У многих управляющих организаций возникает вопрос: что входит в состав технической документации МКД , обязательной для хранения? Некоторые УО жалуются, что в этом вопросе нет полной ясности, потому что в законодательстве представлен размытый перечень. В действительности же это не так. В законе вполне ясно говорится о составе, порядке хранения и обновлении ТД.
Перечень документов, которые входят в состав технической документации МКД , определён в постановлении Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 (п. 24 и 26). Это те документы, в которых содержится информация о составе и состоянии общего имущества:
Перечисленные документы передаются от застройщика, предыдущей УО или собственников (в том случае, если дом находился в непосредственном управлении). Таких документов, как инструкции по эксплуатации МКД и проектная документация, у УО может и не быть, если они были по каким-то причинам утрачены. В первую очередь это относится к старым домам, построенным в прошлом веке или раньше.
Другие документы, которые есть далеко не всегда, - договоры об использовании общего имущества МКД и документы о действии сервитута или иного обременения. Очевидно, что они есть только в тех МКД, собственники которых сдают в аренду ОИ или согласились на установление сервитута.
Поясним, что сервитут - это право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества. Он может устанавливаться, к примеру, для прокладки коммуникаций, или это может быть разрешение провести через свой участок какие-то инженерные сети или дорогу, которыми будут пользоваться собственники других домов.
Напротив, градостроительный план земельного участка - документ, который нужен для новых домов. С того момента, как в вашем городе был принят градостроительный план, его наличие в техдокументации для МКД , построенного после его принятия, становится обязательным.
Часть названных документов хранится в неизменном виде, а часть обновляется: это информация о собственниках и нанимателях помещений в МКД, а также о лицах, использующих ОИ в МКД на основании договоров, в том числе и ведение списков. Это устанавливается Стандартами управления МКД, которые введены постановлением Правительства РФ N 416 . Соответственно, регулярно должны актуализироваться списки собственников, нанимателей и арендаторов, потому что меняется их состав.
Обновлению подлежит технический паспорт многоквартирного дома , это делается раз в 5 лет после инвентаризации. Если, например, изменилась площадь квартиры после перепланировки, то изменения вносятся сначала в техпаспорт квартиры, а потом и в техпаспорт всего дома.
Также обновляется выписка из Росреестра, в которой содержатся сведения о том, кому принадлежат жилые и нежилые помещения.
Самый загадочный пункт в перечне технической документации - «иные документы». Дело в том, что перечень благодаря этому пункту становится по сути открытым, в него могут входить любые документы, которые имеют какое-то отношение к управлению МКД. Достаточно того, чтобы решение о вхождении какого-то из документов в состав техдокументации было принято на ОСС простым большинством голосов.
Таким «дополнительным» документом может быть, например, договор с подрядчиком и даже какой-то внутренний документ УО - табеля зарплат или штатное расписание. Отметим, что если такое решение на ОСС будет принято и согласовано с УО, то документ войдёт в состав технической документации. А это значит, что тогда у собственников появится право знакомиться с ним.
У УО есть возможность предвосхитить такое развитие событий ещё на этапе заключения договора управления : достаточно просто внести в него закрытый перечень документов, согласовав его с собственниками. Тогда у собственников не будет возможности расширять этот список.
Обратим ваше внимание на то, что нужно крайне ответственно подходить к вопросу о полноте технической документации и её своевременном обновлении. Потому что в случае передачи МКД другой УО, ТСЖ или собственникам в управление, вся техдокументация должна быть передана в полном объёме в 30-дневный срок. Если же какие-то документы отсутствуют либо утрачены, они должны быть восстановлены. (Порядок приёма-передачи технической документации установлен в постановлении Правительства РФ N 416 .)
При приёме-передаче ТД новая УО проверяет не только наличие всех документов, но и их актуальность на момент передачи. Если здесь возникают какие-то проблемы, то новая УО указывает в протоколе приёма-передачи, что требует восстановления или обновления. После этого прежняя УО обязана в течение 3 месяцев восстановить или обновить документы, а затем передать их по отдельному акту приёма-передачи вновь выбранной УО.
И на какие бы причины отсутствия техдокументации старая УО ни ссылалась, она обязана её передать, что явно следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ . Согласно ему, отсутствие или утрата ТД не прекращает обязанность по её передаче.
Если и после 3 месяцев документы не переданы новой УО, можно смело обращаться в суд, в ГЖИ, в прокуратуру. И это вполне адекватная мера, поскольку иначе невозможно будет осуществлять полноценное управление домом. Это также позволит подстраховаться на случай передачи МКД другой УО - избежать затрат на восстановление технической документации (ведь затраты при этом ложатся именно на УО) и возможных штрафов.
Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ , сайта УК, информационных стендов) и ФЗ № 209 (). Мы всегда рады вам помочь!
Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Мы помогаем УО и ТСЖ соответствовать ПП РФ №731 о Стандарте раскрытия информации () и ФЗ №209 о ГИС ЖКХ (). в 6.7 раз. А также помогаем . Будем рады помочь и вам!
Союзная организация (Гражданское Коммунальное Взаимодействие https://vk.com/gkvspb) публикует свою разработку.
Управление любым многоквартирным домом должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством РФ и на основании возмездного Договора между управляющей организацией и собственником жилого и (или) нежилого помещения в этом доме. Как правило, при заключении договоров собственник машинально подписывает предложенный ему управляющей организацией Договор, не вникая в его содержание и, тем более, в приложения к такому Договору...
Ниже каждый шаг алгоритма подробно описан (раскрывайте вкладки с названием шага):
Шаг 1. Определение перечня необходимых документов для запроса
Первоочередные документы
Первое, что собственникам необходимо выяснить, - в отношении какого имущества осуществляется управление многоквартирным домом.
1. Протокол общего собрания собственников о выборе способа управления многоквартирным домом;
2. Акт приема-передачи здания (сооружения) - форма ОС1;
3. Акт технического состояния жилого многоквартирного дома (в документе содержатся, в том числе, сведения о передаче технического паспорта на жилой дом);
4. Технический паспорт многоквартирного жилого дома (основной документ, в котором указаны: владелец здания, дата постройки дома, общая полезная площадь, объем здания, количество и площадь жилых и нежилых помещений дома, площадь земельного участка, уборочная площадь, общая стоимость здания, описание конструктивных элементов здания, определение степени износа и другие параметры).
Перечисленные документы можно запрашивать как в управляющей организации, так и в Администрации района. Эти документы являются обязательными при передаче дома с баланса ГУЖА в управление управляющей организации. Они дают первое представление о жилом доме, о наличии в собственности нежилых помещений, техническом состоянии дома, площади передаваемого имущества, как жилой, так и нежилой.
Перечень документов, регламентированный Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006
п.24
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (в первую очередь технический паспорт здания);
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкция по эксплуатации многоквартирного дома. (Действие подпункта "г" пункта 24 распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года)
п.26
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка - 25.01.2006);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Перечень документов, регламентированный Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003
п.1.5.1
- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Также выделяется техническая документация, заменяемая в связи с истечением срока ее действия (п. 1.5.3):
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- акты технических осмотров;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции.
Финансовая документация
Ведомости начислений по домам с разбивкой по услугам (за интересующий период).
Шаг 2. Составление запроса
Пишете запрос на имя руководителя управляющей организации или любой другой орган, в котором Вы можете получить интересующие нас документы. Письмо может быть направлено как от председателя Совета дома, так и от Совета дома в целом или любого заинтересованного собственника. Ряд документов можно запрашивать также в следующих организациях:
- Комитете по энергетике и инженерному обеспечению;
- Комитете по строительству;
- КУГИ;
- ГУП «Водоканал СПБ»;
- Управлении Росреестра и других организациях.
Бланк и образец заполнения запроса документов (Д 01) представлены в конце статьи в формате doc.
Шаг 3. Основные правила оформления и передачи заявления для каждого адресата
Заявление для каждого адресата следует составить в двух экземплярах и передать в канцелярию или в отдел по работе с обращениями граждан. На каждом экземпляре проставляется штамп с указанием даты приема заявления, присвоения входящего номера и подписью лица, принявшего заявление. Первый экземпляр остается у адресата, второй остается у Вас. Заявление можно также направить почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. После получения уведомления необходимо позвонить в организацию и узнать присвоенный Вашему письму входящий номер.
Не позднее чем через 30 дней ответ на Ваше обращение должен быть направлен организацией в Ваш адрес. Если по истечении 30 дней ответ не получен, можно позвонить в организацию и выяснить, рассматривалось ли заявление и когда Вы можете получить на него ответ.
Возможные варианты ответа на запрос необходимых документов и Ваши дальнейшие действия
Шаг 4. Ответ не получен
Если ответ не получен, пишете заявление в прокуратуру о ненадлежащем рассмотрении обращений граждан.
Бланки и образцы заявлений в прокуратуру (Д 021 и Д 022) представлены в конце статьи в формате doc.
Шаг 5. Ответ получен и все документы предоставлены
Если ответ получен и в нем присутствуют все документы, их можно использовать для анализа и осуществления поставленных задач.
Шаг 6. Ответ получен, но не все документы предоставлены
Если предоставлены не все запрашиваемые документы, действуем по данному алгоритму сначала либо обращаемся в ГЖИ и (или) прокуратуру о не предоставлении документов, непосредственно касающихся ваших прав и обязанностей.
Бланк и образец заявления в ГЖИ (Д 03) представлены в конце статьи в формате doc.
Заказать и купить архитектурный паспорт домового проекта индивидуального жилого здания можно в любой проектной организации, которая обладает государственной лицензией на предоставление услуг подобного рода. В пакет документов архитектурного паспорта обязательно должны входить планы кровли и этажей, разрезы по осям, цветные фасады и фасады по осям, которые необходимо сопроводить общей пояснительной запиской.
Не забудьте проследить за тем, чтобы в проектный паспорт включили копию лицензии разработчика проекта.
Процессы проектирования и согласования тесно взаимосвязаны, поэтому желательно по мере возможности проводить их параллельно. Проще всего заказывать архитектурный паспорт у компании, которая разрабатывает проекта вашего дома, поскольку она сразу предоставит вам все необходимые планы и документы.
Проектная работа выполняется на основе договора-заказа о составлении проектной документации. Специалисты рекомендуют не пренебрегать подписанием данного договора – при наличии претензий к разработчику проекта он может стать вашей основной гарантией и главным аргументом в споре.
Чтобы оформить архитектурный паспорт на загородный дом, вам понадобится лицензия на право строительной деятельности и договор на строительство дома, проектная документация на постройку, разрешение администрации на строительство и архитектурно-планировочное задание.
Помимо этого, не забудьте включить в пакет документов свидетельство о праве собственности на земельный участок, задание на проектировку жилого дома и хозяйственных построек, ситуационный план в виде топографической съемки с нанесенными коммуникациями и условия присоединения к инженерным сетям. Также необходимо предоставить копию из генерального плана соответствующей градостроительной документации, результат инженерно-геологических изысканий, акт об установлении границ участка или разбивки построек и сам архитектурный паспорт.
Устанавливать приборы, оборудование и инженерные коммуникации можно только после завершения строительства и соблюдения всех нормативов.
Подключение газа, света, электричества, отопления и канализации к общим сетям происходит после предоставления проектной документации. Также вам понадобится специальное согласование, которое вы получите после проверки соответствия дома действующим санитарным нормам и правилам.
Разрешение на строительство – официальный документ, который выдают органы архитектуры. В настоящее время пока действует упрощенный порядок оформления строительства жилых домов, его можно не получать, но после 1 марта 2015 года его вновь будут требовать при вводе дома в эксплуатацию. Времени до этой даты осталось немного, и если вы сегодня собираетесь строить дом, нужно получить разрешение на это.
Инструкция
Порядок оформления и получения разрешения на строительство жилого дома прописан в статье 51 Градостроительного кодекса РФ. Как правило, в каждом муниципальном образовании действует свой административный регламент предоставления подобной услуги, с которым вам также необходимо будет ознакомиться, прежде чем обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство. В этом документе также приводится унифицированная форма заявления и тот перечень необходимых документов, который вам потребуется, чтобы получить разрешение.
В общем случае к заявлению вам потребуется приложить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок. К первым относятся документы, на основании которых вы стали владельцем земли: договор аренды, купли-продажи, мены, или свидетельство о праве на наследство и пр. Ко вторым – свидетельство на право аренды или собственности на земельный участок. Вам также потребуется приложить топографическую схему участка в масштабе 1:500 с указанием элементов планировочной организации – места размещения строящегося дома, прокладки существующих и проектируемых инженерных коммуникаций, а также охранных зон и градостроительных регламентов. Потребуются схемы архитектурных решений и разрешение на отклонение от утвержденных законодательно предельных параметров строительства, если они были нарушены. Кроме этого, нужна будет схема подключения к магистральным инженерным сетям и коммуникациям.
I . Читаем Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ " Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Статья 21. Информация о проекте строительства
2. По требованию участника долевого строительства застройщик обязан представить для ознакомления:
1) разрешение на строительство;
2) технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
3) заключение экспертизы проектной документации , если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;
4) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;
5) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.
II . Пишем письмо застройщику (на «Лотан», у меня текст был такой):
ЗАЯВЛЕНИЕ
Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве...» № 214-ФЗ прошу предоставить мне, ……….., участнику долевого строительства по Договору № ……… от …….г., проектную документацию со всеми разделами, включающую в себя все внесенные изменения по объекту Мортонград «Бутово», (3-я очередь) корпус №№, находящегося по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское, вблизи д. Дрожжино, для ознакомления.
III . Отвозим письмо регистрируем его (получаем номер письма это важно). Письмо рассматривают они месяц (сидим, ждем ответа). Через месяц вам никто не позвонит и письма вы не получите, звоним в то отделение где вы его регистрировали и спрашиваем в чем причина задержки ответа на письмо. (Я отдавал письмо под роспись, что его приняли, номер регистрации мне сообщили на следующий день, и звонил я той девочке, которая расписывалась на ресепшене, а она уже меня, куда-то перенаправила). Они начнут его искать (мое искали полдня, вместе с этой девочкой с ресепшена), далее вам скажут, что вопрос юридический и на его ответ еще потребуется две недели (так было у меня). Начинаем им названивать и требовать ответ на свое письмо. В итоге вас пригласят заехать забрать письмо (его можно забрать в любом удобном вам отделении Мортона, но на это уйдет еще пару дней пока его перенаправят).
IV . Вы получили ответ, но там будет написана какая то ахинея. Под руками письма нет, но там было написано у меня следующее.
Согласно вашему запросу уведомляем вас, что вы можете приехать в офис на авиамоторной и ознакомиться со всей ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ.
Открываем википедию и читаем разницу между проектной и исходно-разрешительной документацией. Либо той другой документацией, на которую они сошлются в ответе.
V . Находим исполнителя письма (внизу письма должен быть). Звоним ему и пытаемся объяснить разницу между тем, что просили и что он ответил. Это сложно, долго, но нужно сделать. В моем случае это был Ульяшкин. Который в итоге признался, что он просто письмо распечатал, а составил его некий другой человек, который не работает с клиентами. Вас будут посылать направлять к другим специалистам, которые в свою очередь будут направлять к нему, будет казаться, что это замкнутый круг. Но расстраиваться рано В итоге вам нужно выйти на зам. руководителя проекта или на самого руководителя проекта. Они уже поумнее принтера Ульяшкина. Разговариваем с ними, настаивая на букве закона. Через какое то время, если почувствуют что от вас не отвязаться, вам ее выдадут.
Эпилог. Так было у меня, на мой взгляд я был единственный кто этого добился от них, так как ситуация была для них нестандартная и они не знали что делать. Я думаю, они пожалели, что дали мне ее, значит, вам придется добиваться еще настойчивее. Но взять заключение экспертизы, думаю, стоит, там все написано простым языком (берется она так же, мне ее дали в довесок к проектной документации).
p.s. История не моя, основано на реальных событиях
