Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ

Под чрезвычайной ситуацией (ЧС) принято понимать обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате аварии, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения. ЧС возникают не сразу, как правило, они развиваются постепенно из происшествий техногенного, социального или природного характера.

Катастрофы природного характера, как правило, неожиданны. Они в короткое время разрушают территории, жилища, коммуникации, приводят вслед за собой голод, болезни. В последние годы ЧС природного происхождения имеют тенденцию к росту. Во всех случаях землетрясений, наводнений, оползней возрастает их разрушительная сила.

ЧС природного характера подразделяются

  • Геофизические (эндогенные) опасные явления: извержения вулканов и гейзеров, землетрясения, выходы подземных газов на поверхность земли;
  • Геологические (экзогенные) опасные явления: обвалы, осыпи, оползни, лавины, сели, склоновый смыв, просадка лессовых пород, эрозия почв, абразия, просадка (провал) земной поверхности в результате карста курумы, пыльные бури;
  • Метеорологические опасные явления: ураганы (12 – 15 баллов), бури, шторма (9 – 11 баллов), смерчи (торнадо), шквалы, вертикальные вихри, крупный град, сильный дождь (ливень), сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, сильная жара, сильный туман, засуха, суховей, заморозки;
  • Гидрологические опасные явления: высокие уровни воды (наводнения), половодье, дождевые паводки, заторы и зажоры, ветровые нагоны, низкие уровни воды, ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах и реках;
  • Морские гидрологические опасные явления: тропические циклоны (тайфуны), цунами, сильное волнение (5 баллов и более), сильное колебание уровня моря, сильный тягун в портах, ранний ледяной покров и припай, напор и интенсивный дрейф льдов, непроходимый (труднопроходимый) лед, обледенение судов и портовых сооружений, отрыв прибрежных льдов;
  • Гидрогеологические опасные явления: низкие уровни грунтовых вод, высокие уровни грунтовых вод;
  • Природные пожары: лесные пожары, торфяные пожары, пожары степных и хлебных массивов, подземные пожары горючих ископаемых;
  • Инфекционные заболевания людей: единичные случаи экзотичных и особо опасных инфекционных заболеваний, групповые случаи опасных инфекционных заболеваний, эпидемическая вспышка опасных инфекционных заболеваний, эпидемия, пандемия, инфекционные заболевания людей невыявленной этиологии;
  • Инфекционные заболевания животных: единичные случаи экзотичных и особо опасных инфекционных заболеваний, эпизоотии, панзоотии, энзоотии инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных невыявленной этиологии;
  • Инфекционные болезни растений: прогрессирующая эпифитотия, панфитотия, болезни сельскохозяйственных растений невыявленной этиологии, массовое распространение вредителей растений.

Закономерности природных явлений

  • Каждому виду ЧС способствует определенная пространственная приуроченность;
  • Чем интенсивней опасное природное явление, тем оно реже случается;
  • Каждая природного происхождения имеет предшественников – специфические признаки;
  • Появление природной ЧС, при всей ее неожиданности, может быть предсказано;
  • Часто можно предусмотреть как пассивные, так и активные меры защиты от природных опасностей.

Велика роль антропогенного влияния на проявление природных ЧС. Человеческая деятельность нарушает равновесие в природной среде. Сейчас, когда резко возросли масштабы использования природных ресурсов, стали очень ощутимо проявляться черты глобального экологического кризиса. Важный профилактический фактор, позволяющий сокращать число природных ЧС – соблюдение природного равновесия.

Все природные катастрофы взаимосвязаны, это землетрясения и цунами, тропические циклоны и наводнения, извержения вулканов и пожары, отравление пастбищ, гибель скота. Принимая меры защиты против природных катастроф, надо максимально сократить вторичные последствия, а при помощи соответствующей подготовки по возможности исключить их полностью. Изучение причин и механизмов природных ЧС являются предпосылкой успешной защиты от них, возможности их предсказания. Точный и своевременный прогноз – важное условие эффективной защиты от опасных явлений. Защита от стихийных явлений может быть активной (постройка инженерно-технических сооружений, реконструкция природных объектов и др.) и пассивной (использование укрытий),

Опасные геологические природные явления

  • землетрясения,
  • оползни,
  • сели,
  • снежные лавины,
  • обвалы,
  • осадки земной поверхности в результате карстовых явлений.

Землетрясения – это подземельные удары и колебания земной поверхности, возникающие в результате тектонических процессов, передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний. Землетрясения могут вызывать вулканическую деятельность, падение небольших небесных тел, обвалы, прорывы плотин и другие причины.

Причины землетрясений не раскрыты до конца. Напряжения, возникающие под действием глубинных тектонических сил, деформируют слои земных пород. Они сжимаются в складки, а когда перегрузки достигают критических уровней, рвутся и смешиваются. Образуется разлом земной коры, который сопровождается серией толчков и число толчков, и промежутки между ними бывают самыми различными. Толчки включают в себя форшоки, главный толчок и афтершоки. Наибольшей силой обладает главный толчок. Люди воспринимают его как очень длительный, хотя продолжается он обычно несколько секунд.

Психиатры и психологи в результате исследований получили данные, что зачастую афтершоки оказывают гораздо более тяжкое психическое влияние на людей, чем главный толчок. Появляется ощущение неотвратимости беды, человек бездействует, в то время как ему следует защищаться.

Очагом землетрясения – называется некоторый объем в толще Земли, в пределах которого высвобождается энергия.

Центром очага является условная точка – гипоцентр или фокус.

Эпицентр землетрясения – это проекция гипоцентра на поверхность Земли. Самые большие разрушения происходят вокруг эпицентра, в плейстосейстовой области.

Энергия землетрясений оценивается магнитудой (лат. величина). является условной величиной, которая характеризует общее количество энергии, выделившейся в очаге землетрясения. Силу землетрясения оценивают по международной сейсмической шкале МСК – 64 (шкала Меркалли). Она имеет 12 условных градаций – баллов.

Прогнозирование землетрясений ведется при помощи регистрации и анализа их «предшественников» – форшоков (предварительных слабых толчков), деформации земной поверхности, изменения параметров геофизических полей, перемена в поведении животных. До сих пор, к сожалению, отсутствуют методы достоверного прогноза землетрясений. Временные рамки начала землетрясения могут составлять 1-2 года, а точность прогнозирования места землетрясения колеблется от десятков до сотен километров. Все это снижает эффективность мероприятий по защите от землетрясений.

В сейсмоопасных районах проектирование и строительство зданий и сооружений ведется с учетом возможности землетрясений. Опасными для сооружений считаются землетрясения от 7 баллов и выше, поэтому строительство в районах с 9-бальной сейсмичностью – неэкономично.

Самыми надежными в сейсмическом отношении считаются скальные грунты. Устойчивость сооружений во время землетрясений зависит от качества строительных материалов и работ. Существуют требования по ограничению размеров зданий, а также требования учета соответствующих правил и норм (СП и Н), которые сводятся к усилению конструкции сооружений, строящихся в сейсмоопасных зонах.

Группы антисейсмических мероприятий

  1. Профилактические, предупредительные мероприятия – это изучение природы землетрясений, определение их предшественников, разработка методов прогнозирования землетрясений;
  2. Мероприятия, которые осуществляютсянепосредственно перед началом землетрясения, во время него и после его окончания. От уровня организации спасательных работ, обученности населения и эффективности системы оповещения зависит результативность действий в условиях землетрясений.

Очень опасным непосредственным следствием землетрясения является паника, во время которой люди от страха не могут осмысленно принять меры к спасению и взаимопомощи. Особенно опасна паника в местах наибольшего скопления людей – на предприятиях, в учебных заведениях и в общественных местах.

Гибель и травмы происходят при падении обломков разрушенных зданий, а также в результате нахождения людей в завалах и неполучения ими своевременной помощи. Вследствие землетрясений могут возникать пожары, взрывы, выбросы опасных веществ, аварии на транспорте и другие опасные явления.

Вулканическая деятельность – это результат активных процессов, которые постоянно происходят в недрах Земли. называется совокупность явлений, которые связаны с перемещением в земной коре и на ее поверхности магмы. Магмой (греч. густая мазь) называется расплавленная масса силикатного состава, которая образуется в глубине Земли. Когда магма достигает земной поверхности, она извергается в виде лавы.

В лаве отсутствуют газы, которые улетучиваются при извержении. Именно это отличает ее от магмы.

Половодье – ежегодно повторяющееся сезонные поднятия уровня воды.

Паводок – кратковременное и непериодическое повышение уровня воды в реке или водоеме.

Паводки, следующие один за другим, могут вызывать половодье, а последние наводнения.

Наводнение – одна из самых распространенных природных опасностей. Возникают они от резкого возрастания количества воды в реках в результате таяния снега или ледников, из-за сильных дождей. Зачастую наводнения сопровождаются загромождением русла реки при ледоходе (затор) или закупориванием русла ледяной пробкой под неподвижным ледяным покровом (зажор).

На морских побережьях наводнения могут быть вызваны землетрясением, извержениями вулканов, цунами. Наводнения, вызванные действием ветров, нагоняющих воду с моря и повышающих уровень воды за счет ее задержки в устье реки, называется нагонным.

Специалисты считают, что людям грозит опасность при наводнениях, если слой воды достигает 1м, а скорость ее потока – более 1м/с. Если подъем воды достигает 3м – это приводит к разрушению домов.

Наводнение может происходить и при полном безветрии. Причиной его могут стать длинные волны, возникающие в море под влиянием циклона. В Санкт-Петербурге острова в дельте Невы затоплялись с 1703г. более 260 раз.

Наводнения на реках различаются по высоте подъема воды, площади затопления и величине ущерба: низкие (малые), высокие (средние),выдающиеся (большие), катастрофические. Низкие наводнения могут повторяться через 10-15 лет, высокие – через 20-25 лет, выдающиеся – через 50-100 лет, катастрофические – через 100-200 лет.

Продолжаться они могут от нескольких до 100 дней.

Наводнение в долине рек Тигр и Евфрат в Месопотамии, случившееся в 5600 лет назад, имело очень серьезные последствия. В Библии наводнение было названо Всемирным потопом.

Цунами – морские гравитационные волны большой длины, возникающие в результате сдвигов больших участков дна при подводных землетрясениях, вулканических извержениях или других тектонических процессах. В области их возникновения волны достигают высоты 1-5м, у побережья – до 10м, а в бухтах и долинах рек – более 50м. Цунами распространяются в глубь суши на расстояние до 3км. Побережье Тихого и Атлантического океанов – основной район проявления цунами. Они производят очень большие разрушения и представляют угрозу для людей.

Волнорезы, насыпи, гавани и молы защищают от цунами лишь частично. В открытом море цунами для судов не опасны.

Защита населения от цунами – предупреждения специальных служб о приближении волн, основанное на опережающей регистрации береговыми сейсмографами землетрясений.

Лесные, степные, торфяные, подземные пожары носят название ландшафтных, или природных, пожаров. Наиболее распространены лесные пожары, приносящие огромные убытки и приводящие к человеческим жертвам.

Лесные пожары являются неконтролируемым горением растительности, которое стихийно распространяется по лесной территории. При сухой погоде лес пересыхает настолько, что любое неосторожное обращение с огнем может вызвать возгорание. В большинстве случаев виновником пожара является человек. Классифицируются лесные пожары по характеру возгорания, скорости распространения и размеру охваченной огнем площади.

В зависимости от характера возгорания и состава леса пожары разделяют на низовые, верховые и почвенные. В начале своего развития все пожары носят характер низовых, а при возникновении определенных условий они переходят в верховые или почвенные. Верховые пожары подразделяются по параметрам продвижения кромки (полосы горения, окаймляющей внешний контур пожара) на слабые, средние и сильные. Низовые и верховые пожары по скорости распространения огня делятся на устойчивые и беглые.

Методы борьбы с лесными пожарами. Основными условиями эффективности борьбы с лесными пожарами являются оценка и прогноз пожарной опасности в лесу. Государственные органы лесного хозяйства контролируют состояние охраны на территории лесного фонда.

Для организации тушения пожара нужно определить вид пожара, его характеристики, направления его распространения, естественные преграды (особо опасные для усиления пожара места), силы и средства необходимые для борьбы с ним.

При тушении лесного пожара различают следующие основные стадии: остановка, дотушивание пожара и окарауливание пожарища (предотвращение возможности загорания от невыясненных очагов горения).

Различают два основных метода борьбы с пожаром по характеру воздействия на процесс горения: непосредственное и косвенное тушение огня.

Первый метод используется при тушении средней и слабой интенсивности скоростью распространения до 2 м/мин. и высотой пламени до 1,5 м. Косвенный метод тушения пожара в лесу основан на создании заградительных полос на пути его распространения.

Эпидемия – широкое распространение инфекционной болезни среди людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.


Виды биологических ЧС

Эпизоотии. Инфекционные болезни животных – группа болезней, имеющая такие общие признаки, как наличие специфического возбудителя, цикличность развития, способность передаваться от зараженного животного к здоровому и принимать эпизоотическое распространение.

Все инфекционные болезни животных делятся на пять групп:

  • Первая группа – алиментарные инфекции, передаются через почву, корм, воду. В основном поражаются органы пищеварительной системы. Возбудители передается через инфицированные корма, почву, навоз. К таким инфекциям относятся сибирская язва, ящур, сап, бруцеллез.
  • Вторая группа – респираторные инфекции – поражение слизистых оболочек дыхательных путей и легких. К ним относятся: парагрипп, экзоотическая пневмония, оспа овец и коз, чума плотоядных.
  • Третья группа – трансмиссивные инфекции, механизм их передачи осуществляется при помощи кровососущих членистоногих. К ним относятся: энцефаломиелиты, туляремия, инфекционная анемия лошадей.
  • Четвертая группа – инфекции, возбудители которых передаются через наружные покровы без участия переносчиков. К ним относятся: столбняк, бешенство, оспа коров.
  • Пятая группа – инфекции с невыясненными путями поражения, т.е. неквалифицированная группа.

Эпифитотии. Для оценки масштаба заболеваний растений применяются такие понятия эпифитотия и панфитотия.

Эпифитотия распространение инфекционных болезней на значительные территории в течение определенного времени.

Панфитотия – массовые заболевания, охватывающие несколько стран или континентов.

Болезни растений классифицируются по следующим признакам:

  • место или фаза развития растений (болезни семян, всходов, рассады, взрослых растений);
  • место проявления (местные, локальные, общие);
  • течение (острые, хронические);
  • поражаемая культура;
  • причина возникновения (инфекционные, неинфекционные).

Космос – один из элементов, влияющих на земную жизнь.

Опасности угрожающие из Космоса

Астероиды это малые планеты, диаметр которых колеблется в пределах 1 – 1000 км. В настоящее время известно около 300 космических тел, которые могут пересекать орбиту Земли. Всего по прогнозам астрономов в Космосе существует примерно 300 тыс. астероидов и комет.

Встреча нашей планеты с небесными телами представляет серьезную угрозу для всей биосферы. Расчеты показывают, что удар астероида диаметром около 1км сопровождается выделением энергии, в десятки раз превосходящей весь ядерный потенциал, имеющийся на Земле.

Предполагается разработать систему планетарной защиты от астероидов и комет, которая основана на двух принципах защиты, а именно изменения траектории опасных космических объектов или разрушения его на несколько частей.

Огромное влияние на земную жизнь оказывает солнечная радиация .

Солнечная радиация выступает мощным оздоровительным и профилактическим фактором, в то же время она представляет достаточно серьезную опасность, чрезмерное солнечное излучение приводит к развитию выраженной эритемы с отеком кожи и ухудшением состояния здоровья. В специальной литературе описывают случаи возникновения рака кожи у лиц, постоянно подвергающихся избыточному солнечному облучению.

Локальные – пострадавших - не более 10 человек; нарушены условия жизнедеятельности – не большие 100 человек материальный ущерб – не более 1000 мин. размеров оплаты труда; зона ЧС не выходит за пределы объекта производственного или социального назначения.

Местные – пострадавших от 10 до 50 чел.; нарушены условия жизнедеятельности от 100 до 300 чел.; материальный ущерб от 1000 до 5000 мин. размеров оплаты труда; зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта.

Территориальные – пострадавших от 50 до 500 чел.; материальный ущерб от 5000 до 0.5млн. мин. размеров оплаты труда; зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.

Региональные – пострадавших от 50 до 500 чел.; нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 чел.; материальный ущерб от 0.5 млн. до 5 млн. мин. Размеров оплаты труда; зона ЧС охватывает территорию 2-х субъектов РФ.

Федеральные – пострадавших свыше 500 чел. нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 чел.; материальный ущерб свыше 5млн. мин. размеров оплаты труда; зона ЧС охватывает более чем 2субъекта РФ.

Трансграничные – ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

Основной целью такой классификации является определение и разграничение полномочий организаций и субъектов РВ при ликвидации последствий ЧС.

Задания.

Дайте определение чрезвычайной ситуации

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Что является основной целью классификации чрезвычайных ситуаций по территориальному признаку

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3.Приведите примеры чрезвычайных ситуаций техногенного характера Вашего региона

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Чрезвычайные ситуации военного времени.

Ядерное оружие.

Сейчас во всём мире ядерное оружие является средством военного сдерживания, и, как это ни парадоксально, во многом благодаря этому страшному изобретению цивилизованные страны не ведут разрушительных войн. В первый и последний раз ядерное оружие в боевых целях применялось войсками США в атаках на японские города Хиросима и Нагасаки в самом конце Второй Мировой Войны в августе 1945 года. С тех пор ядерное оружие по большей мере является средством запугивания: ещё в советское время был подписан договор о неприменении ядерного оружия. Конечно, остались так называемые страны-изгои, которым эти договоры нипочём, но сейчас делается всё, чтобы предотвратить возможность наступления «ядерной зимы».

Ядерным оружием называются боеприпасы взрывного действия, основанные на использовании внутриядерной энергии, а также их носители и системы управления ими.

Боеприпасами могут служить авиационные и глубинные бомбы, головные части ракет (в частности, баллистических), артиллерийские снаряды крупного калибра, переносные малогабаритные ядерные устройства, а также мины. В качестве носителей выступают ракеты всех типов, торпеды, корабли, подводные лодки и бомбардировщики. Ядерное оружие предназначено для поражения стратегических объектов противника (электростанций (в том числе атомных), узлов связи, военно-морских и авиационных баз, контрольных пунктом, административно-промышленных центров), а также для радиационного заражения местности.

Ядерное оружие обладает большой мощностью, так как во время ядерного взрыва за очень короткое время высвобождается большое количество внутриядерной энергии (в результате проведение ядерных реакций), что оказывает сильное поражающее воздействие. Внутриядерная энергия высвобождается в случае проведения двух типов реакций. Один из них - термоядерная реакция синтеза (слияние лёгких ядер (дейтерий, тритий и другие изотопы водорода) в более тяжёлые с выделением энергии),для проведения которой необходимо наличие температуры в несколько миллионов градусов Цельсия и наличие давление в несколько миллионов паскалей, другой - цепная реакция распада, для проведения которой необходимы критическая масса данного вещества (используются радиоактивные изотопы U 235,233 и Pu 239) и наличие хотя бы одного свободного нейтрона.

Ядерный взрыв - цепная реакция, проходящая в миллионные доли секунды. Ядерные взрывы бывают нескольких типов: подземные, наземные, подводные, наводные, воздушные, а также высотные (в верхних слоях атмосферы).

Ядерный взрыв порождает ряд поражающих факторов.

1.Ударная волна.

2.Световое излучение.

3.Проникающая радиация.

4.Радиоактивное заражение местности.

5.Электромагнитный импульс.

При ядерном взрыве 50% поражающего действия оказывает ударная волна.

Ударная волна – наиболее мощный поражающий фактор ядерного взрыва. Она представляет собой зону резкого сжатия воздуха, распространяющуюся во все стороны от

центра взрыва со сверхзвуковой скоростью. Источником ее возникновения является высокое давление в центре взрыва.

35% приходится на световое излучение.

Световое излучение – поток лучистой энергии, включающий видимые, ультрафиолетовые и инфракрасные лучи. Его источником является светящаяся область, состоящая из раскаленных газообразных продуктов взрыва.

Проникающая радиация - составляет 5% воздействия.

Проникающая радиация – представляет собой поток гамма лучей и нейтронов, излучаемых в окружающую среду из зоны ядерного взрыва время ее действия около 10-15 с. Но этого достаточно, чтобы вызвать у незащищенных людей и животных тяжелое заболевание, называемое лучевой болезнью.

10% отводится радиоактивному заражению местности.

Радиоактивное заражение местности наступает в результате выпадения из облака ядерного взрыва радиоактивных веществ, излучающих лучи, действие которых подобно действию проникающей радиации. Оно характеризуется уровнем радиации, который измеряется количеством рентгенов в час (Р./ч), его величина показывает дозу облучения которую может получить человек, находясь на зараженной местности, в единицу времени (ч) поэтому нередко называют – мощность дозы.

Электромагнитный импульс является последствием всех предыдущих факторов.

Радиация не представляет собой поток одинаковых частиц. Ядерные излучения делятся на три типа: альфа-лучи длиной 10-15 см (поток ядер гелия, ионизирующих воздух), бета-лучи длиной 10-20 м (поток электронов, несущих отрицательный заряд), гамма-лучи длиной около двух километров (поток рентгеновских лучей).

Облучение подразделяется на внешнее, внутреннее и контактное. Существует две меры облучённости: доза радиации (количество излучений, проходящих через тело человека за всё время облучения) и уровень заражения (доза радиации, измеренная дозиметрическим прибором на расстоянии одного метра от поверхности земли). Обе величины измеряются в рентгенах (Р). Рентген - такое количество радиационных излучений, которое создают в одном кубическом сантиметре сухого воздуха при нуле градусов по Цельсию и нормальном атмосферном давлении 2,08 миллиардов пар ионов. Также для измерения радиационного фона используется такая единица, как бэр (один бэр приблизительно равен одному Рентгену). Безопасные дозы излучений составляют 50 Р в течение четырёх дней и 100 Р в течение тридцати дней.

Рис.1 Зоны разрушений.

После ядерного взрыва образуется очаг радиационного заражения, и это является одной из главных особенностей ядерного оружия.

Очагом ядерного поражения называют территорию, на которой под воздействием поражающих факторов ядерного взрыва возникли массовые разрушения зданий и сооружений, пожары, радиоактивное заражение местности и поражения среди населения.

Проникающая радиация может вызвать такое заболевание, как лучевая болезнь (специфическое заболевание человека, получаемое в результате воздействия облучения, сопровождающееся изменением состава крови и генетического кода). Существуют четыре стадии лучевой болезни. Первая стадия (100-200 Р) имеет скрытый период, длящийся 3-5 недель, и сопровождается беспокойством, тошнотой, рвотой и головокружением. Период лечения - четыре месяца. На второй стадии (200-300 Р) уменьшается скрытый период (две-три недели), обостряются симптомы, а период лечения составляет шесть месяцев. На третьей стадии (300-600 Р) скрытый период резко сокращается (10 суток), период лечения увеличивается до одного года, а вероятность смертного исхода доходит до пятнадцати процентов. Четвёртая стадия (больше 600 Р) сопровождается полной потерей ориентации в пространстве и потерей сознания, а смертные случаи наблюдаются почти у каждого заболевшего (ок. 100%).

Неблагоприятная обстановка, сложившаяся на территории определенной местности в результате аварии и повлекшая за собой угрозу жизни и здоровья людей, нанесению материального ущерба и нарушению экологической обстановки, входит в разряд техногенных катастроф. По тяжести эти события классифицируются как мелкие, крупные и крупномасштабные.

В зависимости от территории распространения делятся на пять видов - от локальных, которые не распространяются за пределы объекта, до глобальных, или трансграничных. Такая формулировка дается, если последствия аварии выходят за пределы границ одного государства. Следует заметить, что к чрезвычайным ситуациям относятся только те техногенные катастрофы, в результате которых появились человеческие жертвы, была нарушена возможность нормальной жизнедеятельности и получены значительные материальные потери.

Типы чрезвычайных ситуаций

В зависимости от причины произошедшие катастрофы делятся на несколько типов. Аварии всех видов транспорта, произошедшие на автомобильных и железных дорогах, мостах, переездах и тоннелях причисляются к транспортному типу. К нему же относятся авиакатастрофы, случившиеся как в аэропортах, так и за их пределами, и аварии на магистральных трубопроводах.

Ко второму виду чрезвычайных ситуаций относятся взрывы и пожары, которые уже произошли на объектах промышленной или социально-культурной сферы, или если только появилась угроза их возникновения. Особую опасность в этом случае представляют склады горюче-смазочных и взрывчатых веществ, химические и радиационные объекты и места массового скопления населения. Под особый контроль берутся происшествия на складах хранения оружия и взрывчатки и обнаружение неразорвавшихся боеприпасов.

Третий тип техногенных катастроф включает несчастные случаи с выбросом или угрозой выброса химических, биологически активных и радиоактивных веществ, аварии на объектах ядерно-топливного цикла и при проведении ядерных испытаний.

Отдельным пунктом выделяется внезапное обрушение зданий любого предназначения, разрушение транспортных коммуникаций и их элементов. Долговременные перерывы в снабжении потребителей электроэнергией, вызванные авариями на электростанциях или повреждением электроэнергетических систем, тоже причисляются к техногенным катастрофам. К этому же списку относится прорыв дамб и плотин, выход из строя очистных сооружений и выбросы промышленных газов с большим количеством загрязнений в атмосферу.

Тема: Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

1. Понятие и виды чрезвычайных ситуаций.

2. Классификация и характеристика ЧС техногенного характера.

3. Государственная система предупреждения и ликвидации ЧС.

4. Общие принципы защиты населения в чрезвычайных ситуациях.

Понятие и виды чрезвычайных ситуаций

Природные и техногенные катаклизмы являются постоянными спутниками человечества. Высокое индустриальное развитие современного общества, наряду с положительными его сторонами, порождает также и негативные явления - аварии и катастрофы, соизмеримые или даже превышающие по тяжести последствий природные.

Чрезвычайная ситуация (ЧС)- обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ГОСТ Р 22.0.02-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения).

Под аварией понимается опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению транспортного или производственного процесса, а также нанесению ущерба окружающей природной среде.

Под катастрофой понимаются крупные аварии, повлекшие за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Стихийное бедствие - катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Экологическое бедствие (катастрофа) - чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды.

Источник ЧС – опасное природное явление, авария, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть ЧС.

Территория, на которую воздействуют опасные и вредные факторы ЧС, с расположенным на ней населением, животными, зданиями и сооружениями, инженерными сетями и коммуникациями называется очагом поражения.


Очаги подразделяются на простые и сложные. Простым называют очаг поражения, возникший под воздействием одного поражающего фактора, например, разрушение от взрыва. Сложные (комбинированные) очаги поражения возникают в результате действия нескольких поражающих факторов ЧС. Например, взрыв на химическом предприятии влечет за собой разрушения, пожары, химическое заражение окружающей местности.

Исходной причиной большинства ЧС является дисбаланс между деятельностью человека и окружающей средой, дестабилизация специальных контролирующих систем, нарушение общественных отношений.

Основные причины возникновения ЧС:

- внутренние (сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, проектно-конструкторские недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая дисциплина);

- внешние (стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, терроризм, война и т. д.).

Независимо от классификационной принадлежности, в развитии чрезвычайных ситуаций выделяют четыре стадии:

1. Зарождения - возникновение условий или предпосылок для чрезвычайной ситуация (усиление природной активности, накопление деформаций, дефектов и т.п.). Установить момент начала стадии зарождения трудно. При этом возможно использование статистики конструкторских отказов и сбоев, анализируются данные сейсмических наблюдений, метеорологические оценки и т.п. (Пример: наступление пожароопасного периода в лесу можно оценить как стадию зарождения чрезвычайной ситуации)

2. Инициирования - начало чрезвычайной ситуации. На этой стадии важен человеческий фактор, поскольку статистика свидетельствует, что до 70% техногенных аварий и катастроф происходит вследствие ошибок персонала. Более 80% авиакатастроф и катастроф на море связаны с человеческим фактором. (Пример: оставленный не затушенным костер в лесу вызвал стадию инициирования чрезвычайной ситуации)

3. Кульминации - стадия высвобождения энергии или вещества. На этой стадии отмечается наибольшее негативное воздействие на человека и окружающую среду вредных и опасных факторов чрезвычайной ситуации. Одной из особенностей этой стадии является взрывной характер разрушительного воздействия, вовлечение в процесс токсичных, энергонасыщенных и других компонентов (Пример: лесной пожар - это стадия кульминации чрезвычайной ситуации)

4. Затухания - локализация чрезвычайной ситуации и ликвидация ее прямых и косвенных последствий. Продолжительность данной стадии различна, возможны дни, месяцы, годы и десятилетия (Пример: стадия затухания начинается с момента взятия под контроль пожара, т.е. его локализации (ограничения). Окончание стадии затухания связано с тушением пожара и дальнейшими работами по рекультивации земель и восстановлению лесных посадок.

Чрезвычайные ситуации классифицируются по следующим признакам:

1. По степени внезапности : - внезапные (непрогнозируемые); - ожидаемые (прогнозируемые).

2. По скорости распространения ЧС: - взрывные; - стремительные; - быстро распространяющиеся; - умеренные.

3. По характеру источника ЧС подразделяются на :

- техногенные ЧС , происхождение которых связано с техническими объектами. Они подразделяются по месту возникновения, по характеру поражающих факторов (пожары, взрывы, аварии на химических объектах, выбросы радиоактивных веществ);

- природные ЧС , связанные с проявлением стихийных сил природы К ним относятся опасные геологические явления и процессы, гидрологические явления, метеорологические про­цессы и явления, природные пожары (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы, смерчи, и т. д.).

- экологические ЧС , связанные с природным загрязнением (разрушение озонового слоя, опустынивание, засоление почв и т.д.);

- биологические ЧС , к которым относятся: эпидемии – широкое распространение инфекций среди людей; пандемии – необычайно большое распространение заболеваний, как по уровню, так и по масштабам распространения с охватом ряда стран, целых континентов; эпизоотии – инфекционные болезни животных в широких пределах; эпифитотии – это понятие применяется для оценки масштабных заболеваний растений;

- социальные ЧС к которым относятся события, происходящие в обществе межнациональные конфликты, терроризм, геноцид, войны, применение химического оружия, средств бактериологического поражения);

- антропогенные ЧС , связанные с ошибочными действиями людей.

4. По количеству людей, пострадавших в ЧС, по размеру материального ущерба и в зависимости от границ зон распространения поражающих факторов ЧС согласно Постановлению Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ЧС природного и техногенного характера подразделяются на:

а) ЧС локального характера - зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта , при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек, либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. рублей ;

б) ЧС муниципального характера , в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения , количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей ;

в) ЧС межмуниципального характера - зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий , количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

г) ЧС регионального характера - зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ , при этом количество пострадавших составляет от 50 - 500 человек либо размер материального ущерба от 5 млн. руб. до 500 млн. рублей;

д) ЧС межрегионального характера - зона ЧС затрагивает территорию двух и более субъектов РФ , при этом количество пострадавших составляет от 50 до 500 человек либо размер материального ущерба составляет от 5 млн. руб. до 500 млн. рублей;

е) ЧС федерального характера , в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

Анализ ЧС показывает, что примерно 75% из них связаны с техногенными и 25 % - с природными явлениями и событиями. Поэтому рассмотрим характеристику некоторых ЧС техногенного характера

В современной жизни человек существует в нескольких взаимосвязанных друг с другом средах обитания: природная, техногенная, социальная и бытовая. В результате взаимодействия с ними могут возникать различные негативные обстоятельства, которые способны угрожать жизни и здоровью человека, приносить имущественный вред, вызывая разрушения зданий и сооружений, наносить непоправимый вред экологии и экономике страны. Такая обстановка получила название .

Однако говоря об определении ЧС необходимо упомянуть и об ее источнике. Под ним подразумевается любое явление, которое привело или способно привести к возникновению крупной внештатной ситуации на том или ином объекте: природные катаклизмы, техногенные происшествия, военная угроза, развитие , радиационное, химическое или бактериологическое поражение.

Учитывая, что катастрофическая обстановка может возникнуть в любой сфере и на любом объекте, категорирование ЧС происходит по 3 основным признакам:

В зависимости от характера происхождения различаются:

  • Природные – эпидемии, геологические и гидрологические катаклизмы.
  • Техногенные , возникшие на производстве, технических сооружениях, любом виде транспорта, коммунальных объектах.
  • Экологические – характеризуются неблагоприятным изменением состояния суши, воды, воздуха и биосферы.

По ведомственной принадлежности все происшествия могут происходить в строительстве, промышленности, транспортной и коммунально-бытовой сфере.

По масштабу возникших последствий . В данной категории учитывается количество пострадавших, размер нанесенного ущерба, а также зона ЧС и определение ее границ:

  • Локальные . Они ограничены максимальной суммой ущерба в 1 тыс. МРОТ и число пострадавших не должно превышать 10 человек на день возникновения внештатной обстановки. Зона распространения последствия ограничена пределами объекта, на котором произошло происшествие.
  • Местные – количество пострадавших граждан колеблется в пределах от 10 до 50 человек, сумма возникшего ущерба от разрушений 1 – 5 тыс. МРОТ, зона бедствия ограничена пределами 1 населенного пункта.
  • Территориальные характеризуются количеством пострадавших до 500 граждан, понесенный экономический ущерб доходит до 0,5 млн. установленного МРОТ, а зона поражения распространяется на весь субъект РФ (край, область, республика, города федерального значения).
  • Региональные происшествия охватывают территорию как минимум 2 субъектов РФ, и материальный ущерб составляет до 5 млн. МРОТ, пострадавших среди населения должно быть не больше 500 человек.
  • Федеральные – по зоне распространения последствий являются самыми крупными внутри страны. Жертвами становятся больше 500 граждан, сумма ущерба превышает 5 млн. МРОТ, а последствия способны распространиться на территорию 3 субъектов России.

Еще одни видом по распространению поражающих факторов являются трансграничные ситуации. Они могут затрагивать другое государство. Чаще такие происшествия возникают вблизи водных или воздушных границ.

Правила поведения при ЧС

Каждая чрезвычайная ситуация содержит свои определенные рекомендации о том, как необходимо действовать, чтобы обеспечить собственную безопасность. Но существует ряд общих действий, которые будут актуальны и полезны при возникновении любой внештатной обстановке.

Самое первое и неприкосновенное правило заключается в том, что следует придерживаться спокойного и «холодного» поведения. Эмоции самый плохой советчик при ЧС. Не подавайтесь паническим мыслям сами, и старайтесь успокоить окружающих. Помните, что в большинстве случаев именно паника является причиной многочисленных жертв при возникновении чрезвычайных происшествий. Она мешает нормальному ходу эвакуационных действий, затрудняет спасательные работы специалистов.

Когда вы оказались в более или менее безопасном месте, звоните по номерам чрезвычайных служб. Существует единый номер для всех мобильных операторов – 101 или 112. Говорите четко и быстро.

Оказывайте посильную помощь пострадавшим. Своевременно оказанная медицинская помощь снижает риск тяжелых последствий. Научитесь приемам искусственного дыхания и правильным методам накладывания жгутов при кровотечениях. В случае включения правила поведения при ЧС предполагает обращение к радио и телевизионным каналам для прослушивания дополнительной информации.

Всегда выполняйте все рекомендации специалистов (спасателей, врачей, пожарных). Не усложняйте им работу своим эмоциональным поведением. Не пытайтесь проникнуть в зону, которая ограждена специальными запрещенными знаками. Не препятствуйте проезду автотранспорту служб быстрого реагирования.

Мероприятия по предупреждению ЧС

Чрезвычайная ситуация опасна своими обширными последствиями, которые могут устраняться годами и с привлечением большого количества специальных служб, поэтому гораздо лучше принять меры по ее предотвращению.

Эти мероприятия проводятся заблаговременно, и главной их целью является уменьшение возможных рисков возникновения катастрофических происшествий, анализ возможных причин и устранение их, а также создается план спасательных действий, направленных на спасение людей и уменьшение последствий для экологии и экономики населенного пункта.

Предупреждение ЧС осуществляется как органами на федеральном уровне, так и региональными и местными властями. Данное направление имеет приоритетное значение перед другими мерами, которые осуществляются по недопущению внештатных крупных ситуаций. В рамках него проводятся следующие мероприятия:

  • Размещая различные производственные объекты, учитывается геологические особенности местности
  • Особое внимание уделяется совершенствованию производственных процессов, установке современного оборудования, которое снижает возможность техногенных аварий
  • Осуществляется прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций на основе наблюдения за объектами повышенной опасности
  • Проектируются и строятся убежища в необходимом количестве для населения, проживающего в сейсмически неблагоприятных районах
  • Осуществляется подготовка оборудования и объектов для работы в условиях чрезвычайной ситуации
  • Деятельность всех производственных объектов, связанная с использованием опасных веществ подлежит лицензированию
  • Проведение информационных, просветительских мероприятий с населением
  • Осуществляется строгий государственный контроль в сфере обеспечения природной и техногенной безопасности
  • Разрабатываются специальные защитные технические сооружения, способные не только предотвратить возможную катастрофу, но и снизить возможные разрушительные последствия, если все – таки ЧС произошла.

Частой причиной чрезвычайной ситуации является человеческий фактор, поэтому большое значение для предотвращения большого количества жертв имеет правильные действия самих граждан, соответствующие необходимым мерам безопасности.



Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ