В процессе возведения (реконструкции) многих объектов строительства не обойтись без получения градостроительного плана. И если со структурой и особенностями этого документа многие знакомы, то вот вопрос оформления часто вызывает вопросы. Где можно получить градостроительный план участка (ГПЗУ)? В какие этапы происходит составление этого документа? В чем особенности госуслуги?
Для начала разберемся в технических аспектах градостроительного плана земельного участка. Этот документ представляет собой регламент земельного надела, то есть нормативы применения земли, а также тонкостей расположения на ней различных объектов недвижимости. Информация, которая приведена в градостроительном плане, выступает в роли исходного материала для дальнейшего составления проекта. Без получения ГПЗУ приступать к составлению проекта запрещено.
Наличие несоответствий между градостроительным планом и проектом (после создания последнего) может привести к отказу в предоставлении положительного заключения при прохождении госэкспертизы. Кроме того, несоответствие уже готового сооружения чертежу (ГПЗУ), часто становится причиной отказа в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию здания.
Стоит отметить, что градостроительный план — бумага, которая не устанавливает регламент, а только закрепляет существующий режим применения рассматриваемого участка земли с учетом существующих правовых актов. Чтобы получить разрешение на ввод в работу сооружения, стоит отдельное внимание уделить информации в ГПЗУ. Приведенные данные должны быть корректными и точно отражать информацию о вариантах разрешенного применения земельного надела, а также сооружений, которые находятся на нем. Если же градостроительный план содержит ошибочную информацию в отношении земельного участка, то у застройщика отсутствует законное право возводить объект. Даже при постройке здания получить разрешение на ввод вряд ли получится.
Учтите, что процедура оформления градостроительного плана в Москве и области, а также в регионах страны незначительным образом отличается. По этой причине стоит отдельно уточнить тонкости получения документа для земельного участка применительно к своему региону. Причина таких расхождений — в наличии разных первоначальных данных, а также в различном подходе при прохождении бюрократических процедур.
Вопрос разработки градостроительного плана лежит на КГА (Комитете градостроительства и архитектуры). Именно в его функции входит прием заявлений и бумаг от юридических и физических лиц. При этом вопрос подготовки и предоставления ГПЗУ регулируется соответствующим приказом. Что касается деятельности КГА, то организация выполняет ряд функций:
Получить услугу можно несколькими способами:
Но заявление — не единственный документ, который потребуется при оформлении услуги. Для получения плана земельного участка придется собрать целый пакет бумаг, среди которых копии учредительных документов и бумаги, подтверждающие полномочия юрлица (для компаний), правоустанавливающие бумаги, подтверждающие права на участок земли и находящиеся на нем сооружения. Чтобы получить требуемый чертеж (ГПЗУ) потребуется еще ряд документов — копия кадастрового плана земли, техпаспорта на сооружения, топографическая съемка, техусловия на подключение к коммуникациям, доверенность (если заявитель действует по чьему-либо поручению) и так далее. Во избежание непонятных моментов можно заблаговременно обратиться в уполномоченный орган и узнать требования к пакету бумаг для получения плана участка.
Процесс подготовки плана земельного участка выглядит следующим образом:
Как упоминалось, требуемый документ можно получить через официальный сайт госуслуг. В роли заявителей могут выступать как юридические лица, так и обычные граждане. Допускается подача заявки на оформление ГПЗУ не только лично, но и через специального представителя (требуется доверенность). Кроме того, запрос на оформление плана земельного надела разрешается подавать через МФЦ или через почтовый ящик. Аналогичным образом можно рассчитывать и на получение результатов.
Отдельно стоит отметить, что за получение услуги платить не придется. Достаточно подать заявление, предъявить полный пакет бумаг (чертежи, правоустанавливающие документы, техусловия прочие) и дожидаться результата. Как правило, заявка клиента регистрируется в течение суток, а общий срок выполнения — месяц.
Здесь же (на сайте госуслуг) приводится подробное описание регламента получения плана земельного участка — где его брать, какие документы могут потребоваться, в каких случаях возможен отказ от выдачи требуемых бумаг и так далее.
В частности, при оформлении услуги стоит учитывать вероятные причины отказа от ее предоставления:
Получение ГПЗУ — процесс, который не требует больших временных затрат. Главное — предварительно подготовиться к процессу (собрать требуемые бумаги, изучить условия), после чего действовать.
(кликните, чтобы открыть)
Исчерпывающий перечень информации, содержащийся в градостроительном плане земельного участка, указан в пункте 3 статьи 44 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. Как получить градостроительный план?
Как правило, градостроительный план земельного участка (образец) требуется для получения разрешения на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию, а также для подготовки проектной документации. Информация, содержащаяся в градостроительном плане земельного участка, позволяет его идентифицировать и определить месторасположение земли относительно других участков и иных объектов .
Стоит отметить, что на градостроительном плане земельного участка отмечаются зоны допустимого размещения объектов при учете технических требований к строительству капитальных объектов. Иными словами, это информационный документ, который содержит необходимые сведения для проектирования и строительства.
Выдача градостроительного плана земельного участка производится в органах местного самоуправления. Например, в Москве им является Комитет по архитектуре и градостроительству. Рассмотрим порядок получения градостроительного плана земельного участка на примере Административного регламента Комитета по архитектуре и градостроительства города Москвы.
На первом этапе необходимо подать заявление на выдачу градостроительного плана земельного участка. Его можно подать непосредственно в Комитет по архитектуре и градостроительства либо в электронном виде посредством портала государственных услуг.
От вас потребуются определенные документы для градостроительного плана земельного участка, а именно и , если заявление подается представителем. Все остальные документы сотрудники Комитета получат сами в порядке межведомственного взаимодействия.
По общему правилу градостроительный план готовится 30 дней. Плата за его выдачу не взимается. Следует отметить, что Административным регламентом устанавливается ряд причин, при которых может быть вынесен отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Например, выявление противоречий в полученных документах, пересечение границ с соседними участками и т.п. В любом случае в отказе будет указана его причина. После ее устранения можно повторно обратиться за получением градостроительного плана земельного участка.
Действующим законодательством не установлено, является ли градостроительный план земельного участка (далее – ГПЗУ) бессрочным документом или имеет срочный характер действия. Срок действия или применения ГПЗУ не определен в действующем градостроительном законодательстве.
Согласно пункта 2 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из обязательных документов, предоставляемых для получения разрешения на строительство является градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). ГПЗУ подготавливается на основе топосъемки земельного участка на котором запланировано строительство. Топографическую съемку для градостроительного плана в обязательном порядке должен предоставлять заявитель, предварительно заказов её подготовку в геодезической организации имеющую допуск на выполнения такого рода работы.
Образец чертежа градостроительного плана земельного участка:
При подготовке к строительным работам всегда проводится масштабная проектировочная деятельность, поэтому в процессе возведения или реконструкции объекта строительства невозможно обойтись без получения градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). Градостроительный план представляет собой документ государственного образца, содержащий сведения о проложенных сетях, линейных объектах, расположении сооружений и их удаленности от других строений. ГПЗУ позволяет учесть все нюансы и вписать в существующую схему будущее строение таким образом, чтобы оно соответствовало всем архитектурным и эстетическим нормам.
ГПЗУ выполняет преимущественно информативную функцию и не является разрешительным документом, однако это не преуменьшает его роль и значение.
Градостроительный план должен быть получен до начала проектировочного процесса строительных работ.
Основное назначение документа заключается в том, что он обеспечивает процесс постройки необходимой информацией, то есть выступает в качестве исходного материала для дальнейшего составления проекта.
ГПЗУ хранится в течение длительного времени, благодаря чему при помощи документа законным путем решаются все возможные споры и конфликты, связанные с конкретным земельным участком. ГПЗУ является документом, который заказчик (или застройщик) обязательно подает в проектную организацию для разработки проекта предполагаемого строительства. Поэтому без градостроительного плана не может быть выдано разрешение на начало строительных работ и разрешение на введение объекта в эксплуатацию.
Следует учитывать, что само по себе наличие ГПЗУ не гарантирует «зеленый свет» при получении разрешительных документов. Проект строительства должен соответствовать положениям градостроительного плана. Расхождения между этими двумя документами могут привести к отказу в положительном заключении при прохождении госэкспертизы.
Форма для составления градостроительного плана утверждена Приказом Министерства регионального развития №207. Документ содержит четко регламентированный свод данных и состоит из текстовой части и визуального топографического плана.
Все эти сведения складывают общую картину о перспективах строительства на земельном участке.
Согласованием и утверждением ГПЗУ занимаются местные органы власти – соответственно, за получением документа следует обращаться в городской или районный отдел архитектуры. Согласно законодательству, документ выдается заявителю бесплатно в течение одного месяца со дня его обращения. Для получения ГПЗУ необходимо написать письменное заявление, в котором обязательно следует указать причины, по которым подается запрос. Вместе с заявлением подается целый ряд документов, о которых мы скажем ниже.
Перечень документов отличается в зависимости от того, кто их подает – физическое или юридическое лицо.
Для организаций список необходимых документов более обширный: кроме документов, касающихся непосредственно земельного участка и расположенных на нем объектов, в него входят копии учредительных документов юрлица и бумаги, подтверждающие полномочия организации. Также в список документов может входить топографическая съемка (не старше одного-двух лет), результаты геодезических измерений, технические условия на подключение к инженерным коммуникациям и другие бумаги. Перечень документов может меняться в зависимости от объекта строительства и требований местной власти.
Регламент выдачи ГПЗУ должен размещаться на сайтах местных органов власти и на информационных стендах в самих учреждениях. Перед началом сбора пакета документов следует внимательно изучить условия и правила утвержденного регламента.
Неправильно составленные документы могут стать причиной для отказа в оформлении градостроительного плана.
Чтобы этого не произошло, документация должна содержать достоверную информацию, соответствовать требованиям законодательства, иметь юридическую силу. Даже если отказ будет получен, после исправления недочетов документы для получения ГПЗУ можно подавать повторно.
Подготовка ГПЗУ выполняется на основании сопоставления проекта градостроительной застройки в зоне расположения ЗУ и топографической выписки из Росреестра, которая основывается на результатах межевания. Перед выдачей сформированный документ регистрируют, присваивают ему уникальный номер. В дальнейшем актуализация данных, внесенных в градостроительный план, должна осуществляться ежегодно.
Срок действия ГПЗУ не ограничен законодательными нормами, равно как нигде не указано и то, что документ является бессрочным. Исходя из этого данный вопрос решается в индивидуальном порядке с учетом всех обстоятельств.
содержит сведения о месте нахождения того или иного объекта, расстоянии от него до соседних объектов, проложенных сетях (или их наличии) и др. Получение документа такого рода требуется при возведении/реконструкции любых объектов. О том, как его получить, расскажем ниже.
Согласно положениям Градостроительного кодекса, градостроительный план земельного участка выдается территориальными органами управления, т. е. за его получением и юридическим, и физическим лицам следует обращаться в местные органы власти. Для этого им необходимо подать заявление и приложить требуемый пакет документов, о котором мы чуть далее поговорим более подробно.
Положения ст. 46 (ч. 17) Градостроительного кодекса свидетельствуют о том, что градостроительный план земельного участка должен быть выдан заявителю в течение месяца со дня обращения (это время отводится на подготовку и утверждение документа). Исчисление срока начинается со дня, следующего за днем подачи документов в уполномоченный орган.
Для ИЖС выдача осуществляется в аналогичном порядке. Составляется документ по форме, установленной Министерством регионального развития, только в графе о допустимом использовании следует указать, что использование определенного участка земли возможно:
Что касается стоимости предоставляемых органами местного самоуправления услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка , то таковые осуществляются на бесплатной основе (это предусмотрено на законодательном уровне).
Не знаете свои права?
Однозначно сказать, какие документы необходимы для получения градостроительного плана земельного участка , не представляется возможным, т. к. на федеральном уровне законодатель не предлагает исчерпывающего их перечня. По этой причине каждое территориальное образование вправе самостоятельно устанавливать комплект необходимых документов. Например, он может выглядеть следующим образом:
Также могут затребовать и другие документы, предусмотренные актами конкретного территориального образования.
Способов подачи заявления на получение градостроительного плана земельного участка имеется множество. В частности, можно:
Правда, в последнем случае нужно учесть, что еще не во всех территориальных образованиях есть возможность использовать этот вариант.
Если говорить оформе плана, то информация о таковой содержится в Приказе Минрегиона № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка » от 10.05.2011. Согласно указанному нормативно-правовому акту, градостроительный план земельного участка должен содержать следующую информацию:
Также в документе может содержаться и иная информация, касающаяся конкретного участка земли. Образец градостроительного плана земельного участка для получения более полного представления о данном документе можно найти на нашем сайте.
Законодательно на федеральном уровне не предусматривается каких-либо оснований, позволяющих отказать заявителю в выдаче градостроительного плана земельного участка . Однако не исключено, что поводы для отказа могут быть предусмотрены на местах. Например, градостроительный план земельного участка могут не выдать по причине:
Таким образом, крайне желательно заполнять необходимые документы (в т. ч. заявление) разборчиво и не допускать их неактуальности. Кроме того, не стоит забывать и о том, что юр. и физ. лица при оформлении плана могут обратиться за помощью к специалистам по праву за консультацией, подготовкой необходимых документов и даже полным юридическим сопровождением данной процедуры.
В больших и не очень городах круглый год в любом районе можно обнаружить строительные площадки. Строятся новые жилые дома, исторически ценные постройки реставрируются, производится ремонт коммуникаций. Процедура, позволяющая исполнить все эти действия на оформленной земле, с недавних пор была значительно упрощена благодаря введению градостроительного плана земельного участка.
Этот вид документации, который могут получить и физические, и юридические лица, заменяет собой этап допроектного оформления земли и будущих строений. Если ранее нужно было собирать справки, разрешительные письма архитекторов и многое другое вперемешку с другими немаловажными этапами, то теперь достаточно получить ГПЗУ и отправиться к проектировщикам.
Градостроительный план земельного участка необходим для:
Без ГПЗУ застройщик не сможет обратиться в проектную компанию из-за недостатка информации «на руках». ГПЗУ не является аналогом законодательного акта, он не устанавливает права и рамки. Градостроительный план земельного участка – набор описательных характеристик того или иного объекта стройки. Здесь они фиксируются, систематизируются и хранятся для дальнейшего применения.
Данный набор документации позволяет не только использовать землю под строительство, но и ремонтировать уже существующие здания, проводить полную реконструкцию строений. ГПЗУ служит документированным официальным описанием земельного участка со всех сторон:
В следующем видео юрист также расскажет о том, зачем нужен градостроительный план участка:
Исходя из вышесказанного, получение градостроительного плана земельного участка просто необходимо для дальнейшего продвижения идеи и рождения полноценного проекта. Изучим, какие документы нужно собрать, в какие органы обращаться и какова процедура в целом.
Итак, как и где можно получить градостроительный план земельного участка?
Следующий видеосюжет посвящен процедуре получения градостроительных планов, а также рассмотрению нюансов такого мероприятия:
ГПЗУ формируется в районном отделении по архитектуре. Для его получения застройщик должен подать заявление. Оно абсолютно бесплатное, рассматривается в течение месяца.
ГПЗУ выдается на отдельное место в городской черте и за ее пределами. Если вы рассчитываете получить ГПЗУ, то участок должен быть поставлен на учет в кадастровой палате.
ГПЗУ может быть представлен в нескольких формах:
Теперь самое время узнать о том, какие документы нужны для получения градостроительного плана земельного участка.
Физические лица обращаются в архитектурные отделы за ГПЗУ со следующим перечнем документов:
Для юридических лиц список гораздо шире. Основные документы перекликаются со списком для физических лиц, перечислим отличия:
Пример заявление на выдачу градостроительного плана земельного участка (постройка жилого дома) вы сможете или посмотреть ниже.
Образец заявления на получение градостроительного плана земельного участка
Образец заявления на градостроительный план — 1