Что такое дачная амнистия? Какие нормы заключает в себе закон о дачной амнистии? Как оформить земельный участок и возведенные на нем объекты недвижимости по дачной амнистии и какие необходимы для этого документы? Ответы на эти вопросы Вы найдете в нашей статье.Дачная амнистия – процедура правомерного оформления земельного участка, расположенного в дачном обществе. В первую очередь, это касается земли и дачных домов, где владельцы планируют круглогодичное проживание.
Важно! Правительством РФ принято решение о продлении дачной амнистии для жилых дачных до 1 марта 2018 года, срок оформления земельных участков – до 31 декабря 2020 года (п.2.7 ст. 3 закона № 137-ФЗ от 25.10.2001года).
Дачная амнистия регулируется Федеральным законом ФЗ №93, принятого 16.06.2006г (в редакции от 23.06.2014) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», а также, ФЗ №18 «О внесении изменения в статью 47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 28.02.2015г. Положения, содержащиеся в законах, значительно упростили процедуру оформления и регистрации прав на недвижимое дачное имущество, в частности земельные участки и строения, находящиеся на них:
Отметим, что действие закона ФЗ №93 распространяется на участки, которые были получены в наследство, либо находятся в постоянном владении граждан.
Оформить дачную амнистию можно на основании личного заявления владельца недвижимого имущества. В соответствии с положениями закона, процедура регистрации прав распространяется на такое имущество, как:
Закон о дачной амнистии не позволяет осуществить приватизацию земельных участков, если они:
Полноправным собственником земли и объектов недвижимости на ней член дачного общества может стать при соблюдении следующих условий:
Для того, чтобы пройти регистрацию прав на земельный участок по дачной амнистии, необходимо предоставить следующие документы:
Для регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные на дачном земельном участке, необходим следующий пакет документов:
В соответствии с действующим законодательством, наследник земельного участка или домовладения, расположенного на этой земле, может воспользоваться упрощенным порядком оформления только после вступления в наследство.
Для того, чтобы пройти процедуру регистрации наследуемого имущества по дачной амнистии необходимо выполнить следующие действия:
Федеральный закон о дачной амнистии допускает увеличение фактической площади дачного земельного участка с официальным оформлением права собственности, при соблюдении следующих условий:
Увеличение земельного участка бесплатно возможно, если только земельный надел был предоставлен в период до вступления в силу положений ЗК РФ (до 29.10.01 года). В обратном случае, дополнительные метры земли можно получить только при их выкупе.
Стоит отметить, что бесплатное увеличение земельного участка осуществить не получится также, если:
Декларация по дачной амнистии является одной из важных составляющих в общем перечне необходимых документов. Наличие декларации юридически подтверждает факт строительства объекта на определенном земельном участке и является основанием для регистрации объекта недвижимости в собственность. Форма документа установлена Приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации № 447 от 2009 года.
Декларация по дачной амнистии заполняется в 2-х экземплярах и должна содержать в себе достоверную информацию об участке и постройке, передающихся в собственность:
Блан декларации заполняется от руки чернилами синего или черного цвета. Слова должны быть вписаны полностью без сокращений, за исключением использования аббревиатур (СНТ, ИЖС и другие). Вся информация вписывается в клетки-ячейки с учетом, что на каждый отдельный знак выделяется отдельная клетка. В случае отсутствия информации по какой-либо графе, в ячейке ставится прочерк. В поле, где предлагается выбрать один из предложенных вариантов ответов, можно поставить только одну отметку.
При заполнении бланка декларация по дачной амнистии не допускаются:
Объект жилой недвижимости, право собственности на который оформляется по дачной амнистии, для совершения в нем постоянной прописки, должен иметь собственный адрес. Полномочия по присвоению адреса возложены на муниципальные органы, куда собственник объекта должен предоставить заявление и документы, устанавливающие право владения данной постройкой и участком земли, на которой она расположена.
Срок рассмотрения заявления о присвоении адреса составляет не менее 1 месяца. Затем владельцу будет необходимо оформить кадастровый паспорт на данный объект жилой недвижимости и подать документы на прохождение процедуры регистрации прав собственности.
16.11.2017 20:58:09
D 1988г. исполкомом Котельниковского горсовета было выдано разрешение на строительство 130 кооперативных гаражей для легового транспорта военнослужащих, имеется:- акт выбора участка; -план размещения гаражей на зем.участке; -у некоторых владельев гаражей сохранился документ " План размещения его гаража на зем. участке.Кооператив не создавался, было построено 40 гаражей. Человек который этим занимался умер в 2006г. Сейчас обращаемся в горадминистрацию с вопросом о узаконивании земельных участков под гаражами, в ответ- земля предоставляется там где нет построек,обращайтесь в суд. Подал иск в суд от себя "признать право собственности по сроку давности" судья завернул дело так, что оказалось что это самовольная постройка. Читаю закон №93-ФЗ, мне кажется там все подходит к нашей ситуации и решить можно в административном порядке. Но очевидно там не хотят читать и осмысливать этот закон, легче отписаться и послать человека в суд.
17.11.2017 14:30:02
Здравствуйте, Анатолий! Сначала для определения перспективы узаконивания гаража и землей под ним за Вами следует установить на основании кадастровой карты соответствующего участка вид разрешенного использования земельного участка. Исходя из полученной информации можно будет уже и судить о том, можно ли на данной земле размещать гаражи.
12.10.2017 16:22:31
Здравствуйте. Можно ли получить кадастровый паспорт на земельный участок, не проводя межевание? Прочитала, что по "дачной амнистии" так можно сделать, в паспорте будет написано "границы не уточнены", а межевание провести потом. Правда ли это?
12.10.2017 18:28:19
Здравствуйте, Надежда! В настоящее время действует закон о "дачной амнистии", который подразумевает возможность зарегистрировать право собственности на земельный участок, который был предоставлен в советское время или в 90-е годы. В этом случае для регистрации права не требуется предоставление кадастровых документов и проведение межевания. В этом случае кадастровый учет не проводится, однако, он может быть проведен по Вашему заявлению, но в этом случае необходимо проведение межевания.
Для многих граждан, владеющих загородными участками, вопрос об оформлении документов на них является актуальным и востребованным. Для его решения законодательство предусмотрело ряд нормативов, которые регламентируют порядок оформления, а также нужные для этого документы. Такое регулирование призвано упростить всю процедуру и дать возможность должным образом оформить земельные участки тем собственникам, которые раньше по тем или иным причинам не могли этого сделать.
Федеральный закон под номером 93 является основным документом, который регулирует новый порядок учета загородных участков. Его положения вносят ряд поправок в иные законодательные акты. На основе таких корректировок и возникает возможность оформить дачу по более простой схеме.
Вопрос о том, что такое дачная амнистия и для чего она нужна , заключается именно в данных изменениях. Закон 93-ФЗ был принят в 2006 году. Вместе с ним появилось и понятие дачной амнистии. Под данным определением понимают упрощенную процедуру, по которой можно оформить как земельный участок, так и находящиеся на нем строения.
Воспользоваться новыми возможностями можно при наличии гражданства РФ и одного из следующих условий:
То есть основное назначение данного законоположения — это привести различные варианты документации прав собственников к единому оформлению. Касается оно тех наделов, которые были выделены до 30 октября 2001 года, когда в силу вступил Земельный кодекс РФ.
Последние новости по дачной амнистии заключаются в тех изменениях, которые были разработаны в 2016 году. Они касаются одного из основных аспектов упрощенного оформления — кадастрового учета недвижимости. Внесенные изменения при этом сохранили возможность оформить земельный участок без осложнений. Для этого необходимо подать в Росреестр заявление и любой документ, который подтверждает право на землю.
Изменения коснулись оформления строений. До конца 2016 года по дачной амнистии можно было оформить дом и иные строения по старой схеме, за 350 рублей. С начала 2017 года для этого требуется обратиться в БТИ или к кадастровым инженерам. Они проведут все требуемые замеры и составят точный кадастровый план дома. Вся процедура занимает до недели времени и стоит от 7 тыс. рублей.
Такие изменения усложняют ситуацию с оформлением, повышается не только его стоимость, но и затрачиваемое время. Однако теперь при наличии кадастрового плана исключаются споры с соседями, что является несомненным преимуществом нововведения.
Вопрос о том, до какого года продлена дачная амнистия, важен для всех владельцев загородных участков. Здесь однако следует выделить два основных срока действия.
Первый учитывает возможность оформить строения без разрешения на их ввод в эксплуатацию . Ранее процедура оформления была более простой, однако по последним изменениям с 2017 года она несколько усложнилась. Без разрешения на ввод в эксплуатацию дом и иные строения можно оформлять до 1 марта 2018 года. Далее потребуется при регистрации предъявлять и разрешение.
Другой срок, на который нужно обратить внимание — это сама дачная амнистия . Закон 93-ФЗ указывал на ее бессрочный характер. Однако введенные в 2014 году изменения указывают, что оформить загородный участок по упрощенной схеме можно до конца 2020 года.
Многие граждане связывают такие понятия, как увеличение земельного надела и дачная амнистия. Хотя изменения в их оформления и производились одновременно, на практике это разные ситуации.
Увеличение площади земельного участка по дачной амнистии не производится. Оно допускается по изменениям, которые были внесены в законоположения в марте 2015 года. По ним прирост осуществляется за счет государственных и муниципальных земель. Для его оформления необходимо внести плату, однако ее размер в настоящее время не имеет фиксированных цен. Увеличивать площадь надела за счет участков общего пользования при этом не допускается.
Чтобы оформить увеличение необходимо выполнение следующих условий:
Предполагаемую схему прироста гражданин может указать сам. Для этого выполняется простой чертеж с имеющимся участком и дополнительным. Законоположение о дачной амнистии в данном случае никак не влияет на возможность оформить прирост земли, поскольку касается она тех участков, право на которые было получено до 2001 года.
С последними изменениями оформить дом по дачной амнистии можно двум основным этапам — сбор нужной документации и ее подача в Регистрационную палату.
Закон о дачной амнистии получил новый виток в своем развитии. Официально озвучена новая дата ее окончания - 2018 год. Несмотря на это, постоянно появляются слухи об окончании дачной амнистии. Какие изменения возникли в связи с последними переменами?
Регистрация права собственности на любой вид недвижимости - это всегда очень долгая и затратная процедура. Если же речь идет о доме, то кроме документов на землю, необходимо пройти процедуру получения разрешения на строительство. В советское время и вплоть до конца 90-х годов многие граждане строили дачные дома без всяких бумаг.
«Дачная амнистия» связана в большей мере с дачными постройками. Они строились в то время, когда отношение к собственности было несколько иным, чем в наше время, то есть без документов. Когда пришла пора регистрировать эти постройки, оказалось, что у большинства граждан нет средств, чтобы их оформлять.
Раньше данные участки давались с правом бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения. В 90-е годы прошлого века стали оформлять свидетельство о собственности. Такие документы - юридически законны в том случае, если гражданин пройдет регистрацию.
Если такой процедуры не было, то нет и данных об этих объектах недвижимости. В едином госреестре эти участки и постройки - отсутствуют. Значит, продать, подарить или завещать их невозможно.
Позже появилась так называемая амнистия, которая позволяет зафиксировать факт постройки и зарегистрировать ее на владельца по облегченному варианту. Такие изменения коснулись следующей недвижимости:
Данные объекты стало возможно оформить в собственность после принятия закона в июне 2006-го года. Этот Федеральный закон известен под номером 93-ФЗ. Важной его особенностью стало то, что он рассчитан только на те земельные участки, которые были предоставлены только до 30.10.2001 года.
Такая процедура упрощенной регистрации права собственности, названная «дачной амнистией», действует уже более десяти лет. За это время вопрос о ее прекращении или продлении не раз поднимался в СМИ. Несколько раз переносились «сроки» ее окончания, и вся ситуация обрастала различными слухами.
Поначалу был назван 2009 год, то есть на все изменения формы собственности давалось 3 года. Очень скоро стало понятно, что нереально объять огромный сектор дачных домиков и других построек, указанных в законе за такое короткое время.
Еще не раз был назначен «последний» день дачной амнистии. В 2015 году была снова названа очередная цифра - 2018 год. Как обстоят дела на самом деле, предстоит выяснить.
Одна из причин, по которой оформление документов продвигалось нелегко, было непонимание смысла оформления собственности на землю и жилье. В 2006 году люди неохотно пользовались своим правом, была так называемая юридическая безграмотность.
Из 40 миллионов человек, которые потенциально могли воспользоваться правом дачной амнистии, в начале этой эпопеи только четвертая часть это сделала. Всего же за все время существования мероприятий по оформлению земель и построек, в госорганы обратилась только половина дачников.
Касалось бы, почему было не воспользоваться такой заманчивой возможностью зарегистрировать все постройки уже в первый год дачной амнистии? Неужели большинству наших сограждан это изменение не показалось удобным или проходить множество бюрократических процедур гораздо проще?
Несмотря на обещания о том, что при получении кадастрового паспорта проводить межевые работы стало необязательно, это работает лишь частично. Дачник получает кадастровый план, но со специальной отметкой о том, что границы участка не установлены.
Это значит, что при продаже дачнику придется нанимать специальную организацию, делать межевой план, получать согласие соседей. То есть, по сути, участвовать в тех же самых мероприятиях, как если бы не было амнистии.
Однако, есть и положительные стороны в этих переменах. Внесение изменений в регистрацию права собственности заставило людей по-другому посмотреть на ситуацию. Около четверти всех «дачников» сумели изменить ситуацию в положительную сторону, расширив участок, зарегистрировав постройки и даже оформив прописку там.
Относительно низкий процент «счастливчиков» объясняется тем, что люди не хотят платить немалые деньги за бумаги о праве собственности и бегать по инстанциям. Определенный процент попавших под дачную амнистию занимается этой бюрократией для того, чтобы продать свой участок. Большинство же довольствуется возможностью бессрочного пользования.
Если вы все-таки решили довести дело до конца, чтобы получить заветную регистрацию, то для этого нужно пройти следующие этапы.
Для того, чтобы получить на руки межевой план, необходимо обратиться в местное отделение Росреестра и составить там заявление, приложив следующие бумаги:
Последний из документов выдается из местных архивов. Если какой-то из документов невозможно отыскать, то предоставить можно один из них. Бумага должна быть выдана не позднее конца октября 2006 года. Эти документы относятся к земельному участку.
На постройку документы выдаются в строгой зависимости от того, к какой категории относится земля, на которой построено строение.
В случае, когда участок назначен для индивидуального строительства жилья, то понадобится (кроме заявления):
После этого можно подавать документы для того, чтобы узаконить право собственности либо в электронном, либо в бумажном виде по одному из вариантов, указанных ниже. Фактически срок окончания (или ограничения возможностей) дачной амнистии - начало марта 2015 года.
Федеральный Закон Российской Федерации от 2015 года продлил действие дачной амнистии. Об этом говорится в СМИ и подчеркивается депутатами. Но на самом деле речь идет только о владельцах индивидуальных домов участков. Говорить о том, что дачная амнистия совсем прекратила свое существование - нельзя. Но ряд статей просто прекратил свое существование.
Тем же владельцам садовых участков, которые рассчитывают на помощь государства в оформлении свидетельства, можно порекомендовать ознакомиться с основными действиями перед регистрацией. Во-первых, обязательно нужно пройти межевание. Для этого пригласить кадастрового инженера, а значит, нанять (за свои деньги) организацию, которая этим профессионально занимается. Кроме этого нужны:
Фактически такие мероприятия нужны только в том случае, когда участок нужно продать, в остальных случаях можно оставить право бессрочного владения.
Для ИЖС осталось разрешение оформлять без ввода в эксплуатацию. Это действует до 2018 года в том случае, когда не противоречит Градостроительному кодексу. То есть соблюдаются следующие условия:
Смотрите на видео о дачной амнистии
Для того, чтобы продать, подарить или завещать участок и расположенное на нем строение, нужно, чтобы эти объекты прошли оформление через Росреестр. Каждому участку после межевания присваивается кадастровый номер, который вносится в кадастровый список.
Многие граждане ощутили на себя положительный эффект от дачной амнистии. Упрощённое оформление дало возможность зарегистрировать собственность без больших затрат.
Будет ли отменен ФЗ о дачной амнистии и когда это произойдёт? С какими нововведениями столкнутся граждане в 2017 году? Почему стоит спешить с оформлением своего участка, пока действует закон о приватизации дачных домов? Давайте разберёмся вместе.
Наверняка вы слышали это поэтичное название – федеральный закон о дачной амнистии №93, который вступил в силу более 10 лет назад.
Откровенно говоря, никакого отношения к амнистии, в том смысле, в каком мы привыкли слышать этот термин, закон не имеет.
Дачная амнистия является упрощённым порядком оформления земельных наделов в собственность.
Этот закон начал действовать в 2006 году, освободив миллионы граждан от бюрократической волокиты. Закон о дачной амнистии 171-ФЗ был принят с целью вывести из тени земельные участки, которые были получены до октября 2001 года, момента, когда начал действовать Земельный кодекс РФ.
Полученные в пользования участки зачастую не вносились в Росреестр, вследствие чего государство до сих пор недополучает огромные средства. Кроме того, без соответствующей отсутствует чёткое межевание участков, из-за чего ежегодно возникают тысячи споров между владельцами земельных наделов.
СПРАВКА! Федеральный закон 122 о дачной амнистии, а вернее о регистрации прав на недвижимое имущество, даёт возможность оформить участки в собственность по упрощённой схеме, требующей от собственников минимум документов и одноразовую уплату небольшой госпошлины.
С момента принятия закона было ясно, что дачная амнистия является временной мерой.
Первоначально правительство не могло определиться, как долго должен действовать этот закон.
Однако долгие обсуждения привели к единогласному решению – датой окончания дачной амнистии утвердили 2010 год.
С приближением этой даты ставал всё более очевидным тот факт, что большинство россиян так и не воспользовались льготами по оформлению земельных участков.
Даже несмотря на существенные упрощения в законодательстве.
Поэтому отмену дачной амнистии перенесли сначала на 2015, а потом и вовсе на 2018 год. Вместе с этими поправками были упразднены многие положительные моменты, которые позволяли оформлять собственность без уплаты огромных госпошлин.
Изменилось и постановление о передаче земельного участка в собственность. Так будет ли отменена дачная амнистия? Да, но с оговорками.
ВНИМАНИЕ! Дело в том, что некоторые статьи закона останутся в силе и после 2018 года, а особо важные поправки будут действовать бессрочно.
Какие пункты из закона будут отменены и когда? Сроки действия отдельных статей различны :
Упрощённая схема оформления строений, для которых требуется отдельное разрешение – жилые дома, сооружения специального предназначения и т. д. Эта статья прекратит своё действие после 1 марта 2018 года. Формально она будет отменена ещё с 2017 года ведь для регистрации подобных сооружений необходимо иметь кадастровый план дома. Конечно, после 2018 года процедура регистрации станет ещё более сложной, ведь жилое строение придётся отдельно вводить в эксплуатацию.
Упрощённый порядок оформления земельных участков, используемых для огородничества, садовничества или любых других индивидуальных нужд. Кроме того, по упрощённой схеме вы всё так же сможете оформить сооружения, на возведения которых, не требуется отдельного разрешения.
ВАЖНО! Закон о дачной амнистии (№ 93-ФЗ) включает в себя много положительных статей, которые будут действовать и после отмены основной части закона.
Например, владельцы участков, состоящие в садоводческих товариществах, смогут упрощённой схемой оформления вплоть до 2021 года.
В отношении же некоторых категорий участков схема будет действовать бессрочно.
Однако если вы владеете одиноко стоящим участком земли, на котором есть незарегистрированные постройки, то 2017 год является последней возможностью зарегистрировать собственность с наименьшими расходами.
За более чем 10 лет существования, дачная амнистия получила множество поправок, которые в основном лишь усложняли оформление и требовали уплату всё больших пошлин.
В этом году правительство также решило внести несколько важных поправок, существенно влияющих на регистрацию домов и участков. Теперь собственники ждут, когда примут закон о дачной амнистии с новыми поправками.
ВНИМАНИЕ! Основным нововведением в 2017 году является отмена упрощённой регистрации для дачных домиков и прочих строений, расположенных на земельном участке.
Как это повлияет на процесс оформления собственности? Если раньше для регистрации вы могли прийти в госучреждение, написать о собственности, указав технические параметры сооружений, и через несколько недель получить свидетельство, то теперь так не выйдет.
Начиная с января от вас уже потребуют наличие технического плана строений, а это подразумевает заблаговременное проведение кадастровых работ.
А если здание жилое, то его обязательно необходимо ввести в эксплуатацию по стандартной процедуре.
По сути, эта поправка, а точнее о дачной амнистии, текст которой периодически меняется, отменяет действие льготы по отношению регистрации построек.
По заявлению чиновников, сделать кадастровый план не составит проблем для граждан. Однако на деле ФЗ о государственной регистрации недвижимости «дачная амнистия» выглядит теперь не так радужно. Прежде всего это связано с новыми расходами, ведь самим эту процедуру не сделать – её могут выполнять только специалисты.
Во сколько вам обойдётся услуги кадастровых инженеров? Читаем федеральный закон о дачной амнистии в действующей редакции. Всё зависит от региона проживания, размера земельного участка и количества расположенных на нём построек.
ИНТЕРЕСНО! Если вы владелец большого дачного участка с домиком, баней и хозяйственными постройками – готовьтесь выложить круглую сумму, ведь стоимость работ начинается от 7 тысяч рублей.
«Это вам ничего не будет стоить» - заявляют некоторые чиновники. Видимо, для них 7–8 тысяч не играют никакой роли. Однако для большинства граждан найти лишние даже пару тысяч уже является проблемой. Поэтому к таким выражениям стоит относиться лишь с иронией.
Останется ли что-либо прежним в законе про дачную амнистию?
В 2017 году продолжают действовать несколько ключевых пунктов, которыми обязательно следует воспользоваться.
К ним относится ряд следующих возможностей для собственников:
Упрощённая схема оформления земельных участков. Главная статья закона остаётся в силе до 2018 года. Если вы владеете земельным участком, то всё что вам нужно для его оформления – паспорт, документ подтверждающий ваше право владения наделом, декларация об участке и квитанция об уплате госпошлин. Собрать документы и подать заявления можно за один день.
Упрощённое введение построек в эксплуатацию. Если дом на вашем участке поставлен на учёт в Росреестре, то вы можете ввести его в эксплуатацию по льготной схеме. Этот пункт останется в силе до 2018 года.
Многие из тех, кто «проспал» дачную амнистию, решают уже не регистрировать собственность вовсе, особенно учитывая последние поправки. Возможно вы также приняли такое решение. Насколько это разумно и закончилась ли дачная амнистия или еще действует?
ВАЖНО! Оформив право собственности, вы получаете полноценные права на участок, право продавать, обменивать или передавать по наследству.
Кроме того, наличие свидетельства является весомым аргументов в решении споров и судебных разбирательств. Поэтому если вам важны такие возможности, то обязательно оформляйте право собственности.
Используйте законы о регистрации дач вовремя. Не медлите, ведь в 2018 году оформление отнимет у вас намного больше времени и средств.
Предлагаем посмотреть видео о правах собственников на недвижимость:
Подведём итоги: закон о дачной амнистии начал действовать в 2006 году. Он дал право регистрировать полученные до 2001 года участки по упрощённой схеме.
Отмена амнистии состоится в 2018 году, однако некоторые льготы будут действовать бессрочно.
В 2017 году закон о дачной амнистии 93-ФЗ последней редакции получил несколько неприятных изменений, поэтому если вы не успели оформить участок ранее, то вам придётся довольствоваться лишь отдельными пунктами льгот.
Тема дачной амнистии не является новой. Впервые об упрощенном порядке государственной регистрации прав на определенные объекты недвижимого имущества (а именно в этом состоит дачная амнистия) заговорили в 2006 г. Но в связи с постоянными продлениями срока действия амнистии и на сегодняшний день сохраняется возможность оформить земельный участок или дом в упрощенном порядке.
В этой статье будут перечислены объекты, на которые распространяется дачная амнистия, приведен порядок регистрации прав на дом в упрощенном порядке, разъяснен срок действия дачной амнистии и прочие нововведения 2015 года.
1. Закон о дачной амнистии 2015
Под Законом о дачной амнистии понимают принятый Госдумой еще в 2006 г. закон № 93-ФЗ от 30.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» . Главные изменения согласно данному закону были внесены в федеральный закон № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» .
В частности, Законом о дачной амнистии были внесены изменения в статью 25.2 Закона о госрегистрации, которая касается особенностей государственной регистрации права собственности граждан на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Также Закон о госрегистрации был дополнен статьей 25.3. «Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества».
С 2006 г. как в сам Закон о дачной амнистии, так и в Закон о госрегистрации были внесены многочисленные изменения. Последние изменения в Законе о госрегистрации произошли в 2015 г. и касаются они продления срока дачной амнистии до 2018 г.
Принятие закона № 171-ФЗ от 23.06.2014 г., которым с 1 марта 2015 г. вносятся изменения в порядок предоставления гражданам земельных участков из государственной или муниципальной собственности, незначительно повлияло на порядок оформления земли и объектов недвижимости в упрощенном порядке. Изменения в ФЗ 93 от 1 марта касаются только признания утратившими силу пунктов 6 и 7 ст. 4 Закона о дачной амнистии.
2. Объекты, на которые распространяется дачная амнистия
Упрощенный порядок государственной регистрации прав собственности по дачной амнистии может быть применен к таким категориям объектов недвижимости:
1) земельные участки, предоставленные гражданам на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до 2001 г. При этом земельные участки должны быть предоставлены только для целей ведения:
Личного подсобного хозяйства;
Дачного хозяйства;
Огородничества;
Садоводства;
Индивидуального гаражного строительства;
Индивидуального жилищного строительства;
2) создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества:
Строительные объекты, для государственной регистрации которых не нужно получать разрешение на строительство (гаражи на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; иные объекты строительства, в т. ч. садовые и дачные (жилые или нежилые) дома, на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства или дачного хозяйства);
Объекты индивидуального жилищного строительства (индивидуальные жилые дома) на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) (на приусадебном земельном участке, расположенном в границе населенного пункта).
3. Регистрация дома по дачной амнистии-2015
Под регистрацией дома понимается внесение сведений о нем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). С правовой точки зрения государственная регистрация является единственным способом подтверждения существования объекта и подтверждения прав на него. В последующем отстоять свои права на все объекты, которые не занесены в ЕГРП, будет очень сложно. Поэтому так важно сознательно взвесить все «за» и «против» государственной регистрации прав на земельные участки, дома, здания и прочие строения.
Сегодня в нашей стране регистрация прав на частный дом возможна по двум процедурам:
1) обычная процедура согласно закону № 122-ФЗ;
2) упрощенная процедура по дачной амнистии (закон № 93-ФЗ и ст. 25.3 закона № 122-ФЗ).
Отличия между ними состоят в объектах, которые могут быть зарегистрированы по той или иной процедуре, а также в перечне необходимых документов-оснований для госрегистрации.
По упрощенному порядку основаниями для госрегистрации права собственности на дом являются всего два документа:
1) документ, подтверждающий факт создания объекта недвижимости и содержащий его описание;
2) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости.
Для домов и других хозяйственных объектов на дачных или садоводческих земельных участках, а также для гаражей и других объектов, для которых не нужно получать разрешение на строительство, документом, подтверждающим факт создания, является декларация. О ее форме и порядке заполнении более детально читайте ниже в отдельном пункте статьи.
Для индивидуальных жилых домов на участках для ИЖС и ЛПХ документом, подтверждающим факт создания, является разрешение органа местного самоуправления на ввод в эксплуатацию или разрешение на строительство. Если при подаче заявления на госрегистрацию дома заявитель эти документы не предоставил лично, то орган регистрации самостоятельно запрашивает их в органе местного самоуправления.
Но самый главный момент состоит в том, что до 1 марта 2018 года разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию предоставлять нет необходимости. Правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства. Именно в этом и состоит дачная амнистия по отношению к госрегистрации индивидуальных жилых домов.
По поводу правоустанавливающих документов на землю. Если право на земельный участок, на котором расположен созданный или создаваемый объект недвижимого имущества, уже зарегистрировано в установленном порядке, то представлять правоустанавливающий документ на землю не нужно. Достаточно будет подать заявление о госрегистрации дачного дома и декларацию.
Если же сведения о земельном участке, на котором расположен созданный или создаваемый объект недвижимости, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, то зарегистрировать право собственности на дом или другой объект не получится, кроме случаев, если:
1) право на земельный участок было зарегистрировано ранее (то есть когда сведения о земельном участке еще не нужно было вносить в единый кадастр);
2) земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства. При этом необходимо дополнительно представить заключение правления садоводческого или дачного некоммерческого объединения о том, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в границах указанного земельного участка;
3) указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. При этом необходимо представить заключение органа местного самоуправления о том, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в границах указанного земельного участка;
4) для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется выдачи разрешения на строительство.
Регистрация дома по дачной амнистии происходит по обычной процедуре регистрации прав на недвижимое имущество, которая более детально описана в статье о дачной земле.
В общем виде данная процедура выглядит следующим образом:
1) в территориальное управление службы госрегистрации или в МФЦ по месту нахождения земли необходимо подать пакет документов с заявлением о государственной регистрации, подтверждающими личность документами, а также документами-основаниями для регистрации права;
2) служащий Росреестра принимает документы и квитанцию об уплате госпошлины (размер госпошлины для физических лиц составляет 2 тыс. руб.), выдает заявителю расписку о получении документов;
3) орган госрегистрации проводит правовую экспертизу предоставленных документов;
4) если сделка проведена законно, в реестре нет ранее внесенных записей по поводу объекта, отсутствуют другие основания для отказа в регистрации, то в ЕГРП вносятся сведения о регистрации права собственности на дом;
5) заявителю по его выбору выдается свидетельство о государственной регистрации права собственности на дом (документ на специальном бланке) или выписка из ЕГРП.
Государственная регистрация прав осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых документов.
Бланк декларации об объекте недвижимого имущества для его регистрации в упрощенном порядке утвержден Приказом Минэкономразвития РФ № 447 от 3.11.2009 г. .
Данная декларация заполняется самостоятельно собственниками садовых и дачных домов, а также гаражей при их государственной регистрации. Декларация об объектах недвижимости подается вместе с заявлением о госрегистрации по месту нахождения соответствующих объектов недвижимости.
Образец декларации по дачной амнистии 2015 можно скачать по этой ссылке.
Образец заполнения декларации по дачной амнистии 2015 можно скачать по этой ссылке.
5. Срок действия дачной амнистии 2015
Упрощенный порядок регистрации прав собственности на земельные участки, предоставленные гражданам до 2001 г., изначально введен на неограниченный срок. То есть земельные участки в садоводческих, дачных кооперативах, а также предоставленные для личного подсобного хозяйства или ИЖС можно зарегистрировать, предоставив только следующие документы*:
1) заявление о госрегистрации (можно подавать вместе с заявлением о государственном кадастровом учете);
2) документы, подтверждающие личность заявителя или доверенного лица;
3) один из правоустанавливающих документов на земельный участок:
Акт органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка (если акт выдан уполномоченным органом в соответствии с порядком, который действовал на момент выдачи);
Акт (свидетельство) о регистрации права на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти (различные акты и свидетельства о регистрации права старого образца);
Выписка из похозяйственной книги, выданная органом местного самоуправления и подтверждающая наличие права на участок (для участков, выданных для ЛПХ);
Иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право.
*Это перечень документов, которые предоставляются для госрегистрации права собственности на земельные участки, в отличие от документов, необходимых для госрегистрации прав на объекты строительства.
Когда говорят об ограниченном сроке действия дачной амнистии, в большинстве случаев имеют в виду именно ограничение срока упрощенной регистрации права собственности на индивидуальные жилые дома, расположенные на земельных участках для ИЖС и ЛПХ.
Изначально с момента введения в 2006 г. упрощенного порядка регистрации прав собственности на такие дома без подачи разрешения на ввод в эксплуатацию или разрешения на строительство действовать такой порядок должен был до 1 января 2010 г. Далее этот срок неоднократно продлевался. Сегодня в соответствии с законом № 20-ФЗ от 28.02.2015 г. срок действия дачной амнистии продлен до 1 марта 2018 г
