Текущий 2015 год стал своеобразным переходом от привычных концепций к началу реализации обширной государственной стратегии, касающейся защиты интересов детей. Программа начнет полноценно работать к 2017 году. Часть изменений запланирована на 2016 год, однако рассмотреть стоит все грядущие перемены.
Основной проблемой, с которой сталкивается один родитель, воспитывающий ребенка, стало то, что его бывшая «вторая половинка» после расторжения брака, всеми силами стремится занизить официальный заработок для уменьшения суммы отчислений. Принимая это во внимание, алименты на ребенка в новом 2016 году, закон не привязывает к МРОТ. Теперь должников не будет интересовать сколько процентов они должны отчислить от своей зарплаты, поскольку планируется ввести фиксированную ставку выплаты алиментов в размере 15000 рублей.
Кроме того, государство готово ввести дополнительные меры воздействия на родителей, отказывающихся содержать собственных отпрысков:
Самые горячие споры вызвало предложение лишать водительских прав должников по алиментам. Авторы законопроекта считают, что это окажет эффективное воздействие на 13% неплательщиков, поскольку с управлением автомобилем связан их основной доход.
Дополнительной мерой воздействия на должников, по мнению законодателей, должна стать возможность передачи их личных данных в Бюро кредитных историй с целью ограничения доступа к кредитным продуктам до момента погашения долга перед собственными детьми.
Рост количества недобросовестных плательщиков по алиментам, которых не пугает даже уголовная ответственность за уклонение от исполнения обязательств, определенных судебным решением или , приводит к тому, что государство выбирает все более радикальные и действенные меры, для защиты интересов самых маленьких граждан страны.
В России будет изменена концепция семейной политики, которая позволит исключить возможность неполучения или получения не в полном объеме детьми финансовой помощи и выплат на содержание от своих родителей.
Одним пожалуй из главных предложений авторов законопроекта, является создание специального фонда, аналогичного пенсионному. Средства фонда будут направлены на выплату алиментов ребенку, тогда как родители, которые обязаны осуществлять отчисления на содержание несовершеннолетнего, будут отвечать по обязательствам и выплачивать задолженность уже финансовому источнику выплат.
Поскольку размер будет проиндексирован вместе с прожиточным минимумом, парламентарии пока отказали в установлении минимального порога алиментов в размере 15000 рублей поскольку не нашли внятной мотивации для добросовестных плательщиков, которые отчисляют 5-10 тысяч рублей ежемесячно. Однако предложение не получило отказа, а было отложено до мая 2016 года для пересмотра.
Правительство РФ планирует расширить варианты социальных программ, доступных для матерей, самостоятельно воспитывающих своих детей. Так, например, для них планируется предоставить возможность участвовать в тех социальных программах, которые до недавнего времени были доступны только полным семьям, например, «Молодая Семья», позволяющая улучшить с помощью государства жилищные условия.
Каков размер выплат на одного ребенка?
Родитель обязан выплачивать алименты на детей. На одного ребенка обычно выплачивается 25% от дохода родителя, либо фиксированная сумма, но обо всем по порядку.
При разводе родители, проживающие отдельно от ребенка, платят денежные средства, необходимые для его содержания. Платить алименты на ребенка – это обязанность родителей. Закон, регулирующий семейные отношения, по состоянию на 2016 год, не предусматривает освобождение от алиментных обязанностей до достижения ребенком 18 лет. Однако, существуют некоторые тонкости в освобождении от уплаты алиментов, но это тема отдельной статьи.
Давайте разберемся, с каких средств происходит удержание алиментов и какие доходы освобождены от удержания.
Денежные средства для содержания малолетних, нужно платить практически со всех видов дохода. Сюда относятся:
Однако, имеются и другие виды дохода, с которых взыскание не производится.
Они были определены ещё в 2007 году (на 2016 год не предусмотрено изменений указанных положений). К ним относятся:
При этом закон устанавливает некоторые исключения для алиментных обязательств на ОДНОГО ребенка:
Семейным законодательством установлено, что алименты выплачиваются добровольно или принудительно.
Добровольный порядок предусматривает заключение родителями соглашения. Соглашение заключается путем составления письменного документа. Его необходимо заверить у нотариуса. Несоблюдение указанной формы соглашения влечет его недействительность. Стороны самостоятельно определяют, сколько должен будет отчислять плательщик.
Защитой интересов ребенка является установленное законом правило, предусматривающее, что размер по соглашению не может быть меньше размера выплат, которые были бы присуждены по судебному решению.
При невозможности договориться — размер платы устанавливается судом. Здесь тоже возможно два варианта определения суммы: твердая денежная сумма или процент от дохода.
Ещё в 2014 году Государственной думой рассматривался законопроект о внесении изменений в Семейный кодекс РФ, которым предлагалось установить минимальный размер алиментов. Минимальный размер на одного ребенка предполагалось привязать к величине прожиточного минимума. Новшеством законопроекта было создание фонда от государства. Из указанного фонда предполагалось ежемесячно производить выплату алиментов для содержания несовершеннолетних в период уклонения родителей от исполнения своих обязанностей (таким образом, планировалось обеспечивать детей регулярными выплатами, а неплательщик становился уже должником перед государством). Впоследствии государство вправе возместить понесенные убытки с уклоняющегося родителя.
Однако, новый закон не был принят. Поэтому, какая сумма подлежит удержанию, определяется Семейным кодексом, действующим в редакции на 2016 год. Так всё-таки, какой размер положено платить на несовершеннолетнего? Размер алиментов на одного ребенка составляет 1/4 доли от дохода, на двоих детей – 1/3 доли, на троих и более детей – 1/2 доли от дохода.
Максимальный размер алиментов закон не определяет. Однако, законом установлены ограничения по удержанию денежных средств из зарплаты работника (20 процентов, иногда – 50 процентов). Алиментные обязательства являются исключительным случаем, поэтому из зарплаты работника можно производить удержание не более 70 процентов.
Закон предусматривает, что алименты являются денежными средствами, за счет которых для ребенка создаются привычные условия, как если бы он проживал в полной семье. Уклонение от уплаты алиментов является серьезной проблемой, потому что ребенок лишается возможности для проживания в привычных для него условиях.
Государство старается урегулировать возникшие неблагоприятные последствия:
По состоянию на 2016 год предусмотрены определенные последствия, возникающие при неуплате алиментов:
Возможно, если с должниками по алиментам будут вести работу все государственные структуры, то можно надеяться на изменение негативной ситуации, сложившейся из-за уклонения родителей от содержания детей.
Изменение экономической ситуации в стране требует изменения суммы выплачиваемых средств (изменению подвергаются заработные платы, пособия, пенсии). Период, который родитель обязан платить алименты на содержание ребенка долгий, до достижения последним 18 лет. Соответственно, за это время у сторон могут измениться условия. Поэтому, законом предусмотрена возможность уменьшения и увеличения суммы алиментов.
К обстоятельствам, способным повлиять на уменьшение алиментных обязательств, можно отнести:
Основаниями для увеличения размера алиментных выплат могут быть:
Изменение размера необходимо документально зафиксировать :
Алиментные выплаты можно уменьшить или увеличить, если на то есть основания. Каждый конкретный случай будет рассматриваться судом.
К одному из оснований для увеличения алиментных выплат относится индексация алиментов.
Индексации подлежат алименты, удерживаемые в фиксированной денежной сумме (выплаты, предусмотренные в долевом отношении от дохода, изменяются автоматически при изменении зарплаты или иных выплат, с которых происходит взыскание).
Сумма индексируется в связи с изменением прожиточного минимума, который установлен на региональном уровне. Увеличение производится пропорционально росту величины прожиточного минимума.
Вследствие присоединения республики Крым и города федерального значения Севастополь к Российской Федерации, возникают вопросы по алиментным обязательствам на основании исполнительных листов, выданных согласно украинскому законодательству.
Встает вопрос: «Какой порядок исполнения указанных листов?». По состоянию на 2016 год не должно возникать подобных вопросов, потому что принят новый закон. Согласно ему, исполнительные листы о взыскании алиментов, выданные на Украине до 18.03.2014, подлежат исполнению по российскому законодательству при соблюдении условий:
Таким образом, если работник принес исполнительный лист о взыскании алиментов, выданный на Украине и соответствующий указанным условиям, российская организация обязана его исполнять.
Все страны принимают правовые акты, касающиеся не только внутренних отношений, но и международных. Это в первую очередь связано с тем, что государства не могут существовать обособленно друг от друга. Граждане вправе покидать свою страну и выезжать на постоянное место жительства в другую, но при этом не отказываться от своего гражданства. Также нередки случаи вступления в брак граждан разных стран, как и, однако, случаи разводов между ними. Обычно при разводе возникает множество споров. Для защиты прав и интересов своих граждан, государства принимают всевозможные документы, соглашения.
Особое место занимают дела, касающиеся удержания денежных средств для малолетних с лица, планирующего выехать на постоянное место жительство в другое государство.
Закон регулирует данные отношения, предлагая сторонам заключить соглашение. Однако, при невозможности достигнуть согласия, заинтересованная сторона имеет право обратиться с иском.
С иском может обратиться любое заинтересованное лицо (плательщик или получатель).
Если гражданин, который обязан содержать несовершеннолетнего, выезжает в страну, с которой у РФ имеется соглашение, договор, либо государства являются участниками конвенции, предусматривающей взаимное признание судебных решений, то применяются международные документы.
Документом, распространяющимся на алиментные отношения иностранных граждан, является соглашение, подписанное 09.09.1994. Этот документ подписан государствами и применяется: в Беларуси, Украине, Российской Федерации, Молдове, Узбекистане и других странах-участниках. По состоянию на 2016 год соглашение не расторгнуто и подлежит применению подписавшими его сторонами.
Согласно подписанному соглашению, алименты взыскиваются в порядке, который установлен национальным законодательством страны, в которой сторона проживает. Страны-участники обеспечивают исполнение судебных решений по указанным платежам, не создают препятствий для перевода и выплаты соответствующих денежных средств физическим лицам.
Российская Федерация также является участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной 22.01.1993. Этот документ подписан государствами и применяется: в Беларуси, Украине, Армении, Молдове, Узбекистане и других странах-участниках. На 2016 год Конвенция также остается действительной для подписавших ее стран.
Страны, подписавшие Конвенцию, исполняют судебные решения (в том числе, по семейным делам в отношении денежных взысканий), вынесенные на территории другой страны-участника.
Пример: в организации трудится работник – гражданин Беларуси. У него имеется исполнительный лист. Сумма алиментов установлена от прожиточного минимума республики Беларуси. При данных обстоятельствах российская организация, в которой он трудится, вправе исполнять указанный исполнительный лист другого государства.
Каждое государство самостоятельно определяет внутренние правовые положения своей страны. Многие правовые вопросы разных стран имеют сходства и различия. Интересно выявить схожесть положений законодательства, касающегося взимания денежных средств на детей, таких государств как Россия, Украина, Беларусь.
Согласитесь, любопытно узнать, сколько составляют алименты на детей в других странах при разводе.
Попробуем рассмотреть основные нюансы алиментных отношений стран на 2016 год.
В Украине и Беларуси, так же как и в России, возможно два порядка взыскания: добровольный и принудительный.
Законодательство Беларуси предусматривает нормы регулярных отчислений: 25 процентов дохода на одного ребенка, 33 процента – на двоих детей, не менее 50 процентов – на трех и более. Действующее ныне законодательство предусматривает минимальный размер выплат, зависящих от бюджета прожиточного минимума (50% — на одного ребенка, 75% — на двоих, 100% — на троих и более несовершеннолетних). Максимальный размер белорусскими законами не определен.
Сколько же составляет размер выплат в Украине? Украинское законодательство предусмотрело, что для определения платы учитываются:
Фиксированных долей действующее законодательство не предусматривает. Следовательно, сколько будет платить родитель для содержания несовершеннолетнего, определяется судом.
Гарантией прав ребенка является наличие положения, устанавливающего минимальный размер алиментов – 30 процентов прожиточного минимума ребенка соответствующего возраста. Максимальный размер алиментов не предусмотрен, однако, как и российское законодательство предусматривает ограничение удержания из дохода: не более 70 процентов заработка.
В Украине и Беларуси предусмотрены положения, позволяющие изменить сумму выплачиваемых средств.
Основания для изменения очень схожи с основаниями, принятыми российской судебной практикой.
Получается, что в Украине законодательство в отношении достигших совершеннолетия детей является более лояльным.
Принятые правовые акты разных государств призваны защищать интересы несовершеннолетних при разводе родителей. Поэтому, законодательство рассматриваемых нами стран предусматривает ответственность за неуплату алиментов.
Прежде всего отметим, что минимальный размер алиментов, как таковой, не закреплен в российском законодательстве, и эта величина колеблется в зависимости от социального и экономического положения плательщика алиментов. Ниже мы постарались рассмотреть наиболее часто встречающиеся ситуации между субъектами семейного права.
С позиции законодательства алиментные отношения обоснованы как в части определения субъектов, несущих ответственность перед членами семьи, так и в части определения денежных сумм для исполнения обязательств. Однако в процессе исполнительного производства часто возникают вопросы, связанные с определением минимального размера алиментов.
Подобная ситуация возникает от того, что при определении данного показателя моделируется несколько ситуаций, которые могут возникнуть с момента наступления алиментных обязательств:
Учитывая финансово-экономическую ситуацию в стране, законодательством регламентировано исполнение обязательств по алиментам как для работающих, так и для неработающих субъектов отношений.
Оптимальный вариант оформления алиментных отношений – соглашение об уплате алиментов . В документе подобного рода регулируются все главные условия исполнения обязательств, в том числе и размер выплат. Их величина по соглашению и будет в данном случае отражать минимальный размер алиментов.
Хотелось бы предостеречь тех, кто надеется, что с помощью заключения соглашения можно существенно снизить размер алиментов. Их фактическая величина не может быть ниже той, которую мог бы определить суд по иску получателя, руководствуясь действующим законодательством.
Однако размер алиментов может быть уменьшен или увеличен судом с учетом финансового или семейного положения сторон, а также иных уважительных причин.
Добровольный характер заключения соглашения позволяет «озвучить» все важные для обеих сторон моменты и сформировать порядок исполнения, который не будет ущемлять положение ни одного из участников договоренности.
Если заключить соглашение об уплате алиментов не удается, то получатель вправе обратиться в суд о вынесении приказа в отношении родителя ребенка. Минимальный размер определяется судом исходя из сведений о трудоустройстве ответчика.
Если официальный заработок установлен и имеет регулярный характер, то суд выносит решение о взыскании сумм на содержание ребенка, величина которых будет составлять 1/4, 1/3, 1/2 от официального дохода родителя на одного, двух или трех детей соответственно.
При вынесении решения о взыскании алиментов с родителя, имеющего официальный доход и работающего на полную ставку, представленные к рассмотрению доходы не могут быть менее минимального размера оплаты труда в России.
Т.е. работодатель не вправе выплачивать зарплату менее установленной величины, и минимальный размер алиментов будет исчисляться в процентном соотношении к МРОТ по стране, который в 2019 году составляет 11 280 рублей (при работе на полную ставку). Если взыскателю не удастся доказать суду наличие иных доходов у родителя ребенка, минимальный размер алиментов рассчитают по формуле МРОТ минус НДФЛ 13% поделенное на количество детей. Таким образом минимальные алименты составят (ежемесячно):
Но и эта сумма может быть уменьшена, если у ответчика есть другие иждивенцы или он является инвалидом.
Размер алиментов, взыскиваемых с работающего родителя, определяется судом на основании официального документа о доходах, в котором доход не может быть меньше МРОТ.
Для того чтобы исчислить минимальные алименты с неработающего родителя, суд руководствуется показателем прожиточного минимума в регионе проживания ребенка. Кратное соотношение к ПМ фиксируется в судебном приказе в твердой денежной сумме, а при изменении его величины индексируется судебным приставом-исполнителем в пропорциональной проекции.
В случаях, когда ответчик уклоняется от уплаты, взыскатель вправе обратиться к судебному исполнителю для расчета задолженности, но не более трехлетнего периода, предшествующего дате обращения.
Судебный исполнитель, руководствуясь судебным приказом, исчисляет задолженность:
Таким образом, за неуплаченные алименты на ребенка минимальная сумма для исчисления долгов (с позиции законодательства) возрастает, поскольку величина СЗП в несколько раз выше прожиточного минимума. Подобная ситуация возникает только в отношении неработающего родителя или периодов, в которых у него отсутствовал официальный заработок.
При возникновении задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты, должник обязан уплатить неустойку в размере 0,5% от суммы долга за каждый день просрочки.
Исходя из вышесказанного, минимальные алименты на ребенка официально не закреплены в законодательстве, имеют «плавающий» уровень и находятся в прямой зависимости от социального статуса родителя и его обязательности.
В Госдуме неоднократно обсуждалась возможность установления фиксированной "минималки" по алиментам, но ни одно из предложений не было поддержано. И это справедливо: фиксированная величина, по мнению большинства депутатов, будет выгодна обеспеченным родителям, но ущемит права тех граждан, которые относятся к малообеспеченным слоям населения. Так что в 2019 году расчет алиментов осуществляется по прежней схеме.
Вопрос об уплате алиментов остро встает во многих семьях, особенно, если отец отказывается платить. Тогда происходит взыскание алиментов в судебном порядке.
Одному ребенку полагается ¼ часть заработка, двоим детям - 1/3, а на трех - половина дохода. Если должник не работает или получает зарплату в евро или долларах, судья определит минимальные алименты на ребенка в 2016 году с неработающего отца в твердой сумме.
Минимальная выплата зависит от размера прожиточного минимума, действующего в регионе. Минимальные алименты на ребенка в 2016 году с неработающего применяются в случаях, если определена твердая сумма выплат.
Пример из практики Ступинского городского суда Московской области - Апелляционное определение от 26 сентября 2016 года, дело № 11-56/2016. Суд назначил минимальную сумму выплат на ребенка. Детям полагаются две величины прожиточного минимума. Берется для расчетов прожиточный минимум, установленный в Московской области для детей, как указано в порядке взыскания алиментов на несовершеннолетних детей.
Жене суд определил алименты в размере половины прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Статья 117 Семейного кодекса РФ установила, что повышаются выплаты, сумму которых определил суд. Повышение выплат производится вместе с ростом прожиточного минимума.
Если стороны подписали соглашение об алиментах, порядок выплат определяется условиями соглашения.
В Москве он составляет тринадцать тысяч двести пятьдесят девять рублей.
Пример расчетов. Суд обязал мужчину платить алименты размером 10000 рублей — это минимальные алименты на ребенка в 2016 году с неработающего в Москве. Бывшая супруга проживает в столице. Стоимость жизни составляла в Москве 13198 рублей на дату вынесения судебного решения.
Делаем расчет. 10000 рублей делится на 13198, умножается на 13259 рублей. Получается сумма 10 046 рублей. Должник уплачивает 10046 рублей с даты, как повысился прожиточный минимум.
Вывод. Минимальные алименты на ребенка в 2016 году с работающего должника зависят от стоимости жизни вашего региона. Если прожиточный минимум не установлен, берется средняя величина по стране.
Суммы выплат уменьшаются, если доход должника снизился или у должника появились иждивенцы. Решение зависит от материалов дела и мнения судьи.
Приведем пример из практики Московского районного суда города Твери - решение по делу № 11-49/2016 от 28 июля 2016 года.
Суть дела. Истец платит ребенку твердую сумму алиментов каждый месяц. Доход должника изменился. Истец просил суд изменить порядок выплат, определить алименты в процентах от зарплаты.
Доводы истца :
Суд отказался изменить порядок выплат.
Вердикт суда
Юристы сайта «33 Юриста.ру» ответят на вопросы про минимальные алименты на ребенка. Предлагаем заказать платную или бесплатную консультацию или задать вопрос юристу бесплатно . Консультанты разъяснят нормы семейного права и судебную практику.
Расскажут, сколько составляют минимальные алименты на ребенка в 2016 году. Юристы рассчитают размер алиментов, неустойку, составят иск в суд. Защитят интересы клиента.
