Изменения регулирования семейных отношений по праву 2016 г. коснулись и такого раздела отношений по СК РФ, как алиментные. Вопросы установления и исполнения алиментных обязательств очередной раз рассмотрит законодатель.
Увеличение числа детей, которые не получают положенные средства на содержание от обязанных родителей, порождает появление новых инициатив со стороны ГосДумы.
Правительство ужесточает ответственность за невыплату алиментов на ребенка. Новый закон (2016 г.) продолжают видоизменять, процедуру назначения и взыскания совершенствовать. В целом это продолжение реализации курса семейной политики, который был взят Правительством России еще в 2014 г.
Предполагалось инициативой ГосДумы в 2015 г., что новшества в праве коснутся размера алиментов на детей по статьям СК РФ. А именно, что законодатель рассмотрит вопрос установки минимального порога выплаты: его предел будет зависеть от размера прожиточного минимума в регионе проживания. Считается, что размер выплачиваемой ежемесячной суммы не должен быть меньше этого минимума.
Такая инициатива преследовала цели:
Но в 2016 г. совершенствование статьи СК РФ в этой части законодатель не рассмотрит. По-прежнему размеры содержаний на детей рассчитываются способами по статье СК РФ:
Это средние показатели, установленные СК РФ. При наличии особых обстоятельств, итоговый размер может быть снижен (например, наличие еще иждивенцев). Такой вопрос рассмотрит только суд в индивидуальном порядке.
СК РФ разрешает установить размер алиментов кратным величине прожиточного минимума. Основная цель такого разрешения – с ежегодным увеличением прожиточного минимума соответственно индексируется размер алиментов.
Важно помнить, что размер минимума установлен применительно к каждому субъекту России, потому по стране отличаются показатели в разных регионах (средний показатель – в семейном праве).
Возлагалась надежда на новое законодательство, что алименты на ребенка в 2016 г. будут выплачивать более длительный период. Предполагалось, что срок выплаты будет продлен по праву с 18 лет до 23 лет. Условием для такого увеличения срока было обучение ребенка в ВУЗе.
Но в настоящее время изменения в семейное законодательство в этой части ГосДума не рассмотрит в текущем году.
Статья СК РФ до сих пор предусматривает оплату содержания на ребенка до его восемнадцатилетия.
Как только ребенок стал совершеннолетним, алиментная обязанность исчерпывает себя и ребенку самому поручается содержать себя, и может быть вменена обязанность содержать своих престарелых родителей.
Новый закон об алиментах рассмотрит необходимость разработки механизма предоставления дополнительной государственной помощи на детей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов.
Установлено, что в полной силе эта программа начнет действовать с 2020 г. В 2016 г. уже во всех подпрограммах с государственным участием разрешено претендовать на субсидии неполным семьям (например, в подпрограмме «Молодая семья» программы «Доступное жилье»).
Существует инициатива о предоставлении в 2016 г. права неполной семье претендовать на «алиментную» субсидию от государства.
Для этого семья должна подходить под условия:
В таком случае, средства на содержание детей оплачивает государство за счет соответствующего бюджета, а алиментщик уже будет обязан выплатить средства не ребенку, а государству.
Со времен разработки концепции семейной политики в качестве эксперимента была создана специальная группа в ФССП. За пару лет ее существования отмечается результативность ее деятельности.
В 2016 г. предлагается рассмотреть возможность расширения полномочий этой организации, например, по вынесению временного ограничения на выезд за границу, также возбуждения уголовного дела в отношении злостного уклонителя.
В 2016 г. продолжается борьба с алиментными уклонителями. Для недобросовестного плательщика могут наступить такие негативные последствия просрочки оплат:
В 2016 г. в определенной мере изменения коснулись каждого вида ответственности. Планируются существенные изменения УК РФ.
В наступившем году ГосДума повторно рассмотрит проект, по которому информация о недобросовестных плательщиках алиментов будет передаваться в банки. Тем самым будет портиться финансовая история возможного клиента банка, что породит отказы в предоставлении заемных средств.
С начала 2016 г., если бывший супруг допускает просрочку в уплате алиментов, второй супруг, от имени детей, вправе подать приставу заявление с просьбой приостановить пользование нерадивым родителем водительскими правами и, соответственно, управление имеющимся у него транспортным средством.
Возможно такое ограничение только в ситуации, когда алиментная обязанность установлена судом, а долг превышает 10 000 р.
Существует перечень лиц, действие водительских прав которых приостановить нельзя:
Ограничение права рассматривает суд, куда может обратится пристав с заявкой получателя средств. Как только алименты уплачиваются, ограничение снимается (постановлением пристава).
Отобрать водительские права возможно, но только по причине игнорирования установленного ограничения (например, во время действия ограничения пользоваться автомобилем). Продолжение неуплаты алиментов не является основанием для лишения водительских прав.
Этот вид ответственность выражается в том, что на сумму задолженности уплачиваются проценты (неустойка). Размер их установлен ГК РФ равный половине процента от задолженной суммы за каждый просроченный день.
Если уклонение от алиментной обязанности привело к убыткам, то они тоже возмещаются по статьям ГК РФ.
Такая ответственность не наступает по ГК РФ, если обязанность была не исполнена не по вине плательщика, а например, из-за болезни, что лишала его физической возможности оплатить очередной платеж, задержка зарплаты.
Самый суровый вид ответственности – по УК РФ. Наступает при выполнении ряда условий:
ГосДума России рассмотрит проект об ужесточении сроков рассмотрения дел и одновременно декриминализацию по некоторым аспектам. В 2016 г. злостное уклонение карается вплоть до лишения свободы.
В связи с увеличением размера прожиточного минимума в 2016г. при поддержке ГосДумы ожидается индексация размера алиментов. Проводится она пропорционально росту размера прожиточного минимум.
Индексирует алименты пристав, который контролирует их исполнение.
Важно отметить, что по СК РФ индексируется в этом порядке только содержание, обязательная уплата которого установлена судом. Увеличение с определенной периодичностью размера средств, уплачиваемых по соглашению, прописывается в тексте самого соглашения.
Если плательщик уклоняется от обязанности, то индексируется сумма только после обращения получателя в суд для взыскания. Индексации подлежит вся сумма задолженных алиментов.
На заседании ГосДумы в начале 2016 г. был рассмотрен вопрос о декриминализации статьи 157 УК РФ с одновременным ведением аналогичных статей в КоАП РФ. Предлагалось по УК РФ карать только за умышленное использование поддельных документов при исполнении алиментных обязанностей. Так, большая часть сегодняшних преступлений будет подвергнута декриминализации.
Инициатива о декриминализации статьи 157 УК РФ поддержана не была большинством в ГосДуме и состав преступления остался прежним, но с некоторыми изменениями:
Инициатива декриминализации статьи 157 УК РФ была поддержана президентом страны. Вернуться к этому вопросу планируется после каникул ГосДумы. Предварительно указывается, что повторное рассмотрение вопроса декриминализации начнется осенью 2016 г.
Изменение законодательства в 2016 г. существенных поправок в алиментные отношения не вносит. Но в целях развития концепции семейной политики, как в 2016г., так позже, ожидается выдвижение новых законопроектных инициатив.
Обо всех основных изменениях в алиментном законодательстве с 1 января 2017 года читайте в следующем материале на нашем сайте:
В 2016 году продолжат свое действие нормы Семейного кодекса, устанавливающие размер и порядок взыскания алиментов на детей. Также будет продолжена реализация Концепции государственной семейной политики в России на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2014 года № 1618-р.
К ее целям, в частности, относится усиление меры ответственности должников с целью обеспечения регулярной уплаты алиментов, а также сокращение числа российских детей , имеющих законное право на алиментные выплаты и не получающих их в полном объеме.
В настоящее время на рассмотрении в Госдуме находятся сразу несколько законопроектов, которые уже в 2016 году могут внести существенные изменения в практику применения норм Семейного кодекса касательно алиментных выплат. Наиболее существенные из них:
Еще в 2014 году в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП) начали создаваться специальные отделы по взысканию алиментных платежей. Первые из них появились в управлениях ФССП города Москвы и республики Бурятия. Данная мера была призвана снизить количество лиц, не выплачивающих денежное содержание своим детям, с учетом узкой специализации приставах по делам о .
Результаты работы этих отделов за 2015 год показали высокую эффективность подобных структур. Работающие в них приставы успешно разыскивают уклоняющихся от уплаты алиментов и скрывающихся должников, активно при этом используя социальные сети.
Благодаря им удается установить местонахождение даже тех лиц, которые регулярно меняют свой адрес.
В отношении неплательщиков, имеющих долг по алиментам свыше 10 000 рублей, приставы также могут вынести постановление об ограничении выезда за границу. В ряде случаев это приводит к скорому и полному погашению задолженности перед матерью ребенка.
Наиболее радикальной мерой по решению алиментной проблемы является возбуждение в отношении должника уголовного дела по ст. 157 Уголовного кодекса , предусматривающей наказание вплоть до реального лишения свободы сроком до одного года.
Благодаря созданию отделов по взысканию алиментов повышается эффективность работы управления ФССП по данному направлению. Это связано с тем, что сотрудники специализированного подразделения не загружены дополнительной работой по другим делам об исполнительном производстве.
Этот успешный опыт будет использован в 2016 году в других регионах страны. В местных подразделениях ФССП будут создаваться отделы судебных приставов, исполняющие обязанности только по взысканию долгов по алиментам.
Ваш пол
Выберите свой пол.
Ваш прогресс ответов
В 2015 году Государственной Думой в первом и втором чтении был принят , предусматривающий возможность лишения родителей водительских прав за , если по превышает 10 тыс. рублей .
Ожидается, что окончательное принятие и вступление закона в силу состоится уже в начале 2016 года и может коснуться сразу 300 тысяч российских должников.
В рамках законопроекта предусматривается, что судебный пристав-исполнитель будет выносить соответствующее постановление по заявлению матери ребенка или же по своей инициативе. При этом на должника будет накладываться временное ограничение на право управления транспортным средством.
Однако данная мера не будет применяться к следующим категориям лиц:
Данная процедура во многом схожа с существующим порядком ограничения на выезд должника за пределы страны :
Сев за руль, будучи уже лишенным водительских прав, должник рискует получить административное наказание (штраф) в размере 30000 рублей .
Чтобы данное нововведение приобрело юридическую силу, оно должно еще пройти целый ряд предусмотренных законодательством процедур, что может затянуться на весьма продолжительное время.
Еще одной депутатской инициативой, направленной в том числе на защиту прав и интересов получателей алиментов, является ограничение права должников на получение ряда государственных услуг. Лицо, имеющее долг в размере, превышающем 10 000 рублей , уже с 2016 года может не получить следующие виды услуг:
Разумеется, что законом будут установлены определенные исключения из этого правила
. Они будут касаться тех случаев, когда какая-либо услуга экстренно необходима человеку.
Необходимо отметить, что реализация подобной инициативы в 2016 году также потребует организации информационного взаимодействия между госструктурами: информация о должниках должна оперативно передаваться от ведомства к ведомству и не вызывать лишних трат времени.
Решение этой проблемы в настоящее время требует дополнительного законодательного урегулирования.
Было бы вполне справедливо отказать нерадивым родителям в их праве на получение алиментов от детей. Так решили представители всех думских фракций, подав совместную инициативу о закреплении данной нормы в действующем законодательстве.
В настоящее время Семейный кодекс в п.5 ст. 87 предусматривает возможность освобождения совершеннолетних детей от обязанности по содержанию их нетрудоспособных родителей, которые в свое время не производили выплаты алиментов несовершеннолетнему ребенку. Сейчас для этого необходимо обратится в суд, где потребуется доказать факт уклонения отца или матери от исполнения алиментных обязательств.
Законодатели предлагают в 2016 году изменить эту процедуру с точностью до наоборот. Согласно предлагаемым изменениям один из родителей, желающий взыскать алименты на свое содержание с совершеннолетнего ребенка, должен вначале доказать , что он сам добросовестно выполнял свои обязанности по отношению к сыну или дочери вплоть до момента достижения ими возраста 18 лет. Для этого потребуется представить в суд подтверждающие документы.
Данная мера не только защитит права выросших детей в будущем, но также заставит родителей сейчас соблюдать нормы семейного законодательства и выплачивать алименты на содержание своего несовершеннолетнего ребенка.
Одной из наиболее важных проблем, возникающих после развода родителей, является обеспечение их детей жильем. Действующая в настоящее время законодательная норма, закрепленная в п.4 ст. 31 Жилищного кодекса , устанавливает определенные гарантии для бывших членов семьи собственника. Они касаются сохранения права пользования жилым помещением за бывшими членами семьи и возможности наложить судом обязанность по обеспечению их жильем на бывшего супруга.
В связи с высокой стоимостью приобретения объектов недвижимости в собственность, наиболее оптимальным является вариант, когда родитель, проживающий отдельно от своих детей, будет обязан оплачивать им наем (аренду) жилья. С такой инициативой выступило Министерство юстиции РФ, которое приступило к разработке соответствующего законопроекта. Возможно, что уже в 2016 году на законодательном уровне будет закреплена норма, регламентирующая процедуру установления
Вопросы об алиментах – одни из самых часто задаваемых, поскольку законы, регулирующие данную сферу, ежегодно редактируются и дополняются.
Существенные изменения произошли уже в этом году. Расскажем о них.
Среди редакций и дополнений 2016 года можно встретить такую информацию:
О создании специальных служб задумались еще два года назад. Самые первые экспериментальные отделы были открыты в Москве и Бурятии. Их главная задача – снижение количества должников по алиментной задолженности на несовершеннолетних детей .
За первый год работы таких отделов понизилось количество должников, а работа судебных приставов стала более эффективной, благодаря использованию в работе социальных сетей, через которые стало возможным найти должников, скрывающих и меняющих свой адрес и доходы.
Согласно постановления об ограничении выезда за границу, многие алиментщики стали успешно погашать свой долг, превышавший сумму в десять тысяч рублей. К некоторым приходилось применять меры в виде возбуждения уголовного дела по ст. 157 УК РФ, которая предусматривает лишение свободы до одного года.
Создание спецотделов облегчила работу сотрудников службы судебных приставов, которая стала более продуктивной, поскольку их работа имеет узкую направленность.
Успешные результаты за время работы экспериментальных служб подтолкнули правительство к открытию новых отделов и в других регионах России.
Уже более трех сотен должников могут столкнуться с вступившим в силу федеральным законопроектом под номером 661379-6, ограничивающим работу водительских прав при наличии алиментной задолженности свыше десяти тысяч рублей.
Наложение ареста на право использования транспортного средства последует моментально после принятого заявления от матери ребенка судебным приставам-исполнителям.
Но следует запомнить, что такие меры смогут применяться далеко не ко всем гражданам.
Если игнорировать запрет на вождение автомобиля, то можно получить штраф за административное правонарушение в размере 30 тысяч рублей . Подобные меры во многом совпадают с ограничением выезда за границу.
Данный закон вступил в юридическую силу с января наступившего года.
Изменения планируются внести в ряд уже имеющихся законодательных актов по следующим тематикам:
Вполне справедливое заявление. «Бумажные» родители, не выполняющие своих родительских обязательств, в том числе и выплату алиментов, будут лишены возможности получения алиментных платежей со своих работающих совершеннолетних детей.
Сейчас еще действует п.5 ст.87 СК РФ, которая предусматривает возможность освобождения от алиментных обязательств в отношении неработающего нетрудоспособного родителя. Но для получения такой возможности второй родитель или государственный представитель ребенка должен позаботиться заблаговременно о сборе необходимых документов – следует собирать с момента начала выплат все сведения об алиментных платежах на данное несовершеннолетнее лицо. Эти данные потребуются после совершеннолетия наследника и выхода на пенсию родителя, желающего получать алименты, для того, чтобы в суде доказать отсутствие алиментных платежей.
В этом году планируется изменить порядок предоставления сведений. Теперь нерадивому родителю придется сначала предоставить доказательства своей своевременной выплаты алиментов и отсутствие незакрытой задолженности. С этими документами нужно обратиться в судебную инстанцию, которая вынесет решение о размерах выплат на нетрудоспособного родителя или откажет ему в них.
Такая мера позволит обезопасить совершеннолетних детей и заставит задуматься родителей, желающих воспользоваться обратными алиментами.
Еще одно большое осложнение, вытекающее после распада семьи, – предоставление ребенку «крыши» над головой. Сейчас действует законодательная норма (п. 4ст. 31 Жилищного кодекса РФ), обеспечивающая гарантированное право собственника жилья за бывшим супругом. Так же данная норма позволяет с помощью суда обязать одного из бывших супругов обеспечить другого, проживающего с ребенком, жильем.
Поскольку цены на недвижимость стремительно растут, то наиболее оптимальным решением жилищного вопроса станет оплачивание найма или аренды жилья для проживания ребенка/детей.
В данный момент Министерством юстиции производится проект закона, регулирующего установление и выплаты алиментов на проживание. Возможно, уже в этом году будет утверждена соответствующая норма регулирования подобных вопросов.
Три года назад в Госдуме было рассмотрено предложение о фиксированной сумме выплат алиментов с государственного бюджета. Мог воспользоваться такой помощью тот, кто не получает их от алиментщика. Выплаченная сумма не останется невозмещенной в государственный бюджет, ее через суд обяжут погасить нерадивого плательщика, но уже с дополнительными взысканиями в пользу государства.
Размер таких алиментов будет регулироваться в зависимости от прожиточного уровня в регионе или в твердой сумме, но не превышающей 15 тысяч рублей ежемесячно. Повышение или понижение данной суммы будет регулироваться в зависимости от бюджета региона.
Такой законопроект помог бы получателям рассчитывать на гарантированную ежемесячную сумму и дополнительно стимулировать алиментщиков к их своевременной выплате. Не исключено, что данная мера поможет в увеличении рождаемости.
Несмотря на все плюсы данного проекта, он был снят с рассмотрения. Возможно, в этом году депутаты снова вернутся к обсуждению данного вопроса.
Еще одно положительное изменение скоро вступит в силу. Теперь родитель, имеющий нуждающегося ребенка, может обратиться к его бабушкам, дедушкам, братьям, сестрам и другим родственникам с просьбой оформить соглашение на алименты и помочь тем самым ребенку или нескольким детям.
Выплата алиментов – это вопрос, который стоит остро не только у отдельно взятых семей, но и государства. Количество уклоняющихся в 2014-2015 годах выросло. Это привело к тому, что государство решило ужесточить меры относительно уклонистов и внести изменения в сами законы и правила выплат. Эти законы начнут вступать в силу уже с 2016 года.
Каждый новый год – это новые правила, инновации в наказании и получении выплат матерями одиночками. На 2016 год запланированы несколько концепций изменения закона об алиментах . Они будут касаться следующих вопросов:
Не все эти концепции будут приняты, но рассмотреть каждую из них нужно, чтобы быть в курсе того, что же может поменяться в будущем году.
Что же именно изменится относительно характера выплат, взысканий и вообще размера алиментов в 2016 году?
То есть, будет создан определенный бюджет от государства, который будет обеспечивать детей регулярными выплатами по алиментам. А неплательщики уже будут должниками не перед ребенком, а перед государством. Здесь будет легче наказать и применить к уклонисту более жестокую меру. Данная концепция была принята и это изменение планируют утвердить в апреле 2016 года.
Количество неплательщиков алиментов собственным детям растет каждый день. Государство в середине 2015 года решило бороться с неплательщиками более радикальными методами. Таким образом, в 2016 году могут быть назначены следующие меры.
Читайте в нашей статье подробности о . Как восстановить водительские права.
Чтобы все эти наказания вступили в силу, в суд должен обратиться получатель алиментов или приставы с пакетом документов, который указывает на состояние уклониста, что он способен выплачивать, но просто не хочет этого делать. Далее следует рассмотрение дела с участием уклониста, который информирован о возбуждении уголовного дела относительно неуплаты алиментов. Согласно вынесенному решению применяется та или иная мера наказания.
Состояние экономики сегодня достаточно нестабильное. Именно поэтому правительство РФ в 2016 году решает пересмотреть сумму и увеличить ее согласно состоянию экономики. Эти изменения будут равняться приблизительно 5.5% от суммы, которую получают в 2015 году. Этот пересмотр сравняет уровень жизни детей, которые получают алименты с остальными категориями жителей РФ.
Прежним в 2016 году остаются документы, которые стоит подавать на взыскание алиментов на ребенка с отца или матери. Отмечаем, что даже если брак не был зарегистрирован официально (то есть) проживали в гражданском браке, есть возможность подать заявление на взыскание алиментов с отца или матери при разводе.
Остается прежним правило определения суммы и вида алиментов для тех отцов или матерей, которые не работают. При обращении в суд за алиментами по заявлению, суд установит фиксированную сумму для неработающих. Порядок назначения суммы алиментов тем, кто имеет статус инвалида или признан нетрудоспособным будет определяться уже существующим законом без всяких изменений.
Рассмотрев все вышесказанное, подведем итог. В 2016 году планируется ряд изменений, как в отношении размеров алиментов на ребенка, так и относительно тех, кто злостно не уплачивает алименты, ранее назначенные судом. Также депутаты планируют пересмотреть и усовершенствовать концепцию семейного кодекса РФ в интересах матерей, которые растят детей самостоятельно и самих детей, на которых алименты выплачивают.
Все это поможет государству бороться с негативными процессами, связанными с алиментами, что поможет соблюдать права детей на территории РФ.
