Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ) Гражданский кодекс [Электронный ресурс: http://base.consultant.ru].
В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
Для проведения обобщения судебной практики в данной области рассмотрим статистические данные России, в сравнении с показателями 2014-2015 г.г.
В суды ежегодно поступает свыше 40 тыс. заявлений о признании гражданина ограниченно дееспособным. В 2015 году их число составило 42107. В среднем по 4 тысячам дел производство прекращается (в связи с отказом заявителя от своего требования). Еще 1, 7 тыс. заявлений остаются без рассмотрения (заявление подписано лицом, не имеющим на это полномочий).
Решение по существу суды выносят по 85% дел (в 2015 году таких дел было рассмотрено 35901). При этом суды практически во всех случаях (98%) удовлетворяют заявление и признают гражданина ограниченно дееспособным. Более того, этот показатель заметно выше соответствующего показателя в экспертной статистике, стабильно составляющего 94% (в 2015 г. - 93%) Архив Федеральной службы государственной статистики: [Электронный ресурс: http://www.gks.ru/].
Из указанных статистических данных, мы видим, что число заявлений об ограничении дееспособности постепенно растет. Первую очередь этот фактор объясняется увеличением количества зависимых «игроманов». Напомним, что 20 декабря 2006 года был принят закон, определяющий правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливающий ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. ФЗ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» ФЗ от 20.12.2006 (ред. 01.05.2016 № 121-ФЗ): [Электронный ресурс: http://base.consultant.ru/] Однако, как показывает практика, появились многочисленные подпольные организации, по-прежнему осуществляющие свою деятельность. Проблема лудомании не исчезла, а лишь набрала обороты. Таким образом, ограничить в дееспособности суд имеет право тех граждан, кто вследствие пристрастия к азартным играм ставит свою семью в тяжелое материальное положение.
Официальной статистики по данному вопросу нет и быть не может, так как люди, которые пристрастились к игровым автоматам, сейчас просто боятся обращаться к врачам, чтобы те не сдали их уполномоченным на то органам.
На наш взгляд, необходимо представить и статистические показатели ограничения дееспособности на территории Алтайского края.
Итак, за период с 01.01.20014 по 31.10.2014 года Центральным районным судом г.Барнаула было рассмотрено 16 дел указанной категории (обжалованных нет). Из них:
Судебно- психиатрические экспертизы по 11 рассмотренным делам указанной категории были назначены в КГУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница имени Эрдмана Ю.К.» (656922 г.Барнаул ул.Суворова 13 тел./факс 313221).
Таким образом, в практике городских судов г. Барнаула имеются показатели ограничения дееспособности граждан. Необходимо отметить, что большинство заявлений об ограничении дееспособности были поданы родителями граждан. Данные статистики могут говорить нам о практическом значении института ограничения дееспособности граждан.
Согласно ст. 30 ГК РФ лицо, признанное в судебном порядке ограниченно дееспособным, вправе совершать мелкие бытовые сделки, без согласия попечителя. Изучая ст. 22 ФЗ «Об опеке и попечительстве» отметим, что попечитель ограниченного судом в дееспособности вправе требовать признания недействительными сделок, совершенных его подопечным, без согласия попечителя. ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 11.04.2008 (ред. от 28.11.2015 N 358-ФЗ) [Электронный ресурс: http://base.consultant.ru/]
Остановимся более подробно на защите имущественных прав ограниченно дееспособных лиц. В настоящее время институт опеки и попечительства работает не достаточно эффективно, что влечет за собой рост числа случаев нарушения прав ограниченно дееспособных лиц. Низкий уровень жизни населения в целом, отсутствие возможности заработать вынуждает многих граждан существовать за счет средств, предоставляемых в качестве льгот или пособий. Так, нередки случаи обращения граждан в органы опеки и попечительства с просьбой о назначении их опекунами (попечителями) исключительно в корыстных целях, например, продажа имущества подопечного или расходование принадлежащих подопечному денежных средств на собственные нужды.
Однако, далеко не все попечители, являются недобросовестными при исполнении своих прав и обязанностей. Согласно ст. 31 ГК РФ попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Гражданский кодекс [Электронный ресурс: http://base.consultant.ru]
Таким образом, на территории РФ сложилась определенная судебная практика защиты интересов ограниченно дееспособных лиц в суде попечителями.
Статистика судов Алтайского края говорит нам о следующих фактах: из общего количества дел с участием органа опеки и попечительства судами было рассмотрено 524 дела о принятии наследства ограниченно дееспособным гражданином. По 315 делам было принято положительное решение, из общего количества дел (524 дела) всего 12 были оставлены на рассмотрения, по 25 - была подана апелляционная жалоба Интернет-ресурс Судебные и нормативные акты РФ (СудАкт) [Электронный ресурс http://sudact.ru/].
Одним из существенных социально-экономических прав ограниченно дееспособных является их право на жилье. Как показывает судебная практика, совершение сделок с жилой площадью нередко происходит без учета интересов недееспособных и ограниченно дееспособных граждан и без привлечения к решению данного вопроса органов опеки и попечительства. Обеспечение реализации прав данной категории граждан на жилье и защита этих прав является обязанностью государства. Закрепляя в Конституции РФ право каждого члена общества иметь обособленное жилище (п.1 ст.40), государство гарантирует не только свободу его приобретения, но и возможность стабильного пользования этим жилищем, его неприкосновенность, а также недопущение произвольного лишения жилища.
Примером могут являться неутешительные статистические данные по вопросам нарушения прав ограниченно дееспособным.
Подводя итог, необходимо отметить статистические данные ограничения дееспособности гражданин на территории России. В 2015 году в суды поступило 42107 заявлений о признании гражданина ограниченно дееспособным. Решение по существу суды выносят по 85% дел. Интересным представляется факт, что апелляционные жалобы составили лишь 20%.
На территории г. Барнаула за период 2015 года было рассмотрено 16 дел о признании гражданина ограниченно дееспособным.
По статистическим данным за 2015 год на территории Алтайского края было рассмотрено 1678 дел с участием опеки и попечительства. Основой большинства судебных разбирательств являлось нарушение имущественных прав ограниченно дееспособных лиц.
Статистика судов Алтайского края говорит нам о следующих фактах: из общего количества дел с участием органа опеки и попечительства судами было рассмотрено 524 дела о принятии наследства ограниченно дееспособным гражданином. По 315 делам было принято положительное решение, из общего количества дел (524 дела) всего 12 были оставлены на рассмотрения, по 25 - была подана апелляционная жалоба.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 21 Гражданского кодекса РФ, гражданская дееспособность, то есть способность осуществлять гражданские права и исполнять гражданские обязанности возникает у гражданина с наступлением восемнадцатилетнего возраста.
В тоже время, иногда возникают ситуации, когда в силу возраста, травмы или психического заболевания человек утрачивает связь с реальностью и перестаёт адекватно относиться к окружающим его людям и происходящим событиям. Такой гражданин, не отдавая отчёт своим действиям, может совершить себе во вред гражданско-правовые сделки (дарение, купля-продажа), которые никогда бы не совершил, если бы был здоров. Рядом с таким человеком нередко оказываются недобросовестные граждане, которые пытаются воспользоваться его болезненным состоянием, чтобы завладеть его недвижимым имуществом. В результате общения с ними, больной человек может остаться без жилья и оказаться на улице.
Для того чтобы защитить интересы пожилых людей, а также лиц, страдающих психиатрическими заболеваниями, гражданским законодательством предусмотрена возможность лишения гражданина дееспособности. Законом также предусмотрена процедура ограничения дееспособности. Она применяется к гражданам, которые вследствие злоупотребления наркотиками или спиртными напитками, а также пристрастия к азартным играм, ставят свою семью в тяжелое материальное положение.
Понятие лишение дееспособности
Единственная причина, при наличии которой гражданин может быть признан недееспособным, определена частью 1 статьи 29 Гражданского кодекса РФ. Признать гражданина недееспособным возможно только при наличии у него психического расстройства, вследст вие которого он не может понимать значения своих действий или руководить ими. Над гражданином, лишенным дееспособности, устанавливается опека.
Признание психически больных людей недееспособными происходит исключительно в судебном порядке. В соответствии частью 1 статьи 22 Гражданского кодекса РФ лишение или ограничение дееспособности гражданина в ином порядке не допускается. Факт наличия у гражданина психического расстройства, которое может стать основанием для лишения его дееспособности может быть установлен только проведённой по назначению суда судебно-психиатрической экспертизой.
Судебное разбирательство по заявлению о признании гражданина недееспособным
В соответствии с частями 2 и 4 статьи 281 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебное дело о признании гражданина недееспособным принимается к рассмотрению только по заявлению его близких родственников, медицинских организаций и органов опеки. По общему правилу, признание гражданина недееспособным рассматривается в суде по месту жительства гражданина, чья дееспособность подвергается сомнению. В случае, если он помещён в медицинское стационарное учреждение, дело рассматривается в суде по месту нахождения этой организации.
Дело о лишении дееспособности рассматривается судом в порядке особого производства с обязательным участием заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства, а также самого гражданина, который должен иметь возможность изложить свою позицию. Если гражданин при личном участии в судебном заседании о признании его недееспособным может причинить вред себе или другим, то дело рассматривается судом в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.
Для обращения в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным к нему необходимо приложить заверенные копии следующих документов:
- Документы, подтверждающие близкие родственные отношения. Таким документом может являться свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, общегражданский паспорт и иные документы.
- Документы, подтверждающие наличие у гражданина психических заболеваний. Такими документами могут быть справки о нахождении на учете в психоневрологическом диспансере, справки об инвалидности, выписки из истории болезни, а также документы, свидетельствующие об отклонениях от нормального поведения.
- Копии подаваемого заявления о признании гражданина недееспособным со всеми приложениями для иных участников судебного процесса (прокурора, органов опеки и попечительства и самого гражданина)
- Чек-ордер (квитанция) об оплате государственной пошлины, которая уплачивается в размере, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьей 333.36 Налогового кодекса РФ для заявлений по делам особого производства. На момент написания данной статьи госпошлина составляла 300 рублей.
Выше уже было сказано о том, что обязательным условием для лишения дееспособности является заключение судебно-психиатрической экспертизы, установившей у гражданина психическое расстройство, достигшее той степени, при которой он не понимает значения своих действий и не может ими руководить. В соответствии со статьёй 283 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина, суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения его психического состояния. При уклонении от прохождения экспертизы суд может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу. Суд также может отказать в проведении судебно-психиатрической экспертизы, если в деле не будет иметься достаточных сведений, а также отсутствует согласие самого гражданина.
Лицо, признанное недееспособным, имеет право на обжалование решения суда в апелляционном порядке. Судебное решение о признании недееспособным служит основанием для назначения гражданину опекуна, которое осуществляется органом опеки и попечительства.
Опека над лишёнными дееспособности гражданами
Опека над гражданами, лишённых дееспособности, устанавливается для защиты их прав и законных интересов. В соответствии со статьёй 35 Гражданского кодекса РФ опекун назначается органом опеки и попечительства муниципального образования по месту жительства опекаемого. Опекун может быть назначен только с его согласия. Как правило, опекуном назначается один из ближайших родственников лица нуждающегося в опеке.
В силу статьи 37 Гражданского кодекса РФ опекун распоряжается доходами подопечного, исключительно в его интересах с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Пособия, пенсии, алименты и прочие выплаты гражданину, лишенному дееспособности, подлежат зачислению на отдельный банковский счёт. Эти денежные средства расходуются опекуном. Без предварительного согласия органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать сделки по отчуждению имущества подопечного, а также любые иные действия, влекущие уменьшение его имущества.
Восстановление дееспособности у психически больных
В случае, если лишённое дееспособности лицо со временем начинает понимать значение своих действий или руководить ими, суд может признать его ограниченно или полностью дееспособным. Принятие решения о признании дееспособным производится судом на основании заявления самого гражданина либо заявления опекуна, члена семьи, медицинской организации, органа опеки и попечительства по правилам, аналогичным рассмотрению заявления о признании гражданина недееспособным.
Адвокат Коровин Александр Анатольевич
Чувашский филиал НОУ ВПО « Академия права и управления (институт) »
Кафедра гражданско- правовых дисциплин
по гражданскому праву
«Ограничение дееспособности граждан»
Выполнила: студентка III курса
группы ю-13-08
Васильева В.В.
Научный руководитель: Григорьевская М.Ю.
к.п.н., доцент
Чебоксары 2011
Введение…………..
Глава I . Юридическая природа и содержание дееспособности
граждан………..
1.1 Гражданская дееспособность граждан……………………………
1.2 Полная дееспособность………………..
1.3 Дееспособность малолетних граждан…………..
1.4 Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет………….
Глава II …………….
2.1 Ограничение дееспособности несовершеннолетних……….
2.2 Ограничение полной дееспособности граждан…………
2.3 Признание гражданина недееспособным………..
ограничении дееспособности граждан……………………
3.1 Принятие заявления об ограничении дееспособности………..
3.2 Лица, участвующие в делах об ограничении дееспособности
граждан……………………………………………………………
3.3 Судебная практика…………………………………………..
Заключение…………..
Список использованной литературы…………
Введение
Гражданская дееспособность определяется в законе как способность
гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские
права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п.1 ст.21
Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать
доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред
(повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и
т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом,
дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок
(сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные
действия (деликтоспособность).
Но, кроме того, дееспособность включает способность гражданина
своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и
исполнять обязанности. Такая способность впервые в нашем
законодательстве предусмотрена в ГК РФ (п.1 ст.21).
В данном случае законодатель принял во внимание предложение, которое
было обосновано в трудах ученых-цивилистов, доказавших, что если за
гражданином признается способность приобретать права и создавать для
себя обязанности, то за ним нельзя не признать способность своими
действиями осуществлять права и исполнять обязанности.
Актуальность темы исследования определяется тем, что дееспособность
юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом
обороте, предпринимательской и иной деятельности, реализации своих
имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также
личных неимущественных прав. При этом все другие участники оборота
всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к
дееспособному субъекту, нарушившему обязательства или причинившему
имущественный вред при отсутствии договорных отношений.
ценность свободы личности в сфере имущественных и личных
неимущественных отношений.
Объектом исследования выступает ограниченная дееспособность граждан,
а предметом исследования - процедура ограничения дееспособности.
Цель работы - изучить особенности ограничения дееспособности. Для
достижения поставленной цели необходимо решить следующие ключевые
1) определить сущность понятия дееспособность;
2) изучить различные виды дееспособности;
3) исследовать сущность ограничения дееспособности;
4) проанализировать ограничение дееспособности несовершеннолетних
граждан и полной дееспособности граждан;
5) рассмотреть процедуру ограничения граждан.
Решение поставленных задач определило структуру курсовой работы.
Глава I . Юридическая природа и содержание дееспособности граждан
Дееспособность по юридической природе - субъективное право
гражданина. Это право отличается от других субъективных прав своим
гражданина, обладающего дееспособностью, и совместно с этим этому праву
соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не пускать его
нарушений. Содержание дееспособности граждан как субъективного права
включает следующие возможности, которые можно рассматривать как его
составные части: способность гражданина своими действиями покупать
гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;
способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять
обязанности; способность нести ответственность за гражданские
правонарушения, также указать на вероятность защиты данного
субъективного права от нарушений, но учитывая, что данная вероятность
характерна для любого субъективного права и не может
индивидуализировать содержание дееспособности как субъективного права.
1.1 Гражданская дееспособность граждан.
Дееспособность граждан определяется как способность лица своими
действиями приобретать гражданские права и возлагать на себя гражданские
обязанности. Если правоспособность - это способность иметь, то
дееспособность - это право действовать. Поскольку речь идет о действиях,
то существенными становятся те факторы, которые обусловливают характер
поведения гражданина - ум и воля гражданина, его психика. Психическое
состояние гражданина определяется в значительной мере его развитием и
продолжительностью этого развития. Так, малолетний гражданин по своему
психическому развитию не может отвечать тому уровню требований,
которому соответствует взрослый человек. Кроме того, недостатки
психического состояния человека могут быть обусловлены: а) прирожденной
недостаточностью умственного развития (слабоумие); б) психическим
заболеванием (шизофрения и др.); в) болезненным состоянием, как
результатом употребления определенных веществ (наркотиков, алкоголя).
Различный уровень психического развития граждан служит причиной того,
что все граждане, обладая равной правоспособностью, в дееспособности не
всегда равны между собой.
Обладать дееспособностью – значит иметь способность лично совершать
различные юридические действия: заключать договоры, выдавать
доверенности и т.п., а так же отвечать за причиненный имущественный вред,
за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом,
дееспособность включает способность к совершению сделок
(сделкоспособность) и способность нести ответственность за
неправомерные действия (деликтоспособность).[ суханова стр.123]
Но, кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими
действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять
обязанности. Такая способность в нашем законодательстве предусмотрена в
ГК РФ (п.1 ст.21).
Дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в
экономическом обороте, предпринимательской и иной деятельности,
реализации имущественных прав, в первую очередь право собственности,
а так же личных неимущественных прав. Можно сделать вывод, что
того, что является юридическим средством выражения свободы личности в
сфере имущественных и личных неимущественных отношений.
1.2 Полная дееспособность граждан
Полная дееспособность – способность гражданина своими действиями
приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные
и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые
обязанности, т.е. реализовать правоспособность в полном объеме.
Гражданской дееспособностью в полном объеме обладают граждане,
достигшие 18-летнего возраста согласно п.1 ст.21 ГК РФ. По достижении
совершеннолетия граждане вправе самостоятельно совершать любые
юридически значимые действия.
Допускается два изъятия из этого правила: полная дееспособность может
возникнуть у гражданина и до достижения восемнадцатилетнего возраста в
случаях, во-первых, вступления в брак лицом, не достигшим 18 лет, если ему
в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, во-вторых,
эмансипации.
Эмансипация - объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет,
если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей
занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным.
Указанные действия служат достаточным доказательством того, что
несовершеннолетний в состоянии самостоятельно принимать решения по
имущественным и иным гражданско-правовым вопросам, т. е. достиг уровня
зрелости, обычно наступаемого по достижении совершеннолетия.
Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при
наличии согласия обоих родителей, либо суда, если родители или один из
них на то не согласны. Цель эмансипации заключается в придании
несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса. Следует
иметь в виду, что отдельные права и обязанности возникают исключительно
по достижении определенного возраста, как, например, право на
приобретение огнестрельного оружия.
1.3 Дееспособность малолетних граждан
Закон предусматривает определенные возрастные этапы, с наступлением
которых несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы
дееспособности. Проявляется это в двух главных областях дееспособности:
возможности совершения сделок и самостоятельной имущественной
ответственности.
Несовершеннолетние, не достигшие четырнадцатилетнего возраста
(малолетние), по общему правилу недееспособны, все сделки от их имени
совершают только их родители, усыновители или опекуны. Однако
четырнадцать лет - достаточно большой промежуток для становления
психики несовершеннолетнего, его интеллектуальной зрелости. Едва ли
можно сравнивать уровень осознания совершаемых действий годовалым
ребенком и тринадцатилетним подростком. Поэтому закон предусмотрел
возможность совершения малолетними определенных сделок. От 6 и до 14
лет - первый возрастной промежуток, с которым закон связывает
определенный этап взросления. В этом возрасте малолетние вправе
самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на
безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального
удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению
средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия
третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Мелкие бытовые сделки - сделки, которые направлены на удовлетворение
обычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и
незначительные по сумме. Из названных двух критериев, вероятно, меньше
вопросов вызывает потребительский характер мелкой бытовой сделки. Так,
покупка хлеба, молока, других продуктов питания, которые приобретаются
практически постоянно, тетрадей, других предметов, необходимых
малолетнему каждый день, совершение некоторых других сделок имеют
обычный для любого ребенка потребительский характер. Более сложен второй критерий - незначительность суммы сделки. Не говоря уже о таких
явлениях, как инфляция, и в условиях устойчивой экономики всегда
возникает проблема оценки.
Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие
нотариального удостоверения или государственной регистрации, малолетние
вправе совершать, поскольку такие сделки, как правило, не налагают на них
обязанностей. Так, договор дарения предполагает выражение воли
одаряемого на принятие дара, значит, малолетний должен иметь
возможность выразить свою волю, принимая какой-либо, пусть даже
незначительный подарок. Исключение составляют сделки, для которых
предусмотрена нотариальная форма или государственная регистрация,
поскольку эти действия предполагают сделки со значительными объектами,
например, жилым домом.
Еще большие возможности предоставляет закон малолетним, наделяя их
правом совершать сделки по распоряжению предоставленными им
средствами. Указанные сделки совершаются под косвенным контролем
законных представителей малолетнего, поскольку средства предоставляются
либо ими, либо с их согласия третьими лицами. Следовательно, законные
представители вполне могут контролировать сумму, предоставляемую
ребенку, целевое использование средств и т. д. Реализуя предоставленные
возможности, ребенок демонстрирует законным представителям свою
зрелость, взвешенность и обоснованность заключаемых им гражданско-
правовых сделок, что позволяет корректировать его поведение еще задолго
до достижения дееспособности в полном объеме.
Малолетние, несмотря на обладание возможностью совершения
определенных сделок, не несут самостоятельной ответственности, являясь
недееспособными. Ответственность за их действия, включая сделки, которые
они вправе совершать самостоятельно, несут их родители, усыновители или
опекуны в полном объеме, они же отвечают и за вред, причиненный
малолетними. В целом, хотя статья Гражданского кодекса и названа
“дееспособность малолетних”, граждане, не достигшие 14 лет, являются
недееспособными. Предоставленные им законом возможности совершения
отдельных сделок носят строго исчерпывающий характер и являются
исключением из общего правила. Кроме того, нельзя говорить о
дееспособности лица, если оно не несет самостоятельной ответственности за
свои действия.
1.4 Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет
С достижением 14-летнего возраста несовершеннолетний наделяется
правом совершать самостоятельно любые сделки, при условии письменного
согласия его законных представителей. Согласие может быть получено как
до совершения сделки, так и быть письменным одобрением уже
состоявшейся сделки. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет вправе самостоятельно и без согласия законных
представителей, помимо сделок совершаемых малолетними, распоряжаться
собственным заработком, стипендией или иными доходами; осуществлять
или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной
деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные
учреждения и распоряжаться ими, а также по достижении 16 лет быть
членами кооперативов. Право совершения названных сделок означает
наделение несовершеннолетних определенным объемом дееспособности, что
позволяет говорить об их частичной дееспособности. Подтверждается это и
возложением на несовершеннолетних самостоятельной имущественной
ответственности по заключенным ими сделкам, а также за причинение вреда.
Частичная дееспособность несовершеннолетних позволяет более детально
оценивать их уровень зрелости, готовности к самостоятельному участию в
гражданском обороте. Наиболее существенным элементом частичной
дееспособности несовершеннолетнего является право распоряжения
собственным заработком, стипендией и иными доходами. В данном случае
несовершеннолетний действует исключительно по своему усмотрению и
расходует средства, приобретенные им самостоятельно. А это максимально
сближает положение несовершеннолетнего и полностью дееспособного лица.
Сложившаяся практика исходит из буквального толкования нормы закона,
предоставляющей несовершеннолетнему такое право, и устанавливает, что
речь идет только об уже заработанных и полученных средствах. Закон в
данном случае не распространяется на распоряжение еще не полученным или
будущим заработком, поскольку исключение из общего правила не подлежит
расширительному толкованию. Вместе с тем, возможна ситуация, когда
несовершеннолетний неразумно расходует заработанные средства. В этом
случае законные представители либо орган опеки и попечительства вправе
вмешаться и ходатайствовать перед судом об ограничении или лишении
несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком или
стипендией. Например, всю зарплату несовершеннолетний тратит на
приобретение компакт-дисков с записями любимых им песен, ничего не
оставляя на другие цели. Напротив, разумное расходование средств,
обоснованные их вложения позволяют родителям ставить перед органами
опеки и попечительства вопрос о досрочном наделении
несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных в законе условий,
дееспособностью в полном объеме - эмансипации.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются
деликтоспособными, т.е. сами отвечают за имущественный вред,
причиненный их действиями. Однако если у несовершеннолетнего нет
имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, вред в
соответствующей части должен быть возмещен его родителями, если они
не докажут, что вред возник не по их вине (ст.1073 ГК РФ).
С достижением 18 лет, а также в уже рассмотренных случаях,
дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание
дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы, однако
способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть
нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными или
наркотическими веществами. При наличии указанных проявлений
необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо
интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина
недееспособным и ограничение дееспособности гражданина,
злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами.
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может
понимать значения своих действий или руководить ими, признается судом
недееспособным. В этом случае гражданин не вправе совершать вообще
никаких сделок, включая мелкие бытовые, от его имени все сделки
совершает его опекун.
Глава II . Ограничение дееспособности граждан
Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 12 ГК). Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять обязанности, которые в силу закона уже мог иметь. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченными в дееспособности может быть как лицо, имеющее полную дееспособность, так и лицо, имеющее неполную дееспособность.Гражданин может быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд (ст. 258 ГПК) могут обратиться только члены семьи гражданина, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение. Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда. Все это является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного вторжения в его правовой статус. Такой гражданин считается полностью недееспособным и по решению суда над ним устанавливается опека.
2.1 Ограничение дееспособности несовершеннолетних
Ограничение дееспособности несовершеннолетних по ранее
действовавшему законодательству допускалось по решению органов опеки и попечительства. ГК усилил в этой области охрану интересов
несовершеннолетних. Согласно п.4 ст.26 ГК ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда. Ограничение дееспособности может выразиться в ограничении или даже в лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами. После вынесения судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.
Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами: к их числу отнесены родители, усыновители, или попечители, а так же орган опеки и попечительства. Ни общественные организации, ни какие-либо заинтересованные лица выступать с таким ходатайством не вправе.
Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 может быть принято судом «при наличии достаточных оснований». Такими основаниями следует признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.д.
В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить этого права. Выбор решения зависит от того, насколько прочны плохие склонности несовершеннолетнего и серьезны его ошибки в распоряжении заработком, стипендией, иными доходами. На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям – родителям, усыновителям, попечителю.
В ГК прямо не предусмотрена возможность ограничения дееспособности несовершеннолетнего на определенный срок. Представляется, что установить такой срок вправе суд в своем решении. В этом случае по истечении установленного судом срока частичная дееспособность несовершеннолетнего должна считаться восстановленной в полном объеме, которую он имел до ее ограничения.
Ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации. Следовательно, применительно к совершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду их частичной дееспособности.
2.2 Ограничение полной дееспособности граждан
Законом допускается ограничение (при наличии определенных условий) дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами. Эта норма относится только к гражданам, обладающим полной дееспособностью, поскольку граждане в возрасте от 14 до 18 лет при наличии достаточных оснований ограничиваются в дееспособности в порядке рассмотренном выше. Вместе с тем следует признать, что норма ст. 30 ГК распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность в связи с вступлением в брак или в порядке эмансипации. К таким гражданам должны применяться все правила, относящиеся к полностью дееспособным лицам, и не могут применяться нормы, определяющие правовой статус несовершеннолетних. Ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина является весьма существенным вторжением в его правовой статус и поэтому допускается законом при наличии серьезных оснований, которые должны быть установлены судом. Во-первых, ограничение дееспособности предусмотрено ст. 30 ГК только для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками либо наркотическими средствами. Иные злоупотребления и пороки (например, азартные игры, пари и т.п.) не могут повлечь ограничения дееспособности, если даже они являются причиной материальных затруднений семьи. Во-вторых, основанием для ограничения дееспособности гражданина по ст. 30 ГК служит такое чрезмерное употребление спиртных напитков или наркотических веществ, которое влечет за собой значительные расходы средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Ограничение дееспособности гражданина в рассматриваемом случае выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство. Если гражданин после отмены ограничения его дееспособности снова начнет злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, суд по заявлению заинтересованных лиц может повторно ограничить его дееспособность. Законодательство некоторых стран одним из оснований ограничения или лишения дееспособности признает расточительность. Так, Германское гражданское уложение содержит норму, согласно которой тот, кто своей расточительностью ставит себя или свою семью в тяжелое материальное положение, может быть лишен дееспособности и ставится под опеку. Такая же мера предусмотрена, если указанные последствия наступают вследствие алкоголизма или наркомании. По Гражданскому кодексу Франции расточитель не лишается дееспособности, но может совершать сделки и иные юридические действия лишь с разрешения назначенного трибуналом советника. Законодательство дореволюционной России основанием для ограничения дееспособности расточителей признавало "безмерную и разорительную роскошь, излишества, беспутство и мотовство". В литературе указывалось на трудность установления самого факта расточительности. Наиболее правильным критерием предлагалось считать "бесцельность трат, безотносительно к доходности». Гражданское законодательство советского периода не знало понятия "расточительность". Действующий ГК РФ о расточительности как основании для ограничения дееспособности также не упоминает, хотя аналогичные явления в жизни встречаются и влекут неблагоприятные последствия как для самого расточителя, так и для его семьи.
2.3 Признание гражданина недееспособным
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (ст 29 ГК РФ). Из сказанного следует, что для признания гражданина недееспособным должно быть установлено наличие медицинского и юридического критериев в совокупности. К медицинскому критерию относится наличие психического расстройства, а к юридическому – неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект) или неспособность руководить своими действиями (волевой момент). Из совокупности медицинского и юридического (либо волевого, либо интеллектуального) критериев и складываются основные материально-правовые обстоятельства предмета доказывания. Итак, в предмет доказывания по делам о признании гражданина недееспособным входит установление следующих фактов: 1) наличие психического расстройства; 2) факты, подтверждающие, что гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими; 3) причинная связь между психическим расстройством и тем, что гражданин не понимает значения своих действий или не может ими руководить; 4) достижение установленного законом возраста гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным; 5) другие обстоятельства. К таким обстоятельствам можно отнести факт принадлежности к членам семьи лица, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным. Под членами семьи понимаются родители, совершеннолетние дети, супруг. Эти лица необязательно должны проживать совместно с гражданином и вести с ним совместное хозяйство. Необходимые доказательства: - заключение судебно-психиатрической экспертизы дела о признании гражданина недееспособным – это единственный случай, когда ГПК предусматривает назначение судебно-психиатрической экспертизы. Однако экспертиза назначается лишь при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина (ст 283 ГПК). Под достаточными данными для назначения экспертизы может пониматься любая информация, позволяющая предполагать у лица определенное психическое расстройство. Материалы ранее проведенных судебно-психиатрических экспертиз по уголовному делу также могут быть признаны достаточными данными для назначения экспертизы. Если по усмотрению суда нет достаточных данных для назначения судебно-психиатрической экспертизы, то он отказывает в ее назначении. Дело будет рассмотрено по существу, а в удовлетворении заявления отказано; - справки из медицинского учреждения; - справки о состоянии на учете в психиатрическом диспансере; - выписка из истории болезни; - справки МСЭК; - доказательства, подтверждающие, что гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (свидетельские показания, материалы следственных органов, ранее проведенные судебно-психиатрические экспертизы и проч); - другие доказательства. В гражданском процессе действует презумпция дееспособности лица: лицо дееспособно, пока иное не установлено решением суда, вступившим в законную силу. В силу этого на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недееспособности соответствующего гражданина. Другие заинтересованные лица (например, члены семьи), возражающие против заявленного требования, вправе приводить доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным. Особенностью собирания доказательств является получение медицинских данных о психическом состоянии гражданина, что возможно только по запросу суда. Другой особенностью является назначение и проведение судебно-психиатрической экспертизы при наличии на то достаточных оснований. Перед экспертом ставятся вопросы: 1) страдает ли гражданин психическим расстройством (каким, каковы степень и характер расстройства); 2) может ли он в силу психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими; 3) может ли принимать участие в судебном разбирательстве. Вопросы недееспособности лица решаются на будущее, поэтому важны перспективы развития заболевания. Как правило, проводится стационарная судебно-психиатрическая экспертиза с помещением лица в психиатрический диспансер. Возможно проведение принудительной судебно-психиатрической экспертизы (этот вопрос решается в судебном порядке с обязательным участием прокурора). При рассмотрении дел данной категории обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора, которые дают свое заключение ГПК предусматривает порядок признания гражданина дееспособным в случае его выздоровления. Для признания гражданина дееспособным требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, в силу чего он может понимать значение своих действий или руководить ими. При этом также проводится судебно-психиатрическая экспертиза. Процессуальное правило об обязательности проведения судебно-психиатрической экспертизы является неотъемлемой частью допустимости доказательств.
особенности рассмотрения дел об
ограничении дееспособности граждан
3.1 Принятие заявления об ограничении дееспособности граждан
В случае, если вам требуется пример документа вида «Образцы судебных документов» c названием «Судебное решение об ограничении дееспособности гражданина» , Вы можете добавить в закладки этот шаблон документа.
СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 сентября 20__2 г. Дело N 2-222 Народный суд Заводского р-на г.Волгограда в составе председательствующего народного судьи Сушкова А.И., народных заседателей Мелешкова А.М. и Завгородней Л.Н., с участием прокурора Баскина Н.Г., при секретаре Ивановой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-222 по заявлению прокурора Заводского р-на г.Волгограда о признании ограниченно дееспособным Гайворонского Петра Борисовича, УСТАНОВИЛ: Прокурор Заводского р-на г.Волгограда просит признать ограниченно дееспособным Гайворонского Петра Борисовича по тем основаниям, что он на протяжении последних 3 лет злоупотребляет спиртными напитками, чем ставит семью в тяжелое материальное положение. Гайворонский П.Б. в судебное заседание не явился, отказавшись от получения повестки. О дне и месте рассмотрения дела извещен. Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица Гайворонская Ольга Кирилловна - жена Гайворонского П.Б. - указала, что ее муж последние 3 года злоупотребляет спиртными напитками, тратит на это свою заработную плату, стал плохо работать, несколько раз увольнялся с работы. Денег в дом не приносит, в связи с чем она испытывает значительные материальные затруднения. Суд, проверив материалы дела, выслушав свидетелей - Филатову О.И., Слюнину В.А., считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.16 ГК РСФСР гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Суд считает, что собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что Гайворонского П.Б. следует ограничить в дееспособности. Согласно спраке психоневрологического диспансера N 1 г.Волгограда Гайворонский П.Б. состоит на учете как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. Допрошенный в качестве свидетеля участковый инспектор 555-го отделения милиции Мартынов Ф.К. показал, что в течение 3 лет Гайворонский П.Б. злоупотребляет спиртными напитками, даже в период нахождения дела в суде привлекался к административной ответственности за пьянство. Свидетель Филатова О.И. показала, что ее сосед Гайворонский П.Б. часто пьянствует, учиняет скандалы, несколько раз предлагал ей купить у него вещи, принадлежащие жене, за бесценок, очевидно, с целью приобретения на вырученные деньги спиртных напитков. Свидетель Слюнина В.А. дала аналогичные показания и пояснила, что если ранее Гайворонский П.Б. ввсе же работал постоянно, то теперь из-за пьянства он часто меняет место работы, имеет нарекания администрации завода, где работает сейчас. У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей. Указанные факты свидетельствут о том, что Гайворонский П.Б. систематически злоупотребляет спиртными напитками, что влечет за собой значительные денежные расходы, а это вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое материальное положение. Как разъяснено в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 27 октября 2066 г. "О судебной практике по делам об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими веществами", наличие у других членов семьи заработка само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя. Жена Гайворонского П.Б. - Гайворонская О.К. - имеет заработную плату 3950 руб., по состоянию здоровья нуждается в лечении и отдыхе, что подтверждается справкой участкового врача-терапевта, но всю заработную плату тратит на семью и на содержание мужа. Руководствуясь ст.41, 207, 261 ГПК РСФСР, на основании ст.16 ГК РСФСР суд РЕШИЛ: Признать ограниченно дееспособным Гайворонского Петра Борисовича, 2056 года рождения. уроженца г.Фролово Волгоградской обл., проживающего по адресу... . Копию решения направить в органы опеки и попечительства для решения вопроса о назначении Гайворонскому П.Б. попечителя. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через народный суд в течение 10 дней. Народный судья Подпись Народные заседатели Подписи
Закон (ч. 1 ст. 281 ГПК) устанавливает исчерпывающий перечень лиц и организаций, которые вправе обратиться в суд заявлением о признании гражданина недееспособным. Дело об ограничении гражданина в дееспособности может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним и ведут общее хозяйство. Члены семьи, проживающие отдельно, не вправе возбуждать дело о признании гражданина ограниченно дееспособным, поскольку его поведение не ставит указанных лиц в тяжелое материальное положение. В случае, если гражданин проживает один (не имеет семьи), дело о признании его ограниченно дееспособным также не может быть возбуждено . Право на подачу заявления о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства имеют супруг, совершеннолетние дети, родители, другие близкие родственники (братья, сестры), нетрудоспособные иждивенцы, проживающие с ним. Возбудить дело о признании гражданина недееспособным близкие родственники могут независимо от того, проживают ли они вместе с данным гражданином или отдельно от него. Дело о признании гражданина недееспособным возбуждается также по заявлению органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. В заявлении об ограничении дееспособности гражданина обязательно должны быть приведены доказательства, которые подтверждали бы обстоятельства злоупотребления гражданином спиртными напитками или наркотическими веществами и которые характеризовали бы материальное положение семьи. В качестве таких доказательств могут быть использованы свидетельские показания, акты милиции и общественных организаций, справки из медицинских вытрезвителей, акты администрации об отстранении лица от работы в связи с появлением его в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения, документы о доходах семьи, количестве ее членов, а также другие доказательства. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства и подтверждающие их доказательства психического расстройства гражданина, вследствие которого он не может понимать значения своих действий и руководить ими. Такими доказательствами могут быть выписки из истории болезни, выданные в установленном порядке, справки о нахождении лица в психиатрических лечебных учреждениях, свидетельские показания. Приняв соответствующее заявление, суд начинает подготовку дела к судебному разбирательству. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. Гражданин, признанный судом недееспособным, не может подать заявление в суд с просьбой восстановить его дееспособность, поскольку заявление, поданное недееспособным лицом, согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 ГПК должно быть возвращено. Подать такое заявление вправе опекун, член семьи, психиатрическое или психоневрологическое учреждение, орган опеки и попечительства[11] . Пример из судебной практики где гражданина признали ограничено дееспособным изложен в приложении 1.
Приложени 1
СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДЕЕСПОСОБНОСТИ
ГРАЖДАНИНА
Именем Российской Федерации
Народный суд Заводского р-на г.Волгограда в составе
председательствующего народного судьи Сушкова А.И., народных
заседателей Мелешкова А.М. и Завгородней Л.Н., с участием
прокурора Баскина Н.Г., при секретаре Ивановой Л.М., рассмотрев в
открытом судебном заседании гражданское дело N 2-222 по заявлению
прокурора Заводского р-на г.Волгограда о признании ограниченно
дееспособным Гайворонского Петра Борисовича,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заводского р-на г.Волгограда просит признать
ограниченно дееспособным Гайворонского Петра Борисовича по тем
основаниям, что он на протяжении последних 3 лет злоупотребляет
спиртными напитками, чем ставит семью в тяжелое материальное
положение.
Гайворонский П.Б. в судебное заседание не явился, отказавшись
от получения повестки. О дне и месте рассмотрения дела извещен.
Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного
лица Гайворонская Ольга Кирилловна - жена Гайворонского П.Б. -
указала, что ее муж последние 3 года злоупотребляет спиртными
напитками, тратит на это свою заработную плату, стал плохо
работать, несколько раз увольнялся с работы. Денег в дом не
приносит, в связи с чем она испытывает значительные материальные
затруднения.
Суд, проверив материалы дела, выслушав свидетелей - Филатову
О.И., Слюнину В.А., считает, что заявление обоснованно и подлежит
удовлетворению.
В соответствии со ст.16 ГК РСФСР гражданин, который вследствие
злоупотребления спиртными напитками ставит свою семью в тяжелое
материальное положение, может быть ограничен судом в
дееспособности.
Суд считает, что собранные по делу доказательства
свидетельствуют о том, что Гайворонского П.Б. следует ограничить в
дееспособности.
Согласно справке психоневрологического диспансера N 1
г.Волгограда Гайворонский П.Б. состоит на учете как лицо,
злоупотребляющее спиртными напитками.
Допрошенный в качестве свидетеля участковый инспектор 555-го
отделения милиции Мартынов Ф.К. показал, что в течение 3 лет
Гайворонский П.Б. злоупотребляет спиртными напитками, даже в
период нахождения дела в суде привлекался к административной
ответственности за пьянство.
Свидетель Филатова О.И. показала, что ее сосед Гайворонский
П.Б. часто пьянствует, учиняет скандалы, несколько раз предлагал
ей купить у него вещи, принадлежащие жене, за бесценок, очевидно,
с целью приобретения на вырученные деньги спиртных напитков.
Свидетель Слюнина В.А. дала аналогичные показания и пояснила,
что если ранее Гайворонский П.Б. все же работал постоянно, то
теперь из-за пьянства он часто меняет место работы, имеет
нарекания администрации завода, где работает сейчас.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей.
Указанные факты свидетельствует о том, что Гайворонский П.Б.
систематически злоупотребляет спиртными напитками, что влечет за
собой значительные денежные расходы, а это вызывает материальные
затруднения и ставит семью в тяжелое материальное положение.
Как разъяснено в п.3 постановления Пленума Верховного Суда
ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными
напитками и наркотическими веществами", наличие у других членов
семьи заработка само по себе не является основанием для отказа в
удовлетворении просьбы заявителя.
Жена Гайворонского П.Б. - Гайворонская О.К. - имеет заработную
плату 3950 руб., по состоянию здоровья нуждается в лечении и
отдыхе, что подтверждается справкой участкового врача-терапевта,
но всю заработную плату тратит на семью и на содержание мужа.
Руководствуясь ст.41, 197, 261 ГПК РСФСР, на основании ст.16
ГК РСФСР суд
Признать ограниченно дееспособным Гайворонского Петра
Борисовича, 1956 года рождения. уроженца г.Фролово Волгоградской
обл., проживающего по адресу...
Копию решения направить в органы опеки и попечительства для
решения вопроса о назначении Гайворонскому П.Б. попечителя.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд
через народный суд в течение 10 дней.
Народный судья Подпись
Народные заседатели Подписи
Заключение
Исследовав «Правосубъектность граждан РФ» можно сделать вывод, что понятия «правоспособность» и «дееспособность» не претерпевали серьезных перемен. Правоспособность и дееспособность гражданина, являясь общими (основными) элементами гражданской правосубъектности, выступают в качестве необходимых предпосылок возникновения, изменения или прекращения всех гражданских правоотнощений с участием данного лица. Определить доминирующее положение какого-либо элемента не представляется возможным, так как каждый из них имеет собственное правовое предназначение, и их взаимосвязь и взаимообусловленность предопределяют особенности содержания гражданской правосубъектности конкретного гражданина. Правовая природа каждого из элементов правосубъектности вызывает в современной науке немало дискуссионных вопросов. Среди прав, составляющих содержание гражданской правоспособности, особое место занимает право на защиту. Его правовая природа настолько своеобразна, что оно не может быть сведено только к одному из правомочий в составе субьективного права. В зависимости от конкретной ситуации право на защиту может выступать и как самостоятельное субьективное право, и как абсолютное право участников гражданского оборота, и как элемент их правового статуса. Такая трактовка отражает уникальную природу права на защиту, без которого все другие субъективные права лишаются своей юридической силы и превращаются, тем самым, в декларацию, вернее - правовую фикцию.
Второй основной элемент правосубъектности - дееспособность представляет собой свойство (качество) субъекта, неразрывно связанное с его возрастом и состоянием психического здоровья и выражающееся в личном осуществлении гражданской правоспособности. Дееспособность, как и правоспособность, имеет сложный, двойственный характер, обусловленный сочетанием в ней интеллектуального и волевого факторов с доминирующей ролью интеллектуального звена, поскольку осуществление некоторых субъективных гражданских прав не обязательно связано с действиями, требующими от субъекта обладания разумной волей. В отличие от правоспособности, признаваемой в равной мере за всеми физическими лицами, объем и содержание дееспособности значительно различаются в зависимости от ряда факторов, предусмотренных законом, в первую очередь - возраста и состояния психического здоровья гражданина, в соответствии с которыми нормы действующего законодательства выделяют полностью дееспособных; ограниченно дееспособных и недееспособных лиц. Особой спецификой отличается дееспособность несовершеннолетних: не будучи (по общему правилу) полной, она, во-первых, дифференцируется в зависимости от установленных законом возрастных границ на частичную и относительную дееспособность, и, во-вторых, носит динамичный характер, неоднократно расширяясь или трансформируясь в новое состояние под воздействием предусмотренных законом юридических фактов. Также как существуют проблемы связанные с признанием гражданина ограниченно дееспособным. Проблемы эти состоят в том, что основания признания граждан ограниченно дееспособных нужно расширять. Ведь поставить в трудное материальное положение свою семью можно разными способами, а не только злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими веществами. Все сказанное свидетельствует о том, что дальнейшее совершенствование законодательной регламентации всех элементов гражданской правосубъектности физических лиц имеет важнейшее значение как для благополучия российских граждан и иных физических лиц, проживающих на территории России, для наиболее полной реализации их интеллектуального, творческого, предпринимательского, духовно - нравственного, личностного потенциала во всех сферах гражданского оборота, в их частной жизни и в осуществляемых ими видах деятельности, так и для российского государства и общества в целом.
Список использованных источников и литературы:
2. Гражданский кодекс Российской Федерации « Издательство «Эксмо» 2012
3.Гражданский процессуальный кодекс Российской федерации.
4. Гражданское право: учебник А. И. Гомола, 2010.
5. Комментарий к гражданскому кодексу Российской федерации, части первой, ред. О.Н.Садиков, 1997
6. Данилова Л.Я. Гражданская правосубъектность лиц, страдающих психическими расстройствами // Юридический мир-2000.-№3
7.Теория государства и права: учебник для юридических вузов/ Под ред. А.С. Пиголкина 2003.
8. Хохлова С.М. Граждане как субъекты гражданского права [Текст]. - Саратов, 2005.
9. Юдаков А.П. Правосубъектность граждан [Текст]. – Лекс-книга,2005
10. Сторожкова Е.Ч. Признаки особого производства и его отличие от других видов гражданского судопроизводства // Проблемы российской государственности: вопросы истории, теории, практики: Сборник научных трудов. - М.; Юрист, 2004. - с.212-229.
11. Мокрусова Л.М. К вопросу о специальных нормах принятия решения по делам, возникающим из публичных правоотношений, и делам особого производства // Арбитражный и гражданский процесс. - М.; Юрист, 2005. - № 6. - с.11-16
12. http://www.consultant.ru
13. http://www.bibliotekar.ru/kodex-grazhdanskiy/
