В мире не существует единого способа получения гражданства. В большинстве государств стать гражданином можно двумя путями - по рождению (филиация) или в результате административного решения (натурализации). И если второй способ, как правило, долог и тернист, то первый позволяет обрести правовой статус сразу: гражданство по рождению может быть присвоено автоматически.
Как и любой взрослый, каждый новорожденный обладает основополагающим правом - правом на гражданство. Более того, никто не вправе отказаться от правовой связи с каким-либо государством, это можно сделать только при смене гражданской принадлежности.
Практически в любой стране мира жители обретают статус граждан в день появления на свет и сохраняют его на протяжении всей жизни.
Согласно нормам международного конституционного права, филиация осуществляется на основании двух принципов:
Чаще всего получение гражданства при рождении происходит на основании комбинации этих принципов.
Российская Федерация принадлежит к числу государств, где действует комбинированная система филиации. При этом основное значение отводится праву крови.
Как гласит Закон «О гражданстве Российской Федерации»от 31.05.2002 № 62-ФЗ, российским гражданином по рождению можно считать того, кто родился на территории страны позднее 30 декабря 1922 года, или по крайней мере того, у кого один из родителей имел советский паспорт и постоянно проживал в СССР в момент рождения ребенка.
В наше время дело обстоит так: если родители новорожденного состоят в российском гражданстве, малышу автоматически присваивается статус гражданина РФ и выдается свидетельство о рождении.
При этом неважно, где родился ребенок. Если роды происходят в другой стране, родители должны подтвердить факт рождения специальными документами из медицинского учреждения. То же касается семей, в которых кто-то из родителей является или когда сведения о ком-то из них отсутствуют.
Но не всегда все решается так просто. В некоторых ситуациях права крови недостаточно для установления правовой связи с государством, поэтому допускается применение принципа почвы. Так, если один родитель состоит в гражданстве РФ, а второй имеет статус подданного другой страны, вопрос гражданства их отпрыска должен определяться на основании письменной договоренности между родителями. Если соглашения нет, ребенок, родившийся в РФ, станет российским гражданином.
Если малыш родился в России от апатридов или граждан других государств, законодательство которых не предусматривает принятие ребенка в гражданство, он также будет признан гражданином РФ.
Этот же принцип действует в случае, когда личность родителей ребенка не удалось установить в течение 6 месяцев. Однако в этой ситуации филиация не применяется безусловно: при обнаружении сведений об одном из родителей, попечителе или опекуне гражданский статус ребенка может измениться.
Кроме того, если правовую связь с Россией прекращают родители ребенка младше 18 лет, он тоже станет гражданином другой страны. Согласно ст. 21 Гражданского кодекса РФ, принимать самостоятельное решение по этому вопросу дети могут лишь по достижении совершеннолетия.
Согласно статистике Управления Верховного комиссара ООН, в мире насчитывается не менее 10 млн апатридов. Риски безгражданства возрастают, например, из-за перемещения людей или вследствие распада государств. Международные нормы права предполагают приобретение гражданства по праву рождения, ведь отсутствие правового статуса влечет нарушение основных прав человека. Так, апатриды не могут учиться в школе, получать медицинскую помощь, устроиться на работу, открывать банковские счета, покупать жилье или заключать браки.
Чтобы сократить число случаев безгражданства, многие государства даруют статус гражданина детям, родившимся на их территории. Следует признать, что это присуще скорее странам Латинской Америки. В Африке «пионером» в этой области является пока только Лесото. Национальность родителей роли не играет, исключение составляют лишь дети дипломатов.
Среди россиян бытует мнение, что все европейские страны дают гражданство при рождении ребенка на их территории. Предполагается, что этот статус получает сам новорожденный и его мать. Однако это не так. Стать подданным одного из государств ЕС можно только по праву крови. Если хотя бы один из родителей является гражданином страны, где родился ребенок, и эта страна входит в ЕС, тогда препятствий для предоставления младенцу гражданства Евросоюза нет. В противном случае малыш получит индигенат той страны, к которой принадлежат его родители. Рождение регистрируется в консульстве.
Срок и условия получения гражданства по рождению в разных европейских государствах отличаются. Меньшее, что может потребоваться при рассмотрении ходатайства для ребенка, - проживание вместе с родителем в стране определенное количество лет.
Например, ребенок, родившийся в Бельгии, может стать гражданином страны, но не в том случае, когда его родители посещают страну по или проживают в Королевстве на основании временного вида на жительство. От родителя (усыновителя) требуется, чтобы он сам родился и проживал в Бельгии не менее 5 лет из последних 10, которые предшествовали рождению (усыновлению).
В Германии рассчитывать на гражданство могут дети, которые родились на территории страны от иностранного родителя и легально проживали в республике на протяжении 8 лет. О том, как перевезти детей в Германию, читайте .
Пожалуй, наиболее лояльно к иностранцам законодательство Испании. Если ребенок родился на территории этой страны, но по какой-то причине стал гражданином другого государства, по достижении 18-летнего возраста он может ходатайствовать об испанском паспорте.
Скандинавские страны практикуют предоставление гражданства исключительно по праву крови. Гражданами по «почвенному» принципу становятся лишь дети, о родителях которых ничего не известно. Приобретение статуса не связано с волеизъявлением кандидата, никаких процедур по подтверждению статуса не проводится - он присваивается автоматически.
В мире есть немало стран, готовых предоставлять гражданство по месту рождения. Чаще всего эту возможность дают государства, заинтересованные в численном росте населения. Так, например, принципы права почвы и права крови одновременно действуют в законодательстве 16 стран Центральной и Южной Америки:
Северная Америка тоже гостеприимна к детям мигрантов. В США, например, несложно получить гражданство по праву почвы, но прежде соискатель должен достичь совершеннолетнего возраста. Хотя если родители-иностранцы прибыли из враждебного государства, шансов стать гражданином у него не будет.
Гражданство по праву земли, обозначается латинским термином "jus soli", что буквально означает - "право земли" - откуда оно взялось и что это? Ведь в первую очередь благодаря такому юридическому понятию, как "гражданство по праву земли", и существует такое направление медицинского туризма, как родовой туризм, он же baby-tourism. Разумеется, на или Канаду из других, менее развитых стран, едут в том числе и за высочайшим уровнем сервиса и качеством медицинского обслуживания, но все же в девяти случаях из десяти на роды в США едут за американским гражданством для малыша, которое он получает автоматически и безусловно, с момента своего рождения, благодаря этому самому "jus soli".
Значение термина довольно простое и не менялось со времен своего появления - в странах, практикующих jus soli, гражданство страны предоставляется всем людям, родившимся на территории данной страны. Гражданство по праву почвы бывает безусловным и с некоторыми ограничениями (гражданство предоставляется ребенку, родившемуся на территории страны, если...) На данный момент во всех странах, практикующих гражданство по праву почвы, его предоставление имеет определенные ограничения
Само понятие "право земли" появилось еще в древние в буквальном смысле времена - термин "jus soli" потому и применяется на латыни, т.к. используется со времен существования Римской империи и широко использовался в римском праве. Ранее гражданство по праву земли практиковалось более широко, но в последние десятилетия из-за существенной разницы в уровне жизни и нелегальной иммиграции многие страны отказываются от такой практики или вводят существенные ограничения. К примеру, во Франции и Испании также существует понятие гражданства по праву почвы, но во Франции есть также существенные ограничения по сроку проживания на территории Франции (от 5 лет при условии рождения во Франции), в Испании гражданство может быть предоставлено ребенку, родившемуся на территории Испании, специальным указом короля по достижении ребенком совершеннолетия и после подачи им соответствующего прошения. Аналогичные ограничения, фактически сводящие на "нет" гражданство по праву земли, существует и в многих других странах, которые нельзя на практике относить к странам, предоставляющим гражданство по праву почвы.
На сегодняшний день гражданство по праву земли (почвы) без существенных ограничений предоставляют следующие страны (список стран взят из Википедии):
Как видите, в большинстве это страны Северной и Южной Америки и Карибского бассейна, то есть страны, которые полностью или частично являются иммигрантскими.
С точки зрения поездки на роды и получения гражданства страны ребенком, родившемся на его территории, интерес представляют только США и Канада . Разумеется, не все так однозначно и определенный интерес может представлять и гражданство других стран из этого списка, особенно учитывая темпы развития этих стран, но все же можем констатировать факт, что до уровня жизни и развития США или Канады им еще достаточно далеко. Не так давно в этом списке была и Австралия, но в 1986 году там было отменено это основание получения гражданства.
Еще раз подчеркиваем, речь идет о странах, где получением ребенком гражданства этой страны, родившегося на ее территории, является практически безусловным - и в США, и в Канаде существуют ограничения в предоставлении гражданства страны новорожденным только в случае наличия у родителей малыша дипломатического статуса (работники дипломатически представительств, миссий и т.д.),а в Канаде это касается также не только самих лиц, имеющих дипломатический статус, но и лиц, работающих на них. В остальном гражданство по праву почвы не имеет каких-либо ограничений. То есть малыш получает гражданство СШАство США (и Канады, соответственно) независимо от того, на легальных или нет основаниях находятся в стране родители, какой у них тип тип визы, платят или нет они налоги и т.д.
Разумеется, такое положение вещей устраивает далеко не всех коренных жителей этих стран и постоянно (с 70-х годов XX столетия) с той или иной интенсивностью идут дискуссии об отмене или существенных ограничениях предоставления гражданства по праву почвы. На данный момент (январь, 2017 год) ни в США, ни в Канаде нет конструктивных подвижек в этом вопросе - к счастью для малышей, которые планируют родиться в США и Канаде. Но давайте посмотрим на этот вопрос глазами коренных жителей США - что именно их не устраивает в этом вопросе? Ведь их родители или прадеды тоже приплыли в эту страну как иммигранты и гражданство по праву земли получили их же предки, родившиеся в США. Мы отбросим чисто эмоциональный момент "мы тут давно, мы заслужили, а эти понаехали тут" - их предки ехали за лучшей жизнью для своих детей и современные родители хотят того же для своих, они полностью правы и это их законное право, в данном случае закрепленное Конституцией США и они ничего не нарушают, отправляясь на роды в Америку. Но остается еще один, самый существенный и совершенно практический аргумент противников родового туризма - финансовый. Далеко не все родители, отправляющиеся на роды в США, планируют платить за свои роды и за право своего ребенка носить американский паспорт, они считают, что США - богатая страна и для американских налогоплательщиков не будет проблемой уплатить за их роды и американское гражданство их малыша. Другими словами, такие люди едут на роды в США, называем вещи своими именами - с целью украсть чужие деньги, обмануть государство США, совершить мошенничество, взять чужое - то, что им не принадлежит и за что они не платили. Так ли не правы противники родового туризма из США в этом контексте?
Может показаться, что случаи, когда туристы не платят за свои роды единичны и являются каким-то редким исключением или, даже, недоразумением, но это не так. К сожалению, мы не раз слышали от докторов и медицинского персонала, а также финансового менеджмента медицинских учреждений жалобы на то, что наши соотечественники уезжают, не оплатив свои счета, или оформляют Medicaid. При чем речь идет не о каких-то тяжелых случаях с осложнениями, а о совершенно стандартных и плановых родах со стандартными цифрами, о которых не может не знать человек, планирующий поездку на роды в США. Также на таких людей поступают жалобы на хамство, высокомерие и в целом поведение, абсолютно не являющееся нормой в США в целом и в Солт Лейк Сити в частности. Разумеется, в таких случаях совершенно оправданным и справедливым является отказ со стороны США в повторной выдаче визы США таким людям.
Одним из самых простых способов стать жителем страны является приобретение гражданства по рождению. Однако при получении паспорта существуют свои нюансы, которые необходимо учесть.
Филиация, или получение гражданства по праву рождения, не требует волеизъявления заявителя. В большинстве стран право гражданина осуществляется автоматически, без совершения дополнительных действий, на основании законодательства.
По закону России, ребенок, родители или родитель (родные или приемные) которого имеют гражданство РФ, является гражданином этой страны, даже если был рожден в другом месте.
Если у матери и отца разные паспорта, но ребенок появился на свет в России, то он автоматически получит гражданство России.
Ребенок также получит гражданство, если он был рожден в России, но при этом оба родителя являются иностранцами и их родное государство отказалось выдавать несовершеннолетнему паспорт.
По рождению гражданство можно получить двумя упрощенными способами - по праву крови или по праву почвы. Первое означает, что несовершеннолетний получил паспорт той страны, гражданство которой имеется у родителей. Во втором случае ребенок должен родиться на территории государства.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
По закону большинства стран, включая Россию, гражданство можно получить обоими способами. В РФ, паспорт можно получить, скомбинировав оба права. Гражданином по рождению в России может стать только человек, родившийся после 06. 02. 1992.
Консульства и представительства России в других странах имеют право оформить:
Если оба родителя являются гражданами России, и ребенок родился на территории страны, то гражданство подтверждать необязательно до 14 лет. Этот процесс придется пройти при получении несовершеннолетним паспорта.
Подтверждение гражданства потребуется раньше, если ребенку нужен загранпаспорт. При получении материнского капитала Пенсионный фонд имеет право потребовать подтверждения гражданства.
Если при подаче документов в школу, садик или другое государственное учреждение у родителей запрашивают подтверждение о гражданстве ребенка, они имеют право отказать сотрудникам без объяснения причин.
Если оба родителя ребенка неизвестны, органы ЗАГСа зарегистрируют его как гражданина России, если родные родители не заявят о своих правах в течение 6 месяцев.
Какие страны дают
Этот вид гражданства выдается в США, в большинстве стран Африки и Южной Америки, в 8 странах Европы, в России и в азиатских странах.
Право гражданства по рождению в Европе
Получение паспорта по рождению зависит от европейской страны. Чтобы получить французское гражданство по рождению, ребенок должен прожить в стране 5 лет. Он получит гражданство в 18 лет, если в это время находится во Франции.
С 2000 года Германия выдает гражданство по рождению по праву почвы. Ребенок имеет право на паспорт после проживания в стране в течение 8 лет, даже если родители не имеют немецкого гражданства.
В нескольких странах (Испании и Италии) принято двойное правило почвы. Более того, в Ирландии и Великобритании требуется, чтобы родители жили в стране на момент рождения ребенка.
Дания предоставит ребенку гражданство по рождению, только если он проживает в стране более 19 лет. В Бельгии паспорт выдается в 12 лет, при условии, что ребенок 10 лет прожил в стране.
Право гражданства по рождению в США, Южной Америке и Африке
Если у родителей ребенка, который получает паспорт в Америке, нет подданства враждебных стран, он станет гражданином США в 18 лет.
В большинстве стран Африки гражданство по рождению выдается автоматически, независимо от паспортов родителей. Это правило также действует в Бразилии, Канаде, Панаме, Барбадосе и Чили.
Получает ли ребенок гражданство РФ при рождении в России
Чтобы начать процедуру оформления гражданства, родители обязаны узаконить статус младенца. Для этого потребуются следующие документы:
- паспорта родителей/родителя;
- справка, которую мать получает при выписке из роддома;
- если у ребенка только один родитель, он обязан быть гражданином РФ;
- если мать рожала не в роддоме, понадобится официальное заявление от человека, который принимал роды;
- если у младенца нет родных родителей, опекун должен подать документы.
У родителей есть 30 дней, чтобы получить свидетельство на ребенка, иначе придется выплачивать штраф.
Затем один из родителей должен подойти в ФМС по месту фактического проживания с паспортом, куда сотрудник поставит штамп, подтверждающий гражданство ребенка.
Если заявитель не имеет российского гражданства, он должен подойти в ФМС со своим паспортом и написать заявление о том, что у его ребенка будет гражданство РФ. После этого он получит штамп в паспорт.
Если у одного из родителей нет гражданства, потребуется доказать правомерность нахождения на территории России. В ФМС попросят донести РВП или вид на жительство и любой документ, который подтверждает, что у ребенка нет гражданства другой страны.
Если документы подает опекун, кроме паспорта и свидетельства о рождении в ФМС потребуют свидетельство об усыновлении. Этот документ выдает суд после принятия решения об усыновлении.
Какие нужны документы
Пакет документов, необходимых для получения гражданства, контролирует Указ Президента №1325.
Вместе с заявлением в ФМС по месту жительства родителям необходимо предоставить:
- бумаги, которые могут подтвердить наличие условий или оснований для получения гражданства по рождению. Документ зависит от конкретной ситуации заявителя (например, свидетельство о рождении ребенка на территории РФ);
- 3 фотографии ребенка размером 3х4 см;
- если ребенку от 14 до 18 лет, требуется его согласие на получение паспорта, заверенное нотариусом или уполномоченным органом другого государства;
- чек об уплате госпошлины (если заявление подается в иностранном государстве, оплачивается консульский сбор).
Если ребенку иностранных граждан, которому полагается гражданство РФ по рождению, нет 14 лет, то его право регламентируется ФЗ № 114. Потребуются следующие документы:
- паспорт любой страны отца или матери, в котором содержится информация о гражданстве ребенка;
- паспорт ребенка (любой страны);
- свидетельство о рождении, с условием:
- указания гражданства отца и матери;
- указания гражданства одного из родителей, если другого нет;
- указания гражданства одного из родителей, если у второго нет гражданства.
Заверить у нотариуса необходимо переведенные на русский копии документов других стран. Если документ выдан в другой стране, к нему должен прилагаться вкладыш об отсутствии у несовершеннолетнего другого гражданства.
Срок и стоимость
Статья 333.28. Налогового кодекса России регламентирует размер госпошлины. В 2019 году заявители на гражданство оплачивают 3, 500 руб. После подачи заявления на гражданство иностранными лицами у ФМС есть 2 месяца, чтобы принять решение.
Если заявителем является россиянин, решение будет вынесено за 10 дней, включая праздники и выходные.
Если личность заявителя вызывает сомнения и ФМС не может точно определить основания для выдачи паспорта, сроки рассмотрения могут занять до 3 месяцев. Если заявитель допустил ошибку в оформлении документов, процесс придется начинать заново.
Если во время рассмотрения заявления кандидат изменил место жительства, он обязан лично или почтой уведомить об этом ФМС.
Когда все сделано правильно, после прохождения всех процедур ребенок вписывается в паспорт родителя (либо выдается новый паспорт, если родители являются гражданами других стран).
Генконсульство добавляет ребенка в свою базу. ФМС отсылает заявителю письмо с уведомлением по адресу, которое было указано в заявлении.
В большинстве случаев гражданство по рождению присваивается автоматически, так как обязанности и права между кандидатом и государством возникают в момент рождения ребенка. В противном случае паспорт можно получить, доказав свое право на гражданство.
Видео: Получение гражданства РФ. Способы получить гражданство России по упрощенной схеме
гр-ва (апатрид) - человек, который не имеет док-ва принадлежности ни к одному гос-ву
Человек может стать апатридом в следующих случаях:- При рождении (в т. ч. от родителей апатридов если законы государства рождения не подразумевают приобретения лицом гражданства этого государства).- При лишении гражданства государством. Лишение гражданства со стороны государства может происходить по политическим, этическим мотивам или из соображения безопаснсти.- При потере полученных ранее привилегий гражданства. (Например в случае гражданства полученного в браке).- При добровольном отказе от гражданства.
Способы приобретения гражданства:
Признание гражданства. В К. этого способа нет. Признание происходит через наделение гражданством путем принятия нового закона. Желание лица на признание его гражданином, как правило, не требуется. Возможно признание и в других случаях, когда речь идет о лицах, проживающих на территории, ранее являющейся территорией данного гос-ва.
По рождению - приобретение в соответствии с принципами почвы и крови.
Способы утраты гражданства:
Выход из гражданства. Выход осуществляется путем подачи ходатайства или регистрацией. При этом в России существуют определенные препятствия, которые делают выход вообще невозможным, либо откладывают его регистрацию (например, до погашения обязательств перед гос-вом, отбытие наказания, отношение лица к госй или военной тайне).
Отмена решения о принятии в гражданство - эту практику знают многие страны, так, если при получении гражданства, лицо умышленно сообщает о себе неверные сведения, то следует отмена решения о принятии гражданства. Но в отношении тех людей, которые приобрели гражданство вместе с этим человеком и не знали об искажении сведений, тогда они гражданства не лишаются.
Оптация - это изменение гражданства в силу изменения госй принадлежности территории. Это упрощенный порядок как приобретения, так и утраты гражданства.
По ходатайству - т.е. путем натурализации, сущность которой заключается в подаче лицом заявления на приобретение гражданства на имя главы гос-ва.
Путем регистрации - подается заявление, и решение принимается уже не главой гос-ва, а органами МВД или дипломатическим представительством.
Восстановление в гражданстве - имеет место быть тогда, когда лицо было лишено гражданства принудительно, а затем вновь его приобрело. Но оно не является самостоятельным способом получения, осуществляется путём отмены решения о лишении лица гражданства.
НАТУРАЛИЗАЦИЯ - изменение конст-правового статуса иностр гр-на или лица без гражданства в результате приема гос-вом в свое гражданство указанного индивида по его просьбе, выраженной в заявлении (ходатайстве), или с его согласия. При этом необходимо различать два вида Н.: приобретение гражданства в силу укоренения, которое не распространяется на супругов и детей (в соотв с Конвенцией о гражданстве 1933 г.), и индивидуальную Н. родителей, которая распространяется и на малолетних детей, но не на супругов натурализуемых. Особым видом Н. считается приобретение гр-ва в порядке регистрации. Правовая доктрина РФ данный вид Н. рассм-т как способ облегченного предоставления гр-ва РФ в силу существующих в настоящее время или существовавших в прошлом соц-правовых связей с РФ непосредственно самого ходатайствующего или его родственников. При этом в Законе РФ от 28 нояб 1991 г. "О гр-ве РФ" не только обозначен круг лиц, традиционно имеющих право на упрощенную Н. по законодательству больш-ва гос-в (супруги либо родственники по прямой восходящей линии; лица, у которых на момент рождения один из родителей был гражданином соответствующего государства, но которые приобрели иностранное гражданство по рождению; дети бывших граждан конкретной страны, восстанавливающие прежнее гражданство родителей), но и определены категории индивидов, для которых допускалось приобретение гражданства в порядке регистрации: гр-не бывшего СССР, проживающие на территориях гос-в, входивших в состав СССР; лица без гр-ва, на день вступления в силу З-на о гр-ве постоянно проживающие на территории РФ или других республик из состава СССР; иностр гр-не и лица без гр-ва независимо от их места жительства. если они сами или их родственники по прямой восходящей линии состояли в рос гр-ве (подданстве) по рождению. Законодательство РФ, регламентирующее гр-во, определяет перечень недопустимых ограничений прав- статуса натурализуемых лиц. Прием в гр-во РФ должен осуществляться независимо от происх-я, соц положения, национальной принад-ти, образования, языка, отношения к религии, пол и иных убеждений натурализуемых лиц.В РФ ценз оседлости составляет 5-летний общий срок или 3 года непрерывного проживания непосредственно перед обращением с ходатайством о предоставлении гр-ва.
