Изначально все правила по охране трудовой деятельности предприятия в рамках рассматриваемого соглашения были закреплены в «Рекомендациях по планированию мероприятий по охране труда». Они были составлены и утверждены ещё в 1995 году. Начиная с 2013 года, эти старые рекомендации утратили силу на основании приказа Министерства труда Российской Федерации (просто отменяющий приказ).
Тем не менее традиционно в соглашение по охране труда входят правила, определяющие планирование и организацию действий, цель которых – охрана трудовой деятельности людей на данном предприятии. В таком соглашении описывают:
На практике рассматриваемые соглашения бывают 2-х форм:
1. Как отдельный документ.
2. Как приложение к коллективному договору.
В основном образец соглашения по охране труда на предприятии составляют в виде таблицы. В ней приводят:
Также в соглашении могут быть и дополнительные условия, но организации по закону не обязаны учитывать их и могут игнорировать. В основном необходимо заполнить лишь 3 позиции:
1. Название охранного мероприятия.
2. Время его выполнения.
3. Личность ответственного за выполнение соответствующих действий.
После формирования соглашения его необходимо подписать (за первый месяц с начала работы предприятия):
Данное соглашение в соответствии с законом необходимо перезаключать каждый год.
При заключении соглашения об охранных мерах по труду в него можно включать следующие мероприятия:
| Меры | Что могут включать |
| Организационные | Оценка условий труда, в которых выполняют свои обязанности работники предприятия. Её необходимо выполнять минимум один раз за 5 лет. Положенные условия труда описывают в соглашении по его охране. Проверка квалификации и обучение новым знаниям по охране труда. Это необходимо делать каждый год. Составление инструкций по безопасному выполнению трудовых функций на предприятии. Составление списков профессий, которые нуждаются в дополнительных выплатах и т. п., так как выполняют работу с риском для здоровья и/или жизни |
| Технические | Сюда входит проверка условий на рабочем месте. Она происходит согласно действующим санитарными нормами и требованиям безопасности. |
| Индивидуальная защита для каждого сотрудника на предприятии | Ответственный за охрану труда должен выдать каждому сотруднику необходимую защиту для безопасного проведения работы (если это необходимо по закону) |
| Пожарная безопасность | Составление и утверждение инструкций для сотрудников на случай возникновения пожара на рабочем месте Проверка установленных сигнализаций, оповещающих о возгорании, а также их установка и замена в случае неисправности. Составление схем эвакуации Проверка на наличие и закупка средств, предназначенных для тушения пожара, а также их установка. |
Чтобы на предприятии выполнялись все необходимые требования, прописанные в соглашении по охране трудовой деятельности, создают специальную комиссию, в которую входит руководитель и лица, ответственные за охрану труда. Они обязуются проверять все требования не реже чем 2 раза в год. В ходе проверки данная комиссия отмечает все нарушения и проводит мероприятия по их устранению.
По окончании каждого рабочего года лица, ответственные за охрану труда, обязаны представить полный отчёт о своей деятельности в рамках рассматриваемого соглашения.
Кроме того, соглашение может изучить инспекция по труду. И в случае наличия различных недочётов предприятию могут выписать штрафы или вовсе закрыть. А так как в случае нарушения соглашения по охране труда предприятие могут оштрафовать, необходимо своевременно сообщать ответственному за охрану труда обо всех нарушениях. В противном случае этого работника, скорее всего, уволят.
Универсального примера соглашения по охране труда на предприятии не существует. Всегда нужно учитывать специфику предприятия и массу других нюансов, которые в итоге влияют на меры по охране труда, которые необходимо прописать в соглашении об этом.
Соглашение по охране труда уникально для каждого предприятия. Какой-либо универсальной рекомендованной формы не существует, так как необходимо учитывать специфику конкретной ситуации. Расскажем о принципах разработки и применения соглашения.
Из статьи вы узнаете:
Определение
Соглашение по охране труда (далее СОТ) – это документ, регулирующий отношения между работодателем и персоналом в части охраны труда. Он фиксирует взаимную ответственность сторон, а также планирование, обеспечение и проведение разнообразных мероприятий по ОТ.
С 1995 по 2013 год СОТ применялось как самостоятельный внутренний нормативный акт, имеющий юридический статус. Отмена его не привела к уничтожению практики существования СОТ. В то же время действующий рекомендует составлять список мероприятий по улучшению охраны труда.
В итоге, заключение соглашения остается на усмотрение руководителя и трудового коллектива. Однако необходимость в подобном документе для никуда не делась, на практике СОТ остается нужным и актуальным документом.
Рассмотрим, как разрабатывается СОТ, если на предприятии есть профсоюзный комитет. В таком случае соглашение составляется как приложение к (часто в виде таблицы) или входит в него как отдельный раздел. Все формы СОТ имеют право на существование, законодательство не требует какого-то единого оформления.
Данный документ считается неотъемлемой частью коллективного договора, должен быть упомянут в нем, и имеет ту же юридическую силу. Содержание соглашения в таком случае достигается путем коллективного обсуждения, то есть переговоров.
Найдите нужный вам образец документа по охране труда в Справочной системы "Охрана труда". Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!
Если на предприятии нет профсоюзной организации, соглашение может быть заключено непосредственно между работодателем и работниками. Роль СОТ в таком случае очень важна. Оно не может, конечно, в полной мере заменить коллективный договор, но поможет регулировать взаимоотношения, касающиеся охраны труда, защитит обе стороны в случае нарушений.
В результате общая безопасность на предприятии только повысится. Это в интересах всех участников трудового процесса.
Лучший вариант, если работодатель или персонал инициируют создание комитета по охране труда , который возьмет на себя обязанность составить соглашение.
Обычно для разработки СОТ на предприятии, согласно , создается специальный комитет или комиссия по охране труда, не являющийся отдельным юридическим лицом. В его состав включаются представители как самого работодателя, так и профсоюза (или иной выборной организации сотрудников). Состав комитета .
Внимание
Если в организации нет профсоюза – обязанность составить соглашение будет возложена на специалиста по охране труда. В маленьких организациях (меньше 50 человек) эту функцию берет на себя сам руководитель, либо назначает ответственное лицо.
Поскольку законодательных требований к содержанию соглашения нет, составители должны ориентироваться на специфику конкретного предприятия и опыт коллег по отрасли.
Стандартная структура СОТ обычно состоит из трех разделов:
Приводим возможный перечень ЛНА, которые могут быть включены в соглашение:
Также в СОТ при необходимости включается порядок замещения отдельных должностей, в том числе уполномоченных по ОТ.
Мероприятия по ОТ, перечисленные в соглашении, делятся на 5 больших тематических групп:
1. Организационные. К ним относятся спецоценка условий труда , обучение и проверка знаний персонала, организация кабинетов, уголков и т.п. Огромный пласт работы – это разработка, утверждение и обеспечение персонала инструкциями по ОТ и другими необходимыми документами, разработка перечней профессий и должностей , которым по условиям труда гарантированы льготы.
2. Технические. Это все мероприятия, связанные с улучшением как условий труда, так и технологической базы.
3. Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые. Это разнообразные медосмотры (предварительные и периодические), поставки спецпитания, санитарно-бытовых помещений и комнат отдыха.
4. По обеспечению СИЗ. В перечень таких мероприятий входят выдача спецодежды и других СИЗ , моющих и обеззараживающих средств, и т.п.
5. По пожарной безопасности. В них включаются: весь цикл работы с инструкциями по ПБ, создание эвакуационных схем, обеспечение средствами тушения, монтаж сигнализации и т.д.
Составители СОТ должны, помимо содержательной части, обязательно указать в нем сведения о порядке его вступления, сроке действия и возможных редакциях.
Если для немедленного внедрения СОТ нет препятствий, используется формулировка «со дня подписания». Если требуется время для проведения каких-либо предварительных мероприятий, то указывается конкретная дата. Также в соглашении надо зафиксировать порядок внесения различных изменений и дополнений.
Срок действия также определяется разработчиками СОТ. Он не может превысить 3 года, согласно . Продлить его можно на те же 3 года, но только один раз.
Контроль за соблюдением осуществляется комитетом по ОТ 2 раза в год. По итогам проверок оформляется соответствующий акт, в котором указываются нарушения и меры по их устранению.
Как правильно оформить соглашение по охране труда
Соглашение по охране труда представляет собой письменный документ, в котором фиксируются мероприятия по охране труда на предприятии. Ранее на территории РФ действовали положения постановления Минтруда РФ «Об утверждении Рекомендаций…» от 27.02.1995 № 11, в которых среди прочих норм имелись утверждавшие форму соглашения по охране труда. Оно заключалось между работодателем и представителем работников (как правило, это были профсоюзные и иные приравненные к ним организации). Однако приказ Минтруда РФ «О признании…» от 25.03.2013 № 115 сделал вышеуказанное постановление утратившим силу. Иными словами, законодательно вопрос о порядке заключения соглашения и тем более о правильности его оформления теперь не решен.
ТК РФ в ст. 147, 117, 92 дает отсылку к коллективным договорам и отраслевым соглашениям по охране труда в вопросе предоставления работодателем предусмотренных законом гарантий и компенсаций. И если гл. 7 ТК РФ все же включает в себя нормы относительно вопроса заключения отраслевых и межотраслевых соглашений, то никаких статей относительно оформления данных актов на уровне организаций нет. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что соглашение по охране труда на предприятии приравнивается к коллективному договору.
Ст. 40 ТК РФ определяет коллективный договор как правовой акт, заключаемый между работодателем (его представителем) и представителем работников (профсоюзным органом). В ст. 41 ТК РФ, которая описывает структуру договора, есть пункт об охране труда. Соответственно, если стороны социального партнерства пришли к выводу, что регулирование взаимоотношений в данной области они относят к сфере действия коллективного договора, то они должны соблюсти соответствующую процедуру оформления.
Процедура начинается с того, что стороны социального партнерства вступают в коллективные переговоры. Их началом является приказ о создании комиссии для разработки текста коллективного договора. Обсуждения не могут длиться более 3 месяцев. Если стороны не пришли к консенсусу, то договор заключается на тех условиях, в которых участники переговоров сошлись в течение указанного срока. Одновременно с этим они подписывают протокол разногласий.
Что делать с противоречиями? Стороны могут договариваться дальше или перейти к коллективному спору в порядке главы 61 ТК РФ.
Если же участники переговоров пришли к общему мнению и подписали текст договора, срок его действия составляет 3 года. В дальнейшем стороны могут продлевать его (но не более чем еще на 3 года).
В то же время стороны могут выбрать и второй вариант оформления отношений в сфере охраны труда — заключение соглашения, которое будет являться неотъемлемой частью коллективного договора и иметь аналогичный срок действия. Приложения необходимо подписать в тот же день, когда был оформлен коллективный договор, и храниться они должны вместе с ним.
Вне зависимости от того, какой вариант оформления выберут стороны социального партнерства, они будет иметь одинаковую юридическую силу. Ниже мы рассмотрим мероприятия, которые могут быть включены в текст соглашения по охране труда.
Условно все мероприятия по охране труда, которые перечисляются в соглашении, можно разделить на несколько групп:
Если соглашение по охране труда будет оформлено в виде приложения к коллективному договору, то оно может быть составлено в форме таблицы примерно такого вида:
Приложение является неотъемлемой частью коллективного договора и не имеет юридической силы без него. Как правило, все приложения оформляются в виде отдельных документов и указываются в самом договоре. В левом верхнем углу на каждом таком документе ставится отметка «Приложение №» с указанием номера по порядку. После того как текст заканчивается, в середине листа ставится горизонтальная черта, обозначающая окончание документа.
Если же речь идет о разделе в коллективном договоре, то он, как правило, выглядит следующим образом: в середине листа в кавычках (хотя можно и без них) указывается наименование раздела, например «Охрана труда», после чего перечисляются пункты, которые стороны социального партнерства договорились включить в содержание.
Текст раздела может включать следующие части:
Таким образом, структура соглашения по охране труда зависит от того, в форме приложения к коллективному договору оно заключается или является разделом этого документа. Стороны социального партнерства могут договориться о содержании соглашения (раздела) путем проведения коллективных переговоров. Образец соглашения по охране труда вы можете скачать на нашем сайте.
Для своевременного выполнения обязательных мероприятий по технике безопасности на предприятиях вводится целая система локальных актов. Они регламентируют проведение работ в рамках соблюдения мер безопасности в организации. Одним из основополагающих документов по охране труда является внедренный план профилактических мер.
Соблюдение законодательных норм в данной области позволяет избежать повышенного травматизма и частично предотвращать наступление профессиональных заболеваний.
Соглашение по охране труда это сугубо локальный нормативный документ, составление которого производится на основе принятых законодательных норм. Документ составляется для планирования профилактических мер и проведения своевременного контроля.
До 2013 года указанный документ носил обязательный для всех юридических лиц характер. Его наличие обязательно обеспечивалось в течение первого месяца с момента начала деятельности организации. На сегодняшний день обязательность самостоятельного документа отменена, но он должен быть на каждом предприятии как дополнение к коллективному договору. При отсутствии договора составляется отдельный самостоятельный план мероприятий.
Соглашение к коллективному договору по охране труда подготавливается на основании имеющихся законодательных актов и методическим рекомендациям.
Основными регулирующими документами в данной области являются:
Дополнительное соглашение к коллективному договору по охране труда заключается между работодателем и коллективом сотрудников.
Коллектив сотрудников представляется обычно одним или несколькими профсоюзными организациями. Председатель профсоюза участвует во всех мероприятиях по безопасности работы разработке документов, касающихся безопасности работы на предприятиях.
Данное правило относится к бюджетным и внебюджетным организациям, образовательным учреждениям, муниципальным администрациям и иным формам собственности.
Для первичного составления документа, а также для внесения последующих корректировок, проводится аттестация рабочих мест на предприятии. Данное мероприятие позволяет оценить степень рисков, которым подвергаются те или иные работники. На основании проведенного исследования разрабатывается список мер по обеспечению ОТ и ПБ на местах.
Форма свидетельства содержит в себе следующие составляющие:
Образец соглашения по охране труда на предприятии будет представлен в следующем разделе.
Образец соглашения по охране труда между работодателем и работниками имеет узаконенную форму, которой следует придерживаться при составлении.
Составляется план мероприятий ежегодно на начало нового отчетного года.
В положение указано, что 2 раза в год руководитель предприятия обязан инициировать проведение аудита , для выявления недочетов и недоработок по охранным мероприятиям. Проверка проводится при сопровождении комиссии. В которую входят: директор организации, представитель профкома, ответственные за безопасность на участках.
На основании проведенной проверки составляется акт, в котором указываются выявленные огрехи. Кроме указаний недостатков в акте обязательно приводится план скорейшего устранения недочетов, с обязательным сохранением правовой составляющей.
Составление плана мероприятий и его утверждение осуществляется изданным на предприятии приказом. Это касается как впервые принятого документа, так и ежегодно издающегося откорректированного бланка.
Приказ обязан быть выполнен с соблюдением норм делопроизводства и содержать следующие пункты:
В приказе могут присутствовать и дополнительные организационные пункты. Подпись директора вводит приказ в действие.
При трудоустройстве между работодателем и работником заключается индивидуальный трудовой договор. Возможны случаи, когда новый сотрудник просто подписывается под коллективным договором. Оба данных акта являются основными в регулировании правовых отношений между двумя сторонами. При его отсутствии в качестве альтернативы может выступать соглашение по охране труда между работодателем и профсоюзным комитетом. Такой образец регулирует те аспекты, которые касаются безопасности работы и соблюдения интересов обеих сторон. Следование его положениям является обязанностью как руководителя , так и работника .
Вопросы охраны труда в коллективных договорах и соглашениях поднимаются практически одни и те же. В основном они касаются прав обеих сторон, а также предписаний к выполняемым обязанностям. Такое сходство объясняется именно коллективностью первого документа.
Индивидуальный контракт может отражать какие-то отдельные аспекты, предусмотренные должностью или отдельной договоренностью между сотрудником и работодателем. Коллективный документ отражает общие положения, которые могут относиться ко всем должностным обязанностям. Соответственно и заключенное соглашение по охране труда может включать в себя те же нормативы.
При этом однако для больших компаний рекомендуется составлять данные документы отдельно друг от друга и в таком же порядке они должны подписываться. Нормативная база по вопросам обеспечения безопасности трудовой деятельности является отдельной составляющей общего ведения документооборота. А потому для соблюдения порядка лучшим вариантом станет различие данных актов.
Составление соглашения по охране труда должно учитывать необходимость включения следующей информации:
В последний пункт могут включаться не только организационные вопросы и финансирование отдельных моментов. Сюда же относится и документальная база — разработанные образцы и формы, которые используются для решения отдельных вопросов.
Соглашение по охране труда подписывается на календарный год. В некоторых вопросах оно сопоставимо с планом мероприятий , направленных на улучшение существующей системы. Отдельные вопросы в документе могут формироваться по нескольким основным группам:
В небольших учреждениях, к примеру в школе, данный документ не будет объемным. Обычно он заключает в себе определенный перечень мероприятий, запланированных на текущий учебный или календарный год.
Отчет о выполнении соглашения по охране труда составляется по окончанию указанного периода, обычно календарного года. Его подготавливает ответственный сотрудник, им может быть уполномоченное профсоюзом лицо .
В документ включается перечень запланированных мероприятий, вместе с результатами их проведения. Поскольку фиксированного образца данного акта не имеется, здесь могут быть отображены также и те сведения, которые касаются обнаруженных нарушений. В отдельном порядке могут быть приведены пояснения, указывающие на порядок проведения мероприятий, а также на отдельные вопросы, которые касаются тех или иных аспектов.
Соглашение между профсоюзом и администрацией школы по охране труда заключается по тем же принципам, что и на любом другом предприятии. Составляется оно аналогичным образом с учетом опыта предыдущих лет.
То есть, одной стандартной формы, которую можно было бы использовать в школе ежегодно, не имеется в силу объективных причин. Это обусловлено тем, что определенные меры могут быть включены дополнительно, если в них возникает необходимость. Или некоторые мероприятия следует исключить, если они оказываются малоэффективными.
Разработкой и анализом данных вопросов занимается как уполномоченное лицо, так и соответствующая служба
или специалист.
Необходимость контроля над выполнением предписанных норм требует документального сопровождения. Оно требуется для того, чтобы оформить обнаруженные нарушения или их отсутствие и составить соответствующий отчет. На его основе будут предприниматься соответствующие действия.
По итогам проверки составляется акт, который становится не только отчетным документом, но и указанием на эффективность проведения мероприятий. На основе данного акта можно проводить оценку и делать выводы о текущем состоянии дел в школе по указанному вопросу.
