права, будет противоречить всеобщему конституционному принципу судебной защиты прав.
В пользу иной позиции можно привести и такой довод, что в случае недействительности мирового соглашения всегда имеется опасность того, что противная сторона обратиться за его принудительным исполнением к судебному исполнителю, который обязан произвести необходимые исполнительные действия для целей принудительного исполнения такого мирового соглашения. Единственный путь избежать государственного принуждения к исполнению недействительного мирового соглашения - это в исковом порядке признать его недействительность или расторгнуть его. Кроме того, положительное решение данного вопроса послужит основанием для поворота исполнения по правилам ГПК РК.
В то же время, в отличие от других сделок, добровольно заключённых сторонами, только условия мирового соглашения подлежат обязательному исполнению вплоть до обращения его к принудительному исполнению. Это вытекает из атрибутов судебного акта в соответствии со ГПК РК. Однако сам суд не является участником правоотношений, порождаемых мировым соглашением. Мировое соглашение есть выражение воли сторон, и суд лишь удостоверяет их дееспособность, свободу воли и отсутствие явных противоречий закону. Т.е. фактически, как указывалось выше, роль суда при утверждении мирового соглашения мало чем отличается от роли нотариуса. Поэтому вполне логично предположить и возможности оспоримости мирового соглашения как сделки, а значит в исковом порядке.
Какими же могут быть основания недействительности заключенного сторонами и утвержденного судом мирового соглашения сторон, что должно быть предметом самостоятельного судебного разбирательства на основании специального иска?
Например, по французскому праву мировая сделка, имеющая для заключивших ее сторон силу судебного решения последней инстанции, в отличие от судебного решения не подлежит обжалованию, но может быть предметом иска о признании ее недействительной (Л. Жюллио де ла Морандьера ) или иска о признании ее ничтожной (по терминологии ГК Франции )». (Авдюков М.Г., Клейнман А.Ф., Треушников М.К. Основные черты буржуазного гражданского процессуального права. М., Издательство Московского университета, 1978, c. 25 ).
В дореволюционной России по состоявшейся мировой сделке допускалась просьба о признании ее ничтожной, когда она не отвечает условиям действительности. При этом к условиям действительности относятся требования, предъявляемые к судебному действию (надлежащий состав суда и т.п.) и полномочиям поверенного, а также требования, предъявляемые к мировому соглашению как к гражданско-правовой сделке. Такая просьба могла быть заявлена только в качестве возражения на иск из мировой сделки. (Азаревич Д. Судоустройство и судопроизводство по гражданским делам. Университетский курс. Том 3, Судопроизводство. Варшава, 1900, с. 97 ).
По другому мнению, иск о признании недействительной мировой сделки должен был допускаться даже и тогда, «когда бы сделка была принята судом, на том основании, что... сделка представляется ни чем иным как только тем же частным договором сторон, как и в тех случаях, когда она и не была предъявлена суду». То есть мировая сделка, как и всякая гражданско-правовая сделка, могла оспариваться посредством возбуждения искового производства в общем порядке (Анненков К. Опыт комментария к Уставу гражданского судопроизводства. Том VI, СПб., 1887, с.242 ).
Так, одной из обязанностей суда является проверка полномочий представителя на заключение мирового соглашения. Не исключено, что суд надлежащим образом может не проверить наличие у представителя полномочий на заключение мирового соглашения и вследствие этого не отразит это обстоятельство в утверждающем судебном акте.
Полномочие на заключение в суде мирового соглашения представителем от имени представляемого рассматривается как полномочие на совершение процессуального действия. Обязательность указания в доверенности представителя на возможность заключения мирового соглашения предусматривалась еще дореволюционным российским законодательством (Нефедьев Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства (для студентов). М., 1909, с.338 ). Согласно требованиям ГПК, такое полномочие должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представителю (поверенному). В этой связи, по данному основанию допущенная судом ошибка при утверждении мирового соглашения может быть исправлена как путем обжалования в инстанционном порядке, так и путем оспаривания самого мирового соглашения в общем исковом порядке.
Резюмируя вышеизложенное, можно утверждать, что мировое соглашение является уникальным явлением в юриспруденции по ряду оснований. Прежде всего, мировое соглашение является сделкой, которая не просто изменяет, а заменяет и прекращает весь комплекс правоотношений между сторонами, который они изложили в исковом заявлении и отзыве на него. В силу этого, мировое соглашение является новацией. И именно в силу прекращения прежних правоотношений закономерны последствия утверждения судом мирового соглашения в виде прекращения производства по делу с невозможностью впоследствии повторного обращения сторон в суд с тем же спором. При этом запрет относится к только предмету первого спора, вытекавшего из прежних правоотношений сторон, существовавших до замены их условиями мирового соглашения. Таким образом, мировое соглашение порождает у сторон новые права и обязанности, на которые не распространяется запрет повторного обращения в суд, поскольку сами условия мирового соглашения сторонами не оспаривались и судом с точки зрения оспоримости не рассматривались.
Однако не следует недооценивать такой факт, что подобный подход может нивелировать авторитет судебного акта как документа, подлежащего неукоснительному исполнению. Поэтому представляется целесообразным внести соответствующие дополнения и изменения в действующее законодательство, прямо предусматривающие оспоримость мирового соглашения как сделки в исковом порядке, нежели просто формировать судебную практику, которая в отсутствие достаточно определённой нормативной базы не может быть однородной.
В этой связи представляется желательным, прежде всего, законодательно уточнить институт мирового соглашения сторон, выделив его в отдельную главу, например, 20-1 ГПК, разъяснив в законе:
Сам термин «мировое соглашение сторон»;
Порядок и условия его заключения;
Полномочия и действия суда по проверке законности мирового соглашения и его действительности;
Какой принимается судебный акт по результатам утверждения мирового соглашения (решение или определение);
Порядок исполнения и последствия неисполнения условий мирового соглашения;
Порядок обжалования (оспаривания) мирового соглашения сторон и определения (или решения ) суда об утверждении его условий.
В частности, на наш взгляд, можно было бы дать следующую формулировку данному правовому институту, что «мировым соглашением является сделка, заключаемая сторонами по делу с соблюдением предусмотренных процессуальным законодательством требований к ее форме, влекущих последствия в виде прекращения производства по делу, и в специально указанных законом случаях подлежащая принудительному исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве ».
Кроме того, назрела настоятельная необходимость принятия Верховным судом республики отдельного постановления по вопросам мировых соглашений по всем вышеприведенным вопросам и проблемам, в том числе связанным с:
С разрешением вопросов, связанных с законностью заключения мирового соглашения и его условий;
Привлечением третьих лиц к участию в деле в случае утверждения мирового соглашения по делам, затрагивающим их интересы, особенно если текст мирового соглашения содержит обязанность сторон процесса совершить определенные действия в отношении иных лиц;
Порядком обжалования судебного акта и возможности оспаривания мирового соглашения в общем исковом порядке.
Арбитр Казахстанского Международного Арбитража,
судья в отставке Бейбут Шермухаметов
Судья Специализированного финансового суда
в городе Алматы Денис Шипп.
