Патент – документ, который позволяет гражданину, отправившемуся в нашу страну в поисках заработков, на законных основаниях устраиваться на работу. Без такого свидетельства предприятие, имеющее разрешение принимать иностранцев, не вправе заключать трудовые контракты с представителями Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины, имеющих намерения трудоустроиться.
Срок действия патента для иностранных граждан определен Российским законодательством - от одного до двенадцати месяцев с возможностью дальнейшей пролонгации еще на 12 месяцев не выезжая из страны. Трудовой мигрант имеет право оплачивать налог на доходы физических лиц для продления разрешения неоднократно. Общий срок не должен превышать 12 месяцев с момента выдачи документа. После этого придется оформлять вновь (опять-таки не более 12 месяцев).
На самом бланке срок действия нигде не обозначается, наличествует только дата выдачи документа . Определить сразу действительно ли данное разрешение по нему невозможно. Нанимателю, прежде чем принять на работу иностранного гражданина, не лишне удостовериться, что последний имеет не только право на официальное трудоустройство, но и временную регистрацию по адресу и в нужном регионе. Проверяя подаваемые документы, стоит , убедиться что оплата налога произведена, определить, на какой период имеется право трудиться иностранец.
Чтобы узнать срок действия патента для мигранта
, достаточно проделать не хитрые арифметические действия. Сумму, указанную в квитанции об оплате налога, делят на величину платы, установленной в регионе нахождения.
Например, мигрант уплатил 15000 рублей, а налог за месяц составляет 3000 рублей. 15000/3000 = 5. Значит, патент действителен пять месяцев. От даты выдачи документа нужно отсчитать вперед пять месяцев и отнять один день.
Например, патент выдан 1 апреля, оплачен на пять месяцев, получается, он действителен по 31 августа.
Мигрант может продлевать патент не один раз, внося оплату за следующие месяцы. Не лишним будет поинтересоваться, все ли квитанции показал.
В договоре с таким работником кроме сведений, установленных ст. 57 ТК РФ, должна обязательно содержаться информация о патенте (ст. 327.2 ТК РФ). При переоформлении пластиковой корочки, дающей право официально трудиться сроки действия и номер документа меняются. Их следует добавить в трудовой договор.
Порядок внесения в договор измененных сведений регламентируется ч. 3 ст. 57 ТК РФ. Запрещено перечеркивать уже имеющиеся до этого сведений. Обязательно указывается когда внесены новые данные. Допускается внесение изменений и путем подписания дополнительного соглашения . Решение вопроса остается за нанимателем.
В этом случае сотрудник отстраняется от работы со следующего за датой окончания свидетельства даты и до переоформления документа. Иначе допуск его к работе является незаконным. Этот момент отражен в ст. 327.5 Трудового кодекса.
Закон No115 оговаривает такие случаи. Нанимателю следует расторгнуть договор и отправить уведомление об этом в ГУВМ МВД. Мигрант оформляет новый патент — работодатель вновь составляет и и в трехдневный срок подает уведомление в ФМС о приеме на работу иностранного гражданина.
Согласно Российскому законодательству наниматель должен отстранить сотрудника от работы на срок до одного месяца и предложить ему переоформить патент. Если за это время нанимаемое лицо не получило нового разрешительного документа, его можно уволить по собственному желанию либо по инициативе работодателя по п. 1 ст. 327.6 ТК РФ, даже если работник находится в или по уходу за ребенком.
Все наказания определяются законом о работе мигрантов на территории РФ. Если руководитель предприятия принял представителя другого государства, не имеющего права трудиться в России, на нанимателя налагается штраф.
Если работодатель физическое лицо, он может подвергнуться денежному взысканию от 5000 до 7000 рублей. Юрлица — от 400 тысяч до 1 млн. рублей. Возможна приостановка деятельности предприятия (14-90 суток).
Должностное лицо, допустившее нарушение, должно уплатить штраф в размере от 35000 до 70000 рублей.
Штрафы предусмотрены и если наниматель не уведоми или с опозданием сообщил в миграционный отделу о принятии или увольнении представителя иного государства.
Чтобы к стороне, принимающей на работу иностранца, не было претензий от миграционной службы, следует внимательно отслеживать оплату патента работниками, чтобы документы, разрешающие трудиться, содержались в порядке. Поэтому необходимо внимательно изучить миграционное и трудовое законодательство нашей страны.
В настоящее время, Россия является очень популярной страной в выборе места работы. Трудовые эмигранты приезжают к нам в поисках лучшей жизни и достойного заработка. В основном это выходцы их бывших стран СНГ: Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана, Армении, Киргизии, Украины и Молдавии. Для легального трудоустройства в России гражданам из безвизовых стран, необходимо получение патента на работу. Его оформление сопровождается множеством нюансов и требований, которые необходимо знать и соблюдать, для того чтобы получить разрешающий документ. Патент на работу для граждан Украины, как и для граждан других стран, оформляется по правилам, установленным действующим законодательством РФ.
Патент на работу – это важный документ, подтверждающий разрешение на осуществление легальной трудовой деятельности, на территории России . Оформить патент обязаны все граждане, въезжающие в Россию по безвизовому режиму, с рабочими целями. Это ключевое отличие от РНР (разрешение на работу), которое оформляют граждане стран, въезжающие в нашу страну исключительно по визе.
Различают 2 вида патента на работу:
Как и при получении других важных документов, на территории РФ, патент можно получить при выполнении установленных требований и предоставлении всех необходимых документов в указанный срок.
После того, как эмигрант въехал на территорию России, он обязан встать на миграционный учет, заполнив миграционную карту, в которой обязательно указать, что цель визита – работа. На оформление миграционного учета дается срок от 7 до 15 дней. Регистрироваться можно либо по месту жительства лица, либо по месту работы. Также, в день въезда желательно оформление страховки.
Важная и обязательная составляющая пакета документов на патент. Медосмотр состоит из сдачи группы анализов: общего анализа мочи, анализа мочи на присутствие психотропных веществ, клинического анализа крови и анализа крови на различные инфекции. А также, из осмотра узконаправленными специалистами: фтизиатром, психиатром – наркологом, дермато венерологом и терапевтом. Помимо этого, мигранту нужно пройти ФЛГ.
Если осмотр выявит наличие каких – либо заболеваний, представляющих угрозу для окружающих, в выдаче патента будет отказано. В случае же успешного прохождения медкомиссии, заявитель получит на руки: справку медицинского освидетельствования иностранца и сертификат, подтверждающий отсутствие ВИЧ – заболеваний. Стоимость медосмотра составляет от 2000 до 5000 рублей .
Каждый претендент на патент обязан пройти тестирование, которое состоит из вопросов 3 основных блоков: знание русского языка, истории и законодательства России. Испытание на знание русского языка состоит из 5 разделов: лексика, аудирование, чтение, письмо и говорение.
Тест на знание истории России и тест на знание российского законодательства состоят из одного раздела с 10 вопросами. Время, которое отводится на выполнение каждого блока – 15 минут.
Для того чтобы быть участником тестирования, необходимо представить следующие документы:
Тестирование считается пройденным, если участник испытания ответит на половину из предложенных 10 вопросов теста на знание истории и российского законодательства, и даст не менее 60% правильных ответов на каждый из разделов теста по русскому языку .
В случае успешного прохождения тестирования, эмигрант получает на руки сертификат о прохождении государственного экзамена. Стоимость прохождения тестирования 5-6000 руб.
Полис добровольного медицинского страхования дает возможность иностранному гражданину получать квалифицированную медицинскую помощь в его обследовании и лечении, на территории РФ. Документ покрывает все медицинские расходы, в том числе и расходы на медико – транспортные услуги.
В 2019 году иностранный гражданин вправе выбрать компанию – страховщика, программу медицинского страхования и срок страхования. Застраховаться можно на срок 3 месяца, 6 месяцев и 1 год. Стоимость услуги – от 1500 до 2500, в зависимости от программы и срока страхования.
Заявление содержит одну страницу. В нем нужно отметить личную информацию (ФИО, дата рождения и место рождения, адрес проживания), информацию о национальном паспорте (серию, номер, кем выдан) и миграционной карте (номер, дата выдачи, адрес постановки на регистрационный учет).
Бланк заявления находится в свободном доступе в интернете, где его можно скачать.
Для граждан Украины не требуется, так как в их национальном паспорте выделена отдельная страница на русском языке.
Для оформления патента на работу нужно предоставить 2 цветных матовых фото на белом фоне, размером 3,5х4,5см. Требования к фотографии аналогичные требованиям для всех видов документов, с некоторыми особенностями:
Дактилоскопия является обязательным элементом при получении патента на работу. Она позволяет исключить возможность пребывания на территории РФ иностранных граждан, которые подделали документы, по причине того, что им ранее было отказано во въезде в страну.
Все иностранные граждане, получающие патент или уже работающие по нему, обязаны вносить ежемесячный авансовый платеж налога НДФЛ. Это необходимо для продления каждого месяца, из всего срока, действия патента, чтобы легально трудиться в России.
Оплата должна вноситься в строго определенный срок, перед началом следующего месяца, желательно за 2 – 4 дня. В том случае, если оплата задержится хотя бы на один день, патент считается недействительным. Платить можно как за месяц вперед, так и за несколько.
Размер налога НДФЛ складывается из общего и регионального коэффициента – дефлятора. То есть конечный размер налога на патент на работу для украинцев будет зависеть от области оформления патента на работу. Минимальная стоимость налога, в 2019 году, составляет 1948 рублей (Кабардино-Балкария, Чеченская республика, республика Северная Осетия, Чукотский АО).
Максимальная же стоимость налога, в 2019 году, с учетом максимального регионального коэффициента – 8762 рубля (республика Саха Якутия). В Москве стоимость налога составит 4200 рублей. Размер налога, по разным областям, зависит от того насколько регион нуждается в трудовых эмигрантах. Высокий коэффициент в тех регионах, которые наиболее привлекательны для работы, и, наоборот.
После трудоустройства иностранного гражданина, выплатой налога, в размере 13%, будет заниматься его работодатель.
Когда будет готов весь пакет документов, гражданину Украины нужно будет обратиться в Управление ГУ МВД по вопросам миграции, или в многофункциональный центр оказания услуг. Спустя 10 дней, заявитель получает либо оформленный патент на работу граждан, либо уведомление об отказе. Вместе с выданным документом он, также, получает квитанцию об оплате авансового платежа за патент.
Чтобы претендовать на получение патента на работу, гражданину Украины необходимо собрать следующие документы:
При трудоустройстве, в течение 2 месяцев, эмигрант из Украины, как в Москве, так и в других городах, обязан лично или через заказное почтовое отправление передать копию трудового договора в региональное отделение ГУВМ (УФМС) . А его работодатель, в течение трех рабочих дней со дня заключения или расторжения трудового договора с работником, обязан уведомить региональное отделение ГУВМ (УФМС) о данном факте.
Оформление патента на работу довольно длительно по времени, учитывая прохождение медкомиссии и тестирования, и сбора остальных необходимых документов. Сама же заявка на патент для украинцев рассматривается в течение 10 дней.
Но гражданину Украины на все это дается 30 дней, с момента въезда на российскую территорию, и поэтому начинать заниматься оформлением патента следует немедленно.
Цена патента на работу складывается из оплаты медкомиссии, тестирования, страхования, налога и прочих расходов. Разница в стоимости будет напрямую зависеть он налога в конкретном российском регионе. Можно лишь обозначить ценовые рамки — от 11000 до 22000 рублей. В Москве стоимость патента составит примерно 14000 рублей.
Патент на работу для граждан Украины можно оформить на срок от 1 до 12 месяцев, и продлять его возможно не более чем на 12 месяцев.
Основные причины отказа в выдаче или продлении патента на работу, в 2019 году:
Основная причина проверки подлинности патента на работу – это ограждение работодателя от серьезных проблем с законодательством. Ведь поддельный документ – это предоставление поддельной информации, который грозит принимающему на работу, большими штрафами.
Проверить патент для граждан Украины на подлинность, можно двумя способами:
Работать по патенту, в 2019 году, гражданин Украины вправе только в одном регионе – месте оформления патента. Причем в заявлении он должен указывать конкретную профессию, по которой будет трудиться. Кроме этой указанной должности, он не сможет занять другую.
В том случае, если иностранный гражданин захочет трудиться в двух регионах РФ и более, одновременно, он должен пройти в каждом из них всю процедуру оформления патента с самого начала, и, также, ежемесячно вносить НДФЛ, с учетом местного коэффициента.
Новые правила, касающиеся оформления патента, заметно усложнили въезд и трудоустройство иностранцев. Внесение изменений и редакция закона добавили разночтений. В том, как оформить патент на работу для иностранных граждан в 2019 году, и кому он нужен, поможет разобраться эта статья.
Предусмотрено два понятия «патент для иностранных граждан» и «разрешение на работу». Они близки по смыслу, но оформляются для разных категорий иностранцев. Получение того или иного документа в 2019 году зависит от гражданства въезжающего на работу и визового режима со страной выбытия.
Иностранные граждане, приезжающие для трудоустройства из государств, с которыми предусмотрен визовый режим, оформляют разрешение на работу. Граждане, въезжающие в безвизовом порядке, получают патент на работу для иностранцев.
В 2019 году от получения этой бумаги освобождены граждане Беларуси, Армении, Киргизии и Казахстана, но это не лишает их обязанности встать на миграционный учет по месту пребывания. С работодателем они заключают трудовой договор и работают по нему.
Первым шагом к трудоустройству в России является правильное заполнение миграционной карты при пересечении границы страны. В графе цели въезда указывается «работа». Это важный пункт, так как без него дальнейшее оформление документов и получение патента исключается.
После въезда иностранец встает на учет в миграционную службу. В 2019 году предусмотрены сроки, в течение которых нужно совершить процедуру: для белорусов, киргизов, армян и казахов он составляет 30 дней, украинцы могут сделать это в течение 90 дней, граждане Таджикистана за 15 дней. Остальным иностранцам на это отведено 7 дней.
После постановки на учет обращаются за оформлением патента. Важно чтобы с момента въезда не прошло более 30 суток. Собирают пакет бумаг и обращаются в территориальный миграционный орган.
В процессе подачи пакета бумаг иностранный гражданин проходит процедуру снятия отпечатков пальцев.
Если нарушен период в 30 дней для оформления бумаги, то дополнительно к заявлению прилагают квитанцию об оплате штрафа. На оформление и выдачу уходит 10 дней. Стоимость постоянно индексируется в зависимости от региона и рынка труда.
Предусмотрены правила, которым следует иностранный рабочий после получения патента. При оформлении на должность после заключения трудового договора, его копия отсылается в миграционную службу либо ее приносят самостоятельно. На эту процедуру отведено 2 месяца.
После трудоустройства работодатель оформляет уведомление о приеме иностранного рабочего. Это уведомление отправляют почтой или приносят лично в миграционный орган в течение 3 дней.
Стоимость патента на территории России
Патент выдается со сроком действия 12 месяцев. Ежемесячно выплачивается авансовый платеж либо на более продолжительный срок. Если оплата не поступила вовремя, то действие аннулируется.
Когда истекают 12 месяцев действия патента, иностранный гражданин продлевают его еще на такое же время. Выезжать за пределы России для получения новой миграционной карты не нужно.
Учитывают и регион, в котором получен документ. Иностранный гражданин может работать только в том месте, где он был оформлен. В патенте указывается и профессия иностранца. Самостоятельно менять рабочую сферу без переоформления документа запрещается.
Теоретически обращаться за продлением нужно за 10 дней до истечения времени действия, но практика показывает, что этим вопросом начинают заниматься за месяц, чтобы успеть в положенный период.
Для продления срока действия документа подают перечень бумаг, который отличается от первоначального.
При нарушении правил оформления ответственность несет не только иностранец, но и работодатель.
Для иностранного работника предусмотрены штрафы в ряд случаев:
Размер штрафов в таких случаях в 2019 году достигает 7 тысяч рублей. При повторных нарушениях иностранного гражданина могут выдворить за пределы РФ и закрыть ему въезд в страну на 10 лет.
Для работодателей предусмотрены крупные штрафы до 1 миллиона рублей за каждого иностранного гражданина, принятого на работу с несоблюдением правил.
При истечении срока действия бумаги, работодатель по правилам отстраняет иностранного гражданина от работы на 1 месяц, но если документ не продлен, то трудовой договор с работником расторгают.
Если иностранный гражданин отсутствовал в России более полугода, его патент аннулируется.
Велик соблазн воспользоваться услугами агентств посредников, которые предоставляют услуги по получению патентов. Это позволяет решить ряд сложностей с оформлением справок о здоровье, знании языка и постановкой на учет.
Но сегодня введена в действие электронная база данных, в которой в онлайн-режиме проверяется действительность выданных бумаг и разрешений. При постановке на учет проверяется фиктивность регистрации, факты предыдущих депортаций, нарушения российских законов и наличия непогашенных судимостей.
При подаче пакета бумаг также проверяется их подлинность. При выявлении подделок исключается выдача патента. Все документы оформляются только лично и подаются в государственные службы миграции. Использование услуг посредников исключается, если целью является легальное трудоустройство.
Сегодня предстоит разобраться, что такое патент. Причем речь пойдет о трудовой интерпретации документа. Это очень важно понимать. Ведь существуют разнообразные патенты в России. Путать их нельзя ни в коем случае, иначе могут возникнуть определенные проблемы. Например, получив не трудовой патент, иностранный гражданин не сможет осуществлять трудовую деятельность. Это вполне очевидный факт, поэтому стоит обратить на это внимание. Так что должны знать люди об упомянутом документе? Каким образом он оформляется? Сколько действует? Обо всех нюансах, связанных с патентами, - далее. Все не так уж и трудно, как кажется.
Первым делом стоит разобраться, что такое патент. Их в России может быть довольно много. Например, патент на изобретение или работу. Это наиболее распространенные варианты.
Вообще, если рассматривать упомянутый документ в принципе, то это своеобразное разрешение или удостоверение прав на что-либо. Что такое патент на изобретение? Это бумага, которая устанавливает исключительное право человека-изобретателя на предмет. Фактически человек становится его владельцем.
Но речь идет преимущественно о трудовом документе. Что такое патент? Он представляет собой небольшую карточку, которая позволяет иностранным гражданам работать в России в той или иной области. Можно сказать, что это - разрешение на труд в РФ.
Кто должен получать данный документ? Вопрос весьма спорный. Тем не менее, на данный момент у граждан трудовой патент ассоциируется с иностранцами. Все люди, которые жили за пределами России, но решили работать внутри РФ, должны иметь упомянутую карточку.
В некоторых случаях граждане РФ тоже обязаны оформлять патент. Но об этом немного позже. Таким образом, иностранцы, планирующие трудиться в России легально, должны заранее побеспокоиться о получении изучаемого документа. Порядок оформления весьма прост, если знать обо всех особенностях и нюансах, которые только могут иметь место.
Что такое патент? Уже было сказано, что в некоторых случаях граждане РФ могут получить данный документ. Следует отметить, что в подобной ситуации речь будет идти вовсе не о карточке, позволяющей работать. И это нужно четко понимать.
В России на сегодняшний день прогрессирует патентная система налогообложения. Гражданин Российской Федерации при определенных обстоятельствах может вести свою деятельность посредством оформления патента. Это своеобразное разрешение на труд, как и в случае с иностранцами. Только, в отличие от уже упомянутого случая, порядок получения документа меняется. Гражданин РФ использует патент в качестве системы уплаты налогов в стране.
В общем, для жителей России изучаемый документ - способ ведения деятельности в стране, который освобождает на определенный срок от уплаты налогов. О его оформлении тоже будет сказано.
Сколько будет действовать патент? Ведь у любого документа имеется свой собственный срок службы. Многие иностранцы заранее интересуются данным нюансом. И не зря.
Срок патента составляет от 1 до 3-х месяцев, то есть карточка-разрешение на работу будет выдана именно на указанный срок. При этом следует отметить, что можно продлить действие документа. На сколько? Срок продления составляет 12 месяцев. И это суммарно. Что дальше? После того как срок действия патента подойдет к концу, а также истечет лимит продления, нужно будет снова пройти процедуру оформления разрешения на работу. Ничего трудного в этом нет.
Говоря о патентной системе налогообложения, хочется отметить, что выдается разрешение на ведение той или иной деятельности минимум на 1 месяц. Максимум здесь - 1 год. После можно продлить или переоформить патент в установленном законом порядке. Все зависит от желания гражданина. Тоже никаких серьезных знаний от человека в данном случае не потребуется.
Стоимость патента - величина непостоянная. В частности, если говорить о системе налогообложения. То, сколько придется заплатить за разрешение на ведение деятельности в стране, зависит от нескольких факторов. Среди них выделяют регион проживания, а также тип деятельности. Граждане РФ, которые выбрали патентную систему налогообложения, должны заплатить минимум 10 000 рублей за разрешение. Но точные суммы придется узнавать в каждом регионе для конкретного типа деятельности. Зато больше никаких платежей производить не придется.
А вот стоимость патента для иностранцев устанавливается в фиксированной форме. Такие люди должны заплатить государственную пошлину. Она на сегодняшний день составляет 3 000 рублей в месяц. Как показывает практика, именно поэтому выгоднее оформлять разрешение на недолгий срок, а затем продлевать его.
Куда же обращаться для того, чтобы получить разрешение на работу в том или ином случае? Данный вопрос возникает и у иностранцев, и у граждан РФ, которые планируют при помощи патентной системы налогообложения вести свою предпринимательскую деятельность.
Ответить не так трудно. Все зависит от того, о какой категории граждан идет речь. Какие варианты могут быть? Патент для иностранных граждан оформляется в УФМС. Нынче данная служба упразднена в России. И поэтому иностранцам в установленном порядке придется обращаться в миграционные отделы МВД.
А вот гражданам РФ в данной ситуации предоставлено больше возможностей. Им позволено оформлять патентную систему налогообложения в следующих местах:
Только и в первом, и во втором случае придется обратиться в соответствующие органы с определенным перечнем документов. Для данных ситуаций пакеты бумаг сильно отличаются друг от друга. И этот факт придется учитывать. Поэтому стоит рассмотреть обе ситуации. Ведь патент - это разрешение на работу не только для иностранцев, но и, как уже было сказано, жители РФ могут пользоваться данным типом документа для ведения своей деятельности.
Первым делом стоит рассмотреть наиболее распространенную ситуацию. Это регистрация патента иностранца. Такие граждане должны обратиться в миграционные службы с некоторым перечнем документов. Если уже есть работодатель, то это значительно упрощает оформление. В противном случае на поиск работы у гражданина будет всего 2 месяца.
В список необходимых бумаг входят следующие составляющие:
На этом все. Патент для иностранных граждан оформляется именно в таком порядке. Можно ждать готовности документа.
А вот если требуется вести бизнес по патенту в России, то придется изрядно постараться. Документов нужно меньше, но, как показывает практика, у людей часто возникают проблемы с данной особенностью. Первым делом потребуется убедиться, что деятельность может оформляться по патентной системе. Если этот пункт имеет место, то стоит продолжить.
Многое зависит от ситуации. Но чаще всего для использования патентной системы налогообложения потребуется:
Теперь понятно, как можно оформить изучаемый документ. Образец патента, представленный ранее, - это удостоверение для иностранных граждан. Такая карточка, как уже было сказано, должна быть у всех иностранцев, которые желают работать в РФ.
Ситуация, когда на работу приходит устраиваться иностранец с только что выданным патентом, работодателю проста и понятна. Если регион выдачи патента и профессия, указанная в нём, удовлетворяют критериям предлагаемой работы, можно смело заключать трудовой договор. А как поступить в случае, когда патент выдан давно, а двухмесячный срок с момента выдачи патента уже прошёл?
Рассмотрим ситуацию, когда за трудоустройством обращается иностранный гражданин с патентом, выданным полгода назад. При этом он не может подтвердить наличие предыдущих трудовых отношений по патенту ни своим экземпляром трудового договора, ни записью в трудовой книжке.
В соответствии с частью 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона 115-ФЗ патент аннулируется в случае непредставления иностранцем в органы миграции копии трудового договора (договора ГПХ) в течении 2-ух месяцев со дня его выдачи.
Однако такой обязанности у иностранного гражданина не возникает, если он осуществляет трудовую деятельность у физических лиц. Более того, если трудовые отношения между физлицами оформлялись не трудовым, а гражданско-правовым договором, то самого договора вообще может не существовать на бумаге, так как законодательство позволяет заключать сделки гражданско-правого характера в устной форме.
Остаётся прояснить вопрос с уведомлением миграционных органов со стороны работодателя. Законодательство обязывает работодателя уведомлять органы миграции о заключении трудового (гражданско-правового) договора в трехдневный срок вне зависимости от того, являются ли они юридическими или физическими лицами. Однако то, что работодатель не исполнил эту обязанность и не отправил уведомление - не может служить причиной для аннулирования патента иностранного гражданина. Это - целиком и полностью ответственность работодателя.
Из вышесказанного следует, что отсутствие формального подтверждения трудовых отношений по патенту, выданному свыше двухмесячного срока, не является основанием считать патент недействительным.
Теперь необходимо проверить, не истёк ли срок действия патента.
Как это определить, по документам, которые предоставит кандидат на работу? Для этого нам необходимы все квитанции об оплате патента, начиная с самой первой. Если при оплате фиксированных авансовых платежей иностранный гражданин срок не нарушил, у вас нет оснований отказывать ему в приёме на работу.
Вопрос о сроках оплаты патента до сих пор вызывает споры. Существуют две точки зрения, которые легли в основу разночтений. Первая - дата оплаты отсчитывается от даты первого платежа. Вторая - дата оплаты отсчитывается от даты выдачи, указанной на патенте.
Что написано по этому поводу в законе? Статья 227.1 НК РФ гласит:
«4. Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент».
В этой же статье указано, что фиксированный авансовый платеж является налогом на доходы физических лиц, который уплачивается за период действия патента сроком в один месяц. Иными словами, размер фиксированного платежа - это размер налога с дохода, который мог бы получить иностранный гражданин за один месяц работы по патенту.
Предположим, что иностранный гражданин оплатил фиксированный авансовый платеж 17 сентября, а патент был выдан 30 сентября. За какой период иностранец оплатил налог: с 17 сентября по 16 октября или с 30 сентября по 29 октября?
Несмотря на то, что иностранный гражданин оплатил авансовый платёж 17 сентября, приступить к работе он смог только 30 сентября, так как не имел права работать, пока на руках не было патента. Следовательно, и доход от своей деятельности он мог получить, начиная с 30 числа. Таким образом, месячный срок, за который уплачен налог с дохода, начинается 30 числа, а заканчивается 29 числа следующего месяца. Это и есть период действия патента. Следующий период действия патента начинается 30 числа уже следующего месяца.
Чтобы патент не прекратил действия, иностранный гражданин для продления срока действия патента на новый период обязан внести платёж не позднее 29 числа включительно. Что будет, если следующий платёж внесён 30-го числа или позже? Откроем Федеральный закон 115-ФЗ:
«Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».
Из этой формулировки следует, что если платёж не внесён вовремя, в 12 часов ночи с 29-ого на 30-е число карета превращается в тыкву, а патент в бесполезный кусок пластика. При этом, даже если иностранный работник внесёт платёж утром 30-ого числа, патент к тому времени уже будет считаться недействительным и ситуацию это не спасёт. Законодательством не предусмотрен механизм восстановления срока действия патента при возобновлении оплаты. По закону в этом случае необходимо будет проходить процедуру получения патента заново.
Теперь рассмотрим типичные ошибки, связанные с определением срока действия патента и оплаты по патенту. Основная ошибка трудового мигранта - ориентироваться при оплате патента не на дату выдачи, напечатанную на патенте, а на дату, напечатанную на чеке при первой оплате НДФЛ. Во многом эта ошибка обусловлена неверной информацией, предоставляемой иностранцам сотрудниками миграционных центров. И если для мигрантов, получивших патент для работы в Московской области это не критично: первый платёж там вносится одновременно с подачей документов на патент и в любом случае всегда раньше даты получения патента, то в миграционном центре в Сахарово, где оформляются патенты для Москвы, другой порядок.
Там первый авансовый платеж вносится в момент, когда работник приезжает за уже готовым патентом. Поэтому дата на чеке всегда позже даты выдачи, ранее нанесённой на патент. И хотя, фактически, иностранный гражданин действительно вначале оплачивает авансовый платёж, а затем получает патент, из документов, которые остаются у него на руках, вытекает, что вначале он получил патент, а затем оплатил налог, что по нашему законодательству быть не может.
В такую ситуацию его ставит порядок оформления патента, принятый в многофункциональном миграционном центре (ММЦ) г. Москвы. Нужно отметить, что такому подходу - контролировать действительность патента по датам на чеках оплаты авансового платежа - привержены до сих пор некоторые сотрудники бывшего ФМС.
Однако суды считают по другому.
В решениях от 4 марта 2016 года по делу № 7-2033/2016 , от 22 декабря 2015 года по делу № 7-14080/2015 Московский городской суд считает нарушением срока - оплату патента позже даты выдачи, указанной на патенте.
Точку в этом споре ставит постановление Верховного суда Российской Федерации от 11 января 2016 № 8-АД15-12. В своём постановлении Верховный суд указывает, что срок действия патента продлевается за период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента. День уплаты налога не является началом срока, на который продлевается патент.
При оплате фиксированного авансового платежа необходимо помнить, что этот платёж - является налогом, а в соответствии с частью 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, т.е. от своего имени и за счёт своих собственных средств, исполнить обязанность по уплате налога. Иными словами, ни работодатель иностранного работника, ни его знакомый, родственник и т.д. не может оплатить налог за иностранного гражданина.
То, каким образом это будет исполнено - в наличной форме, через банковский терминал, в интернет-банке - не имеет значения. Не важно также за сколько периодов сразу будет внесён авансовый платёж. Можно оплачивать за месяц, за два, за шесть и т.д., но не более двенадцати месяцев с учётом первоначального платежа.
При этом следует обратить внимание, что патент выдаётся не на календарный год, а на годовой срок, который с календарным годом практически никогда не совпадает, а это значит, что стоимость патента в следующем календарном году может измениться. Теоретически она может измениться как в большую, так и в меньшую сторону. Это зависит от коэффициентов, которые принимаются ближе к концу года. Так, вначале Минэкономразвития РФ устанавливает коэффициент-дефлятор на следующий год, в соответствии с которым пересчитываются все нормативы, в составе которых он заложен, в том числе и стоимость фиксированного авансового платежа по патенту.
После этого региональный коэффициент устанавливают региональные власти на уровне субъекта Федерации. Это решение оформляется Законом субъекта федерации, который должен быть принят законодательным собранием и подписан губернатором или главой республики не позже чем за месяц до наступления нового года. Иначе он не успеет вступить в силу, а в этом случае региональный коэффициент считается не установленным и будет равен единице.
Так что лучше отложить решение об оплате фиксированного авансового платежа до декабря, когда размер налога на будущий год уже будет известен. В конце 2015 года ФМС выступила с разъяснениями о том, что уплаченный до 31 декабря 2015 года фиксированный авансовый платёж пересчитываться в 2016 году не будет, поэтому в тех регионах, где стоимость патента выросла, иностранные работники, оплатившие патент заранее, смогли сэкономить. Для того чтобы узнать, как поступить в этом году, следите за нашими публикациями.
