Понятие гражданского населения:
В соответствии со ст.4 4-й Женевской конвенции указаны сферы применения этой конвенции. Она применяется к лицам, которые не участвуют в военных действиях, но находятся во власти государства неприятеля. В эту категорию входят лица, находящиеся на оккупированной территории и интернированные лица (находящиеся на момент начала войны на территории государства-противника). С принятием дополнительных протоколов понятие гражданского населения было расширено и в современном значении гражданское население включают все население государства.
Общие гарантии защиты гражданского населения:
1) к гражданскому населению нужно относиться гуманно;
2) есть право на жизнь, применение оружия в отношении гражданского населения недопустимо;
3) право на защиту от пыток или иного бесчеловечного или унижающего обращения и наказания, уважение частной и семейной жизни;
4) неприкосновенность жилища, собственности;
5) право на свободу вероисповедания;
7) в случае, если устанавливается режим оккупации, то опр-ся администрация, всё регламентирует оккупирующая держава.
8) гражданское население должно работать, может взять оружие, когда неприятель наступает и надо обороняться.
Уровень защиты разных категорий граждан
На оккупированной территории:
Должна быть установлена администрация. Должны продолжать существовать и работать суды. По общему правилу будет действовать законодательство оккупированного государства. Больницы, школы, детские сады должны существовать и функционировать. Особое внимание должно уделяться особым категориям: беременные женщины, женщины с детьми, дети (7, 12, 15 лет). До 12 можно получать посылки. Этим категориям должно обеспечиваться питание.
Особенности уголовной ответственности гражданского населения:
По законодательству оккупированного государства. Смертная казнь не применяется, если она не применяется в оккупированном государстве, за исключением случаев совершения преступлений, за которые предусматривается смертная казнь оккупированной державы. Шпионаж – для оккупированного государства это не преступление, значит будет применяться законодательство оккупирующего государства. Не выносится смертная казнь лицам до 18 лет.
24.02.11
Интернированные лица – лица, находящиеся на территории другого государства, которые в период военных действий могут являться интернированными.
Если же их возвращение на родину небезопасно, то государство А освобождается от такой обязанности и, получается, что эти люди подпадают под категорию интернированных лиц. Такие лица должны содержаться в специальных лагерях, эти лагеря должны обозначаться буквой «I», это обозначение должно быть видимым. Жизнь в этих лагерях должна быть нормальной. У таких лиц свобода перемещения ограничена за пределами лагеря. Существуют особые положения, касающиеся женщин и детей. Должны раздельно содержаться дети, взрослые, женщины, мужчины, за исключением семей, которые не должны разлучаться. По детям есть дополнительные гарантии: обязанность у государства установить личность ребёнка до 12 лет. Детям, лишённым семейного окружения, должна быть предоставлена забота. В таких лагерях должны быть созданы различные площадки, медицинское обслуживание, образование. Интернированные лица находятся в 100% юрисдикции интернировавшего их государства. Гарантии по смертной казни остаются.
Вопросы, связанные с защитой гражданского населения и гражданских объектов во время вооруженных конфликтов, регулируются Четвертой Женевской конвенцией и Дополнительными протоколами 1977 г.
В соответствии с этими документами запрещается:
делать мирное население, отдельных его представителей или мирные объекты целями ударов;
наносить неизбирательные удары (не направленные на конкретную военную цель или оружием, не допускающим возможность неизбирательного удара), а также удары, в результате которых можно ожидать избыточное количество жертв среди мирного населения по сравнению с достигнутыми военными успехами;
использовать голод среди мирного населения как средство войны;
наносить удары по объектам, имеющим важное значение для жизнеобеспечения мирного населения;
наносить удары по сооружениям, обладающим значительным энергетическим потенциалом (к таковым относятся плотины, дамбы, АЭС), если высвобождение этой энергии может привести к значительным потерям среди мирного населения (за исключением случаев, когда такие сооружения оказывают непосредственную поддержку вооруженным силам и нет другого разумного способа прекратить эту поддержку);
В то же время, наличие гражданского населения в определенном месте не является препятствием для проведения военных операций в этом месте. Использование гражданского населения в качестве «живого щита» прямо запрещено.
В протоколе также указано, что при планировании и проведении военных операций необходимо постоянно заботиться о том, чтобы избежать жертв среди мирного населения или, в крайнем случае, свести их к минимуму.
Экспансивная пуля, использование которой в вооружённых конфликтах запрещено
IV Гаагская конвенция 1907 г. вводит норму, согласно которой право воюющих сторон применять средства поражения противника не является неограниченным .
Согласно этой конвенции, а также дополнительным протоколам к Женевским конвенциям 1949 г., запрещено:
использовать яды или отравленное оружие;
убивать или ранить противника, который, положив оружие или не имея возможности обороняться, сдался;
отдавать приказ не оставлять никого в живых, а равно угрожать или действовать таким образом;
использовать оружие, боеприпасы или материалы, созданные с целью причинить излишние страдания;
употреблять не по назначению флаг перемирия, национальный флаг, знаки различия и униформу, равно как и эмблемы, определенные в Женевской конвенции;
уничтожать или конфисковывать собственность врага, если только это не продиктовано военной необходимостью;
наносить удары по незащищённым городам, селениям и зданиям;
объявлять приостановленными или лишенными силы права или требования подданных неприятельской державы.
Кроме того, запрещается использовать подданных неприятельской державы против их страны, даже если они состояли на военной службе в этом государстве до начала войны.
Во время осады или бомбардировки необходимо заботиться о том, чтобы по возможности не пострадали здания, предназначенные для нужд религии, искусства, науки, благотворительности, а также госпитали, памятники истории и места сбора раненых и больных, если только эти здания не используются в военных целях.
Грабёж и мародёрство запрещены.
Вопросы, связанные с защитой гражданского населения и гражданских объектов во время вооруженных конфликтов, регулируются Четвертой Женевской конвенцией и Дополнительными протоколами 1977 г.
В соответствии с этими документами запрещается:
В то же время, наличие гражданского населения в определенном месте не является препятствием для проведения военных операций в этом месте. Использование гражданского населения в качестве «живого щита» прямо запрещено.
В протоколе также указано, что при планировании и проведении военных операций необходимо постоянно заботиться о том, чтобы избежать жертв среди мирного населения или, в крайнем случае, свести их к минимуму.
Запрещенные средства и методы ведения войны
Законы и обычаи войны
IV Гаагская конвенция 1907 г. вводит норму, согласно которой право воюющих сторон применять средства поражения противника не является неограниченным .
Согласно этой конвенции, а также дополнительным протоколам к Женевским конвенциям 1949 г., запрещено:
Кроме того, запрещается использовать подданных неприятельской державы против их страны, даже если они состояли на военной службе в этом государстве до начала войны.
Во время осады или бомбардировки необходимо заботиться о том, чтобы по возможности не пострадали здания, предназначенные для нужд религии, искусства, науки, благотворительности, а также госпитали, памятники истории и места сбора раненых и больных, если только эти здания не используются в военных целях.
Грабеж и мародёрство запрещены.
Запрещённое оружие и боеприпасы
В Петербургской декларации 1868 г. зафиксирована следующая идея: поскольку целью войны является ослабление противника путем выведения из строя как можно большего числа людей, то применение оружия, причиняющего бессмысленные страдания человеку, выведенному из строя, или делающего его смерть неизбежной, противоречит принципам гуманизма.
Эта идея послужила основанием для запрета некоторых видов оружия и боеприпасов.
Вид оружия или боеприпасов | Статус | По договору | Примечания |
Разрывные боеприпасы массой до 400 г. | запрещены | Петербургская декларация 1868 г. | Данный запрет имеет целью исключить использование разрывных пуль как боеприпасов, причиняющих излишние страдания. |
Пули, легко расширяющиеся или сплющивающиеся в теле человека | запрещены | III декларация к Гаагским конвенциям 1899 г. | К этим пулям относятся пули с надрезами или полостями, например, дум-дум, благодаря чему они расширяются при входе в тело человека, принося дополнительные повреждения. Кроме того, такие пули гораздо быстрее останавливаются и, таким образом, позволяют использовать всю кинетическую энергию пули для разрушения. |
Химическое и биологическое оружие | запрещены | Конвенция о химическом оружии 1993 г., Конвенция о биологическом оружии 1972 г., Женевский протокол 1925 г., II декларация к Гаагским конвенциям 1899 г. | Ранние договоры запрещали только использование химического и биологического оружия. Договоры 1972 и 1993 гг. запрещают как применение, так и производство соответствующих видов оружия. Существующие запасы химического и биологического оружия должны быть в соответствии с этими договорами уничтожены в оговоренные сроки. |
Оружие, порождающее осколки, невидимые в рентгеновских лучах | запрещено | I протокол к Конвенции о некоторых видах обычных вооружений 1980 г. | К таким осколкам относятся небольшие кусочки пластмассы, дерева и стекла. |
Противопехотные мины и мины-ловушки | запрещены или ограничены | Конвенция о запрете противопехотных мин (Оттава, 1997), II протокол к Конвенции о некоторых видах обычных вооружений 1980 г. | Оттавская конвенция вводит полный запрет на производство, использование и накопление противопехотных мин. Однако многие государства (включая Россию, США и КНР) до сих пор не подписали её. II протокол к Конвенции о некоторых видах обычных вооружений не запрещает использование противопехотных мин, но накладывает на него ограничения:
|
Зажигательное оружие и боеприпасы | ограничены | III протокол к Конвенции о некоторых видах обычных вооружений 1980 г. | Ограничения касаются только того оружия, зажигательный эффект которого является основным. На его применение накладываются следующие ограничения:
|
Ослепляющее лазерное оружие | ограничено | IV протокол к Конвенции о некоторых видах обычных вооружений 1980 г. | Запрещено использование лазеров, специально созданных для перманентного ослепления. При этом не запрещено применение других лазеров, даже если они могут привести к постоянной слепоте, если они не были специально созданы для этой цели. |
Необходимо заметить, что, вопреки распространенному мнению, кассетные бомбы, боеприпасы объёмного взрыва (термобарические боеприпасы) и боеприпасы, содержащие обеднённый уран, прямо не запрещены действующими международными договорами. В то же время, некоторые из них можно отнести к оружию неизбирательного действия, применение которого ограничено I протоколом к Женевским конвенциям 1949 г. 30 мая 2008 года в Дублине была принята Конвенция о запрете кассетных бомб. 1 августа 2010 года она вступила в силу, однако к ней не присоединились такие государства, как США, Китай, Россия .
Военная оккупация
Территория государства считается оккупированной, если фактическая власть на ней перешла в руки вражеской армии. Вопросы, связанные с оккупацией, регулируются Гаагским положением 1907 года, IV Женевской конвенцией 1949 года и некоторыми положениями Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям, принятого в 1977 году.
С переходом фактической власти на территории к оккупационной администрации последняя обязана сделать всё от неё зависящее для восстановления общественного порядка и спокойствия. Законы, прежде установленные на данной территории, должны сохранять свою силу, если только обратное не продиктовано крайней необходимостью. Должны уважаться права семьи, отдельных лиц и частная собственность.
Оккупирующая держава не имеет права переселять часть своего населения на территорию, которую она оккупирует.
Запрещено принуждать население оккупированной территории к выдаче информации об армии воюющей стороны и о её способах обороны. Запрещено принуждать население присягать на верность неприятельской державе. Запрещено наказывать лиц за деяния, которых они не совершали (коллективные наказания).
Грабёж безусловно воспрещен. Если неприятельское государство собирает на территории установленные законной властью налоги, оно должно руководствоваться существующими правилами налогообложения и нести расходы в размерах, соответствующих размеру расходов законного правительства на данной территории. Контрибуция может быть взимаема только на основе распоряжения начальствующего командира, при этом плательщикам контрибуции должна выдаваться расписка.
Армия, занимающая ту или иную область, имеет право завладеть деньгами, фондами, долговыми требованиями и другими активами, принадлежащими непосредственно вражескому государству, которые могут быть использованы в военных целях. В то же время собственность общин, религиозных, художественных, образовательных, научных и благотворительных учреждений приравнивается к частной, даже если последние принадлежат государству-врагу. Захват, повреждение или уничтожение подобных учреждений, а равно уничтожение исторических, культурных и научных ценностей, запрещаются и должны преследоваться.