Материнский капитал является частью госпрограммы по поддержке молодых семей России, в которых воспитываются дети. Данная программа введена в действие с 1 января 2007 года. Правом на материнский капитал имеют семьи, в которых появился на свет/был усыновлен второй или последующий ребенок, получивший гражданство РФ. Помощь предоставляется тем родителям, которые не воспользовались правом на дополнительную государственную поддержку. На сегодняшний день размер дотации более 450 тыс. руб. Рассмотрим далее, как правильно оформить материнский капитал.
Законодательство устанавливает ряд условий:
Как выше было сказано, в законодательстве не установлены ограничения на срок получения сертификата. Однако в нормах предусмотрено, что при наличии ребенка, который родился после 1 января 2007 года, подать необходимые документы можно до исполнения ему 23-х лет. Заявление должно быть заполнено человеком, который претендует на государственную поддержку. Перед тем как оформить материнский капитал на второго или следующих детей, необходимо собрать документы. Их следует сдать в комиссию в отделении ПФР по месту проживания/регистрации. Уполномоченный орган рассматривает заявление и приложенные к нему документы и не позднее месяца принимает решение.
Перед тем как оформить материнский капитал на второго ребенка, нужно подготовить:
Бывают ситуации, когда сертификат получает не мать ребенка. В этом случае законодательство предъявляет некоторые дополнительные требования к документам. Их перечень будет зависеть от конкретной ситуации. Перед тем как оформить материнский капитал в случае гибели женщины, следует взять:
Если мать была лишена прав родителя или совершила преступление против личности несовершеннолетнего, предоставляется соответствующее решение суда. Указанные документы необходимы в случае, когда получать сертификат будет отец. Если погибли оба родителя, то соответственно предоставляется два свидетельства. Это же касается и смерти усыновителей (или одного из них). Эти документы может предоставить сам ребенок.
Если документы и заявления будут сдаваться через представителя, то, перед тем как оформить материнский капитал, нужно сделать доверенность на него. При предоставлении документов лично, следует приготовить копии и оригиналы. Заполнение заявления можно осуществить и дома. Направить документы можно и по почте. Однако, как практика показывает, граждане предпочитают обращаться лично в ПФР. После рассмотрения документов, комиссия принимает решение и направляет ответ на указанный в заявлении адрес.
Так как оформить материнский капитал можно только единожды, необходимо определить в каком направлении средства будут потрачены. Лично в руки средства не выдаются. Они перечисляются на счет из ПФР в организацию, расчет с которой нужно будет произвести. Первоначально планировалось только три статьи использования средств. Однако с развитием кризиса была введена и четвертая. Средства можно направить на:
Средства можно направить непосредственно на приобретение жилья, в том числе по ипотечному кредиту, а также на участие в ЖСК. Перед тем как оформить материнский капитал на покупку квартиры, необходимо ознакомиться с требованиями к объекту, которые предъявляет законодательство. Недвижимость должна быть в обязательном порядке жилой и располагаться на территории России. Заключение договора на приобретение может осуществлять как сама женщина, владеющая сертификатом, так и ее муж. Выше было сказано, что воспользоваться средствами можно по истечение трех лет с даты появления ребенка, при появлении которого возникает право на капитал. Однако законодательство предусмотрело исключении для тех, кто взял ипотечный кредит с 1 января 2009-го по 31 декабря 2010-го включительно.
Перед тем как оформить материнский капитал на покупку дома по кредиту, необходимо собрать следующие документы:
Неотъемлемым документом также является письменное, заверенное в соответствии с законодательными требованиями обязательство субъекта, в чье владение переходит жилье. В этой бумаге лицо обязуется оформить в общую собственность детей (включая первого и последующих после второго), родителей и иных проживающих вместе с ними лиц с установлением размера каждой доли по соглашению не позднее полугода:
Перед тем как оформить материнский капитал на строительство, нужно помнить: объект должен быть не только введен в эксплуатацию, но и не иметь обременений. В случае заключения договора на супруга, дополнительно предоставляется копия его паспорта с регистрацией по месту пребывания/проживания, а также св-во о браке. Аналогичным приведенным выше способом оформляется перечисление капитала на приобретение объекта жилой недвижимости по иным условиям.
Уполномоченное структурное подразделение ПФР рассматривает заявление и приложенные документы на протяжении месяца. По истечении этого периода комиссия принимает соответствующее решение. При положительном ответе денежные средства по сертификату будут перечислены на погашение задолженности владельца. Следует сказать, что первоначальный срок выплаты по ипотечному кредиту в рамках программы составлял два месяца. Впоследствии это условие было изменено. Теперь средства перечисляются не позднее месяца. Учитывая нестабильность ситуации в стране, вероятно, и этот срок может быть пересмотрен. В этой связи эксперты рекомендуют следить за последними изменениями.
Обновление: 16:07 25.04.2019
Сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право семей с двумя детьми и более на целевую финансовую помощь от государства. При этом второй ребенок (третий или последующие) должны родиться в период между 2007 и 2021 годами включительно. Сумма сертификата на материнский капитал с 2016 года не индексируется, и в 2019 году вновь составляет 453 тыс. 026 рублей .
Ребенок, после рождения которого возникает право на мат. капитал, должен иметь российское гражданство . Дети, в отношении которых мать или отец были лишены родительских прав, на возникновение права на семейный капитал не влияют .
- Зачем нужен сертификат и почему бы не выдавать семьям сразу деньги? Документ выполняет несколько основных функций:
- Почему семье с детьми сразу не выдают деньги? Причина кроется в нескольких вещах:
При этом родителям дается возможность:
Лица, которым предоставляется возможность оформить , перечислены в ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» .
В частности, на господдержку по программе материнского капитала могут рассчитывать:
Лица, имеющие российское гражданство:
Ребенок, имеющий гражданство РФ (дети в равных долях) - несовершеннолетние или студенты до 23 лет, если:
Если право оформить сертификат переходит к несовершеннолетнему ребенку, вопросом оформления должен заниматься его опекун (попечитель) .
Таким образом, в наиболее общем случае работает только такая последовательность появления права на материнский капитал:
Например, не сможет претендовать на федеральный материнский капитал семья, в которой родился один ребенок, но у мужа до этого уже есть один от предыдущего брака.
И даже если его вторая супруга от первого брака мужа, она тоже не получит сертификат , поскольку в соответствии с п. 2 ст. 3 закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ при возникновении права на мат. капитал не учитываются дети , которые являлись на момент усыновления пасынками или падчерицами усыновителей .
Оформить сертификат указанные выше лица могут на маткапитал, то есть какой-либо крайний срок прекращения данного права оформления законом не регламентируется .
На это указывается, в частности, в ст. 4 Приказа Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 года «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ». При этом:
Поскольку молодые мамы с двумя детьми, один из которых - младенец, часто слишком заняты для того, чтобы тратить время на походы в ПФР, помимо личного обращения за оформлением сертификата по закону предусматриваются другие удобные способы:
В нем указываются значимые данные, нужные ПФР для принятия решения и последующего оформления документа.
Заявление о выдаче сертификата - документ, которым лицо выражает свои намерения оформить свое право на маткапитал в соответствии с требованиями, устанавливаемыми законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, с указанием подлежащих проверке оснований для его выдачи.
Форма заявления приведена в Приложении 2 к Приказу Минтруда и соцзащиты № 345н от 29.10.2012 года «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом и его территориальными органами государственной услуги по выдаче сертификата на материнский капитал».
В заявлении должны указываться:
После приема заявления и необходимых документов работник Пенсионного фонда выдает заявителю расписку-уведомление , в которой указывается ее регистрационный номер и дата приема заявления.
Если заявление подаются заявителем через МФЦ, расписка-уведомление направляется заявителю по почте после получения документов в ПФР.
И в МФЦ, и в ПФР разрешается подавать документы не только в бумажном варианте, но и на электронных носителях. Перечень документов, необходимых для оформления сертификата, приводится в таблице ниже.
| Мать | Отец, если мать умерла или лишена прав | Единственный усыновитель | Опекун ребенка до 18 лет | Совершеннолетний ребенок (от 18 до 23 лет) |
| - | ||||
| - | - | |||
| Аналогично п.п. для матери или отца | ||||
| - | - | |||
| - | ||||
При подаче заявления по почте и через портал госуслуг оригиналы бумаг не пересылаются . Отправка или передача документов или их электронного варианта должны выполнятся способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправки.
Документы заверяются такими установленными законом способами:
Оснований для отказа в приеме документов Пенсионным фондом не предусмотрено. Ряд дополнительных документов ПФР может запрашивать самостоятельно в уполномоченных органах.
В общем виде процесс приема заявления, рассмотрения документов и принятия решения имеет следующий вид.
То есть решения о предоставлении помощи семье от государства придется ждать минимум месяц. Сертификат можно получить после истечения этого срока.
Сертификат выдается на бланке формата А4, форма которого утверждена в приложении 2 к Приказу Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 года. Именной документ подлежит строгой отчетности.
Его лицевая сторона содержит такие поля:
На обратной стороне указываются данные о владельцах (ФИО, информация об удостоверении личности). В редких случаях получатель сертификата может быть не один, а несколько (например, несовершеннолетние дети умерших отца и матери), поэтому предусмотрено несколько граф.
В ст. 5 закона четко сказано, что лицо, получившее , может обратиться за сертификатом в любое время .
В результате этого решения начнет обесцениваться более высокими темпами. В связи с этим хотя документ формально и бессрочный, лучше им воспользоваться в течение разумного периода времени. Особенно, если у семьи есть в этом необходимость!
Под продажей материнского сертификата обычно подразумевается его обналичивание - это незаконно!
В предыдущие годы был предусмотрен лишь один законный способ получить часть средств из материнского капитала наличными: написать заявление на единовременную выплату в размере 20 или 25 тыс. рублей. Например, в 2015 году такое право предоставлялось в соответствии с Федеральным законом № 88-ФЗ от 20.04.2015 «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» . Эти деньги можно было получить сразу после оформления сертификата, не дожидаясь 3-летия ребенка.
Остальные средства на счету могут быть переведены только на . И то - в основном, не на его личный банковский счет, а на счета организаций, предоставивших кредитные средства, строительные или образовательные услуги.
Другие возможности обналичивания сертификата, кроме указанной выше, являются незаконными . За попытки их использовать и владельца маткапитала, и лиц, замешанных в этом процессе, могут привлечь к уголовной ответственности за махинации.
Сертификат - документ, который является подтверждением обязательств государства предоставить семье поддержку после того, как второму ребенку в ней исполнится 3 года. Для его оформления заявитель (в большинстве случаев - мать) должен обратиться в территориальное отделение ПФР с заявлением и пакетом документов. Фонд принимает решение о выдаче сертификата в течение месяца. Срок обращения за документом, также как и срок его действия, не ограничены.
Родители, претендующие на материнский капитал, могут оформить его в Пенсионном фонде, МФЦ, или просто зайдя на сервис «Госуслуги». Каждый из этих способов подразумевает определенные процедуры подачи заявления и затем – получения сертификата. Чиновники постарались дать возможность гражданам контактировать с ними через компьютер. Однако пока эта связь ограничена, и на некоторых этапах взаимодействия с пенсионными структурами являться к ним лично все равно придется.
Право на материнский капитал появилось у россиян 10 лет назад – 1 января 2007 г. С этого дня начал действовать Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Обеспокоенные демографической ситуацией в стране, законодатели решили материально поощрять родителей, решившихся воспитывать более чем одного ребенка. Им предоставили возможность получить сертификат на определенную денежную сумму, которая тут же стала именоваться «материнским капиталом».
Однако правом недостаточно обладать. Важно уметь им грамотно распорядиться. Чтобы не тратить впустую время на хождение по инстанциям, родителям необходимо четко знать, где можно оформить материнский капитал. И, прежде всего, разобраться, какие государственные органы все-таки придется посетить для оформления сертификата.
Оформить сертификат на получение материнского капитала можно:
О каждом варианте стоит поговорить подробнее.
Приходить в Пенсионный фонд нужно с подготовленным пакетом . В нем обязательно должны быть:
Законодатели предусмотрели несколько оснований, по которым родителю может быть отказано в выдаче материнского капитала. К ним относятся:
Отказывая в выдаче материнского капитала, сотрудники ПФ РФ обязаны в 5-дневный срок со дня принятия такого решения отправить заявителю соответствующее уведомление. В нем разъясняются причины отказа ведомства.
Если заявитель не согласен с отказом чиновников, он вправе оспорить его – либо в вышестоящей инстанции Пенсионного фонда России, либо в судебных органах.
В случаях предоставления родителем неполного пакета документов он будет возвращен ему в течение 5 дней после поступления в ПФ. Возврат будет сопровождаться письменным разъяснением, каких именно бумаг не хватает в комплекте.
Если Пенсионный фонд принял положительное решение, то заявитель сможет получить сертификат различными способами:
Подавая заявление, родитель сам указывает желаемое место выдачи сертификата. Он также определяет предпочтительную форму документа – бумажную или цифровую.
Форма сертификата утверждена Приложением № 2 к Приказу Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 г. Это – документ строгой отчетности.
Вопросом о том, как получить материнский капитал, задаются многие российские родители и усыновители. Порядок оформления сертификата на получение средств в рамках материнского капитала и способы их реализации описаны в ряде отечественных законодательных актов.
Перед тем как обращаться в уполномоченные органы для оформления социальной помощи граждане должны знать, кому предоставляется материнский капитал.
На получение средств в рамках материнского капитала имеют право лица, родившие или усыновившие более 1 ребенка. При этом кандидат на получение средств государственной поддержки должен родить или усыновить ребенка не ранее 2007 года.
Получатель социальной помощи может рассчитывать на оформление сертификата, если он еще не использовал свое право на дополнительную материальную поддержку ранее.
Получить материнский капитал не могут:
Чтобы узнать, как получить материнский капитал, гражданин может обратиться в местное отделение ПФР или связаться с его сотрудниками по контактному телефону.
Кроме этого, на сайте указанного государственного органа граждане могут найти подробную инструкцию по тому, как получить материнский капитал.
Заявление на оформление сертификата подается гражданами в отделение ПФР по:
Родители, которым хочется узнать, как получить материнский капитал, должны изучить соответствующие действующие нормативные акты.
Также лица, желающие найти ответ на вопрос, как получить материнский капитал, могут обратиться за консультацией к специалистам, обладающим юридическим образованием.
Лица, озадаченные вопросом, как оформить материнский капитал, должны, прежде всего, позаботиться о составлении соответствующего заявления. Именно заявление кандидата на получение материнского капитала станет основанием для выдачи сертификата, подтверждающего право родителя или усыновителя на распоряжение денежными средствами.
Минздравсоцразвития РФ приказом от 18.10.2011 № 1180н утвердил порядок, описывающий форму и содержание заявления от гражданина, имеющего право на получение средств.
Так, заявление должно содержать в себе данные, касающиеся:
При обращении с заявлением гражданин должен иметь при себе определенный пакет документов. Копии этих документов будут приложены к заявлению гражданина.
Среди таких бумаг:
Подача заявления в органы ПФР осуществляется гражданами в виде личного обращения или через представителя. Существует возможность представления электронных документов через портал госуслуг и путем почтового отправления. Документы, отправленные в ПФР в электронной форме, должны содержать персональную цифровую подпись заявителя.
Принятое заявление, поступившее в пенсионную организацию любым из вышеперечисленных способов, рассматривается и регистрируется. Если документы были отправлены в виде письма, то отправителю направляется расписка в их получении по месту его жительства. Если документация была отправлена через Единый государственный портал услуг, то заявитель получить электронное сообщение, подтверждающее принятие его документов уполномоченными органами.
Отправленное по почте письмо должно содержать в себе только копии документов, заверенные в надлежащем порядке. Если гражданин явился в орган с пакетом документов лично, что все оригинальные экземпляры бумаг копируются уполномоченными лицами, а исходники возвращаются заявителю.
Органы ПФР вправе вернуть заявление гражданину при наличии оснований. Так, заявка будет возвращена лицу в 5-дневный срок после ее получения пенсионными органами, если заявитель:
Не знаете свои права?
К возвращенному заявлению должностные лица прикладывают записку, где указывается причина возврата документа. Также сотрудники пенсионного органа фиксируют способ исправления имеющихся недостатков.
Этот документ, приложенный к заявлению, позволит гражданину, имеющему право на материнский капитал, доказать факт отправки заявления и дату его возврата.
Законодатель предоставляет должностным лицам пенсионного органа осуществлять проверку документов заявителя и сведений о нем в течение 1 месяца.
Срок начинает исчисляться после подачи заявления. За этот месяц органы:
По итогам проведенной проверки орган может вынести решение о выдаче сертификата или отказать в его предоставлении. О содержании решения пенсионного органа заявителю сообщают в течение 5 дней с момента его принятия уполномоченным лицом.
Средства материнского капитала, предоставляемые гражданам, выдаются в безналичной форме. Граждане получают сертификаты, которые удостоверяют их права на получение социальной помощи. Гражданин, заявление которого было одобрено в ПФР, может получить сертификат лично или посредством заказного почтового отправления.
Приложение к приказу Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 № 1180н содержит стандартный бланк сертификата, который выдается получателям материнского капитала.
Он указывает, что сертификат установленного образца, подтверждающий право родителя или усыновителя на распоряжение денежными средствами, содержит пункты, включающие в себя вопросы:
Сертификат обязательно должен быть завизирован руководителем пенсионного органа и скреплен оттиском печати организации, выдавшей документ.
Отказ в предоставлении сертификата оформляется соответствующим решением. Такое решение должно содержать в себе ссылки на конкретные статьи российских нормативных актов, послуживших основанием для отклонения заявления гражданина.
Основанием для отказа в выдаче документа, подтверждающего право гражданина на материнский капитал, может выступить:
Обжаловать решение об отказе в выдаче сертификата можно в вышестоящие органы ПФР или в судебные органы.
Если сертификат, выданный гражданину, был потерян или испорчен, то ПФР может выдать дубликат документа. Выдача нового сертификата осуществляется на основании заявления, поданного владельцем сертификата, его доверенным лицом или представителем.
В заявлении гражданину следует подробно описать причины и обстоятельства потери или порчи документа.
Чтобы ответить на важный вопрос, когда можно использовать материнский капитал, владелец сертификата должен познакомиться с законодательством, касающимся этой области.
Закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ содержит императивные правила, в соответствии с которыми средства, полученные в рамках материнского капитала, имеют целевое назначение. Это означает, что они могут быть потрачены исключительно на регламентированные в законе цели. Распоряжаться средствами владелец сертификата может в полном объеме или по частям.
Среди основных направлений капиталовложения, позволенного законодателем, стоит отметить:
Распоряжение денежными средствами осуществляется путем подачи заявления. Заявка подается гражданином в местные пенсионные органы. Она может быть оформлена в любой момент после 3-го дня рождения ребенка. Документ рассматривается в течение 1 месяца.
Органы могут удовлетворить заявление или отказать владельцу сертификата в распоряжении средствами в рамках материнского капитала. Основаниями отказа следует считать следующие обстоятельства:
Уведомление о решении, принятом пенсионным органом по заявлению владельца сертификата, направляется гражданину в 5-дневный срок с момента принятия такого решения уполномоченными органами ПФР.
Таким образом, мы делаем вывод о том, что получение сертификата и распоряжение средствами, выданными в рамках материнского капитала, — это сложный и длительный процесс, требующий от заявителя составления соответствующих заявлений и сбора необходимой документации.
Заявления рассматриваются государственными органами на протяжении 1 месяца, после чего орган может удовлетворить его или отказать в удовлетворении при наличии обстоятельств, перечисленных законодателем.
После рождения малыша каждая семья, или мама и папа в отдельности, начинают интересоваться насущным вопросом – какие документы нужны для оформления и получения материнского капитала. Подать в соответствующую организацию их можно, как только на руках родителей будет свидетельство о рождении ребенка.
Чаще всего эта процедура не занимает много времени, так как придется всего лишь снять ксерокопии с уже существующих документов, а также подготовить оригиналы для сверки.
Исключение составляют случаи, когда вместо родителей список документов на материнский капитал готовит опекун, или же отец из-за недееспособности/смерти матери. Тогда потребуются некоторые дополнительные подтверждающие документы с печатью суда.
Итак, в необходимый перечень документов на материнский капитал, требуемый к предоставлению для его получения, входят:
Помимо вышеперечисленного перечня, если брак между родителями был расторгнут, потребуют соответствующее свидетельство. А если документы подает отец, то ему потребуются свидетельства о смерти и решение суда об этом, или же подтверждение лишения мамы родительских прав. Когда оформлением занимаются дети, в случае смерти родителей, им тоже понадобятся свидетельства и судебное решение.
Если родители не граждане РФ, то потребуется подтверждение гражданства малыша, рожденного в России, а значит имеющего право на помощь от государства.
Родителям малыша для получения МК достаточно обратиться с пакетом готовых документов в отделение ПФ (Пенсионного Фонда) по месту жительства. Там потребуется написать заявление, приложить все имеющиеся ксерокопии, предоставить к сверке оригиналы и получить расписку, в которой будет указано, когда можно будет обращаться за готовым решением, телефон для обращения, а также дату регистрации поданного заявления.
Как правило, рассматривают заявление в течение месяца. По окончании этого срока родители снова должны прийти в то же отделение ПФ и получить на руки готовый
Кроме оформления через Пенсионный Фонд есть возможность выслать документы заказным письмом, с заверенным нотариально заявлением, или же в Москве и Санкт-Петербурге обратиться в Многофункциональный Центр по предоставлению разнообразных муниципальных и государственных услуг.
В стадии разработки сейчас находится проект по принятию документов через Интернет он-лайн, ведь для многих родителей этот вариант наиболее удобный.
Как потратить материнский капитал?Как и прежде, потратить деньги можно по таким основным направлениям:
Возможно ли обналичить помощь от государства?
Сумму около полумиллиона российских рублей нельзя получить наличными, точнее основную ее часть. Из этих денег обналичить можно лишь двадцать тысяч, которые можно потратить на ремонт, покупку лекарств, предметов первой необходимости – по усмотрению родителей.
