Как подать надзорную жалобу в Верховный суд РФ? Куда и как подается надзорная жалоба по гражданскому делу

Кассационная жалоба в Верховный Суд обычно подается, если необходимо обжалование принятого судебного решения. При этом подаются такие обращения в несколько иной форме, отличной от обычных исков. Именно поэтому важно учесть не только процедуру рассмотрения обращения, но также и компетентность Верховного Суда.

Подать кассацию можно сразу после того, как был вынесен приговор по делу. При этом обратиться в Верховный Суд может любой участник спора. До этого вовсе не обязательно предварительно подавать апелляцию. Но вот по поводу кассаций важно пройти полностью всю процедуру, предварительно обратившись в региональные кассационные инстанции и лишь в случае отказа — в Верховный Суд.

Причины подачи

Обычно подаются в том случае, если были нарушены какие-либо моменты в процедуре рассмотрения дела. Это может быть что угодно: нарушение сроков, принятие во внимание обстоятельств для переноса дела, которые не являются существенными.

Обратиться в кассационную инстанцию можно в том случае, если какая-то норма Закона была неправильно растолкована. Надо понимать, что иногда может присутствовать некий элемент субъективизма. Особенно это касается ситуаций, когда предусматривается диапазон санкций. В этом случае судья на свое усмотрение назначает минимальный или максимальный срок. Виновный по делу может быть несогласен со строгим приговором, а потерпевший – со слишком лояльным. Тогда и необходимо обращаться в кассационную инстанцию.

Также нередки ситуации, когда по каким-либо причинам судья делает акцент на подзаконные акты при наличии других норм, закрепленных в законодательных актах и кодексах.

То же касается и процедуры рассмотрения спора – ее грубые нарушения могут являться серьезным поводом для пересмотра дела, даже если решение по нему действительно было вынесено справедливо.

Порядок рассмотрения

Кассационное рассмотрение обращений можно условно разделить на такие этапы:

Получение официально заверенного решения по делу.
Сбор всех дополнительных документов, которые будут поданы в Верховный Суд;
в Верховный Суд РФ.
Выдача предварительного решения – рассмотрение вопроса о том, следует ли передавать на дальнейшее рассмотрение. Именно на этом этапе будет полезно, если истец приложит все предыдущие решения по делу. На этом этапе не происходит истребование дела (только на этапе рассмотрения) и поэтому следует хотя бы в общих чертах ввести в курс дела работников суда.
Рассмотрение в установленные сроки.
Выдача решения.
Вступление в силу решения.
Пересмотр дела на основании вынесенного решения.

Следует учитывать, что решение о передаче дела для дальнейшего рассмотрения принимается индивидуально судьей, которому на рассмотрение попал документ. Он может передать его для дальнейшего рассмотрения коллегии или же отказать вовсе в рассмотрении. В этом случае норма ч. 3 ст. 401.8 УПК РФ предусматривает право истца оспорить подобное решение. Чтобы осуществить обжалование необходимо обратиться непосредственно к главе Верховного Суда или его заместителю.

Обязательным условием, чтобы подать кассацию в данный орган, является то, что предварительно дело уже прошло абсолютно все инстанции, предусмотренные для данной процедуры обжалования. Если ранее не была составлена апелляция, то обращаться в Верховный Суд нельзя. Также не допускается подавать сюда кассацию на решение самого Верховного Суда.

Сроки

По общему правилу жалоба в Верховный Суд РФ должна быть рассмотрена в течение 1 месяца.

При этом в редких случаях срок может быть увеличен до 2 месяцев, если возникнут какие-либо трудности в разрешении спорной ситуации. Но в таком случае судье потребуется предоставить дополнительные аргументы на счет того, по какой причине не удалось вынести решение своевременно.

Подать кассацию можно в течение 6 месяцев. Данный срок ограничивается для всех сторон, участвующих в деле. Период времени начинает отсчитываться с того момента, когда было выдано официальное решение суда по делу. При этом затягивать с решением вопроса все же не рекомендуется.

Полномочия суда

Перед тем как направить жалобу в любую кассационную инстанцию необходимо четко иметь представление о ее основных полномочиях. Будет неправильно заявить любые требования, которые не относятся к компетенции Верховного суда. Как и любая кассационная инстанция, он может:

отменить решение полностью;
отменять какие-то отдельные пункты решения;
требовать пересмотра дела.

Существенная разница в том, что при отмене решения потребуется повторно направлять заново исковое заявление, если требования еще сохранятся.

При этом какие-либо решения по сути вопроса данная инстанция принять не сможет. То есть непосредственно по самому делу никакие требования не могут быть заявлены. Пересматривать дело все равно будет другой суд, специализирующийся на решении данных споров.

Дело в том, что на законодательном уровне четко установлено: Верховный Суд не имеет права принять во внимание какие-то новые доказательства по делу или трактовать иначе доказанные факты. Именно поэтому возможно добиться только пересмотра дела, отмены по нему вынесенного ранее решения, но вот изменить приговор и исход дела можно только после того, как вопрос будет повторно рассмотрен компетентным органом.

Составление обращения

Когда составляется кассация необходимо изначально особое внимание обратить на правильность ее оформления. В Российской Федерации предусмотрены строгие правила к подобным документам, без выполнения которых заявление не будет принято. С учетом ограниченности предусмотренных сроков на подобное обращение необходимо сразу особое внимание уделить предъявляемым требованиям.

Образец

Образец кассационной жалобы в Верховный Суд имеет строгий стандартный бланк. Именно поэтому можно просто взять типовой шаблон и внести туда свои данные по делу. Это позволит обезопасить себя от того, что какие-то важные существенные условия будут попросту забыты. К главным пунктам, которые следует включать в обращение, относятся:

Суть вопроса

При этом надо четко понимать, что примеры кассаций всегда включают в себя строго причины, почему необходимо отменить решение (к примеру, была нарушена процедура рассмотрения). Но непосредственно по самому делу вопросы никакие не раскрываются – для этого можно запросить дело, кроме того, в расчет зачастую берется именно процедура, а не суть проблемы. При этом указать необходимо будет все параметры принятого по делу решения. Если предварительно уже подавалась апелляция, то нужно указать сведения о решении по основному делу, а также по апелляции.

Требования

Истец может потребовать отменить решение частично или полностью. Все это нужно оговорить. Надо понимать, что практически никогда суд дополнительно не вносит коррективы в пользу истца, и поэтому, даже если дополнительные требования будут правомерны, но при этом не заявлены в тексте искового заявления, то они не будут включены в решение.

Приложения

При подаче данного вида искового заявления нужно приложить копию квитанции об уплате госпошлины, второй экземпляр кассации (или больше – по количеству участников дела), а также копии решений судов. Данные копии предварительно нужно заверить в суде, но их наличие не является обязательным – формально судья должен запросить эти документы перед рассмотрением спора

Дата и подпись истца

Передать заявление в суд истец может лично или через своего официального представителя. Также допускается направить кассацию по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении и описью вложения), но все же это может вызвать определенные трудности и вынужденную задержку – датой принятия кассации будет получение судом письма, а почта может задержать пересылку.

Правила составления

К кассации предъявляются требования, стандартные для любого юридического документа. Их важно соблюдать, так как без этого заявление может быть не принято к рассмотрению:

составить иск лучше в печатном виде, а не рукописном, чтобы исключить непонятные споры по поводу почерка;
вопрос должен быть изложен предельно лаконично, без отступлений не по теме и личных суждений, но при этом вопрос должен быть раскрыт максимально подробно;
указать нужно все существенные моменты, имеющие отношение к делу;
необходимо максимально ссылаться на нормы действующего законодательства, которые подтверждают право что-то требовать;
лучше не затягивать с направлением обращения и пожать кассацию как можно быстрее, не откладывая на последние дни отведенного срока.

По общему правилу, утвержденному на законодательном уровне, требования к составлению кассации в Верховный Суд предъявляются точно такие же, как и к исковому заявлению в региональные инстанции.

Поэтому вполне допустимо использовать стандартный типовой образец кассации, просто изменив главные реквизиты сторон, уточнив наименование инстанции.

Надо также понимать, что по делу могут быть предоставлены и дополнительные доказательства, но предъявить их Верховному Суду могут только те лица, которые изначально не участвовали в рассмотрении дела.

Хотя кассационная жалоба председателю верховного суда РФ и имеет во многом схожесть с обращениями в другие судебные инстанции, но здесь присутствует ряд дополнительных нюансов, на которые стоит обратить внимание при составлении обращения. Также очень важно принять во внимание и особенности данной процедуры, чтобы исключить любые непредвиденные моменты. Чем ответственнее подойти к данному вопросу – тем вероятнее будет положительное решение по данному делу.

Обжалование решений суда в суд апелляционной и кассационной инстанций

Вам это будет интересно

В случаях, когда кассационное и апелляционное обжалование решений, принятых судом первой инстанции не принесли должного результата, российские граждане имеют право обратиться в Верховный суд РФ с надзорной жалобой. Это высшая инстанция в системе российского судопроизводства, после которой добиваться пересмотра решений можно уже только в международных судах.

Когда и как подается надзорная жалоба по гражданскому делу?

Обратиться в Верховный суд России с жалобой в порядке надзора имеют право участники процесса, чьи интересы были затронуты вынесенным решением, а также Генеральная прокуратура, если ранее при рассмотрении дела присутствовал прокурор любого уровня. Заинтересованные лица могут обжаловать:

-постановления;
-решения;
-определения.

Жалобы по гражданским делам подаются непосредственно в Верховный суд России в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного постановления (ст. 391.1 и 391.2 ГПК РФ ). В случае пропуска сроков по уважительной причине их можно продлить. Для этого необходимо придется подавать заявление в суд первой инстанции, рассматривавший дело, и в обязательном порядке приложить документы, подтверждающие невозможность своевременного обращения. Это может быть выписка из истории болезни, больничный лист, бумаги, подтверждающие нахождение в конкретный период в командировке.

Основания для обращения в суд надзорной инстанции могут быть следующими:

нарушение принятыми решениями гарантированных законодательством прав;
затрагивание судебным актом интересов государства (группы лиц);
различное применение норм действующего законодательства по аналогичным делам (если такие примеры имеются, в документе следует указать номера дел, по которым принимались разные по сути решения).

При подаче жалоб заявителем оплачивается государственная пошлина, которая на данный момент составляет 300 рублей для граждан, и 6000 для организаций.

Содержание и особенности подачи документа

Составление обращения в надзорном порядке – ответственная процедура, выполнение которой следует доверить профильному специалисту. Неграмотно оформленный документ может быть не принят судом. Закон не предусматривает соблюдения строгой формы жалобы, но в ней должны быть обязательно указаны такие сведения:

-наименование органа, которому адресован документ;
-полные данные заявителя;
-перечень участников процесса и информация о них;
-информация об оспариваемом решении и органе, которым он был принят;
-ссылки на законодательные нормы, которые, по мнению заявителя, были нарушены;
-четко сформулированная просьба;
-перечень прилагаемых документов.

Обращение в Верховный суд Российской Федерации имеет некоторые особенности.Подготавливая пакет документов, следует помнить о том, что он должен содержать количество копий жалобы по числу участников процесса. К документу обязательно должны быть приложены оригиналы обжалуемых решений, которые ранее были приняты другими судебными инстанциями.

Слушание дела и полномочия надзорной инстанции

Изучив материалы, он выносит определение о ее передачи на рассмотрение Президиуму или об отклонении.

Если жалоба была принята к производству, при ее рассмотрении имеют право присутствовать все участники процесса. После ознакомления с предоставленными доказательствами и дачи сторонами необходимых пояснений, суд принимает решение, о чем выносится соответствующее постановление.

Вариантов принятых решений может быть несколько. Суд имеет право:

не удовлетворить жалобу;
изменить ранее принятое решение полностью или в определенной части;
передать дело на повторное рассмотрение суду первой, апелляционной или кассационной инстанции;
самостоятельно принять решение по существу спора.

Как показывает практика, при правильном оформлении и подборе необходимых доказательств, «убедить» надзорную инстанцию в своей правоте будет не так сложно. Поэтому подготовку к процессу следует доверить опытному юристу.

Особенности и сроки подачи надзорных жалоб по уголовным делам

Порядок обращения в Верховный суд РФ с надзорной жалобой по уголовным преступлением аналогичен тому, что мы описывали выше. После вынесения судом первой инстанции, необходимо сначала подавать апелляцию и кассацию. Если следующие инстанции оставили приговор без изменений, обращаться можно непосредственно в Коллегию или Президиум Верховного суда.

С порядком обращения с надзорными жалобами, сроками их подачи и рассмотрения, можно ознакомиться в граве 48.1 УПК Российской Федерации . В соответствии со статьей 412.2 данного законодательного акта, обратиться в надзорную инстанцию можно в течение года, после вступления оспариваемого приговора в законную силу. Тут существует исключение из общего правила. По жалобам относительно условий содержания обвиненного по уголовному делу гражданина срок исковой давности отсутствует. При пропуске установленного законом периода по уважительной причине, его восстановление осуществляется в том же порядке, что и по гражданским делам.

Содержание надзорной жалобы по уголовному делу и причины для ее возвращения без рассмотрения по существу

Составление документа требует соблюдения определенных требований. В него должна быть обязательно внесена такая информация:

-наименование органа, которому адресовано обращение;
-информация о заявителе, включая его местонахождение и процессуальное положение;
-перечень судов, первой, апелляционной и кассационной инстанций, которые рассматривали ранее дело и содержание принятых решений;
-судебное решение, которое обжалуется;
-указание на законодательные акты, на основании которых, по мнению заявителя, решение по делу должно быть пересмотрено;
-четко сформулированная просьба.

Бывают случаи, когда надзорная жалоба возвращается заявителю без рассмотрения по существу. Они перечислены в ст. 412.4 УПК РФ. Отказ можно получить в таких случаях:

жалоба не соответствует установленным законам требованиям;
обращение было подано лицом, не имеющим на это право;
заявителем пропущен срок исковой давности и ряд других причин.

Возврат такого заявления осуществляется в течение 10 дней с момента поступления в суд надзорной инстанции.

После изучения материалов судья выносит постановление о передаче дела к рассмотрению Президиуму Верховного суда РФ или об отказе, причины которого обязательно указываются в документе.

Жалобы по уголовным делам рассматриваются месяц (если дело не было истребовано) или два месяца, если суд принимает решение об истребовании материалов.

По результатам рассмотрения дела Президиумом Верховного суда выносится постановление.

Конституция России определяет Верховный суд Российской Федерации, как высший судебный орган. Данная структура рассматривает заявления граждан в тех ситуациях, когда они уже получили отказы в решении положительным образом их вопроса в судах всех уровней.

Чтобы вопрос был рассмотрен в Верховном суде, истцу следует подготовить исковое заявление, форма которого установлена законодательными процессуальными документами. Иск вместе с пакетом подтверждающих документов нужно подать уполномоченному работнику судебного аппарата, который проверит правильность подачи и сообщит о дальнейших действиях заявителю.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Каким образом происходит подача искового заявления в высшую судебную инстанцию? Какими полномочиями обладает председатель данного органа? Как восстановить пропущенный процессуальный срок? Попробуем найти ответы на эти и прочие вопросы.

Главные положения

Полномочия председателя

Председатель Верховного суда и его заместитель имеют право:

выражать несогласие с мнением судьи этого же судебного органа, который занимает нижестоящий пост, отменять судебные акты и передавать кассационные жалобы на рассмотрение коллегии вместе с делом;
продлевать период рассмотрения жалоб по цивильным делам на срок до 5 месяцев .

Процессуальное законодательство не содержит норм, определяющих порядок обращения к главе высшего суда Российской Федерации. Однако, ожидать, что он будет пользоваться своими полномочиями по собственной инициативе не стоит. Для этого следует подать заявление в верховный суд РФ.

Сегодня такие обращения к председателю данного органа регистрируют как жалобу на конкретное постановление или определение. Остается открытым вопрос, касающийся приложений к такой жалобе и необходимости оплаты госпошлины, поскольку прямо он не регулируется законодательными нормами. Практика же показывает, что предоставлять квитанцию про уплату госпошлины необходимо.

Если речь идет о гражданском процессе, в такой жалобе целесообразно поднимать также вопрос про восстановление срока для обжалования, который к тому времени чаще всего истекает.

Обращаясь в высший кассационный орган следует применять такие же требования к документам, как при подготовке в предшествующую инстанцию. Но есть и ряд нюансов: только в этом суде можно обжаловать отказное постановление или определение, выданное судьей Верховного суда, с последующей отменой главой этого органа или его заместителем.

Право на восстановление срока

Верховным судом инициируется внесение поправок в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК), которые должны унифицировать процессуальное законодательство. Судьи имеют намерение откорректировать некоторые положения кодекса, которые определяют порядок рассмотрения в суде гражданских дел, а также проведения их обжалования в кассационной инстанции.

Предложено внести изменения в ч. 2 ст. 112 ГПК, чтобы она выглядела следующим образом: заявление про восстановление процессуального срока, который был пропущен, подается в судебный орган, в котором должно было свершиться процессуальное действие, и подлежит рассмотрению в ходе судебного заседания.

Если Кодекс не устанавливает иное, особам, которые участвуют в деле, сообщается про время и место заседания. Их отсутствие не может быть преградой для принятия решения по вопросу.

Это значит, что ходатайство будет рассматриваться судом, в чьем производстве находится дело. Если это апелляционная жалоба – суд апелляционной инстанции, кассационная – Верховный суд. Сегодня же подобные заявления рассматриваются судами первой инстанции.

Чтобы экономить время судей, им хотят разрешить рассмотрение иных дел во время перерыва, который объявлен по начатому делу в судебном заседании, а судьи придерживаются мнения, что подобные изменения оптимизируют судебные процессы и значительно сэкономят время, которое тратиться на действия процессуального характера

Подача искового заявления в верховный суд РФ

Порядок подачи заявления в суд требует личного обращения граждан в приемную. Иск должен быть подготовлен по установленному образцу, вместе с ним подается пакет подтверждающих документов. Сотрудники судебного аппарата проверяют, соответствуют ли они действующему законодательству, прежде, чем принять заявление для рассмотрения.

При подготовке заявления следует скачать с официального сайта Верховного суда образец этого документа. На странице, которая откроется, следует выбрать нужный документ в меню, расположенном справа на странице. Форму нужно заполнить с соблюдением требований, которые предъявляются к оформлению судебной документации. После этого ее следует распечатать и подписать.

Следующий шаг – оплата государственной пошлины. Размер и порядок оплаты зависит от того, к какой категории принадлежит дело. Когда заявление и документы к нему готовы, их нужно передать в приемную суда. При этом потребуется предъявить оригинал паспорта, поэтому важно не забыть захватить его с собой.

Поданные документы будут рассмотрены работниками судебного аппарата. Бумаги пройдут предварительную оценку на предмет того, соответствуют ли они процессуальным требованиям. После этого заявителю сообщат о его дальнейших действиях.

Часто рассматриваемые жалобы

Оспаривание нормативного акта

ГПК закрепляет право физических и юридических лиц, которые считают, что принятые нормативно-правовые акты нарушают их права и свободы, которые гарантированы Конституцией России и прочими законодательными и нормативными актами, имеют право обратиться в судебный орган, подав исковое заявление в Верховный Суд РФ.

Подобное право имеет и прокурор, так Постановление Пленума ВС РФ №48 от 29.11.07 г. закрепляет право прокурора обращаться с подобными заявлениями относительно нормативных актов, которые изданы исполнительными органами федерального значения (исключение составляет Правительство), законодательными и исполнительными органами госвласти субъектов РФ, структурами местного самоуправления.

Также согласно ст. 251 ГПК право оспаривать правомочность принятых нормативных актов имеет Президент, Правительство, законодательные органы и высшие должностные особы субъектов РФ, главы муниципальных образований и структуры местного самоуправления, если по их мнению, принятый документ нарушает их компетенцию.

Заявление про оспаривание нормативного акта подается согласно подсудности, которая установлена статьями 24, 26 и 27 ГПК. В районные суды нужно подавать иски относительно оспаривания тех правовых документов, которые не указаны в этих статьях кодекса.

Заявление про оспаривание правовых актов должно соответствовать требованиях, которые предусмотрены ст. 131 ГПК. В нем должно содержаться:

название суда;
персональные данные истца: ФИО, место проживания (или название и место нахождения, если речь идет про подачу иска юрлицом);
идентичная информация про ответчика;
каким образом могут быть нарушены права и свободы или законные интересы заявителя;
на каких обстоятельствам базируются требования заявителя и доказательства таких обстоятельств;
если исковое заявление подлежит оценке, указывается цена документа;
информация про соблюдение досудебного урегулирования вопроса;
список документов, которые прилагаются.

Среди прочих документов, которые нужно приложить к иску, должна быть копия документа, который оспаривается. Важно учитывать, что оспариваемый правовой документ не приостанавливает свое действие в случае, если подается заявление в суд о его оспаривании.

Статья 252 ГПК определяет порядок, в котором будет рассматриваться заявление, оспаривающее нормативный акт:

Особа, которая обратилась с таким заявлением в суд, а также орган, который принял оспариваемый нормативный документ, извещаются о том, когда и где состоится судебное заседание.
Иск рассматривается судом на протяжении месяца, Верховному Суду на это отводится более длительный период – 3 месяца с момента подачи заявления.
Если особа, которая обратилась в суд, отказывается от своих требований, это не ведет к автоматическому прекращению судебного производства.

Уголовное дело

Решение суда может быть обжаловано в надзорном органе каждым из участников судебного процесса. Подобное право имеет любая другая особа, которая считает, что решение суда ущемляет ее законные интересы. Правила подачи жалобы по уголовному делу определяет статья 48 Уголовно-процессуального кодекса. Надзорная жалоба должна отправляться исключительно в вышестоящий орган по отношению к тому, который вынес решение.

Уголовное процессуальное законодательство России выдвигает ряд требований к составлению такого документа, а также порядку, в котором он должен быть предъявлен и рассмотрен в суде.

Документ должен содержать:

ФИО, статус процессуального характера и адрес проживания особы, которая подает жалобу;
сведения о том, каково содержание приговора, который особа хочет обжаловать, при этом все доводы должны быть обоснованы;
перечень документов, которые прилагаются к жалобе.

К надзорной жалобе прикладываются копии таких документов:

приговор;
приговор, вынесенный апелляционной инстанцией;
если выносились определения кассационным и надзорным органом;
иные процессуальные документы.

Законодательство отводит 30-дневный срок на рассмотрение этого документа. Однако уголовное дело и принятое по нему решение может пересматриваться и в течение более продолжительного периода, в зависимости от загруженности судебного органа.

В результате судом может быть вынесено одно из следующих постановлений:

отказ в удовлетворении;
решение про возбуждение надзорного производства.

УПК устанавливает, в каком порядке происходит рассмотрение криминальных дел в судебной инстанции, а также каковы основания для отмены или изменения вынесенного приговора. Суд, рассматривая такие жалобы, имеет право пересмотреть приговор и провести проверку всего производства по делу.

Выдача копии

Все процессуальные действия суда должны быть оформлены определением. Оно выносится в виде обособленного документа, если закон предусматривает это вне судебных заседаний, в рамках же судебного заседания оно выносится исключительно по сложным вопросам.

Суд направляет копию определения особам, которые участвуют в деле, если это предусмотрено положениями ГПК. В случае неполучения судебного определения, его возможно получить из материалов цивильного дела в судебном органе.

Чтобы обрести копию определения, нужно составить заявление с соблюдением определенных правил, которые выдвигаются к такому документу, а именно указать в нем:

название суда;
полное имя и контакты заявителя либо его название, если речь идет о юридическом лице;
название документа, который подается в суд;
информация про определение общего характера – его номер, дата, когда оно было вынесено, сведения по делу, по которому определение вынесено;
желание получить копию документа;
чем вызвано такое желание, то есть обоснование;
подтверждение того, что выдача копии является законной;
резолюция, то есть просьба выдать определение судебного органа;
дата и подпись.

К подобному заявлению прикладываются документы, которые удостоверяют личность заявителя.

Чтобы подать надзорную жалобу в Высшую судебную инстанцию, нужны определенные основания, а именно:

нарушены права и свободы граждан, которые гарантированы Конституцией, законодательными актами;
нарушены общественные интересы;
судьи неправильно толкуют нормы российского законодательства.

Надзорная жалоба по гражданскому делу - последний шанс оспорить решение и добиться его пересмотра. Рассмотрение дела в порядке надзора - компетенция Президиума Верховного суда. Эта стадия обжалования считается наиболее сложной. Если дело дошло до нее, значит, апелляция и (или) кассация не принесли нужного результата, несмотря на то, что на этих этапах добиться его более вероятно.

О практике рассмотрения дел в порядке надзора

Все последние годы статистика рассмотрения гражданских дел в надзорной инстанции стабильна. Количество жалоб варьируется в районе двух сотен в год, а процент удовлетворения - очень низок, всего несколько процентов. Специалисты связывают такое положение дел с тремя главными аспектами:

Надзор считается консервативной инстанцией, редко вмешивающейся в деятельность нижестоящих судов на уровне отмены или изменения их решений.
Перечень оснований для пересмотра решений очень ограничен, и они редко встречаются на практике либо трудно доказуемы.
Нижестоящие суды в своей деятельности обязательно руководствуются обзорами, постановлениями, разъяснениями и прочими актами Верховного суда РФ. Из-за этого их позиция при рассмотрении дел, как правило, совпадает с наиболее вероятной позицией Президиума ВС при рассмотрении дела в порядке надзора. Таким образом, уже на стадии оценки перспективности надзорной жалобы выводы неутешительны - выигрыш либо маловероятен, либо возможен, но только потому, что не было пока что еще прецедентов в определенном вопросе.

Добиться в надзоре положительного итога рассмотрения жалобы крайне сложно и шансы на успех очень малы . Поэтому в эту инстанцию, как правило, идут ради того, чтобы:

пройти весь путь судебного разбирательства до конца и поставить в надзоре финальную точку;
разрешить спорный вопрос и создать прецедент;
воспользоваться хоть и небольшим, но все-таки шансом, попытавшись выиграть дело.

Подготовка надзорной жалобы

Надзорная жалоба в Верховный суд РФ по гражданскому делу готовится и подается с соблюдением требований ст.ст. 391.1-391.4 ГПК РФ.

Основания для пересмотра и изменения обжалуемого решения:

Нарушены конституционные или защищаемые на международном уровне права и свободы человека и гражданина.
Нарушены права и интересы публичного характера или неопределенного круга лиц.
Нарушено единообразие толкования и применения правовых норм.

Обжаловать в Президиуме ВС РФ можно только ограниченный перечень решений:

Вступившие в силу решения судов субъектов федерации или Верховного суда РФ, принятые ими в качестве суда первой инстанции и прошедшие апелляцию в Верховном суде РФ.
Апелляционные и кассационные определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
Определения Апелляционной коллегии ВС РФ.

Сроки подачи надзорной жалобы - 3 месяца с момента вступления в силу оспариваемого решения. Если срок пропущен, но есть на то уважительные причины, необходимо вместе с жалобой подать заявление о восстановлении срока. Если доводы будут убедительными, срок может быть восстановлен. Рассмотрение таких заявлений - компетенция судьи ВС РФ, который первично анализирует и оценивает поступившую жалобу и материалы по ней. Вопрос решается в общем порядке, судьей единолично, без приглашения и участия заинтересованных лиц. По итогу выносится определение. Данное решение может быть пересмотрено Председателем ВС РФ или его заместителями.

Формальные требования к надзорной жалобе:

Она подается непосредственно в Верховный суд.
Обязательное содержание:

данные суда;
данные заявителя и всех участников дела (наименование/ФИО, адрес места жительства/нахождения, процессуальный статус);
информация обо всех судах (инстанциях), где ранее рассматривалось дело, и о принятых ими решениях;
информация о решении (решениях), которые обжалуются, то есть требуют пересмотра;
указание оснований для пересмотра решения (решений) в порядке надзора и доводов, которые подтверждают наличие таких оснований;
указание на права, свободы, интересы, которые были нарушены обжалуемым решением (только для случаев подачи жалобы лицом, которое не является участником дела, но чьи права или интересы затронуты обжалуемым решением).
просьба заявителя - чего он хочет добиться в надзорной инстанции.

Обязательные приложения к жалобе - заверенные копии всех решений нижестоящих судов (заверяются в судах, которыми они приняты) и материалы, подтверждающие заявленные обстоятельства и доводы.
К жалобе также обязательно прикладывается документальное подтверждение оплаты госпошлины. Госпошлина рассчитается по правилам, предусмотренным для подачи неимущественных исков (п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, часть 2). На сегодня - 300 рублей для физлиц, 6000 рублей для организаций. Действуют все льготы, предусмотренные ст. 333.35 и ст. 333.36 НК РФ, часть 2. Если есть право их применения, необходимо приложить подтверждающие документы. При наличии прикладываются судебные решения о предоставлении рассрочки/отсрочки уплаты госпошлины либо уменьшении ее размера.

Для подготовки документов самостоятельно (без юриста) лучше всего использовать образец надзорной жалобы по гражданскому делу. Он поможет соблюсти формат, не пропустить важные разделы, пункты и нормы. Но содержание жалобы должно быть свое - согласно обстоятельствам конкретного дела и ходу его рассмотрения. Как правило, жалобу и приложения к ней готовит или адвокат, ранее представлявший интересы заявителя или приглашенный для надзорного обжалования. Он же обычно и далее представляет доверителя в надзорной инстанции, что значительно упрощает соблюдение формальностей и повышает шансы на положительный исход рассмотрения жалобы.

Порядок рассмотрения жалобы

В надзоре жалоба проходит три этапа:

Проверка на соответствие формальным требованиям. Если жалоба не соответствует, она в течение 10 дней возвращается заявителю без рассмотрения по существу. Такое же решение будет принято, если жалоба подана с нарушением срока и не содержит заявления о его восстановлении либо в этом отказано. Жалобы возвращается и в случае поступления соответствующей просьбы от заявителя.
Изучение жалобы и материалов для принятия решения о передаче дела в Президиум ВС РФ. На этом этапе судья ВС РФ самостоятельно анализирует материалы, в том числе истребованного при необходимости дела, и принимает решение о передаче жалобы на рассмотрение Президиума или об отказе в этом. Отрицательное решение может быть пересмотрено Председателем ВС или его заместителем.
Рассмотрение жалобы на заседании Президиума ВС РФ. Заседание проводится при участии сторон, заинтересованных лиц и (или) их представителей, но неявка не будет препятствием для рассмотрения дела. Допускается участие в заседании путем видеоконференц-связи. Участники вправе давать объяснения по существу жалобы. Решение принимается большинством голосов.

Какое решение может принять Президиум:

оставить все принятые ранее по делу решения в силе;
отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение;
отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и прекратить дело либо оставить заявление (иск) без рассмотрения;
оставить в силе какое-то одно из ранее принятых по делу решений;
отменить или изменить ранее принятые по делу решения и вынести новое решение (только при ошибках в толковании и применении норм материального права);
оставить жалобу без рассмотрения по существу.

При подготовке жалобы целесообразно, формулируя просьбу, сразу ориентироваться на возможное (наиболее перспективное) решение Президиума и делать на нем акцент в доказательствах. Обязательно учитывается и то основание (основания), которое указывается в жалобе для отмены оспариваемого решения.

Последней возможностью отменить судебный акт является надзорная жалоба по гражданскому делу. После рассмотрения этого документа вероятность отменить решение суда, вступившее в силу, крайне мала.

Рассматривает надзорную жалобу высший судебный орган – Президиум Верховного Суда РФ. Затем защитить свои права можно только в международных судах, например, Европейском по правам человека и т.п. Или по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Составить надзорную жалобу самостоятельно возможно при четком понимании материальных норм, которые составят основу жалобы. И процессуальных требований ГПК, при нарушении которых возможна отмена ранее вынесенных судебных решений. Мы разместили общие рекомендации. Дополнительные вопросы читатель может задать дежурному юристу сайта.

Пример надзорной жалобы по гражданскому делу в Верховный Суд РФ

В Президиум Верховного Суда Российской Федерации

адрес: 690000, г. Владивосток, пер. Морской, д. 24, кв. 3,

тел. 8 900 023 000

адрес: 690000, г. Владивосток, пр. Ленина, д. 3,

тел/факс 8 253 9378556

в рамках дела № 2-48795/2020

Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 24.12.2020 г. по гражданскому делу № 2-48795/2020 частично удовлетворены требования истца о признания права собственности на квартиру. В удовлетворении требования о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательства по передаче квартиры суд отказал.

Апелляционное определение Приморского краевого суда от 12.03.2021 г. вынесено но основании поданной мной . Решение первой инстанции апелляционный суд оставил без изменения. Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.06.2021 г. постановило оставить судебные акты в силе.

С судебными решениями и постановлениями я не согласна по следующим причинам.

15.01.2019 г. мной заключен договор уступки права (требования) с Чихладзе Н.К., который к этому времени денежные средства по договору долевого участия полностью выплатил. Следовательно, в соответствии со ст. 384 ГК РФ, ко мне перешли все принадлежащие Чихладзе Н.К. права. Которые принадлежали ему в соответствии с договором с Застройщиком (Ответчиком). При этом, поскольку к этому моменту Застройщик уже обязан был сдать дом и передать мне квартиру, ко мне перешло и право требовать . Моя позиция подтверждается положениями действующего законодательства: Гражданским кодексом и Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ. Принятыми в рамках дела судебными актами нарушено единообразие в толковании и применении материальных норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 391.1, 391.9 ГПК РФ,

Отменить определение Судебной коллегии по гражданским делам от 05.06.2021 г.
Направить дело на новое рассмотрение в части взыскания с Ответчика неустойки за нарушение срока исполнения договорного обязательства.

Приложение:

Копия надзорной жалобы;
Квитанция об уплате ;
Копия решения Первореченского районного суда г. Владивостока;
Апелляционное определение Приморского краевого суда;
Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ;

Аванесова О.В. 04.09.2021 г.

Как составляется надзорная жалоба в Верховный Суд

До обращения в суд в порядке надзора заявитель, как правило, уже проходит такие стадии обжалования, как и . Но надзорная жалоба имеет свои особенности. Один факт ее подачи не означает, что суд ее рассмотрит.

При подготовке документа важно соблюдать формальные требования, такие как:

указать наименование судебного органа, куда адресуется жалоба;
привести полное наименование заявителя (ф.и.о. или наименование организации с указанием ОГРН и ИНН, адрес проживания, телефоны) и его процессуальный статус в деле;
указать всех лиц, участвующих в деле, с адресами их местожительства и телефонами для связи;
изложить краткое содержание судебного решения по делу и отразить перечень всех постановлений суда, вынесенных в ходе обжалования;
отразить, какие именно судебные акты обжалуются и почему;
окончание надзорной жалобы содержит просьбу к суду: или отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение, или изменить судебные акты без нового рассмотрения.

Содержание надзорной жалобы по гражданскому делу

Надзорная жалоба по гражданскому делу должна быть мотивированна. И содержать сведения о том, какие права юыли нарушены ранее вынесенными судебными актами. Это:

права человека и гражданина, которые закреплены общепризнанными международными принципами права, содержатся в международных источниках права или в Конституции РФ;
права и интересы неопределенного круга лиц;
публичные (государственные) интересы;

Или нарушена сложившаяся практика толкования или применения норм права.

Таким образом, содержание надзорной жалобы должно отражать наличие одного из вышеуказанных обстоятельств. Т, безусловно, ссылки на нормы материального и процессуального права.

Подача надзорной жалобы в Верховный Суд РФ

Процедура обжалования в порядке надзора предполагает обращение надлежащего заявителя непосредственно в Президиум Верховного суда. Принимаются к производству жалобы на следующие судебные акты:

— вынесенные по результатам рассмотрения судом субъектов РФ в первой инстанции, с условием их в Верховном суде РФ (например, об оспаривании нормативных правовых актов субъекта РФ);

— дела, разрешенные по существу Верховным судом РФ в качестве суда первой инстанции (с условием о прохождения стадии апелляционного обжалования);

— апелляционные и кассационные определения Судебной коллегии по гражданским делам или Апелляционной коллегии ВС РФ;

Надзорную жалобу необходимо направить в суд до истечения 3 месяцев с даты вступления в силу последнего вынесенного по делу судебного постановления.

В суд надлежит отправить не только жалобу, но и заверенные судом копии судебных актов всех инстанций. Это должны быть не просто копии, полученные заявителем с использованием технических средств. А документы, которые заявитель получит в суде. С гербовой печатью и удостоверением верностью копии сотрудником суда. Копии жалоб и приложений к ней направляются в Суд в количестве, необходимом для лиц, участвующих в деле.

Тематические материалы: