Среди категорий работников, которым трудовое законодательство гарантирует определенные льготы, числятся и ветераны боевых действий. Это те граждане России, независимо от воинского звания и состава, которые были участниками боев, исполняя при этом свои прямые служебные обязанности.
Как правило, это бывшие кадровые военные или те, кто служил по призыву, но кому пришлось воевать не только на учебных полигонах, но и на территориях иностранных государств.
Скачайте документы по теме:
Основным правовым актом, в соответствии с которым устанавливаются льготы ветеранам – участникам боевых действий, является Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» , далее - Закон № 5.
Меры социальной поддержки, гарантированной государством ветеранам боевых действий установлены в статье 16 данного Закона. Среди тех , которыми могут воспользоваться лица, отнесенные к этой категории, перечислены разного рода компенсации, в том числе:
Законом предусмотрены и некоторые льготы на отпуск ветеранам боевых действий.
Однако, как следует из статьи 16 Закона № 5 , в 2018 году работодатель обязан предоставить в любое время, которое выберет такой работник. И отказ в предоставлении отпуска, даже если он противоречит утвержденному графику отпусков, будет квалифицирован как нарушение трудовых прав работника-ветерана боевых действий.
Поэтому, если сотрудник имеет удостоверение «Ветеран боевых действий », отпуск ему предоставляется по его заявлению и в любую дату, которая будет в нем указана. Заявление на отпуск пишется в произвольной форме, чтобы исключить дополнительные вопросы, к нему следует приложить копию удостоверения «Ветеран боевых действий».
При этом работнику следует учитывать, что его право на использование в удобное для него время не является оправданием нарушения трудовой дисциплины. И, если работодатель в нарушение закона отказался предоставить работнику отпуск в соответствии с его просьбой, это не повод не выходить на работу. В соответствии с законом, в любом случае сотрудник обязан согласовать срок своего отпуска с руководителем. Решение работодателя об отказе в предоставлении отпуска в сроки, указанные в заявлении, ветеран вправе оспорить в суде.
Скачать в.doc
Скачать в.doc
Правительство Российской Федерации обеспечивает ветеранов боевых действий (ВБД) льготами.
Среди возможных поощрений имеется и право на . Немного людей, относящихся к данной категории, досконально знают свои права и полагающиеся привилегии.
Закон 5-ФЗ «О ветеранах» присваивает статус ветерана следующим лицам:
Чтобы претендовать на этот статус, его необходимо подтвердить, получив специальный документ об участии в боевых действиях. Выдачей этой бумаги занимаются государственные органы.
Человеку требуется предоставить:
Помимо этого, к орденам и медалям потребуется приложить документы, которые идут вместе со знаками отличия.
Человек, которому выдали удостоверение, имеет право получать льготы, дополнительные отпуска, а также . Для его заверения используются печати гособразца. В ситуации, когда у участника боевых действий возникли иные обстоятельства, он вправе переоформить данный документ, обратившись в локальные госорганы.
Выдача документа осуществляется под подпись, имеющиеся в нем сведения записываются в журнал регистрации удостоверений.
Это удостоверение содержит информацию о владельце. Ее вправе использовать работодатель. В документе вносятся такие данные, как:
Что касается государственных гарантий, то к ним относятся следующие льготы:
Закон «О ветеранах», а также «О статусе военнослужащих» содержит исчерпывающую информацию о льготах и разновидностях социальной поддержки, свободах и правах, которые предоставляются рассматриваемой категории людей.
Имеющиеся разновидности отпусков, которые предоставляются ветеранам боевых действий, делятся на основной (является обязательным) и два дополнительных - оплачиваемый и без оплаты. Отпуска ветеранам боевых действий имеют ряд особенностей.
Основной ветеранский отпуск длится 28 календарных дней. При этом есть факторы, которые способны увеличить его продолжительность:
Право на оформление такого отпуска сохраняется у ветерана даже в ситуации, если он больше не ведет службу по контракту или призыву и трудоустроился в коммерческую фирму. Он способен оформить такой отдых в то время, которое для него является удобным, подав начальству оформленное заявление.
Также ветераны могут оформить , но только в том случае, если на правой стороне документа внутри имеется особая отметка - цифра 2 или 1.
Дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий имеет ряд важных особенностей.
Воспользоваться им вправе люди, которые продолжают нести службу или контракту. Положен ли дополнительный отпуск, если человек уволился и впоследствии стал работать в коммерческой организации? Нет, эта льгота ему больше не предоставляется.
Порядок получения основного и дополнительного отпуска для ветеранов регулируется статьей 11 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О статусе военнослужащих».
Если военнослужащего привлекли к исполнению обязанностей сверх продолжительности служебного времени в неделю, он получает компенсацию отдыха такой же продолжительности в иные дни недели или дополнительный отдых, который по желанию человека может быть добавлен к основному.
Что касается таких мероприятий, как учения, боевое дежурство и т. д., то выделяемый на них дополнительный отдых не идет в счет дополнительного или основного отпуска.
Если военнослужащий служит по контракту в местности с неблагоприятными погодными условиями (например, на Крайнем Севере), то ему могут повысить основной отпуск на 15 суток или оформить дополнительный отдых. Продолжительность основного и дополнительного отдыха не должна превышать 60 дней (время на проезд не засчитывается).
Каникулярный отпуск в летние месяцы - это основной отдых, в зимние - дополнительный, который не засчитывается в основной.
Чтобы оформить дополнительный отпуск, ветеранам боевых действий следует предпринять ряд шагов.
Составить заявление, где указать:
Приложить к составленному заявлению документ, удостоверяющий участие в боевых действиях.
В ситуации, когда участник боевых действий на текущий момент проходит военную службу, потребуется составить рапорт и отразить в нем следующую информацию:
Изучить график отпусков предприятия (в данном графике необходимо указание на наличие дополнительного отпуска).
Получить данные о приказе, оформленном руководством.
Когда на предприятии есть учетная карточка каждого лица, необходимо проверить, имеется ли в ней запись об отдыхе.
Рассмотрим ряд особенностей оплаты отпуска:
Имеются кадровые нюансы. или дополнительный, который длится 15 суток, может быть предоставлен в любое удобное для ветерана время, однако для него нужно согласование с начальством. Трудовое законодательство РФ не содержит данных о том, что организация должна заниматься оформлением и предоставлением такого отпуска. Но в случае если начальство не подпишет заявление, где указана веская причина (кончина близкого родственника, переезд), то ветеран вправе обратиться в суд для проведения разбирательств.
Начальство обязано предоставить отпуск участнику боевых действий, если им во время службы были получены увечья, контузии.
В табеле такой вид отпуска отмечаются следующими символами:
Данные сведения учитываются, когда необходимо рассчитать выплаты для отдыха, предоставляемого ежегодно.
Помимо этого, допустимо период отпуска по соглашению сторон делить на части, каждая из которых должна составлять минимум 14 дней. Отзыв проводится исключительно при наличии согласия сотрудника. Если выходные были не использованы, то на протяжении данного года их предоставляют в иное время.
Вам это будет интересно
Словом «ветеран» (от латинского vetus – старый) в Древнем Риме называли солдат со сроком службы не менее 20 лет, после чего они увольнялись или оставались служить. В наше время многие привыкли к выражению «ветеран Великой Отечественной войны», то есть это человек, воевавший в 1941-1945 гг. Даже во время мира есть свои ветераны – труда. Все? А люди, работавшие в других странах, где идет война?
В России существует Федеральный закон «О ветеранах» (последняя редакция от 2 января 2000 года № 40-ФЗ, изменения внесены на 29 июня 2015 года). Чтобы разобраться в нем, необходима предельная внимательность. Исходя из него, к ветеранам боевых действий причисляются не только теперешние военнослужащие, но и в отставке, те, кого призвали на военные сборы. Это и рядовые, и начальники органов внутренних дел, госбезопасности.
Разберемся по порядку. Вы для себя выяснили, что можете попадать под одну из перечисленных категорий. Но входит ли страна, в которой вы воевали, в список, что дает ветеранство? Большинство помнят о боевых действиях в Афганистане. Но, не откроем тайны, война шла не только там, но и в других государствах, которым помогал Советский Союз, а позже и Российская Федерация.
Статус ветерана БД подтверждается соответствующим документом – удостоверением. Из него можно узнать подробную информацию о гражданине, которому оно принадлежит: ФИО, фото, подпись обладателя, перечислены льготы состоявшегося ветерана.
Обязательно есть реквизиты документа, серия и номер, название учреждения выдавшего его, число, а также подпись должностной особ и печать. Основанием для выдачи такого документа является заявление и правоустанавливающий пакет бумаг (Приказ МВД РФ от 7. 05. 2004 № 282).
Чтобы оформить все законным путем, предстоит:
Удостоверение при выдаче обязательно регистрируется и скрепляется подписью владельца. Вдруг вы его потеряли либо испортили, всегда можно получить его дубликат, представив соответствующие бумаги.
Перечень льгот ветеранам читайте в Федеральном и региональном законах. Это регулярные выплаты, медицинская помощь, компенсации и т. п. Следует обратиться к статье 16 «Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий» Федерального закона (действующей с 1 января 2005 года).
Все отпуска можно разделить на три категории:
Для работающей части интересующих нас лиц каждый год предусмотрен обязательный в удобное для заявителя время, а также отпуск без сохранения заработной платы до 35 календарных дней.
Исходя из прочтения п. 5.1., 12 ст. 10 ФЗ от 27. 05. 1998 № 76-ФЗ (редакция от 20. 04. 2015, с изменениями от 04. 06. 2014) «О статусе военнослужащих», военнослужащим – ветеранам боевых действий, указанных в Федеральном законе «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ), может быть предоставлен отпуск продолжительностью 15 суток. Он является дополнительным и должен оплачиваться. Организация обязана предоставлять его своему работнику, даже частные фирмы. Если есть несколько оснований для продления основного, время его увеличения суммируется, учитывая общую продолжительность до 60 суток.
Может случиться ситуация, что вам отказали предоставить дополнительный отпуск. Куда обратиться, спросите вы? Где искать правды?
а также сопутствующие отпуску льготы — важный и актуальный вопрос для каждого человека, принимавшего участие в боевых операциях. Об имеющихся отпускных льготах и порядке их предоставления в этом случае расскажет предлагаемая нами статья.
В отечественном законодательстве слово «ветеран» используется в нескольких значениях, поэтому, говоря о ветеранах боевых действий, необходимо максимально точно очертить круг граждан, подпадающих под данное определение.
Базовым законом, который дает определение этому термину, является закон «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Ст. 1 данного закона относит к ветеранам граждан, имеющих заслуги по защите СССР и РФ и добросовестно исполнявших свой гражданский или воинский долг как на территории нашей страны (РФ и СССР), так и на территории других государств.
При этом в тексте указанного закона ветераны, имеющие воинские или иные заслуги, разделены на 3 группы:
Перечень граждан, подпадающих под определение «участники ВОВ», приведен в ст. 2 обозначенного закона. При этом среди перечисленных граждан указаны не только собственно военнослужащие, но и мирные граждане, имеющие заслуги за защиту Отечества.
К таковым закон, в частности, относит:
Также к числу участников ВОВ п. 8 ст. 154 закона «О внесении…» от 22.08.2004 № 122-ФЗ отнесены лица, бывшие в возрасте до 18 лет узниками гетто и концлагерей (в период ВОВ), проживающие на территории РФ.
Перечень граждан, подпадающих под данное определение, закреплен в ст. 3 закона «О ветеранах». В данную категорию также попадают военнослужащие и гражданские лица, воевавшие/работавшие на территориях, где проводились боевые действия в периоды, обозначенные в приложении III к обозначенному закону.
Еще одна категория граждан, имеющая ряд специальных, в том числе отпускных льгот, — это инвалиды войны, перечень которых приведен в ст. 4 закона «О ветеранах». К ним относятся собственно военнослужащие (граждане, обслуживавшие воинские части, и работавшие в районах боевых действий), участвовавшие в ВОВ, а также иных боевых действиях по защите РФ и СССР, ставшие инвалидами в результате ранений и заболеваний, полученных на военной службе в действующей армии.
Помимо граждан, перечисленных в ст. 4 закона «О ветеранах» п. 8 ст. 154 закона «О внесении…» от 22.08.2004 № 122-ФЗ к инвалидам войны отнесены лица, бывшие в возрасте до 18 лет узниками гетто и концлагерей, имеющие инвалидность ввиду трудового увечья, заболевания или по иным уважительным причинам. При этом обязательным условием для признания таких граждан инвалидами войны является необходимость их проживания в РФ.
Всем категориям ветеранов, перечисленных ст. 2-4 закона «О ветеранах», полагается целый ряд отпускных льгот. При этом наиболее существенная из них (дополнительный отпуск, оплачиваемый работодателем) ТК РФ не предусмотрена, на возможность ее предоставления указывает лишь п. 5.1 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 25.07.1998 № 76-ФЗ. Обозначенная норма определяет, что дополнительный отпуск с оплатой из средств бюджета предоставляется лишь ветеранам боевых действий, которые проходят службу в рядах ВС РФ.
Таким образом, на дополнительный отпуск продолжительностью 15 суток могут рассчитывать только ветераны, служащие в настоящий момент в армии. На других граждан данное правило не распространяется.
Что касается оплаты указанного периода, то в отношении нее применяются общие правила, касающиеся выплат отпускных военнослужащим исходя из выслуги лет, должности и звания.
Необходимо также добавить, что ст. 116 ТК РФ наделяет руководство любой организации, где работают ветераны, правом самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска своим сотрудникам, в том числе и ветеранам. Соответственно, порядок предоставления оплаты отпусков в таком случае должен регулироваться внутренними документами организации.
Основной нормой, регулирующей отпускные льготы для ветеранов, является ст. 128 ТК РФ, которая позволяет таким работникам при необходимости оформить отпуск за свой счет в любое удобное для них время. Важно отметить, что руководство организации обязано предоставить такой отпуск в пределах, определенных ст. 128 ТК РФ, по заявлению ветерана.
Наибольшими отпускными льготами обладают инвалиды войны. Согласно ст. 128 ТК РФ, им полагается отпуск без оплаты продолжительностью до 60 дней, который может быть предоставлен как единовременно, так и по частям. Данная норма распространяется на всех инвалидов независимо от группы. Кроме того, подп. 17 п. 1 ст. 14 закона «О ветеранах» позволяет инвалидам войны всех групп пользоваться ежегодным оплачиваемым отпуском в удобное для них время.
Следует отметить, что в общем порядке, т. е. согласно ст. 123 ТК РФ отпуск оформляется на основе графика, который составляет руководство организации. При этом дни ежегодного отдыха могут приходиться на любой период года. Соответственно, на инвалидов войны такой график не распространяется, а отпуск должен быть предоставлен по их заявлению. Причем в тот период, который наиболее удобен для инвалида. Кроме того, инвалиды войны в случае потребности в более продолжительном отдыхе вправе присоединять к оплачиваемому отпуску и время отдыха за свой счет в пределах обозначенных 60 дней, которые также должны быть оформлены по заявлению в удобное для них время.
Согласно положениям ст. 115 ТК РФ, минимальный отпуск с содержанием составляет 28 дней. Таким образом, инвалид войны вправе претендовать на отпуск в количестве минимум 88 дней, из которых не менее 28 будут оплачены.
В том случае, если и этих 88 дней не хватает для лечения и следования на курорт (в санаторий), инвалиды войны групп I и II вправе на недостающие дни оформить больничный лист, который должен быть оплачен за счет средств соцстраха.
Работающие участники ВОВ (за исключение тружеников тыла) имеют право на отпуск в любое время года без учета графика, имеющегося на предприятии. Для непосредственных участников боевых действий в годы ВОВ такое правило установлено подп. 15 п. 1 ст. 15 закона «О ветеранах». В отношении мирных граждан, которые признаны участниками ВОВ, данное правило закреплено подп. 9 п. 1 ст. 18 обозначенного закона (для блокадников), а также подп. 10 п. 1 ст. 19 (для работавших на строительстве укреплений в тылу действующих фронтов, операционных районах действующих флотов). На тружеников тыла действие данной нормы не распространяется, поскольку льготы для них, согласно ст. 20 закона «О ветеранах», должны быть установлены региональным законодательством.
В то же время уже упомянутая нами ст. 128 ТК РФ наделяет правом использовать отпуск до 35 дней без оплаты в любое необходимое время года всех работающих участников ВОВ, в том числе тружеников тыла. Для оформления такого отпуска необходимо лишь заявление, причем согласования его сроков с руководством организации указанная норма не требует.
Аналогичные привилегии имеют и ветераны боевых действий. Для них данная льгота (оплачиваемый отпуск в удобное время и отпуск без оплаты продолжительностью до 35 дней) закреплена подп. 11 п. 1 ст. 16 закона «О ветеранах». Однако такой льготой наделены только ветераны, непосредственно являвшиеся военнослужащими. На гражданских лиц, занятых в обслуживании действий воинских подразделений во время вооруженных конфликтов, данная норма не распространяется.
Подводя итог, отметим, что на дополнительный отпуск с оплатой могут рассчитывать только действующие военнослужащие ВС РФ, имеющие статус ветерана. Что же касается прочих ветеранов ВОВ и вооруженных конфликтов, то им такой отпуск не положен, но зато имеется целый ряд других отпускных льгот (все они рассмотрены в статье).
(сокращенно ВБД) согласно ФЗ от 12.01.1995 №5 «О ветеранах» имеют ряд социальных льгот. Они действуют не только во время прохождения службы, но и после ее окончания. В частности, законом установлено, что отпуск ветеранам боевых действий по месту его работы обязаны предоставить в любое время.
Не общаясь к тексту законов и данным к ним разъяснениям, можно найти противоречивую информацию, касающуюся длительности ежегодного отпуска и условий его предоставления. Ниже будут подробно рассмотрены все вопросы, затрагивающие порядок предоставления отдыха ветеранам боевых действий.
Законодательный акт, определяющий статус ветерана, устанавливает не только порядок признания военнослужащих ветеранами, но и дает этим лицам отдельные социальные льготы.
Законом определен список конфликтов, как на территории России, так и иностранных государств, в которых принимали участие российские военнослужащие. В частности, среди них упоминается Южная Осетия и Абхазия, Чечня, Афганистан, Таджикистан и другие государства Азии и Северной Африки, на которых происходили локальные военные действия в разное время, начиная с гражданской войны 1918 года. Также в него включена Сирийская Арабская Республика: все военнослужащие, откомандированные туда с 2015 года, получили или имеют право получить удостоверение ветерана.
Дополнительно с 2016 года статус присваивается не только военнослужащим, но и тем, кто:
Все конфликты, в которых участвовали российские военнослужащие, поделены на 3 раздела. Принцип деления территориально-временной. В зависимости от того, к какому разделу отнесена локальная война, на которую был откомандирован военнослужащий или иной обслуживающий персонал, определяется список льгот. К примеру, разделу 3 (конфликты с 60-х годов в Азии и Африке, современные конфликты) соответствуют ст.3-4 ФЗ №5. Раздел 2 (кровопролитные обороны времен Великой Отечественной войны в Одессе, Ленинграде, Севастополе, Сталинграде) - ст.2 и 4 ФЗ №5.
Статус подтверждается специальным удостоверением, в котором указывается ссылка на норму закона, определяющую перечень льгот. В документ обязательно вклеивается фотография.
Удостоверение ветерана выдается по заявлению участника боевых действий органом, направившим его в командировку, и при наличии документов, подтверждающих выполнение служебных обязанностей.
Отпуск ветеранам боевых действий входит в число льгот, и разделяется на несколько видов:
Основной отпуск для лиц, работающих по гражданской специальности, составляет 28 дней. Эта длительность предусмотрена трудовым законодательством. Во время отдыха сотрудника за ним сохраняется его место, а весь период отсутствия оплачивается.
Продолжительность отдыха может быть увеличена при наличии следующих обстоятельств:
Добавочные дни отпуска, предоставляемые по инициативе работодателя, закрепляются его внутренними документами.
Дополнительный оплачиваемый ветеранский отпуск, продолжительность которого составляет 15 дней, предоставляется лишь в некоторых случаях, об этом сказано ниже.
Помимо очередного отпуска, участникам боевых действий в Чечне или иностранном государстве, указанном в законе, положен дополнительный, но без содержания. Это право обусловлено п.11 ч.1 ст.16 ФЗ №5. Берется такой отпуск по семейным или иным обстоятельствам, когда работник использовал другие оплачиваемые виды отпусков. Продолжительность отсутствия на работе может составлять 35 дней.
Не все ветераны боевых действий имеют одинаковые льготы. К примеру, участникам боевых действий в Афганистане, а именно тем, кто направлялся туда на работу, отдельные льготы не предоставляются (дополнительный неоплачиваемый отпуск).
Законом, определяющим статус военнослужащих, установлено, что лица, наделенные таким званием, имеют право на дополнительный отпуск в размере 15-ти суток. Детальный анализ нормы свидетельствует о том, что указанный период дополнительного отдыха может быть предоставлен только в момент прохождения военной службы.
Дело в том, что Федеральный закон «О статусе военнослужащего», предусматривающий право на дополнительные дни, на лиц, не состоящих на военной службе, не распространяется. Его действие не зависит от факта прохождения службы, а лишь от действительного статуса лица. Другими словами, он применяется к гражданам, которые в данный отрезок времени заключили контракт с Министерством обороны в лице командира части.
В случае трудоустройства на гражданскую специальность в коммерческую организацию дополнительный отпуск ветеранам боевых действий полагается только при одном обстоятельстве: если локальными нормативными актами, принятыми в компании, в частности, положением об отпуске, либо коллективным или индивидуальным трудовым договором установлена такая льгота.
Таким образом, работник вправе просить об оформлении дополнительного отпуска, если такое право предоставлено ему организацией, с которой он подписал трудовой договор, либо он является военнослужащим.
Порядок предоставления любого отпуска всегда заявительный. Это правило предполагает необходимость написания заявления или рапорта на отпуск. Документ составляется заранее, и передается в отдел кадров. Граждане, проходящие военную службу, подают рапорт своему командиру. К документу прикладывается копия удостоверения, подтверждающая право на льготу.
Дополнительной , предоставленной законами, является право уходить в отпуск в удобное время. Безусловно, во всех организациях отпуска планируются и заносятся в график, но такая возможность предоставляется отдельным работникам, и работодатель не может отказать в удовлетворении этой просьбы.
Однако сотрудникам нельзя злоупотреблять положенным правом. Дело в том, что параллельно установлена обязанность согласования времени отдыха с работодателем. Если он мотивированно отказывает, а сотрудник оставляет заявление и в указанные сроки не выходит на работу, его действия могут расцениваться, как прогул. На основании отсутствия работника на месте руководитель вправе принять решение о его увольнении. Судебная практика по делам об оспаривании увольнения ветеранов уже наработана, и она складывается не в пользу работника.
Право на выбор времени отдыха не абсолютное, и период необходимо согласовывать с руководством организации.
На основании заявления отдел кадров готовит соответствующий приказ. Работник обязательно изучает его содержание, и ставит на документе подпись.
Если у вас есть интересные примеры, касающиеся предоставления дополнительного отпуска ветеранам боевых действий, делитесь ими в комментариях.