Собственность — одна из наиболее сложных экономических категорий. Под собственностью обычно понимают имущество, принадлежащее кому-либо. Однако такое толкование ошибочно, поскольку в данном случае речь идет об объекте собственности. В собственности выражается исключительное право субъекта на пользование имуществом.
Субъект собственности (собствен-ник) — активная сторона отношений собственности, представ-ленная лицом, группой лиц, обладающих каким-либо имущест-вом, распоряжающихся и пользующихся им.
Объект собственно-сти — пассивная сторона отношений собственности в виде ка-кого-либо имущества, принадлежащего целиком или частично собственнику. В качестве объектов собственности в законода-тельстве большинства стран закрепляются недвижимое и движи-мое имущество, интеллектуальная собственность.
Недвижимое имущество — имущество, состоящее из земли, зданий и соору-жений, а также объектов инфраструктуры.
Движимое имущест-во — машины, оборудование, инструменты, товары длительного пользования (автомобили, мебель и т. д.).
Интеллектуальная собственность представлена научно-техническими изобретения-ми, достижениями в области искусства и литературы, а также другими продуктами человеческого интеллекта.
Собственность — не имущество, а система отношений между людьми по поводу этого имущества. Собственность — система экономических и юридических отношений, характеризующих со-циально-экономические и организационные формы присвоения имущества. Иными словами, собственность — санкционирован-ные, признанные обществом отношения между людьми, возни-кающие в связи с существованием благ и их использованием.
Ка-тегория «собственность» — следствие факта редкости ресурсов и возможности их альтернативного применения. Отношения соб-ственности — это система ограничения доступа других людей к редким ресурсам, к какому-либо имуществу. Главной составляю-щей отношений собственности является присвоение, т. е. отчуж-дение вещи от других людей. Отчуждение — лишение данного типа возможности использовать некое имущество. Иными слова-ми, для одного человека определенное имущество является сво-им, а все другие люди воспринимают это имущество как чужое.
Образование собственности может идти разными путями: посредством производства, обмена, распределения, завоевания, парения, кладоискательства и т. д. Однако в любом случае в ее основе лежит труд, как мирный (труд ремесленника, крестьяни-на, купца, наемного работника), так и военный (труд воина). В чью-либо собственность имущество превращается благодаря труду, и его результаты не могут быть бесхозными. Труд — первооснова собственности.
От собственности как полной формы присвоения и отчужде-ния следует отличать владение, пользование и распоряжение.
Владение — более простое по сравнению с собственностью от-ношение. Владение — неполная, ограниченная собственность, предполагающая частичное присвоение. Владение представляет собой фактическое обладание имуществом. Собственность дает право собственнику неограниченно распоряжаться имуществом в своих интересах. Возможности же владельца в использовании этого имущества всегда ограничиваются интересами его собст-венника. Иными словами, владелец использует собственность на условиях, определяемых собственником. В современных услови-ях владение входит в состав отношений собственности.
Пользо-вание — фактическое применение вещи в зависимости от ее на-значения. Благодаря отношениям пользования собственник иму-щества или его владелец реализуют объект собственности, который они сами не могут или не хотят использовать. Если пользователь не является владельцем собственности, то он дол-жен осуществлять пользование только в соответствии с условия-ми, оговоренными собственником. Распоряжение — право субъ-екта распоряжаться объектом собственности, т. е. принятие ре-шений по поводу функционирования объекта собственности.
Распоряжение — действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца (продажа, дарение, обмен, залог и т. д.). В принципе распорядитель должен получать право распоряже-ния объектом собственности от собственника-владельца. Иными словами, собственность — это целое, а ее элементами являются владение, пользование и распоряжение. В экономических отно-шениях складываются разные комбинации владения, пользова-ния и распоряжения. Эти права могут быть сосредоточены у од-ного индивида.
Например, крестьянин, являющийся собствен-ником земельного участка, принимает решение о способе его использования и самостоятельно его обрабатывает. Перечислен-ные права могут принадлежать и разным людям. Например, вла-делец-собственник земли передает ее в распоряжение арендато-ру, который нанимает сельскохозяйственных рабочих для ее об-работки, т. е. непосредственных пользователей.
Одним из наиболее распространенных вариантов интерпре-тации собственности в современных условиях является теория прав собственности. Разработке теории прав собственности по-священы труды многих видных экономистов — Р. Коуза , А. Алчиана, Д. Норта , Р. Познера и др. Авторы теории утверждают, что собственность — совокупность прав («пучок прав») по ис-пользованию вещи.
К ним относят:
Право владения (право ис-ключительного физического контроля над вещью);
Право пользования (право применения полезных свойств вещи для себя);
Право управления (право решать как, кем и каким образом будет использоваться собственность);
Право на доход (право обладать результатами от использования собственности);
Право суверена (право на потребление, отчуждение, изменение или уничтоже-ние блага);
Право на безопасность (право на защиту от экспро-приации собственности и вреда со стороны внешней среды);
Право на передачу благ в наследство (право собственника назна-чать преемника этой собственности);
Право на бессрочность об-ладания;
Запрет на использование способом, наносящим вред окружающей среде;
Право на ответственность в виде взыскания (право на взыскание собственности в уплату долга);
Право на ос-таточный характер (право на существование общественных ин-ститутов и процедур, обеспечивающих восстановление нарушен-ных прав собственника).
Перечисленные права санкционируют-ся обществом, его традициями, обычаями, законодательством и определяют отношения между людьми, складывающиеся в связи с существованием благ и их использованием.
Важно различать понятие «собственность» в юридическом и экономическом смысле. Любые экономические отношения оп-ределяются соответствующими экономическими действиями независимо от понимания этих действий обществом. Юридические же отношения являются отражением правил, которые общество вырабатывает сознательно.
Собственность, как юридическая ка-тегория , определяет принадлежность объекта собственности се субъекту, владельцу; регулирует оборот имущества, т. е. смену собственника. Собственность как правовая категория представ-ляет собой отношения между людьми по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом, где воля одних людей яв-ляется границей для воли других. Юристы оперируют с уже су-ществующей собственностью, они не рассматривают вопрос ее происхождения.
Как экономическая категория собственность вы-ражает отношения присвоения. В данном случае собствен-ность — общественно-производственные отношения между людьми по поводу присвоения материальных благ, и в первую очередь средств производства. Экономисты изучают вопросы приобретения собственности путем производства, обмена, рас-пределения. Для экономической теории очень важен объект собственности, так как обладание уникальной собственностью дает владельцу особый социальный статус по отношению к другим людям, не имеющим такой собственности.
В экономической литературе нет единого подхода к опреде-лению форм собственности. Существует классификация по при-знаку субъектов собственности , когда собственниками являются отдельные граждане, коллективы, семьи, государство и т. д. В соответствии с этим признаком можно говорить о партийной, профсоюзной, банковской собственности, собственности обще-ственных организаций и т. д. По форме присвоения выделяют ин-дивидуальную, коллективную и государственную собственность. По составу субъектов или по степени социализации собственности можно выделить индивидуальную, групповую и общественную.
Государственная собственность сосредотачивает права собственности у государственного института власти. Верховный распорядитель собственности — государство, а управляют ею назначенные руководители. Право совместного распоряжения государственной собственностью реализуется через систему са-моуправления гражданского общества. Граждане государства, распоряжающегося национальным богатством, имеют право на получение части дохода от функционирования государственной собственности.
Этот доход выражается в равных для всех воз-можностях системы социального обеспечения. Свободный и равный доступ к государственным (общественным) фондам по-требления является обязательным условием функционирования общенародной по содержанию и государственной по форме собственности. Общественный тип собственности представлен государственной собственностью разных уровней: федеральной, субъектов федерации, муниципальной.
Основой функциониро-вания профсоюзов, союзов трудовых коллективов и пр. является общественная собственность. Собственность общественных ор-ганизаций предполагает, что ею распоряжаются и ее присваива-ют члены этих объединений на равных для всех основаниях. На основе общественной формы собственности формируются госу-дарственные и муниципальные предприятия.
Отношения частной собственности предполагают обособле-ние собственника, который независимо от других людей осуще-ствляет свои права. Частная собственность персонифицирована, т. е. ее владелец известен и ответственность за ее использование конкретна. Частная собственность представлена индивидуальной собственностью и капиталистической частной собственностью. Отличительной чертой индивидуальной собственности (частно-трудовой собственности) является то, что собственник самостоя-тельно реализует права владения, распоряжения, пользования и присвоения.
Отсюда следует стремление частного собственника наиболее рационально вести свое хозяйств, высокая эффектив-ность частной собственности. Социальные носители этой формы собственности — крестьяне, ремесленники, частные врачи, адво-каты и другие люди, живущие своим трудом. В случае капитали-стической частной собственности , основные права по-прежнему реализуются собственником, но некоторые правомочия могут сосредотачиваться в руках других людей. Данный вид собствен-ности отчуждает наемного работника от средств производства и создает условия обогащения хозяина-собственника за счет труда последнего.
Здесь неизбежно расхождение экономических инте-ресов собственников и трудящихся. На основе частной собст-венности формируются такие формы хозяйствования, как лич-ное подсобное хозяйство, трудовое хозяйство, частные предпри-ятия любого размера — от индивидуального производства до крупных предприятий, а также любой другой вид использования частного имущества (от сдачи квартир внаем до денежных опе-раций между частными лицами).
Коллективная собственность основана на объединении ин-дивидуальных собственников. В России коллективная собствен-ность представлена различными видами кооперативной собст-венности (собственность потребительской кооперации, колхозов и др.), а также акционерной и партнерской собственностью.
Кооперативная собственность — коллективный вид собственно-сти, сохранившей черты индивидуальной. Каждый член коопе-ратива участвует в нем своим трудом и имуществом, имеет рав-ные права в управлении и распределении дохода. Величина получаемого дохода определяется индивидуальным вкладом пай-щика. Кооперативная собственность в условиях рыночной эко-номики обладает более значительным потенциалом, что обуслав-ливается связью оплаты труда с конечными результатами дея-тельности кооператива.
Разновидность коллективной формы собственности — акционерная собственность , которая сочетает в себе признаки как частной, так и общественной собственности. Акционерная собственность — собственность многих юридиче-ских и физических лиц, предполагающая добровольное объеди-нение их денежных средств. На основе сформированного на объединенные средства акционерного предприятия идет коллек-тивное создание дохода с последующим его индивидуальным присвоением в виде дивидендов .
Партнерская собственность возникает в результате объединения капиталов двух и более лиц. Пайщики предприятия — совладельцы созданного за счет пае-вых взносов имущества, получающие долю прибыли, соответст-вующую размерам их собственности. На основе коллективной формы собственности формируются такие формы хозяйствова-ния, как кооперативы, коллективные предприятия, арендные предприятия, товарищества, акционерные предприятия, ассо-циации и т. д.
Отношения общественной собственности предполагают, что различные лица совместно осуществляют права собственника. Общественная собственность базируется на совместном владе-нии, распоряжении, но исключает индивидуальное. Обществен-ная собственность деперсонифицирована, так как права собст-венности принадлежат всем, а конкретно — никому. Общест-венная собственность обладает наиболее высокой степенью социализации; она представлена, прежде всего, государственной собственностью, а также собственностью общественных органи-заций.
Как уже говорилось, современная экономика характеризует-ся многообразием форм и видов собственности Широкое рас-пространение получили смешанные формы собственности, ко-гда внутри отдельных форм сочетаются черты разных форм соб-ственности. Например, частно-государственная собственность в различных долевых соотношениях.
В широком смысле слова отношения собственности в государственно-структуризированном обществе заключают в себе.
Собственность представляет собой четыре понятия:
1) отношения к вещи; - (собственник или нет средств и результатов производства, рабочей силы)
2) производственное отношение по поводу вещей; - состоит из двух групп.
2.1. распределение результатов производства (их принадлежность и потребление произведенных благ)
2.2. движение средств производства, рабочей силы, производимого продукта в сфере производства, распределения, обмена и потребления. (функционирование производства)
3) отношение к средствам производства (собственники капитала и собственники рабочей силы)
4) юридическое отношение (закрепленное законом, органы власти принимают и принудительно реализуют законы, касающиеся собственности).
Ни одно из них в отрыве от других существовать не может .
Собственность как отношение человека (объединения людей) к вещи означает отношение человека (объединения людей) как к своим, которыми можно свободно распоряжаться в сфере организации и функционирования производства, в. В данном случае речь идет об отношениях собственности внутри производительных сил общества при соединении рабочей силы со средствами производства в целях обеспечения и жизнеспособности общества.
Собственность как производственное отношение, возникающее и существующее независимо от воли людей под воздействием объективных экономических законов, Подобное движение осуществляется путем установления производственно-технических, финансовых, распределительных, торгово-посреднических и потребительских связей между гражданами, организациями, обществом. В обществе с рыночной экономикой это происходит в форме товарно-денежных отношений. Рассматриваемые производственные отношения функционируют в режиме отношений собственности динамического характера, т.е. отношений, связанных с переходом объектов собственности от одного лица к другому.
Производственные отношения первой и второй групп представляют собой взаимосвязанные категории, образуя понятие собственности как производственного отношения в широком смысле слова.
Собственность как социальное отношение. Если понятие собственности как производственного (экономического) отношения раскрывает цель развития производительных сил общества и, как следствие, - достижение экономического результата, то социальное отношение собственности в обществе с рыночной экономикой направляется на обеспечение социального взаимодействия между трудом и капиталом и, как следствие, на организацию социальной структуры общества. В качестве участников (субъектов) социальных отношений собственности выступают прежде всего собственники капитала и собственники рабочей силы, занятые в производстве.
В действительности собственность как социальное отношение в значительной части (отношение к средствам производства) входит в структуру производственных отношений. В понятии производственных отношений заключены два начала: экономическое и социальное. Ни одно из них в отрыве от другого существовать не может. Неоправданное создание приоритета экономическому или социальному началу может негативно сказаться на развитии производительных сил общества и жизнедеятельности общества в целом.
Собственность как юридическое отношение. Под собственностью в юридическом смысле понимаются волевые отношения, которые до их фактического возникновения проходят через коллективное сознание людей, выражающих волю господствующих классов в обществе или волю общества в целом. Последнее полностью зависит от социально-экономического типа общества. Под коллективным сознанием людей понимается деятельность высших государственных органов власти и управления, принимающих и принудительно реализующих законы и другие нормативные акты, касающиеся собственности.
В юридических отношениях собственности должны отражаться производственные отношения, существующие в обществе. В противном случае законы и другие нормативные акты о собственности перестают действовать и государство становится неправовым. Говоря о всей сфере правового воздействия государства на производственные отношения собственности в их широком понятии (статическом, динамическом, социальном), следует иметь в виду, что под юридическими отношениями собственности прежде всего понимаются статические отношения, которые непосредственно связаны с правовыми нормами, относящимися к институту права собственности.
Динамические производственные отношения находятся под воздействием, прежде всего норм гражданского права, а социальные производственные отношения - норм трудового права и норм иных правовых образований, имеющих прямой выход на производственные отношения. Разумеется, на динамические, социальные, производственные отношения не прекращается воздействие норм права собственности. Но такое воздействие в отличие от статических производственных отношений имеет опосредованный характер.
По вопросу о понятии собственности в экономической и юридической литературе существует иное мнение. В экономической литературе оно представлено главным образом мнением В.П. Шкредова, по словам которого "собственность как особое общественное, именно волевое, отношение есть непосредственно предмет юриспруденции, прежде всего гражданского права... Что касается политической экономии, то собственность как таковая не является ее предметом". Одновременно он подчеркивает, что "волевые отношения собственности существуют не сами по себе и не являются просто результатом воли, а выступают как форма выражения производственных отношений".
В юридической литературе к позиции, высказанной В.П. Шкредовым, близка, но не идентична, точка зрения С.Н. Братуся, который, как и В.П. Шкредов, считает, что "собственность - это волевое отношение" , но полагает, что волевое отношение собственности не следует рассматривать вне рамок производственных отношений и потому "нельзя... собственность... определять... в двух аспектах - в экономическом и юридическом. Это единая экономико-юридическая категория".
В современной юридической литературе позицию В.П. Шкредова полностью поддерживает К.И. Скловский. "В.П. Шкредов, - пишет он, - достаточно убедительно показал, что попытки экономистов обнаружить собственность саму по себе приводят лишь к тому, что юридические явления выдаются за экономические" . И далее: "Собственность и право собственности можно теперь употреблять как синонимы".
Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Данная формулировка о формах собственности дословно воспроизводится и в п. 1 ст. 212 ГК. Следует считать, что в Конституции РФ и в ГК понятие формы собственности употребляется в экономическом смысловом значении. Под формой собственности понимаются экономические отношения, характеризуемые двумя основными признаками: индивидуализацией собственника, выступающего в качестве субъекта данных отношений, и разновидностью имущества, принадлежащего собственнику.
Каждой форме собственности должен быть присущ свой правовой режим, касающийся как самого права собственности, так и способов его осуществления.
Чем больше форм собственности существует в обществе, тем более разнообразными становятся различия в формах собственности, что не может не вести к закреплению практического и юридического неравенства между ними, иначе теряется смысл использования в законе самого понятия "форма собственности". Поэтому идеальным было бы иметь в обществе одну форму собственности, что, однако, на практике недостижимо. В каждом цивилизованном обществе, как минимум, предполагается существование двух видов имущества и соответственно двух форм собственности.
Один вид имущества должен служить общим интересам всего общества и быть доступен для каждого его члена. К такому имуществу могут относиться, например, улицы, площади, парки, скверы в населенных пунктах, реки, морское побережье и т.п. Такое имущество находится в собственности общества, как правило, представляемого государством. Во Франции оно даже не обозначается обычным термином "собственность" (propriete), а именуется "общим достоянием" (domaine public) (ст. 588 французского Гражданского кодекса).
В собственность общества (государства) обычно передается имущество, представляющее особую ценность для государства в связи с его особым назначением или экономическим значением для общества в целом, например, вооружение и иные объекты, предназначенные для обороны страны, имущество производственного и ресурсного характера (природные ресурсы, ключевые промышленные объекты).
Второй вид составляет имущество, находящееся в частной собственности граждан и юридических лиц. Это - имущество, относящееся к средствам производства и предметам потребления, оно составляет наиболее значимую часть имущества в общем балансе имущественного потенциала промышленно развитых стран мира. Эффективность использования данного вида имущества базируется на началах получения частными собственниками максимально возможных прибылей.
Существование в России трех форм собственности объясняется государственным устройством современной России. Местное самоуправление не входит в систему государственных органов. Соответственно и муниципальная собственность не отождествляется с государственной, хотя по правовому режиму и способам его осуществления по существу почти ничем не отличается от государственной собственности.
Главное ее отличие от государственной собственности состоит в том, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, принадлежит городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, т.е. децентрализованным образованиям, в которых решение вопросов, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, осуществляется населением данных образований (ст. 130 Конституции РФ). Иных форм собственности, за исключением иностранной собственности (в весьма ограниченных размерах), предусмотренных в ч. 2 ст. 8 Конституции РФ и в п. 1 ст. 212 ГК, в настоящее время в России не существует.
При имеющихся различиях в правовом режиме отдельных форм собственности и способах их осуществления Конституция РФ гарантирует равенство в защите всех форм собственности (ст. 8), а ГК - равенство в правомочиях, принадлежащих собственнику, независимо от того, какую форму собственности он представляет имеющимся у него имуществом.
В ряде случаев владение превращается в формальное, декларируемое право, которым владелец не пользуется (а порой и не знает, как пользоваться) и не стремится к этому. Подобная ситуация имела и все еще имеет место с общенародной собственностью, владельцем которой формально является народ. В других случаях наблюдается, что функция владения отделена от юридического владельца и передана другому субъекту, который, не будучи владельцем собственности по статусу, фактически распоряжается ею и использует ее.
Так, к примеру, государственные органы, не являясь юридически владельцами государственной собственности (таковым номинально является государство в лице народа), фактически выступают в роли владельцев. Они сдают в аренду и даже продают государственную (общенародную, общественную) собственность, способны использовать ее сами, а иногда и присваивать, далеко не во всех подобных ситуациях имея на то полномочия от номинальных владельцев.
совокупность прав индивида как на неодушевленные объекты (земля, дома, предприятия и т.д.), так и на одушевленные (животные, люди). Основными правами собственности являются права контроля, распоряжения и извлечения выгоды. "Собственность есть кража" (П. Прудон).
Отличное определение
Неполное определение ↓
(property) 1. Правовое отношение между тем или иным лицом и "вещью". 2. Объект правового отношения с неким лицом, физическим или юридическим. Собственность может быть частной, коллективной или государственной (общественной). "Вещь" может быть вполне конкретной, например компьютер, или абстрактной, например авторское право на компьютерную программу. Она может быть живой, если допускается собственность на животных или других лиц. Правовые отношения, создаваемые частной собственностью, часто противопоставляют правовым отношениям, возникающим на основе договора, поскольку лицо, обладающее частной собственностью, имеет требования или права (right) в отношении всех остальных лиц, в то время как лицо, заключающее договор, приобретает права только в отношении других участников данного договора. Например, если используемый мною компьютер является моей собственностью, я имею право лишить всех остальных возможности пользоваться им, но, если я его купил, у меня есть особые права в отношении поставщика компьютера, вытекающие из договора, заключенного в момент его покупки. Важным элементом политической теории собственности является обоснование любой пользующейся преимуществом системы собственности, будь то частная, коллективная или государственная (общественная). Это требует изучения всех видов законных прав на "вещь", рассмотрения способов, посредством которых эти права могут быть приобретены, переданы или аннулированы. В частности, объяснение законной передачи частной собственности (например, путем продажи или дарения) ничего не разъясняет относительно того, каким путем было изначально получено право на собственность. В некоторых теориях, например Локка (Locke) и Нозика, эта проблема исследуется с учетом того, что индивид рассматривается в естественном состоянии (state of nature), т.е. когда собственность отсутствует, кроме собственности, заключающейся, как полагают, в них самих (см. : самообладание). Другие теории изучают этот вопрос, пытались определить, как повлияет на систему собственности широкое внедрение таких специфических ценностных категорий, как полезность или свобода. Институт собственности имеет важное значение, будучи, с одной стороны, следствием экономической, правовой и политической систем общества, а с другой, – оказывая на них обратное влияние. Это относится как к видам собственности, признаваемым обществом, так и к ее распределению. Поэтому собственность является центральным вопросом дискуссий по проблемам власти (power) и справедливости (justice). В первом случае имеют место вопросы связи между властью и ресурсами. Во втором – возникают проблемы справедливости не только в пределах одного поколения, но и в отношениях между разными поколениями и между народами. Как только задается вопрос: "Почему тот или иной человек должен иметь право на какую-то собственность?", определение конкретного положения индивидов во времени и в рамках данной правовой юрисдикции может показаться произвольным. Это особенно важно для теорий естественного права (natural right), поскольку права, которыми, согласно им, может пользоваться каждый индивид, должны иметь универсальный характер. Динамика развития систем собственности, создание таких институтов собственности, которые бы действительно реализовывали естественные права. Это относится как к теориям частной собственности, так и к радикальным теориям коллективной собственности. Теории естественного права склонны рассматривать все права как права собственности, в то время как альтернативные направления мысли стремятся определить специфические свойства собственности. Многие авторы рассматривают собственность как результат позитивных правовых систем, утверждая, что при отсутствии принуждения со стороны закона "собственность" не могла бы существовать. А поскольку позитивное право – это изобретение человека, такой подход признает, что данный институт является следствием решения, которое само нуждается в обосновании.
Тема: Собственность: понятие, формы и роль в экономике.
1. Экономическое и юридическое понятие собственности.
2. Типы и формы собственности.
3. Разгосударствление и приватизация собственности.
1. Юридическое и экономическое понятие собственности.
Собственность - исторически сложившиеся отношения между людьми по поводу присвоения и отчуждения ресурсов, средств производства, произведенных в обществе материальных и духовных ценностей.
Это экономическое понятие, юридическое же раскрывается посредством правомочий собственника. Это:
. владение — право физического обладания благом;
. пользование — использование вещей в соответствии с их предназначением для удовлетворения определенной потребности;
. распоряжение — совершение собственником определенных действий с объектом собственности (продажа, дарение, уничтожение и т.п.).
Роль собственности:
- фундамент организации общества, определяет способ соединения рабочей силы со средствами производства;
- выражает отношения между собственником и несобственником;
- определяет социальную структуру общества;
- определяет характер стимулов к трудовой деятельности;
- способ распределения результатов труда;
- определяет другие виды экономических отношений;
- основа функционирования экономической системы.
Субъекты собственности — физические и юридические лица, между которыми складываются отношения собственности (частные лица, коллективы, государство).
Объекты собственности — средства производства, ресурсы, рабочая сила и предметы потребления, которые присваиваются людьми и становятся их собственностью. (Объекты собственности: земля и недра; вода; воздушное пространство; здания, сооружения, оборудование; растительный и животный мир; информация; деньги, ценные бумаги и иное имущество.
Виды первоначальных отношений собственности:
. азиатская — земля распределялась между общинами, а высшим земельным собственником был верховный правитель-деспот, община платила деспоту налоги или дань;
. античная - одна часть земли была владением общины (государства), другая передавалась в собственность семей, обрабатывающих ее;
. германская — сочеталась частная собственность на обрабатываемую землю с общей собственностью на леса и пастбища.
2. Типы и формы собственности.
Формы собственности и их эволюция
. общинная — производство продукта сверх потребности и закрепление его по наследству, имущественное неравенство, разложение общины;
. рабовладельческая - присвоение труда рабов, средств производства; рабы — собственность рабовладельцев;
. феодальная — производство продукта внутри натурального хозяйства феодального поместья, эксплуатация крепостных крестьян;
. капиталистическая - наем экономически свободной рабочей силы, равенство субъектов собственности;
. корпоративная (акционерные компании и фирмы);
. государственная.
|
формы формы
Частная собственность — тип собственности, при которой исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение дохода имеет частное лицо. Характерный признак ее — передача имущества по наследству. Она создается и умножается за счет предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства, доходов от средств, вложенных в акции, облигации, кредитные учреждения. Ее объектами являются жилые дома и квартиры, денежные средства, ценные бумаги, предприятия, другое имущество.
Формы частной собственности
. трудовая — в основе лежит труд самого собственника, развивается и приумножается от предпринимательской его деятельности, ведения собственного хозяйства и других форм;
. нетрудовая — не связана с трудовой деятельностью собственника, получает имущество по наследству, дивиденды от акций, облигаций и других ценных бумаг, доходы от средств, вложенных в кредитные учреждения, и других источников, не связанных с трудовой деятельностью.
Общественная собственность — тип собственности, при которой средства производства, его результаты и имущественные ценности являются совместным достоянием.
Коллективная собственность — форма общественной собственности, при которой вещи, материальные и духовные ценности принадлежат определенному коллективу.
Формы коллективной собственности:
. кооперативная (партнерская) — являющаяся достоянием членов кооператива, объединивших средства и труд для совместной деятельности;
. акционерная — включающая финансовый капитал от продажи акций и облигаций, а также средства от хозяйственной
деятельности;
. общественных объединений и религиозных организаций — возникшая за счет собственных средств, пожертвований, а также передачи государством имущества.
Государственная собственность — форма общественной собственности, являющаяся достоянием всех людей страны.
Формы государственной собственности:
. республиканская — достояние граждан страны (земля, ее недра, республиканские банки, средства госбюджета, предприятия, учебные заведения, другое имущество);
. муниципальная (коммунальная) - имущество ассоциации граждан области, района (средства местного бюджета, жилищный фонд предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, промышленные и строительные предприятия, учреждения народного образования, культуры и другое имущество).
В соответствии с Законом о собственности в Республике Беларусь допускается существование собственности других государств, их физических и юридических лиц, а также собственности международных организаций.
В последнее время все большее значение приобретает интеллектуальная собственность.
Интеллектуальная собственность - результаты интеллектуальной деятельности (литературные, художественные и научные произведения, исполнительская актерская деятельность, создание и присвоение информации).
3. Разгосударствление и приватизация собственности.
Переход к рыночной экономике может быть осуществлен только на базе изменения отношений собственности.
Разгосударствление — передача от государства другим субъектам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления, замена вертикальных связей горизонтальными, т.е. между самими предприятиями.
Цели разгосударствления:
Преодоление монополии государства;
Устранение отчуждения работника от средств и результатов производства, превращение его в реального собственника;
Создание и развитие конкурентных рыночных отношений;
Преобразование трудовых отношений с помощью разных форм собственности и возможности выбора сферы применения своего труда.
Направления разгосударствления
. уменьшение доли государственного сектора в экономике на основе приватизации;
. уменьшение доли национального продукта, перераспределяемого через госбюджет;
. коммерциализация госпредприятий путем передачи им полной хозяйственной самостоятельности;
. ликвидация монополии внешней торговли;
. переход от централизованного распределения ресурсов через рынок товаров, труда и капиталов.
Приватизация - смена собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности другим экономическим субъектам.
Цели приватизации:
Повышение эффективности производства в отраслях, находящихся под чрезмерным контролем государства (активизируется конкуренция, усиливается заинтересованность предприятий снижать издержки производства);
Уменьшение расходов на государственное управление (сокращаются субсидии, административные расходы, дефицит госбюджета);
Становление слоя частных собственников (среднего класса).
Способы приватизации
Бесплатная передача государственного имущества (низкий жизненный уровень населения, незначительные денежные сбережения, обесцененные инфляцией). Недостатки: различная фондо-оснащенность отраслей и регионов природными ресурсами, а это — различные начальные условия для трудовых коллективов; бесплатное получение имущества не превращает работника в хозяина;
Распродажа имущества (пополнение госбюджета, ликвидация бюджетного дефицита, укрепление денежной системы). Недостатки: нехватка средств у населения, бесплатная передача части стоимости по чекам "ЖИЛЬЕ" и "ИМУЩЕСТВО".
Способы приватизации стран рыночной экономики
Продажа акций предприятий всем желающим;
Продажа частному лицу или компании части капитала предприятия;
Продажа акций только работникам данного предприятия.
Итоги приватизации:
Подорвана монополия государственной собственности;
Формируется многоукладная экономика;
Приватизация проводится в СНГ разными способами и темпами;
Темпы приватизации в Республике Беларусь более низкие;
Осуществляется первый этап приватизации (перераспределение собственности).
Для Беларуси при приватизации характерно шараханье из одной крайности в другую. К сожалению, оно объясняется не столько экономическими, сколько политическими факторами. Приватизация в Беларуси затянулась, и завершение ее сегодня предсказать трудно. Но ее нельзя проводить бесконечно. Чем больше растянуты сроки, тем сложнее обществу понимать и прощать неизбежные ошибки приватизации.
С точки зрения права, форм собственности существует множество. Основные формы собственности в экономике зависят от субъекта собственности . Если речь идет о человеке или домохозяйстве, то это личная или частная собственность . Если же речь идет о группе лиц, то это может быть коллективная собственность , кооперативная, акционерная, общественная или государственная собственность . В Российской Федерации законодательством утверждены 16 видов собственности:
Объектами собственности могут быть продукты труда, деньги, ценные бумаги , движимое и недвижимое имущество и т.д. Все они могут быть классифицированы так:
Конституция и Гражданский кодекс Российской Федерации признают и гарантируют любые формы собственности и охраняют права на нее. Каждый человек имеет право владения собственностью, право распоряжения собственностью и право пользования собственностью - это, так называемая, «триада» Гражданского кодекса в России.
Собственность - сложная и многогранная категория, которая выражает всю совокупность общественных отношений: экономических, социальных, правовых, политических, национальных, морально-этических, религиозных и др. Она занимает центральное место в экономической системе, поскольку определяет способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономической системы, социальную и политическую структуру общества, характер стимулов трудовой деятельности и способ распределения результатов труда (рис. 3.7).
Выражая самые глубокие связи и взаимозависимости, собственность, таким образом, раскрывает сущность социально-экономического бытия общества.
Что же такое собственность как экономическая категория?
Сначала собственность рассматривалась как отношение человека к вещи, т. е. как физическое наличие этой вещи у человека и возможность ее использования. Однако с развитием общества и накоплением научных знаний представление о собственности изменялось, становилось более обоснованным и содержательным.
Вещи сами по себе еще не собственность, равно как золото или серебро по своей природе не являются деньгами. Они превратились в деньги лишь в определенных экономических условиях.
Это касается и собственности. Главной ее характеристикой является не вещь и не отношение людей к вещи, а то, кем и как присваивается эта вещь, и как такое присвоение затрагивает интересы других людей. Известная вещь становится собственностью лишь тогда" когда по поводу ее присвоения люди вступают между собой в определенные экономические отношения. Соответственно, собственность выражает отношения между людьми по поводу присвоения вещей.
Иначе говоря, социально-экономическая сущность собственности раскрывается и реализуется не в системе связей "человек - вещь", а в плоскости взаимодействия "человек - человек" по поводу присвоения объектов собственности.
Присвоение - это процесс, который возникает в результате соединения объекта и субъекта присвоения, т. е. это конкретно-общественный способ овладения вещью. Оно означает отношение субъекта к определенным вещам, как к собственным. Присвоение формирует и выражает конкретную черту той или иной формы собственности и ее видов.
Главным объектом присвоения в экономической системе, который определяет ее социально-экономическую форму, цели и интересы, является присвоение средств производства и его результатов.
Собственность - это совокупность отношений между хозяйствующими субъектами по поводу присвоения средств производства и его результатов.
Отношения присвоения охватывают все сферы воспроизводственного процесса - от производства до потребления. Исходным моментом присвоения является сфера производства. Именно здесь создается объект собственности и его стоимость. Кому принадлежат средства производства, тот и присваивает результат производства. После этого процесс присвоения продолжается через сферы распределения и обмена, которые выступают как вторичная и третичная формы присвоения.
Отчуждение - это лишение субъекта права на владение, пользование и распоряжение тем или другим объектом собственности.
Присвоение и отчуждение - парные категории, которые. существуют одновременно как единство противоположностей. Присвоение определенного объекта собственности одним субъектом одновременно означает отчуждение его от другого субъекта. Если один субъект заявил, что "это мое"у это все равно, что он сказал другим субъектам: "это не ваше". Поэтому рядом с собственником всегда присутствует несобственник.
Итак, процесс присвоения и отчуждения - это две диалектические стороны сущности отношений собственности. Противоречие в системе "присвоение - отчуждение" является внутренним источником саморазвития отношений соб- ственности. Именно в этом заключается могучий положительный заряд данной диалектической связи.
Таким образом, принимая видимость отношения человека к вещи, собственность всегда выражает связь: отношение "собственника" к "несобственнику".
Отношения собственности образуют определенную систему, которая содержит в себе три вида отношений (рис. 3.8):
Собственник может сам использовать свой объект собственности в хозяйственных целях. В таком случае он одновременно выступает в двух ипостасях (лицах): как собственник и как хозяйствующий субъект. Ныне, когда производство чрезвычайно усложнилось и приобрело значительный общественный характер, главным лицом хозяйственной жизни становится не собственник, а субъект, который использует для производства чужую собственность на правах аренды, лизинга, концессии, кредита. Таким образом, появляются два субъекта: субъект-собственник и субъект-хозяйственник, которые распределяют между собой полномочия и функции.
Отношения собственности реализуются через объекты и субъекты собственности.
Объекты собственности - это все то, что можно присваивать или отчуждать:
Субъекты собственности - это персонифицированные носители отношений собственности:
Право собственности - это совокупность узаконенных государством прав и норм экономических взаимоотношений физических и юридических лиц, которые возникают между ними по поводу присвоения и использования объектов собственности.
Благодаря этому экономические отношения собственности приобретают характер правоотношений, т. е. отношений, участники которых выступают как носители определенных юридических прав и обязанностей.
Право собственности определяется еще со времен римского права тремя основными правомочиями - владение, пользование и распоряжение. Это так называемая триада прав собственности (рис. 3.9).
Соответственно, полная реализация прав собственности возможна лишь при наличии и взаимосвязи отношений владения, пользования и распоряжения. Субъекты, которые временно получают право на владение и пользование чужой собственностью (например, арендатор) без права на распоряжение, не являются полными собственниками.
В современной экономической науке и хозяйственной практике развитых стран Запада применяется более широкая и более детализированная система прав собственности. Так, английским юристом - представителем институционализма А. Оноре предложена система прав собственности, которая предусматривает 11 правомочий.
Такая детализация юридических прав собственности носит не самодовлеющий характер, а преследует цель гарантировать субъекту необходимые и достаточные права для принятия оптимальных экономических решений.
Итак, между собственностью как экономической категорией и как юридической категорией существует тесная взаимосвязь.
Собственность как юридическая категория выражает законодательное закрепление экономических отношений между физическими и юридическими лицами по поводу владения, пользования и распоряжения объектами собственности через систему юридических законов и норм.
Таким образом, собственность выражает диалектическую взаимосвязь экономических и юридических отношений.
Исторически экономические отношения собственности носили первичный характер, а юридические - вторичный. В процессе общественного развития все в большей мере изменение экономических отношений присвоения требует предварительного обновления прав собственности.
Наиболее сложной проблемой экономической науки является проблема форм собственности. Существуют два подхода к классификации форм собственности: вертикально-исторический и горизонтально-структурный.
Вертикально-исторический подход определяет исторические формы собственности, которые зарождаются в процессе продолжительной эволюции общества и смены одной формы собственности другой. Каждому этапу развития человеческого общества соответствует определенная форма собственности, которая отражает достигнутый уровень развития производительных сил, особенности присвоения средств и результатов производства и основного субъекта, концентрирующего права собственности.
На первых этапах развития человечество на протяжении тысячелетий использовало коллективные формы собственности , сначала в форме племенной, а потом - общинной собственности. Низкий уровень развития производительных сил предопределял, что люди могли только совместно (коллективно) добывать средства к существованию и совместно их потреблять. Лишь таким способом человечество могло обеспечить свое право на жизнь.
Со временем развитие производительных сил, усовершенствование самого человека, изменения условий его жизни приводят к формированию нового типа собственности - частной. Эти два типа собственности (общественная и частная) на разных этапах исторического развития общества выступали в разнообразных конкретно-исторических формах, отражая социально-экономическую природу господствующего общественного порядка (рис. 3.10).
Для первобытнообщинной формы собственности характерны были равные права всех членов общины на господствующий объект собственности - землю, а также на средства труда и результаты производства.
Рабовладельческая форма собственности характеризуется абсолютной концентрацией прав собственности рабовладельца на средства производства, результаты труда и на самого работника (раба).
Феодальная собственность предусматривает абсолютные права собственности феодала на землю и ограниченные права на работника (крепостного крестьянина).
Капиталистическая собственность характеризуется сосредоточением прав собственности предпринимателя на средства производства и результаты труда, но отсутствием собственности на наемного работника, который имеет личную свободу.
Однако юридическое равноправие всех граждан капиталистического общества не означает равенства в распределении и концентрации прав собственности. Это порождает экономическую власть одних и экономическую зависимость других.
Ликвидация частной собственности в бывших социалистических странах и замена ее так называемой общенародной собственностью с целью уравнять всех людей в правах на средства производства и результаты их использования, послужили причиной разрыва естественно-эволюционного процесса развития отношений собственности, который стал одной из причин кризиса и развала социалистической системы.
Горизонтально-структурный подход определяет классификацию экономических форм собственности, а также ее типы и виды.
Условиями и критериями обозначенной классификации являются: уровень развития производительных сил, характер соединения работника со средствами производства, степень правомочий субъекта по поводу ресурсов, результаты и управления производством, механизм распределения дохода и т. п.
Существуют два основных типа собственности: частная и общественная.
Частная собственность - это такой тип собственности, когда исключительное право на владение, пользование и распоряжение объектом собственности и получение дохода принадлежит частному (физическому или юридическому) лицу.
Частный тип собственности выступает как совокупность индивидуально-трудовой, семейной, индивидуальной с использованием немного труда, партнерской и корпоративной форм собственности (рис. 3.11).
Рис. 3.11. Современные формы частной собственности
Частная собственность во всех ее формах является мощным фактором развития общества, поскольку стимулирует у владельца предпринимательскую инициативу, интерес к увеличению личного, а следовательно, и общественного богатства, предоставляет ему экономическую свободу выбора, определенный статус в обществе, самоуважение, право наследования, утверждает реальную имущественную ответственность и т. п.
Индивидуально-трудовая собственность характеризуется тем, что физическое лицо в предпринимательской деятельности одновременно использует собственные средства производства и свой труд.
Если в хозяйстве используется труд членов семьи, такая собственность имеет вид семейной трудовой собственности (например, фермерское семейное хозяйство).
Индивидуальный частный собственник может использовать в хозяйстве и труд наемного работника (постоянно или на сезонных работах).
Партнерская собственность является объединением капиталов или имущества нескольких физических или юридических лиц с целью осуществления совместной предпринимательской деятельности. Каждый участник партнерского предприятия сохраняет свою долю внесенного им капитала или имущества в партнерской собственности.
Корпоративная (акционерная) собственность - это собственность, образованная благодаря выпуску и продаже акций. Объектом собственности акционерного общества, кроме капитала, созданного за счет продажи акций, может быть также другое имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности.
Особенность корпоративной собственности заключается в том, что она объединяет черты индивидуальной частной и коллективной собственности. С одной стороны, держатели акций являются индивидуальными частными владельцами той доли капитала, которая отвечает номинальной или рыночной цене их акций, а также дохода от них. Вместе с тем обычные акционеры ввиду раздробленности пакета акций не имеют реального права на участие в распоряжении всем капиталом акционерного общества. Реальное право на распоряжение и управление капиталом общества имеют лишь те, кто владеет контрольным пакетом акций.
Если рассматривать реализацию корпоративной собственности через отношения владения, распоряжения и управления, то носителями отношений владения своим паем являются отдельные собственники акций, которые получают на них доходы (дивиденды). Отношения же распоряжения и управления реализуются не разрозненно (т. е. каждым держателем акций), а владельцами контрольного пакета акций, которые распоряжаются и управляют капиталом акционерного общества как единой собственностью.
Таким образом, акционерный капитал объединяет частную индивидуальную собственность и коллективную форму ее использования, оптимально учитывая личные и коллективные интересы акционеров. С одной стороны, корпоративная собственность благодаря владению отдельными лицами акциями сохраняет все то положительное, что несет в себе частная собственность (предпринимательский интерес, инициативу, свободу выбора, безудержную погоню за накоплением личного, а значит, и совместного капитала, право бессрочного наследования и др.). С другой стороны, частная собственность, находясь в общей структуре корпорации, реализует себя через более зрелую - коллективную форму организации производства. Происходит качественная эволюция механизма реализации частной собственности, она смещается в сторону коллективного управления с целью обеспечения эффективного использования частных ресурсов. В этом смысле акционерная собственность выходит за пределы классической индивидуальной частной собственности и преодолевает те ограничения, которые ей присущи. Она выступает в форме ассоциированной (интегрированной) собственности. В этом ее достоинство, универсализм, привлекательность и причины распространенности.
Корпоративный сектор в Украине объединяет 17 млн индивидуальных акционеров, в т. ч, свыше 14 млн мелких, которые появились вследствие массовой приватизации. Этот сектор занимает значительное место в украинской экономике, на его долю приходится почти 75 % производства ВВП.
Общественная собственность означает общее присвоение средств производства и его результатов. Субъекты общественной собственности относятся друг к другу как равноправные совладельцы. В этих условиях основной формой индивидуального присвоения становится распределение дохода, а мерой его распределения - труд .
Общественная собственность существует в двух формах: государственной и коллективной (рис. 3.12).
Государственная собственность - это система отношений, при которой абсолютные права на управление и распоряжение собственностью осуществляют органы (институты) государственной власти.
Рис. 3.12. Современные формы общественной собственности
Государственная собственность делится на общегосударственную и муниципальную (коммунальную).
Общегосударственная собственность - это общая собственность всех граждан страны, которая не делится на доли и не персонифицируется между отдельными участниками экономического процесса.
Собственность необходима государству для выполнения своих экономических, социальных и оборонных функций. Объектами государственной собственности могут быть природные ресурсы (земля, ее недра, леса, воды, воздушное пространство), энергетика, транспорт, связь, дороги, учебные заведения, учреждения национальной культуры, фундаментальная наука, оборонные и космические объекты ИТ. п.
Муниципальная (коммунальная) собственность - это собственность, которая находится в распоряжении региональных государственных органов (области, города, района и т. п.).
Коллективная собственность включает в себя следующие ее виды.
Кооперативная собственность - это объединенная собственность членов отдельного коллектива, созданная на добровольных началах для осуществления совместной деятельности. Собственность кооператива формируется в результате объединения имущества, денежных взносов его членов и доходов, полученных от их общей трудовой деятельности. Каждый член кооператива имеет одинаковые права на управление и доход, который распределяется согласно внесенному паю и трудовому вкладу членов кооператива.
В Украине насчитывается около 30 тыс. кооперативов, среди которых наиболее мощным и организационно-оформленным звеном является потребительская кооперация, объединяющая свыше 1,1 млн членов-пайщиков в 1700 потребительских обществах и 265 союзах разного уровня.
Собственность трудового коллектива - общая собственность, переданная государством или другим субъектом в распоряжение коллектива предприятия (на условиях выкупа или аренды), которая используется согласно действующему законодательству. Коллективная собственность может существовать в разных видах в зависимости от источника выкупа. Если предприятие выкуплено за счет накопленной прибыли, то создается неделимая собственность коллектива предприятия. Если предприятие было выкуплено за счет личных доходов его работников, то образовывается паевая собственность.
Собственность общественных и религиозных объединений создается за счет собственных средств, пожертвований граждан или организаций либо путем передачи государственного имущества. Субъектами такой собственности являются партии, профсоюзы, спортивные общества, церкви и другие общественные организации.
Смешанная собственность объединяет разные формы собственности - частную, государственную, коллективную, кооперативную и пр., в том числе и собственность иностранных субъектов (рис. 3.13).
Комбинированные формы собственности . В развитых странах Запада с целью обеспечения эффективного функционирования производства происходит процесс объединения предприятий разных форм собственности, однако, при условии сохранения каждой из них своего базисного качества. В результате создаются комбинированные формы собственности: концерны, тресты, холдинги, финансово-промышленные группы и другие объединения. Каждый участник такого объединения делегирует органу управления такой объем своих полномочий, который не приводит к потере основных свойств присущей ему формы собственности.
В Украине в результате реформирования отношений собственности на основе разгосударствления и приватизации сложились и законодательно закреплены следующие формы собственности:
Допускается также существование смешанных форм собственности, собственности других государств, собственности международных организаций и юридических лиц других государств.
В результате проведения политики разгосударствления и приватизации в Украине за последние годы существенно изменилась структура форм собственности. На смену монопольному господству государственной собственности пришел реальный полиформизм собственности, который создал объективную основу для формирования и эффективного развития рыночной экономики в стране. На начало 2006 г. доля объектов негосударственных форм собственности составляла в стране около 80 % (табл. 3.1).
Таблица 3.1. Количество объектов разных форм собственности в Украине в 2005-2006 гг. (в начале года)
Современные тенденции развития отношений собственности. Современная экономика развитых стран находится на пороге постиндустриального развития и характеризуется динамизмом и новейшими тенденциями в развитии отношений собственности.
Результатом этих процессов является:
