На протяжении достаточно долгого промежутка времени на территории РФ процедура усыновления детей происходило без привлечения судебного органа. То есть решение об усыновлении принималось на административном уровне. Однако со временем у суда появилось немало вопросов, нуждающихся в доскональном рассмотрении. Конечно, уже были внесены изменения и поправки в Семейный кодекс РФ, определяющий процедуру усыновления. В виду участившихся спорных ситуаций, резкого увеличения количества заявлений о намерении усыновить ребенка возникла острая необходимость в разработке нового законодательного акта. Так и было принято Постановление в отношении процедуры усыновления, действующее с 20 апреля 2006 года.
Рассмотрение судом дел об усыновлении начинается с подачи заявления, своего рода искреннего намерения, потенциального усыновителя. Заявление должен подавать лично усыновитель в судебный орган по месту проживания, однако не его, а того ребенка, которого собираются усыновить. Все иностранные граждане имеют законное право обратиться со своим намерением усыновить русского малыша.
Заявление на усыновление в суд должно соответствовать установленному образцу. В нем необходимо отразить основные сведения об усыновителях, а именно Ф.И.О., прописку, гражданство, паспортные данные. Более того, в этом же заявлении необходимо указать и данные ребенка, которого хотят усыновить или удочерить. Заявление необходимо подкрепить пакетом документов, становящихся официальным подтверждением возможности лица выступать в качестве усыновителя. Это:
Рассмотрение судом дел об усыновлении удочерении ребенка, а точнее рассмотрение всего пакета собранных документов происходит с привлечением органов опеки и попечительства на общих основаниях. По итогу всестороннего разбирательства выносится решение суда об усыновлении. Оно в свою подкрепляется пакетом документов. Это, как правило, акт осмотра жилищных условий усыновителя, а также медицинское заключение.
Суд по факту усыновления происходит в закрытой форме. На нем имеют право присутствовать только усыновители, прокурор, свидетели по делу, представители органов опеки, а также опекуны ребенка или сам ребенок, если на момент слушания дела по его усыновлению, он уже достиг 14-летнего возраста. Именно так и происходит усыновление. Суд в случае вынесения положительного решения подготавливает акт, действие которого вступает в законную силу с той даты, которую назначит судебный орган.
В судебном порядке могут рассматриваться различные судебные дела. Усыновление в данном случае контролируется Семейным кодексом РФ. Мы уже успели рассмотреть общую процедуру усыновления через суд, а теперь давайте более подробно остановимся на каждом этапе.
Итак, подача всего пакета документов, необходимых для судебного слушания, может осуществляться несколькими путями, а именно через канцелярию суда иле же непосредственно в руки самому судье, которое ведет ваше дело. Если говорить о судебной канцелярии, то процесс с рассмотрением вашего дела может существенно затянуться. Только подумайте, вам придется явиться в приемные часы, сдать все документы согласно списку, после чего ждать извещения о том, что документы приняты к рассмотрению. Если же вы пойдете по второму пути, то сэкономить существенную часть своего времени. Вам не придется стоять в очереди, бегать с исправленными документами в случае малейшей ошибки и не мучиться в ожиданиях ответа. Однако второй путь вынуждает потенциальных усыновителей заблаговременно получить информацию о том, какой судья обслуживает их участок. В данном случае необходимо ориентировать на место проживания ребенка. Берете с собой письменное заявление, весь пакет необходимых документов, записываетесь на прием (если это необходимо) и отправляетесь к судье.
На рассмотрение заявления выделяется 2 месяца с момента его регистрации. Да, срок может показаться внушительным, однако, когда речь касается жизни ребенка, он не так уж и велик. На пракрите сами судьи идут на все необходимые меры, чтобы сократить этот срок.
В рамках досудебной подготовки судья поручает органам опеки и попечительства подготовить подробный отчет о потенциальных усыновителях. Это необходимо для того чтобы учесть в первую очередь интересы самого ребенка. Для этого органы опеки должны исследовать жилищные условия усыновителей провести с ними целый ряд психологический бесед, убедиться в том, что между ними и ребенком налажен контакт, что сам ребенок тянется к своим новым родителям. Если ребенку уже исполнилось 10 лет, органы опеки обязательно должны предоставить суду письменное согласие самого ребенка на усыновление. Более того, он должен подтвердит свое согласие и на изменение фамилии и отчества. В зависимости от каждого конкретного случая могут потребовать и дополнительные документы.
Важно, что все эти документы должны готовить не потенциальные усыновители, а именно органы опеки и попечительства. На практике они, пользуясь юридической неграмотностью родителей, пытаются спихнуть свои хлопоты на усыновителей. Безусловно, в ваших интересах оказать содействие органам опеки, похлопотать, ведь таким образом вы подтвердите свое искреннее намерение усыновить ребенка, вызовете положительную реакцию и добрый настрой.
Каждый участник судебного процесса заблаговременно извещается о месте и времени его проведения. Бывает так, что суд по усыновлению ребенка проходит тогда, когда есть все основания для этого, однако родители ребенка до сих пор лишены родительских прав. В этом случае они также должны быть извещены о судебном процессе.
Как уже было отмечено, судебное слушание по усыновлению протекает в закрытой форме. Само слушание начинается с проверки явки всех лиц, а также установления их личности путем сверки паспортных данных. Если кто-то отсутствует, секретарь должен подтвердить, что эти лица были извещены, а в случае наличия уважительной причины отсутствия, обязательно огласить ее. Если к слушанию привлечены свидетели, то они вызываются по мере протекания процесса, допрашивается, после чего занимает место в зале суда. Судья еще раз удостоверяется в том, что усыновитель тверд в своем намерении усыновить ребенка, опрашивает все лица и свидетелей. В рамках слушания все лица могут задавать друг другу вопросы, касающиеся усыновления. В процессе слушания обязательно со своим словом выступает прокурор. Он сообщает свое мнение по данному делу с четким разъяснением каждого пункта. Учитывая, что в данном случае нет как такового ответчика, заключительное слово предоставляется усыновителю. Он обращается еще раз к судье с просьбой вынести положительное решение по его иску. По окончании всех прений судья отправляется в совещательную комнату для принятия окончательного решения. Само решение принимается в этот же день, оно составляется в письменной форме. Если что-то не понятно одному их участников процесса, они могут обратиться к судье за разъяснением. В случае вынесения положительного решения в течение трех дней с момента вступления решения суда в силу, судебная канцелярия должны отправить его в орган ЗАГС для осуществления регистрации процедуры усыновления.
Распространенные ошибки усыновителей при подаче заявления об усыновлении.
Усыновление - пожалуй, единственная категория судебных дел, по которой встречается (надеюсь) улыбками всех присутствующих. Конечно, что может быть радостнее? Малыш, а то и двое, нашли семью, а родители - сына или дочь. Но путь от момента, когда супружеская пара или одинокий усыновитель решаются принять ребёнка в семью, до момента, когда судья произнесёт почти сакральное «заявление удовлетворить», иногда занимает несколько месяцев, и далеко не устлан розами.
В этой статье рассматривается только усыновление российскими гражданами на территории Российской Федерации, и только узкий вопрос подготовки и подачи заявления об усыновлении в суд. Здесь не исследуются вопросы составления заявления, а лишь перечисляются основные ошибки, которые допускаются усыновителями при подготовке и подаче заявлений. Автор благодарен всем своим доверителям за опыт, положенный в основу настоящей статьи.
Усыновление устанавливается судом по правилам особого производства, установленными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. По общему правилу, дела указанной категории рассматриваются районным судом по месту жительства или месту нахождения ребёнка.
На практике, суды могут возвращать заявления об усыновлении, если из них невозможно выяснить, каково место жительства ребёнка или где он находитсяк. Усыновители этот момент просто опускают.
Местом жительства ребёнка будет являться или место его регистрации по месту жительства (наиболее редко встречающееся место рассмотрения данной категории дел), либо место жительства его опекуна (в соответствии со ст. 20 ГК РФ - именно это место будет местом жительства ребёнка под опекой), либо место, где ребёнок находится под надзором в организации для детей, оставшихся без попечения родителей или на иных основаниях.
Закон не устанавливает каких-либо критериев определения места нахождения ребёнка. Таким образом, теоретически правильной будет подача в суд заявления об усыновлении по месту нахождения ребёнка: в больнице, или в приюте, и даже, например, в летнем оздоровительном лагере. Однако, усыновитель столкнётся с необходимостью каким-либо образом доказать суду, что это то самое место. И тут могут возникнуть проблемы.
Поэтому под местом нахождения ребёнка следует понимать то место его временного пребывания, которое вы можете доказать документально. Например, это может быть социальный приют, где ребёнок хоть и находится временно, но об этом имеются документальные свидетельства.
Ошибкой будет подача заявления об усыновлении по месту нахождения какой-либо организации, где ранее содержался ребёнок, если ребёнок передан под опеку. В таком случае заявление следует подать в районный суд по месту жительства опекуна.
Необходимо также обратить внимание, что заявление подаётся в районный суд по месту нахождения ребёнка в момент подачи такого заявления. Даже если в течение судебной процедуры ребёнок, например, будет передан под опеку, или переведён в другое учреждение, это не приведёт к изменению подсудности дела (ст. 33 ГПК РФ).
Вторая большая группа проблем связана с содержанием заявления об усыновлении ребёнка. Перечень того, что должно быть указано в заявлении об усыновлении, установлен ст. 270 ГПК РФ, однако, зачастую, заявители не полностью исполняют требования указанной статьи.
В первую очередь, речь идёт о не полностью сформулированных требованиях к суду. Суд не вправе произвольно выйти за рамки заявленных требований и «додумать» за усыновителя, что он ещё имел в виду, обращаясь в суд с заявлением. Так, заявители достаточно часто забывают указать просьбу об изменении имени, фамилии или отчества ребёнка , либо его места рождения . Если в случае с фамилией, именем или отчеством это ещё хоть как-то поправимо в дальнейшем (через долгую и бюрократическую процедуру перемены имени), то место рождения может изменить только суд, и только при принятии решения об установлении.
Вторая по частоте ошибка потенциальных усыновителей - неуказание на необходимость записать усыновителей в качестве родителей в записи акта о рождении ребёнка. Дело в том, что это не «само собой разумеющееся» требование. Напротив, Семейный кодекс требует сохранить сведения о родителях, если такую просьбу не заявят усыновители (ст. 136 СК РФ).
Кроме того, имеются неочевидные требования к содержанию заявления, прямо в ГПК не указанные, но существующие в силу требований других законов. Так, в соответствие с требованиями ФЗ «Об актах гражданского состояния», решение суда, согласно которому вносятся изменения или составляется новая актовая запись, должно содержать сведения, необходимые для совершения такой записи. Для составления актовой записи об усыновлении требуется, чтобы в были указаны реквизиты (дата, номер, место составления, фамилия, имя, отчество ребёнка) актовой записи о рождении, а также, если вы хотите, чтобы были внесены в качестве родителей в актовую запись о рождении усыновляемого ребёнка, данные об усыновителях (фамилия, имя, отчество, гражданство, место жительства). Нередко возникают ситуации, когда место жительства родителей в решении суда не указывается, и это вызывает вопросы у органов ЗАГС при составлении актовой записи об усыновлении. Поэтому можно рекомендовать усыновителям, формулируя просьбу о записи их родителями, указывать место жительство усыновителей прямо в просительной части заявления.
В соответствии со ст. 131 ГПК РФ, заявление должно быть подписано заявителем или иным лицом по доверенности, однако, увы, достаточно часто случается, что заявители забывают подписать заявление перед тем, как передать его в суд.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению об установлении усыновления, также установлен законом (ст. 271 ГПК). К сожалению, он сформулирован достаточно сложно для понимания, и вызывает ряд вопросов при его применении. Вероятно, в связи с этим Верховным судом (см. , например) неоднократно отмечалось, что непредоставление всех установленных законом документов - наиболее типичный недостаток заявлений об усыновлении.
К заявлению об усыновлении необходимо приложить документ, подтверждающий право пользования или право собственности на жилое помещение. С документом о праве собственности проблем обычно нет, прилагается копия свидетельства о праве собственности на жилое помещение. С правом пользования - сложнее.
Прежде всего, имеется в виду не любое помещение, а то, в котором усыновители проживают и где (во всяком случае сразу после судебного решения) будет проживать ребёнок. Далее, необходимо иметь в виду, что право пользования жильём может возникать из различных оснований, и нужен документ об этом. В случае, если вы живёте где-то в силу «родственных отношений» или потому что «добрые люди пустили», необходимо закрепить это документально, например, соглашением о праве пользования квартирой ваших родителей, и представить документ о праве пользования в суд .
Сама по себе выписка из домовой книги, или финансово-лицевой счёт (или, выдаваемый в Москве взамен этих документов т.н. «Единый жилищный документ» - ЕЖД) не является, строго говоря, правоустанавливающим документом, однако судам в качестве подтверждения права пользования принимается.
Усыновители также не всегда предоставляют копию свидетельства о браке, а она, в силу требований ст. 271 ГПК РФ, является обязательной.
Справки с места работы, как правило, не вызывают проблем при получении и предоставлении в суд, однако, встречаются ситуации, когда в них указана не вся информация, предусмотренная законом: забывают указать или должность, или размер средней заработной платы. Средняя заработная плата - термин трудового законодательства и означает среднемесячную сумму, исходя из годового заработка работника. Указание лишь суммы заработной платы, или её помесячных выплат не является, строго говоря, исполнением требований, установленных к этому документу. Как и справка 2-НДФЛ, которую иногда запрашивают суды, и которая, как доказательство наличия дохода, как правило с воодушевлением принимается органами опеки и попечительства.
Отдельно требует разъяснения пункт 7 части 1 ст. 271 ГПК РФ. Документ о постановке на учёт в качестве кандидата в усыновители, как отдельный документ, усыновителям - гражданам Российской Федерации не выдаётся, такой документ предусмотрен для иностранных усыновителей. Однако, документ, подтверждающий такую постановку на учёт у российских усыновителей есть. Это - заключение о возможности быть усыновителем , выданное в соответствии с , регулирующим вопросы усыновления, а также направление на посещение ребёнка, выданное для посещения ребёнка, которого усыновляют. В соответствии с законодательством, на основании заключения о возможности быть усыновителем, он в обязательном порядке был поставлен на учёт в качестве кандидата в усыновители в том органе опеки и попечительства, который выдал указанное заключение. Направление на посещение ребёнка выдаётся только после постановки гражданина на учёт в качестве кандидата в усыновители. Как правило, оба этих документа у усыновителя есть и могут быть приложены к заявлению.
Много вопросов вызывает формирование пакета документов для подачи в суд. С одной стороны, в ст. 271 ГПК РФ достаточно недвусмысленно устанавливается, что все документы подаются в двух экземплярах. С другой стороны, суд принимает решение на основании доказательств, которыми могут быть документы или надлежащим образом заверенные копии. Кроме того, в силу общих правил судопроизводства, все документы предоставляются с копиями по числу лиц, участвующих в деле.
Практика сложилась следующим образом. Во-первых, суды принимают копии документов, как заверенные (в нашем случае, или нотариально, или органом, их выдвававшим, или органом, у которого имеются в наличии оригиналы этих документов), так и не заверенные. В последнем случае, суду, как правило в рамках предварительного судебного заседания, обязательно предоставляются оригиналы документов для сличения с копиями и их заверением (копии для материалов дела заверяет сам суд). Отдельно отметим, что нет никакой нужды сохранять у себя копии, например, медицинской справки, справки с места работы и прочих «разовых» или легко восстанавливаемых документов - отдайте суду оригиналы.
Во-вторых, требуется предоставлять в суд заявление и прилагаемые документы по числу участвующих лиц. В деле об усыновлении участвуют, как минимум сами усыновители (не оставить себе копии документов, а всё отдать в суд - весьма «популярно» действие среди переживающих перед процессом усыновителей), суд, прокурор, орган опеки. Итого, в суд нужно передать, как минимум, само заявление с документами или копиями, и ещё две копии этого заявления и документов. А если ребёнок усыновляется из какого-либо учреждения - то и копию для этого участника дела. Таким образом, весь пакет документов должен быть как минимум в четырёх экземплярах (один из них надо оставить себе).
Поскольку автор не ставил целью составить обзор всех возможных недостатков заявления, которые приводят к приостановлению движения дела, а ограничился лишь наиболее распространёнными, тема, разумеется, не будет оставлена и в дальнейшем.
Очень надеюсь, что ошибок теперь станет меньше, и дети будут оказываться дома несколько быстрее.
Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному и ювенальному праву,
руководитель «
Российские законодатели очень трепетно относятся к маленьким гражданам. Так детки, оставшиеся без родителей, опекаются со всех сторон: для защиты их прав создаются специальные органы, работающие по профильным законам . Вместе с тем государство заинтересовано в том, чтобы каждый ребенок имел семью. Для этого разработаны и успешно применяются процедуры усыновления и опеки.
Усыновление через суд – это особая процедура, где только судья решает, можно ли передать малыша конкретному человеку . Если условия законов не нарушаются, суд всегда решает дело в пользу семьи.
По норме 125-й статьи Семейного кодекса дела об усыновлении ведутся в особом порядке федеральными судьями . В процессе обязательно должны участвовать:
Перед тем, как обращаться в суд, кандидатура усыновителя тщательно проверяется , и если выявится одно из условий, препятствующее усыновлению (фактически подтвержденное), то даже судья не станет брать на себя ответственность за передачу ребенка заявителю. Так суд с подачи опекунского совета откажет в усыновлении, если выявится, что заявитель судим, лишен в свое время опекунства или серьезно болен.
Кроме того, до суда нужно решить все вопросы с опекунским советом:
Вместе с тем должно быть получено согласие на усыновление:
Если нареканий со стороны опеки нет, то усыновление суд будет рассматривать по особым правилам. Но сначала нужно определить, в какой суд обратиться. В 269-й статье ГПК есть норма, по которой заявлять нужно:
В какой суд обращаться
При этом суд территориально находится по месту проживания ребенка. Особый порядок рассмотрения подобных дел выражается в том, что заседания проводятся закрыто, без посторонних.
Основанием любого судебного действия является заявление
. 29-я глава
Гражданского процессуального кодекса полностью посвящена процедуре усыновления. В том числе есть разъяснения о том, что должно содержать заявление в суд об усыновлении и какие документы судья должен видеть.
Так по требованию 270-й статьи кодекса в заявлении нужно указывать:
Обстоятельства усыновления – это причины, по которым ребёнок должен быть передан в семью. Например, отчим усыновляет ребёнка жены от первого брака, при условии, что он не общается с отцом (если отец не алкоголик, встречается с ребенком, обеспечивает его, то потребуется его согласие на усыновление).
Если малыш усыновляется посторонними, нужно доказать, что дома ему будет лучше, чем в спецучреждении: ему будет уделяться больше внимания, условия жизни лучше, у него будут родители.
Важно
Госпошлина при усыновлении не платится
, так как такие дела касаются только интересов ребёнка. Основание – пункт 14 статьи 333.36 Налогового кодекса.
По норме 271-й статьи ГПК к заявлению нужно приложить документы :
Важно
Все документы предоставляются в двух копиях, а оригиналы нужно будет принести в заседание, где с них судья заверит копии
.
Образец заявления в суд на усыновление ребенка .
Так как производство особое, то в заседание не пускают посторонних, а сведения об участниках дела нигде не фигурируют
. Например, если зайти на сайт любого суда, во вкладке «делопроизводство» можно по фамилии заявителя или ответчика найти все данные о деле: кто рассматривает, этапы рассмотрения, фамилии всех участников.
Здесь же никаких фамилий не раскрывается, так, как и судья, и весь судебный аппарат подчиняются требованию о сохранении тайны усыновления .
Когда заявление будет зарегистрировано в канцелярии и передано судье, проводится подготовка. В ходе нее судья запрашивает у опеки заключение о возможности усыновления. К нему в обязательном порядке прилагаются:
Если никаких дополнительных запросов не потребуется, то суд закончится на втором же заседании (первое заседание – беседа, где выясняются мнения сторон). По общим правилам у судьи есть 2 месяца, чтобы вынести решение по делу .
Справочно. В процессе судья оценит все доказательства, изучит документы, спросит мнение органа опеки и прокурора, выслушает заявителя. Решение выносится лично судьей: он даже может не принять точку зрения опекунского совета, но к мнению прокурора прислушается .
Если в документах есть небольшие расхождения с законом, например, заявитель не прошёл спецподготовку, то судья может разрешить усыновление, если опасности для здоровья и воспитания малыша нет. В этом случае заявитель должен доказать, что умеет воспитывать детей, например, можно предоставить в суд :
Вся суть рассмотрения дела сводится к тому, чтобы доказать суду (и подтвердить это документами) обстоятельства:
На основании материалов дела судья примет решение (протокол заседаний, где зафиксированы показания сторон – тоже материалы дела).
В конце заседания судья объявит о своем решении. По нормам ГПК сначала
оглашается резулятивная часть, то есть сам результат. Решение в окончательном виде готовится в течение 5 дней. А в силу оно вступит только через месяц, если не будет обжаловаться в апелляции
.
Что может решить судья:
Если был отказ, а заявитель считает, что все документы представлены и решение незаконно, то максимум через 10 дней после составления окончательной версии решения можно подать апелляцию (жалобу на решение в вышестоящий суд).
Совет
Апелляционные суды отменяют решения очень редко и то только по мотивам неправильного ведения процесса. Поэтому при отказе лучше изучить мотивы судьи, исправить ошибки и вновь инициировать усыновление через суд
.
Практика по передаче детей усыновителям однозначна: если нет явной угрозы здоровью и жизни ребенка, есть уверенность, что усыновленный получить в семье все необходимое, судьи разрешают дела положительно.
Пример. в 2016 году Арзамасский суд разрешил 20-летней сестре усыновить своего 14-летнего брата , родители которого погибли, несмотря на то, что разница в возрасте между ними всего 6 лет (по закону положена разница не меньше 16 лет, но суд может решить дело по-своему). При этом сестра не проходила никакой подготовки и своих детей не имеет, как и собственного жилья. Но есть жильё бабушки, в котором они прописаны.
Запрещают усыновление только в случаях явного нарушения законов, например, при обстоятельствах:
Пример. Ульяновский облсуд отказал заявителю только на одном основании: в заявлении не указаны мотивы усыновления . А между тем нужно доказывать, что ребенок нуждается в семье, ему там будет лучше, чем в детдоме. Вот такие мелочи порой, являются препятствием к усыновлению, но вовсе не поводом забыть о желании стать родителем.
До 27 сентября 1996 года в России ребенка можно было усыновить через орган опеки и попечительства. В настоящее время без суда усыновить не получится.
Объясняется это юридической значимостью самого акта усыновления, материальными и моральными правами, которыми суд наделяет приемных родителей и детей.
Что такое решение суда об усыновлении?
Это документ, имеющий юридическое значение и устанавливающий факт усыновления. Он подписан судьей, суд вручает его заявителям по итогам рассмотрения.
Решение об усыновлении (удочерении) ребенка принимается на основании рассмотренных в судебном заседании документов и доказательств.
Решение суда включает в себя 4 части ():
Резолютивную часть судья объявляет устно сразу же после рассмотрения дела (). Мотивировочная часть должна быть составлена в течение 5 дней от даты окончания судебного заседания.
Судья выносит вердикт на основании рассмотрения всех представленных документов и доказательств по делу. Поскольку усыновление определяет жизнь ребенка на многие годы вперед, то орган, принимающий решение об усыновлении, - суд - должен исключить все возможные ошибки и противоречия.
Решение суда является документом, на основании которого возникают материальные и нематериальные права и обязанности усыновленных детей и усыновителей.
Невозможно оформить усыновление без суда, также как невозможно усыновителям выслушать решение судьи, не присутствуя на заседании. Без суда можно оформить над ребенком только опеку, но правовые последствия опеки совсем другие.
Дела об усыновлении суд рассматривает в порядке особого судопроизводства в закрытом судебном заседании в присутствии:
Что такое особое судопроизводство? Это одностороннее неисковое производство, в нем нет ответчиков.
Процесс имеет односторонний характер, а дело рассматривается о приобретении или утрате определенных прав. Если в процессе рассмотрения дела возникает спор о праве, судья оставляет его без рассмотрения и рекомендует оформить исковое заявление.
Заявление в суд подают усыновители.
К заявлению прилагают документы () в двух экземплярах:
Она не нужна, если усыновляет отчим или мачеха, близкие родственники, а также лицам, имеющим положительный опыт усыновителей или опекунов (не были отстранены от своих обязанностей).
При усыновлении отчимом (мачехой) им понадобится только:
Документы граждан других стран следует перевести на русский язык и в установленном порядке легализовать. Перевод удостоверяет нотариус.
Кто принимает документы в суде? Документы можно подать в канцелярию суда, но лучше в канцелярии узнать, какой судья занимается вопросами усыновления, записаться к нему на прием и подать документы ему лично.
Судья не дает консультаций, но скажет, каких документов недостает, и, при необходимости, заверит копии.
В некоторых судах документы может принять дежурный помощник судьи, который также даст разъяснения.
Специальных сроков для рассмотрения дел об усыновлении законодательством не установлено. В соответствии со судья должен рассмотреть заявление на общих основаниях в двухмесячный срок.
В особых случаях суд может пойти навстречу, например, усыновителям новорожденных детей, имитирующим беременность.
Решение судьи должно быть обоснованно и законно.
Доказательствами по делу об усыновлении служат документы усыновителей о:
Доказательством того, что усыновление в интересах ребенка, служит заключение органов опеки. Суд оценивает соответствие представленных доказательств требованиям закона и выносит решение ( , ).
На заседании суда выносится устное решение, судья зачитывает только резолютивную часть (). Полностью решение готовится в течение 5 дней от даты его принятия. Иногда сроки могут затянуться.
Не ранее чем через 15 дней
от даты судебного заседания, после того как окончательное решение вступит в силу, суд посылает в орган ЗАГС копию решения для регистрации факта усыновления () и выдачи соответствующих документов приемным родителям и приемному ребенку, внесения изменений в книгу записи актов.
Судебное решение об усыновлении - подробный документ, содержащий полную информацию о:
Итоговый документ содержит четыре части ():
Заявителям выдают решение на руки.
В течение 3 дней
() после того как решение суда окончательно вступит в силу, он направляет копию в орган ЗАГС.
Сроки вступления в силу решения суда об усыновлении следующие.
Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле (прокурором, родителями, усыновителями, органом опеки) в 10-дневный срок со дня вручения им его в письменном виде. Обжалование подлежит рассмотрению в вышестоящей инстанции в двухмесячный срок со дня принятия на рассмотрение.
Ниже рассмотрены основные вопросы в процессе вынесения судебного решения.
Отмена усыновления производится в порядке искового производства ( , ) после того как оно вступит в законную силу.
С иском об отмене усыновления вправе обращаться в суд:
Оспаривание усыновления возможно по исковому заявлению об оспаривании отцовства (материнства) () заинтересованным лицом после того как судебное решение вступит в законную силу. Оспаривать отцовство, вправе родители (один из них), ребенок, усыновители.
В отличие от установления усыновления, для которого существует особый порядок рассмотрения дел, оспаривание отцовства (материнства) и отмена усыновления производятся в порядке искового производства.
Это означает, что в деле есть истцы и ответчики, и суд рассматривает спор между ними. Участвующие в судебном споре стороны обязаны предоставлять доказательства.
Оспаривание отцовства в отношении усыновленного ребенка-гражданина РФ производится по законам РФ в порядке, установленном для российских граждан () при участии заинтересованных сторон.
Только на первый взгляд кажется, что процедура усыновления детей в России направлена на содействие семейному воспитанию.
На самом деле взять ребенка по договору о приемной семье намного проще, чем усыновить, хотя усыновление - более выгодная для государства форма воспитания и содержания детей.
В чем подводные камни усыновления?
Если он не подходит, для знакомства с другим ребенком снова приходится получать направление. Это затягивает процесс усыновления.
Чтобы знать о здоровье ребенка все, кандидаты в усыновители должны сами провести обследование при участии опекунов.
Российские законодатели очень трепетно относятся к маленьким гражданам. Так детки, оставшиеся без родителей, опекаются со всех сторон: для защиты их прав создаются специальные органы, работающие по профильным законам . Вместе с тем государство заинтересовано в том, чтобы каждый ребенок имел семью. Для этого разработаны и успешно применяются процедуры усыновления и опеки.
Усыновление через суд – это особая процедура, где только судья решает, можно ли передать малыша конкретному человеку . Если условия законов не нарушаются, суд всегда решает дело в пользу семьи.
По норме 125-й статьи Семейного кодекса дела об усыновлении ведутся в особом порядке федеральными судьями . В процессе обязательно должны участвовать:
Перед тем, как обращаться в суд, кандидатура усыновителя тщательно проверяется , и если выявится одно из условий, препятствующее усыновлению (фактически подтвержденное), то даже судья не станет брать на себя ответственность за передачу ребенка заявителю. Так суд с подачи опекунского совета откажет в усыновлении, если выявится, что заявитель судим, лишен в свое время опекунства или серьезно болен.
Кроме того, до суда нужно решить все вопросы с опекунским советом:
Вместе с тем должно быть получено согласие на усыновление:
Если нареканий со стороны опеки нет, то усыновление суд будет рассматривать по особым правилам. Но сначала нужно определить, в какой суд обратиться. В 269-й статье ГПК есть норма, по которой заявлять нужно:
В какой суд обращаться
При этом суд территориально находится по месту проживания ребенка. Особый порядок рассмотрения подобных дел выражается в том, что заседания проводятся закрыто, без посторонних.
Основанием любого судебного действия является заявление
. 29-я глава
Гражданского процессуального кодекса полностью посвящена процедуре усыновления. В том числе есть разъяснения о том, что должно содержать заявление в суд об усыновлении и какие документы судья должен видеть.
Так по требованию 270-й статьи кодекса в заявлении нужно указывать:
Обстоятельства усыновления – это причины, по которым ребёнок должен быть передан в семью. Например, отчим усыновляет ребёнка жены от первого брака, при условии, что он не общается с отцом (если отец не алкоголик, встречается с ребенком, обеспечивает его, то потребуется его согласие на усыновление).
Если малыш усыновляется посторонними, нужно доказать, что дома ему будет лучше, чем в спецучреждении: ему будет уделяться больше внимания, условия жизни лучше, у него будут родители.
Важно
Госпошлина при усыновлении не платится
, так как такие дела касаются только интересов ребёнка. Основание – пункт 14 статьи 333.36 Налогового кодекса.
По норме 271-й статьи ГПК к заявлению нужно приложить документы :
Важно
Все документы предоставляются в двух копиях, а оригиналы нужно будет принести в заседание, где с них судья заверит копии
.
Образец заявления в суд на усыновление ребенка .
Так как производство особое, то в заседание не пускают посторонних, а сведения об участниках дела нигде не фигурируют
. Например, если зайти на сайт любого суда, во вкладке «делопроизводство» можно по фамилии заявителя или ответчика найти все данные о деле: кто рассматривает, этапы рассмотрения, фамилии всех участников.
Здесь же никаких фамилий не раскрывается, так, как и судья, и весь судебный аппарат подчиняются требованию о сохранении тайны усыновления .
Когда заявление будет зарегистрировано в канцелярии и передано судье, проводится подготовка. В ходе нее судья запрашивает у опеки заключение о возможности усыновления. К нему в обязательном порядке прилагаются:
Если никаких дополнительных запросов не потребуется, то суд закончится на втором же заседании (первое заседание – беседа, где выясняются мнения сторон). По общим правилам у судьи есть 2 месяца, чтобы вынести решение по делу .
Справочно. В процессе судья оценит все доказательства, изучит документы, спросит мнение органа опеки и прокурора, выслушает заявителя. Решение выносится лично судьей: он даже может не принять точку зрения опекунского совета, но к мнению прокурора прислушается .
Если в документах есть небольшие расхождения с законом, например, заявитель не прошёл спецподготовку, то судья может разрешить усыновление, если опасности для здоровья и воспитания малыша нет. В этом случае заявитель должен доказать, что умеет воспитывать детей, например, можно предоставить в суд :
Вся суть рассмотрения дела сводится к тому, чтобы доказать суду (и подтвердить это документами) обстоятельства:
На основании материалов дела судья примет решение (протокол заседаний, где зафиксированы показания сторон – тоже материалы дела).
В конце заседания судья объявит о своем решении. По нормам ГПК сначала
оглашается резулятивная часть, то есть сам результат. Решение в окончательном виде готовится в течение 5 дней. А в силу оно вступит только через месяц, если не будет обжаловаться в апелляции
.
Что может решить судья:
Если был отказ, а заявитель считает, что все документы представлены и решение незаконно, то максимум через 10 дней после составления окончательной версии решения можно подать апелляцию (жалобу на решение в вышестоящий суд).
Совет
Апелляционные суды отменяют решения очень редко и то только по мотивам неправильного ведения процесса. Поэтому при отказе лучше изучить мотивы судьи, исправить ошибки и вновь инициировать усыновление через суд
.
Практика по передаче детей усыновителям однозначна: если нет явной угрозы здоровью и жизни ребенка, есть уверенность, что усыновленный получить в семье все необходимое, судьи разрешают дела положительно.
Пример. в 2016 году Арзамасский суд разрешил 20-летней сестре усыновить своего 14-летнего брата , родители которого погибли, несмотря на то, что разница в возрасте между ними всего 6 лет (по закону положена разница не меньше 16 лет, но суд может решить дело по-своему). При этом сестра не проходила никакой подготовки и своих детей не имеет, как и собственного жилья. Но есть жильё бабушки, в котором они прописаны.
Запрещают усыновление только в случаях явного нарушения законов, например, при обстоятельствах:
Пример. Ульяновский облсуд отказал заявителю только на одном основании: в заявлении не указаны мотивы усыновления . А между тем нужно доказывать, что ребенок нуждается в семье, ему там будет лучше, чем в детдоме. Вот такие мелочи порой, являются препятствием к усыновлению, но вовсе не поводом забыть о желании стать родителем.
