Протокол осмотра места совершения административного правонарушения Дата составления.Время составления.Адрес составления протокола.Должностное лицо составило протокол: (звание, должность, подразделение инспектора ДПС);В присутствии понятых: ФИО (данные); ФИО

По своей структуре всякое правонарушение характеризуется совокупностью необходимых и достаточных объективных и субъективных элементов,которые в юриспруденции называются юридическим составом правонарушения.

Юридический состав правонарушения – это система объективных и субъективных элементов деяния, признаки которых предусмотрены в диспозиции правовой нормы, определяющих данное деяние в качестве правонарушения.

Необходимость элементов означает, что все они должны иметься в наличии для того, чтобы деяние было признано правонарушением. Достаточность означает, что никаких других элементов не требуется для признания деяния правонарушением.

Юридический состав правонарушения включает в себя четыре элемента:

Объект правонарушения;

Объективную сторону правонарушения;

Субъект правонарушения;

Субъективную сторону правонарушения.

Объект правонарушения – это общественные отношения, охраняемые правом, которым причиняется вред, либо создается угроза его причинения.

В теории права различают общий объект правонарушения (охраняемые правом общественные отношения); родовой (совокупность однородных общественных отношений, охраняемых правом); непосредственный (конкретное благо, охраняемое правом, которому причиняется вред).

Объективная сторона правонарушения – внешняя характеристика содеянного, проявляющаяся в форме фактически выраженного противоправного действия, либо в противоправном бездействии.

Как уже отмечалось, не могут быть признаны правонарушением мысли, чувства, намерения человека, какими бы преступными они не были. Пока намерения человека не нашли своего выражения вовне, они не могут быть признаны правонарушением.

Элементы объективной стороны правонарушения в теории права подразделяются на обязательные и факультативные.

Обязательными элементами объективной стороны правонарушения являются:

1. противоправное деяние (противоправное действие или противоправное бездействие);

2. общественно-опасные последствия;

3. причинно-следственная связь между противоправным деянием и общественно-опасными последствиями этого деяния.

Противоправное деяние – это деяние, нарушающее предписания правовых норм. При этом, деяние, прямо не предусмотренное в качестве правонарушения в действующем законодательстве, не может быть квалифицировано как правонарушение.

Общественно-опасные последствия – это вред, который причинен данным противоправным деянием.

По своему характеру общественно-опасные последствия могут носить личный, имущественный или организационный характер.

Причинно-следственная связь – объективно существующая взаимосвязь между явлениями (противоправным деянием и общественно-опасными последствиями), при которой одно из них (причина) предшествует во времени другому (следствию) и с неизбежностью его порождает в конкретной жизненной ситуации.

Отсутствие хотя бы одного из трех основных элементов объективной стороны правонарушения влечет за собой отсутствие состава правонарушения и соответственно отсутствие юридической ответственности.

Факультативными элементами объективной стороны правонарушения являются обстоятельства, дополнительно характеризующие внешнее выражение содеянного – время, место, орудие, способ совершения деяния и т.д. При этом, если в правовой норме содержится указание на то, что деяние должно быть совершено определенным способом, в определенной обстановке, в определенное время и т.д., они из факультативных переходят в разряд обязательных.

Субъект правонарушения - лицо, совершившее противоправное деяние и обладающее правосубъектностью.

Субъекты правонарушения могут быть подразделены на 2 вида: индивидуальные (физические лица) и коллективные (организации).

Для того, чтобы индивид был признан субъектом правонарушения, необходимо, чтобы он достиг установленного законом возраста, мог отдавать отчет о своих действиях и быть способным руководить ими. Для признания организации субъектом правонарушения необходимо наличие у нее правоспособности.

При этом, в российском законодательстве субъектом уголовных правонарушений (преступлений) признаются только индивидуальные субъекты, ввиду того что в данной отрасли права действует принцип индивидуализации наказания. Другими словами, в отрасли уголовного права субъект преступления и субъект ответственности совпадают. В гражданском же праве эти понятия совпадают далеко не всегда. В частности, имущественную ответственность за гражданско-правовой проступок может нести не только совершивший его индивид (родители отвечают за имущественный вред, причиненный их несовершеннолетними детьми).

Субъективная сторона правонарушения

Субъективная сторона правонарушения складывается из обязательного и факультативных элементов.

В качестве обязательного элемента выступает – вина. Она определяется также, как и само понятие субъективной стороны правонарушения.

Вина – это внутреннее психическое отношение лица к совершаемому деянию и его последствиям.

Вина может быть выражена в двух формах.

Формы вины:

1. Умысел (прямой и косвенный)

2. Неосторожность (самонадеянность или легкомыслие и небрежность).

Прямой умысел означает, что лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его общественно-опасные последствия и желает их наступления. Так, например, одно лицо совершает убийство другого лица, испытывая к нему неприязненное отношение и желая его смерти.

Косвенный умысел означает, что лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его общественно-опасные последствия, но относится к ним равнодушно (наступят – так наступят, не наступят – так не наступят). Неоказание помощи лицу (оставление в опасности) без желания его смерти – преступление, совершенное с косвенным умыслом.

Самонадеянность (легкомыслие) – означает, что лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его общественно-опасные последствия, но рассчитывает их избежать. Наиболее распространенным примером такой формы вины являются нарушения правил дорожного движения. Лицо, совершая нарушение указанных правил, осознает, что ведет себя противоправно, предвидит возможность наступления общественно-опасных последствий своего противоправного поведения, но самонадеянно рассчитывает их избежать.

Небрежность – означает, что лицо не осознает противоправность своего деяния, не предвидит его общественно-опасные последствия, хотя по обстоятельствам дела может и должно это делать. В данном случае лицо не осознает и не предвидит не в силу того, что не способен это делать (например, страдает психическим заболеванием или не достиг установленного законом возраста), а в силу того, что невнимательно относится к выполнению возложенных на него обязанностей. К числу правонарушений, совершенных по небрежности относятся преступления в медицинской сфере (медсестра по невнимательности перепутала лекарства пациентов, ввиду чего был причинен вред их здоровью или жизни).

Анализ рассмотренных форм вины позволяет сделать вывод о том, что все они различаются по проявлению интеллектуально-волевых составляющих вины.

От правонарушения следует отличать казус (совершение действия или бездействие, повлекших общественно опасные последствия, наступление которых лицо не могло предвидеть). В подобном случае деяние не признается правонарушением и лицо не подвергается юридической ответственности.

Факультативными элементами субъективной стороны правонарушения выступают мотив и цель. Факультативными они называются потому, что присущи не всем, а только умышленным правонарушениям. Правонарушения, совершенные по неосторожности мотива и цели не имеют.

Мотив правонарушения – это внутреннее побуждение лица к совершению правонарушения. Другими словами, это то, что движет лицом при совершении правонарушения. Это может быть: корысть, неприязненное отношение, месть и т.д.

Цель правонарушения – это результат, к которому стремиться лицо, совершая правонарушение. Так, например, целью убийства будет причинение смерти человеку; целью кражи – завладение чужим имуществом.

Итак, под юридическим составом правонарушения понимают совокупность необходимых и достаточных (с точки зрения законодателя) объективных и субъективных элементов для признания противоправного деяния как правонарушения.

Только совершение лицом действия (бездействия), в котором содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного правовой нормой, является основанием для привлечения его к юридической ответственности.

Практическое значение понятия «юридический состав правонарушения» состоит в том, что с его помощью можно отличить правонарушение от объективно-противоправного деяния (деяния, совершенного невиновно, либо недееспособным лицом), а также от казусов (деяния, повлекшего общественно опасные последствия, наступление которых лицо не могло предвидеть). Указанные деяния не признаются правонарушениями, поскольку в них не содержится всех элементов юридического состава, а следовательно, не влекут за собой юридической ответственности.

Виды правонарушений

Правонарушения могут совершаться в различных сферах жизнедеятельности общества и наносить различный по степени вред общественным отношениям. Поэтому, для того, чтобы более четко охарактеризовать социальную вредность правонарушения, точно определить степень ответственности правонарушителя в юридической науке и практике проводится классификация правонарушений.

Основополагающим критерием классификации правонарушений выступает степень их общественной опасности. По данному критерию все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления отличаются от проступков большей степенью социальной (общественной) опасности.Это главный материальный критерий отграничения преступлений от проступков. Преступления неизменно причиняют больший вред общественным отношениям, мотивация правонарушителя низменней, способыдеяния более дерзкие.

Поэтому при определении степени общественной опасности правонарушения законодатель и правоприменительные органы учитывают следующие критерии:

1. значимость регулируемого правом общественного отношения, на которое совершено противоправное посягательство;

2. размер причиненного ущерба;

3. личность правонарушителя;

4. способ, время, место совершения правонарушения.

Повышенная общественная опасность преступлений предопределяет наиболее суровые меры наказания. Поэтому во избежание разноречивого понимания понятие преступления определено законом (ст. 14 УК РФ).

Преступление – это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.

К преступлениям относятся такие деяния, как: убийство, кража, грабеж, разбой и др.

Перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Аналогия в уголовном праве недопустима. Это означает, что неназванные в уголовном законе деяния, преступлениями не признаются и уголовной ответственности не влекут. С другой стороны, для того, чтобы застраховать граждан от необоснованных обвинений в преступлениях, в юриспруденции выработан один из основополагающих принципов современной правовой системы – презумпция невиновности. Суть этого принципа заключается в том, что «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

Проступки – это правонарушения, посягающие на управленческие, трудовые, имущественные и иные социальные отношения, не достигающие степени общественной опасности преступлений.

Правонарушения, относящиеся к этой группе, более многочисленны. По своему характеру они неоднородны и в зависимости от сферы общественных отношений, на которые они посягают, делятся на следующие разновидности.

Административные проступки – противоправные, виновные деяния, посягающие на государственный или общественный порядок, различные формы собственности, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, за которые предусмотрена административная ответственность.

К административным проступкам относятся: управление автомобилем в нетрезвом состоянии, нарушение правил пожарной безопасности, уклонение от уплаты таможенных платежей, безбилетный проезд и др.

Дисциплинарные проступки – деяния, нарушающие внутренний трудовой распорядок, служебную дисциплину, либо связанные с невыполнением служебных обязанностей рабочими и служащими предприятий, организаций, учреждений.

Ослабляя трудовую (служебную, учебную, военную) дисциплину, они провоцируют дезорганизацию работы предприятий, учреждений, организаций, снижают ее эффективность. Ответственность за них предусмотрена нормами трудового права, дисциплинарными уставами и т. п. К дисциплинарным проступкам относятся опоздания на работу, прогулы, недобросовестное выполнение трудовых обязанностей и др.

Гражданско-правовые проступки (деликты) - противоправные виновные деяния, совершаемые в области имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений.

К их числу относятся: нарушение одной из сторон обязательств договора; причинение вреда имуществу других лиц; распространение сведений, порочащих честь и достоинство гражданина и др.

В отличие от уголовных или административных правонарушений, гражданско-правовые проступки полностью не перечислены в законе. Поэтому, для предъявления гражданского иска достаточно самого факта нарушения какого-либо субъективного права.

Правонарушение следует отличать от аморального проступка. Известно, что всякое правонарушение аморально, то есть противоречит представлению общества о добре и зле, нравственном и безнравственном, общественно полезном и общественно вредном поступке, поведении и т. п. Следовательно, правонарушение является разновидностью аморального поведения.

Вместе с тем это не тождественные социальные явления. Они различаются:

- по источнику: правонарушения закрепляются в правовых нормах, а нормы морали не имеют формального выражения;

- в степени общественной опасности - аморальный проступок, осуждаемый обществом, значительно менее опасен, нежели правонарушение;

- мерой ответственности за них: правонарушение влечет за собой применение указанных в правовых нормах мер государственного воздействия, а аморальный проступок может повлечь лишь моральное осуждение со стороны членов трудового коллектива, соседей, членов семьи и т.д. и вызвать чувство стыда у лица, совершившего аморальный проступок.

Контрольные вопросы к главе 1:

1. Дайте определение правового поведения.

2. Назовите виды правомерного поведения.

3. Что такое правонарушение и каковы его признаки?

4. Назовите классификацию правонарушений.

5. Назовите структурные элементы состава правонарушения.

6. Назовите обязательные и факультативные элементы субъективной стороны правонарушения.

7. Назовите обязательные и факультативные элементы объективной стороны правонарушения.

8. Чем преступление отличается от проступка?

9. На какие виды подразделяются проступки в зависимости от характера наносимого правонарушителем вреда?

10. Чем правонарушение отличается от аморального проступка?

Бобылев А.И. Правовое поведение и его виды//Право и государство: теория и практика. - 2009. Т. 52. - № 4. - С. 6-12.

Гогин А.А. К вопросу о признаках правонарушений//Право и политика. - 2008. - № 7. - С. 1595-1600.

Иванов А.А. Значение вины и мотивов в правонарушении и юридической ответственности//Образование. Наука. Научные кадры. - 2010. - № 01. - С. 12-15.

Иванов А.А. Вина и мотивы в правонарушении и юридической ответственности//Вестник Московского университета МВД России. - 2009. - № 12. - С. 89-91.

Минникес И.А. Объективно-противоправное деяние//Российский юридический журнал. - 2008. - № 2. - С. 19-23.

Фролова Н.Ю. Правомерное поведение, неправомерное поведения и правонарушение: вопросы соотношения//Мир юридической науки. - 2010. - № 2. - С. 24-28.

Шатов С.А. Понятие вины: проблемы интерпретации в уголовном и административном праве//Российский следователь. - 2009. - № 18. - С. 20-22.

Классификация коллизий:

Алгоритм разрешения коллизий:

1. Высшая критика



низшей критики

Способы толкования:

Судебное

Административное

Виды актов толкования:

1. По юридической значимости:

Акты нормативного толкования

Акты казуального толкования

2. По субъекту:

Акты аутентичного толкования

Акты легального толкования

3. По отраслям права:

Конституционно-правовые

Гражданско-правовые

Семейные

4. По функциональности:

Материальные

Процессуальные

Действие закона

Действие закона во времени .

Виды правомерного поведения:

Действие

Бездействие

2. По субъектам:

3. По форме реализации:

Соблюдение запретов

Исполнение обязанностей

Применение норм права

4. По мотивам:

Маргинальное

Конформистское

Привычное

Социально-активное

Признаки правонарушения:

1. Вредность

2. Противоправность

б) запрещено нормами права.

3. Виновность.

Виды правонарушений:

казнь (мораторий).

а) административные проступки

в) гражданские деликты и т.д.

на транспорте, и пр.

1) объект;

2) объективная сторона;

3) субъект;

4) субъективная сторона

Виды объектов правонарушения:

4) видовой объект

1) физические лица

2) коллективные субъекты

Элементы объективной стороны:

1) противоправное деяние

2) противоправные последствия

3)

а) умысел

Причины правонарушений:

3. Общие причины

Виды правонарушений:

1. Преступление - наиболее опасное для общества деяние, прямо предусмотренное Уголовным законом (преступлением признается виновно совершенное, общественно опасное деяние (действие или бездействие)), запрещенное Уголовным законом под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ).

а) небольшой тяжести - это умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы

б) преступления средней тяжести - это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, превышает два года лишения свободы

в)тяжкие преступления - это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает десяти лет лишения свободы

г) особо тяжкие преступления - это умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

За совершения преступления предусмотрены уголовные наказания: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная

казнь (мораторий).

2. Проступки - это деяния, которые не являются преступлениями.

а) административные проступки

б) правонарушения в сфере трудового законодательства

в) гражданские деликты и т.д.

1) Административное правонарушение - противоправное, виновное действие или бездействие, физического или юридического лица, за которое действующим административным законодательством предусмотрена административная ответственность:

Административные правонарушения, посягающие на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие; населения и общественную нравственность;

Административные правонарушения в области охраны собственности, охраны окружающей природной среды и природопользования и др., в промышленности, строительстве и энергетике, в сельском хозяйстве, административные правонарушения

на транспорте, и пр.

2) Дисциплинарный проступок – это противоправное виновное неисполнение работниками (рабочими или служащими) своих трудовых обязанностей, нарушение правил внутреннего распорядка. Дисциплинарный проступок представляет нарушение трудовой, воинской, учебной, финансовой или иной дисциплины.

3) Гражданский проступок - нарушение договорного обязательства, деликт, неосновательное обогащение и другие действия, нарушающие нормы гражданского права. - договорные (связанные с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора)

Внедоговорные правонарушения (связанные с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм).

1. Позитивный.

2. Ретроспективный.

2. По форме осуществления:

а) судебная

3. Традиционное деление:

а) уголовно-правовая

б) административно-правовая

в) дисциплинарная

г)гражданско-правовая

Защита правопорядка

4) меры защиты

8. Правосознание.

9. Правовая культура.

10. Законность.

Дополнительные способы:

Общедозволительный

Разрешительный.

Принципы законности:

1. Единство законности.

5. Целесообразность.

Надзор и контроль;

Правосудие и другие.

Элементы правопорядка:

Элементы правовой системы:

1) система права

2) система законодательства

6) правовая культура

7) юридическая практика

Нормативный правовой акт.

- акты пенсионного фонда

Норма права.

Признаки норм права:

1) исходит от государства

3) выражает волю государства

Гипотеза
- диспозиция
- санкция

Структура нормы права

регулятивные нормы

охранительные нормы

Нормы права

Виды норм правил поведения:

1. По отраслям:

Уголовные
- гражданские
-административные
- процессуальные
- конституционные и т.д.

3. По юридической силе:

Нормы законов
- нормы подзаконных актов

4. По сфере действия:

Федеральные нормы
- нормы субъектов федерации

- локальные нормы

Признаки системы права:

65. Коллизии в праве: понятие, причины возникновения, виды и принципы разрешения

Коллизионная норма - это норма, указывающая право какого государства должно быть применено гражданскому трудовому, семейному отношениям международного характера.

Коллизионное право - совокупность норм, разрешающих коллизии между законами различных государств. Входит в состав международного частного права, где коллизионная проблема - это проблема выбора права, которое подлежит применению в том или ином случае.

Коллизия законов - это расхождение содержания 2х или более формально действующих нормативных правовых актов изданы по одному и тому же вопросу.

Коллизии являются результатом нарушения правил законодательной техники, снижают эффективность правового регулирования, затрудняют правоприменение.

Классификация коллизий:

1. Темпоральные - расхождение норм, изданных в разное время, но регулирующих одни и те же вопросы.

2. Пространственные - вытекают из несовпадения пространственных границ регулируемых отношений и границ действия норм.

3. Иерархические - противоречие между нормами различной юридической силы.

Разрешение коллизий - это выбор одной из норм права (закона), положения которых противоречат друг другу для выработки вариантов поведения.

Общеправовые принципы разрешения коллизий:

1. Приоритет нормы (закона) обладающий более высокой юр. силой.

2. Приоритет специальной нормы перед общей. Под специальной нормой понимается правовая норма, закрепляющая особенности присущие для какого либо субъекта или объекта.

3. Приоритет нормы принятой позднее.

Алгоритм разрешения коллизий:

При разрешении вопроса о выборе нормы права определяем юр. силу акта. При равной юридической силе оцениваем их с позиции специального и общего регулирования. При равных условиях определяем норму принятую позднее (последней).

66. Критика подлинности норм: цель, высшая и низшая критика.

Критика подлинности норм имеет целью удостоверение в том, что правило, которое подлежит применению в данном случае, действительно является юридической нормой, т.е. во-первых, что оно снабжено обязательной силой, и, во-вторых, что текст. его именно таков, каким был санкционирован. Деятельность критики, поэтому, слагается из двух процессов: из проверки юридической обязательности нормы и из установления ее подлинного текста. Первый процесс именуется высшей критикой, а второй – низшей.
1. Высшая критика проверяет юридическую обязательность норм. Так как только те нормы обладают обязательной силой, которые исходят от уполномоченной к изданию их власти и составлены ею согласно определенному законом порядку, то задача высшей критики состоит в том, чтобы удостовериться, что лицу или группе лиц, от которых исходит данная норма, действительно принадлежало право издавать такого рода нормы, и что она издана с соблюдением необходимого порядка. При отсутствии обоих этих условий или даже одного из них, никакая норма не может быть признана обязательной. Если, например, административная власть издает распоряжение, выходящее за пределы ее компетенции, или если законодатель высказывает свое юридическое мнение частным образом, вне порядка, установленного для издания законов, то такие акты не имеют обязательной силы для граждан.
Но юридические нормы не вечны; с течением времени, с изменением обстоятельств, в виду которых они изданы, они отменяются или заменяются другими. Поэтому удостоверившись, что данная норма издана с соблюдением установленного законом порядка, необходимо еще справиться, не была ли она затем отменена позднейшей нормой.
Деятельность высшей критики, следовательно, сводится к применению соответствующих постановлений публичного права относительно порядка составления, издания и отмены законов и вообще юридических норм.
От этих постановлений зависит и самый объем применимости высшей критики к различным категориям норм. Так, например, в большинстве государств законы признаются обязательными, раз они опубликованы в установленном порядке, и никакая иная проверка их обязательности подчиненными органами не допускается; напротив, в других государствах правом проверки пользуются суды.
2. Когда высшая критика окончена, когда подлинность и юридическая обязательность нормы доказана, тогда наступает очередь низшей критики , которая должна проверить правильность текста нормы во всех его частях.
Подлинный текст. нормы, т.е. тот акт, на котором имеется подпись ее автора, редко бывает в обращении; по большей части граждане знакомятся с содержанием норм по печатным и писанным копиям. Так как в этих копиях могут встречаться всякого рода ошибки, искажения, описки, опечатки, пропуски, перестановки слов, неверные знаки препинания и т.д., то, чтобы установить правильный текст, необходимо сверить данную копию с оригиналом. Так, например, если официальная копия какого-нибудь циркуляра административной власти оказывается несходной с подлинной рукописью, то лица, чьих прав касается циркуляр, могут указать органу власти, исполняющему его, на ошибку в копии и потребовать применения подлинного текста.
В другом положении находятся нормы, подлинники которых не поступают в обращение, и которые объявляются гражданам путем напечатания в официальных изданиях. В этом случае официальная копия вполне заменяет подлинный текст, так что проверять и исправлять ее по тексту имеет право только тот орган власти, которому поручено обнародование норм, если, разумеется, конституционные законы данного государства не предоставляют этого права еще и другим органам.
Итак, критика подлинности норм состоит в сличении копий с оригиналом (низшая критика) и в применении постановлений публичного права, касающихся порядка издания норм (высшая критика).

67. Толкование норм права: понятие, цель, элементы и необходимость.

Толкование норм права - это деятельность, направленная на познание и разъяснение смысла правовых норм.

Элементы толкования норм права:

1. Уяснение - это внутренний мыслительный процесс, не выходящий за рамки сознания самого интерпретатора.

2. Разъяснение - это изложение смысла государственной воли, выраженной в нормативных актах, которое стало возможным в результате деятельности по ее уяснению.

Уяснение может и не перерасти в разъяснение, но перерастая в разъяснение, процесс толкования сопровождается вынесением акта толкования.

Причины необходимость толкования:

1. Нормы права, содержащиеся в нормативных актах, выражаются посредством слов, предложений, формулировок; чтобы понять их смысл и значение, логическую связь между ними, необходима мыслительная деятельность.

2. В нормативных актах воля государства выражена через средства и приемы юридической техники: специфическую терминологию, юридические конструкции, систему отсылок. Некоторые термины заимствованы из других отраслей наук. Все это требует специальных (юридических) знаний для объяснения терминов и используется законодателем при изложении государственной воли, содержащейся в нормах права.

3. Правовые нормы как общеобязательные правила поведения имеют особую форму выражения, характеризуются абстрактностью. Они распространяют свое действие на широкий круг субъектов и общественных отношений, а законодатель, как правило, вынужден использовать наиболее краткие формулировки для оформления воли государства. Это ведет к тому, что возникает необходимость «расшифровать» данные формулировки.

4. Толкование вызывается несовершенством и неадекватным ис- , пользованием законодательной техники, отсутствием ясного, точного, ! понятного языка нормативного акта, поэтому некоторые формулировки получаются расплывчатыми, а иногда и двусмысленными.

5. Нормы права способны регулировать общественные отношения лишь во взаимосвязи друг с другом, в системе – действие одной нормы неизбежно вызывает действие другой. Чтобы понять истинный смысл правовой нормы, необходимо отыскать другие, которые будут применяться вместе с ней.

68. Способ толкования: понятие и виды.

Способ толкования (уяснения) - это совокупность приемов и средств познания смысла и содержания нормы права.

Способы толкования:

1. Грамматический способ представляет собой совокупность приемов и средств познания смысла и содержания нормы права, основанных на правилах языка, на котором изложены правовые нормы. При таком способе уяснения содержания норм права имеют значения порядок построения предложения, обороты, пунктуация.

2. Логический способ основан на использовании приемов формальной логики, в первую очередь индукции и дедукции.

3. Системный способ предполагает уяснения смысла правовой нормы во взаимосвязи с другими нормами, закрепленными как в применяемом источнике права, так и в других источниках права, а также с отраслевыми, межотраслевыми и общеправовыми принципами права.

4. Исторический способ исходит из необходимости учета исторической ситуации, при котором издавалась толкуемая норма, допускает использование, например, стенограмм заседаний законодательного органа и т.п.

5. Специально-юридический способ предполагает раскрытие смысла содержащихся в норме специальный юридических терминов, не объяснимых с позиций языка нормы.

6. Телеологический способ основан на необходимости определения цели, которую преследовал законодатель, издавая правовую норму.

69. Виды толкования норма права по субъектам и объему.

Виды толкования норм права по субъектам:

1. Официальное толкование - это разъяснение смысла и целей правовых норм, осуществляемое компетентными органами и влекущее определенные юридические последствия:

а) нормативное - характеризуется государственной обязательностью, распространимостью на неопределенный круг лиц и возможностью неоднократного использования:

Аутентичное (данное органом, издавшим норму)

Легальное (осуществляемое любым другим уполномоченным органом)

б) казуальное - связана с конкретным случаем – поводом толкования и является обязательным только для прямо адресуемых лиц:

Судебное

Административное

2. Неофициальное толкование - определяется как разъяснение смысла права, осуществляемое не уполномоченным специально на это органом, лицом и не имеющее обязательного характера:

а) доктринальное (данное с позиций научного, теоретического подхода),

б) профессиональное (относящееся к деятельности, прежде всего, юристов-практиков)

в) обыденное (разъяснение смысла правовых норм на бытовом уровне познания).

Виды толкования норм права по объектам:

1. Буквальное или адекватное толкование предполагает совпадение раскрытого в результате толкования смысла правовой нормы с ее буквальным текстом.

2. Распространительное или расширительное толкование предусматривает раскрытие более широкого смысла, нежели предусмотренного текстом.

3. Ограничительное толкование – более узкого смысла.

Причем, одно и то же положение, термин в различных случаях может истолковываться по-разному. Например, термин «гражданин» в Конституции РФ должен толковаться буквально, то есть как физическое лицо, имеющее гражданство России, в Гражданском кодексе РФ, этот же термин должен интерпретироваться расширительно – граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, а в Арбитражном процессуальном кодексе РФ – ограничительно (индивидуальный предприниматель).

70. Акты толкования норма права: понятие и виды.

Акты толкования норм права - это имеющий письменную форму правовой акт, принятый, изданный компетентным субъектом и содержащий официальное разъяснение смысла нормы права.

Виды актов толкования:

1. По юридической значимости:

Акты нормативного толкования

Акты казуального толкования

2. По субъекту:

Акты аутентичного толкования

Акты легального толкования

3. По отраслям права:

Конституционно-правовые

Гражданско-правовые

Семейные

4. По функциональности:

Материальные

Процессуальные

71. Особенности актов официального толкования, действие их во времени, пространстве и по кругу лиц.

Акты официального толкования – юридические документы, издаваемые государственными органами (например, Конституционным Судом РФ), в которых разъясняется смысл нормативных правовых обобщений и правовых норм.

Акты толкования права имеют следующие характерные особенности:

Не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с толкуемыми нормами нормативно-правовых актов.

Действие закона – это свойство нормативных актов, а также всей системы законодательства той или другой страны, которое выражается в состоянии реального действия предписаний закона в определенный период времени, на определенной территории, в отношении конкретного круга лиц.

Действие закона во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы . Законы становятся обязательными , а именно вступают в законную силу с конкретного момента, установленного соответствующим нормативным актом. Это происходит:

1. по истечении общего ранее предусмотренного срока в том случае, если он установлен в тексте закона;

2. немедленно вслед за официальным принятием и опубликованием текста закона;

3. по истечении специально предусмотренного срока для определенного закона (нормативно-правового акта) после его опубликования.

Прекращение действия нормативных актов связано с истечением срока их действия, на который принимается тот или другой акт; в связи с прямой отменой:

1. нормативного акта имеющим на то полномочия органом государственной власти;

2. по причине фактической замены нормативного акта другим актом, регулирующим ту же группу общественных отношений.

Действие нормативных актов в пространстве реализуется на основании территориального и экстерриториального принципов:

1. территориальный принцип предполагает действие нормативно-правового акта в пределах государственных или административных территориальных границ функционирования правотворческого органа, полномочия которого распространяются на данной территории;

2. экстерриториальный принцип действия нормативных актов предполагает распространение правовых актов какого-либо субъекта правотворчества за границы территории его юрисдикции.

Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с территориальными пределами функционирования актов.

На основании общего правила нормативные акты должны распространяться на всех лиц, которые находятся на территории юрисдикции правотворческого органа (как на граждан этого государства, так и на лиц без гражданства, иностранцев).

В некоторых случаях действие законодательства может распространяться и на ее граждан, находящихся за границей государства.

Иностранцы и лица без гражданства лишены возможности действовать как граждане Российской Федерации, притом что представители иностранных государств обладают правом дипломатического иммунитета (экстерриториальности).

72. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды

Правомерное поведение - это поведение, которое соответствует правовым предписаниям и не противоречит требованиям норм права.

Признаки правомерного поведения:

1) субъектами такого поведения выступают люди, а не животные или силы природы

2) правомерное поведение может выражаться в действии или бездействии

3) правомерное поведение является правовым, юридически значимым

4) правомерное поведение является общественно полезным или общественно допустимым

Виды правомерного поведения:

1. по форме внешнего выражения:

Действие

Бездействие

2. По субъектам:

Правомерное поведение личности

Правомерное поведение коллектива

Правомерное поведение государства

3. По форме реализации:

Соблюдение запретов

Исполнение обязанностей

Использование субъективных прав

Применение норм права

4. По мотивам:

Маргинальное

Конформистское

Привычное

Социально-активное

73. Правонарушение: понятие, признаки, виды

Правонарушение - это противоправное, виновно совершенное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред (либо создающее угрозу причинения вреда) охраняемым законом интересам личности, общества, государства.

Признаки правонарушения:

1. Вредность . Вредность правонарушения заключается в том, что правонарушение наносит вред охраняемым законом интересам личности, общества, государства либо создает угрозу причинения вреда.

Вредность - основной содержательный признак правонарушения, который проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательством на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и (или) публичные интересы, дезорганизуют нормальный ритм жизнедеятельности общества и государства, нарушают правопорядок, направлены против господствующих ценностей и отношений.

2. Противоправность - выражается в том, что деяние противоречит нормам права, т.е. противоправном. Противоправность означает, что правонарушением признается отклонение не от любого правила (образца) поведения, а лишь от такого правила (образца), которое:

а) предусмотрено нормой права.

б) запрещено нормами права.

3. Виновность. Правонарушение представляет собой виновное действие (бездействие). Вину рассмотрим подробнее при характеристике состава правонарушения.

4. Наличие юридической ответственности за совершение вредного (опасного), противоправного, виновно совершенного деяния. Данный признак отражает последствия, которые могут наступить за совершение правонарушения, а вместе с тем и смысл (назначение, функцию) категории «правонарушение» - определении того, какое поведение субъектов права будет пресекаться государством с использованием различных видов и средств правового принуждения, ведущее место среди которых принадлежит юридической ответственности.

Виды правонарушений:

1. Преступление - наиболее опасное для общества деяние, прямо предусмотренное Уголовным законом (преступлением признается виновно совершенное, общественно опасное деяние (действие или бездействие)), запрещенное Уголовным законом под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ).

а) небольшой тяжести - это умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы

б) преступления средней тяжести - это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, превышает два года лишения свободы

в)тяжкие преступления - это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает десяти лет лишения свободы

г) особо тяжкие преступления - это умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

За совершения преступления предусмотрены уголовные наказания: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная

казнь (мораторий).

2. Проступки - это деяния, которые не являются преступлениями.

а) административные проступки

б) правонарушения в сфере трудового законодательства

в) гражданские деликты и т.д.

1) Административное правонарушение - противоправное, виновное действие или бездействие, физического или юридического лица, за которое действующим административным законодательством предусмотрена административная ответственность:

Административные правонарушения, посягающие на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие; населения и общественную нравственность;

Административные правонарушения в области охраны собственности, охраны окружающей природной среды и природопользования и др., в промышленности, строительстве и энергетике, в сельском хозяйстве, административные правонарушения

на транспорте, и пр.

2) Дисциплинарный проступок – это противоправное виновное неисполнение работниками (рабочими или служащими) своих трудовых обязанностей, нарушение правил внутреннего распорядка. Дисциплинарный проступок представляет нарушение трудовой, воинской, учебной, финансовой или иной дисциплины.

3) Гражданский проступок - нарушение договорного обязательства, деликт, неосновательное обогащение и другие действия, нарушающие нормы гражданского права. - договорные (связанные с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора)

Внедоговорные правонарушения (связанные с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм).

74. Состав правонарушения: понятие и элементы, значение в правоприменении

Состав правонарушения – совокупность указанных в законе объективных и субъективных признаков, которая необходима и достаточна для отграничения, во-первых, правонарушения от иных отклонений от правопорядка, иных видов юридически значимого поведения и, во-вторых, позволяет разграничить между собой различные виды правонарушений.

В состав правонарушения входит четыре элемента (признака):

1) объект;

2) объективная сторона;

3) субъект;

4) субъективная сторона

При отсутствии хотя бы одного признака состава конкретного правонарушения отсутствует основание юридической ответственности.

75. Объект правонарушения: понятие и виды

Объект правонарушения - это охраняемые законом ценности, интересы и блага, общественные отношение, которым правонарушение причиняет вред либо создает угрозу причинения вреда.

Объектами правовой охраны от противоправных посягательств являются личность, собственность, общественный порядок, общественная безопасность, конституционный строй и др.

Виды объектов правонарушения:

1) общий объект правонарушения - это вся система охраняемых законом объектов, предусмотренных законом.

2) родовым является группа родственных (однородных) объектов охраны (например, родовым объектом для такого преступления как изнасилование (ст. 131 УК РФ) является личность, то есть личные права и свободы)

3) непосредственный объект предусмотрен конкретным составом правонарушения (например, непосредственным объектом изнасилования выступает половая свобода личности)

4) видовой объект

76. Субъект правонарушения: понятие, виды и основные требования к нему

Субъект правонарушения - это деликтоспособное физическое лицо или организация, являющаяся субъектом права.

Для признания противоправных действий правонарушением закон предъявляет к их субъекту определенные требования.

В отношении физических лиц это:

Достижение определенного возраста, с которого физические лица становятся деликтоспособными. Так, уголовная ответственность (основанием которой является совершение преступления) наступает с 16 лет, а за отдельные виды - с 14, административная - с 16, гражданская - частично с 14, а в полном объеме – с 18 и т.д.

Способность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими (вменяемость).

Виды субъектов правонарушения:

1) физические лица

2) коллективные субъекты

77. Объективная сторона правонарушения: понятие и характеристика элементов

Объективная сторона правонарушения – это протекающий во времени и пространстве (т.е. объективный) процесс или механизм совершения правонарушения.

Элементы объективной стороны:

1) противоправное деяние - действие либо бездействие, наличие которого является обязательным, тогда как другие элементы объективной стороны в некоторых видах правонарушений могут и отсутствовать.

2) противоправные последствия (причиненный вред) - это ущерб, который причиняется деянием; вредные изменения в охраняемых законом объектах.

Противоправные последствия могут иметь материальный (увечья, уничтожение имущества), моральный (оскорбление) и иной характер.

Характер деяния и причиняемый при этом вред являются объективными основаниями для определения характера и степени общественной опасности.

3) причинная связь между деянием и последствиями . – это объективная, необходимая связь, указывающая на то, что противоправное деяние предшествует по времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данные противоправные последствия.

Отсутствие причинной связи означает, что совершившее деяние лицо не может нести ответственность за вред, который не является следствием этого деяния.

78. Субъективная сторона правонарушения: понятие, элементы и формы вины.

Субъективная сторона правонарушения - психическое состояние

лица в момент совершения правонарушения.

Элементы субъективной стороны:

1. Вина – это психическое отношение лица, совершившего правонарушение, к своему противоправному действию (бездействию).

Принято выделять две формы вины:

а) умысел

Прямой - имеет место тогда, когда лицо осознает общественную опасность своих действий (бездействий), предвидит и желает наступление их общественно опасных последствий

Косвенный - лицо также осознает общественную опасность своих действий (бездействий), предвидит наступление общественно опасных последствий, не желает, но сознательно допускает их наступление

б) неосторожность проявляется в легкомыслии и небрежности.

Действуя (бездействуя) по легкомыслию, лицо предвидит наступление общественно опасных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение.

Действуя (бездействуя) по небрежности, лицо не предвидит наступление общественно опасных последствий, хотя при внимательности и предусмотрительности должно было их предвидеть.

От вины необходимо отличать невиновное причинение вреда.

1) Деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть.

2) Деяние признается также совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих

психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или

нервно-психическим перегрузкам (ст.28 УК РФ).

2. Цель правонарушения - тот противоправный результат, который стремится достичь виновный.

3. Мотив – внутреннее побуждения на совершение правонарушения.

От правонарушений следует отличать объективно противоправное деяние - поведение малолетних, душевнобольных и прочее поведение недееспособных лиц, а также невиновные действия. Такое поведение не следует отождествлять с правонарушением, поскольку оно лишено таких признаков его состава, как субъект и (или) субъективная сторона.

Средствами государственного принуждения, применяемыми за совершение объективно противоправного деяния, могут быть принудительные меры, цель которых состоит не в наказании, а в прекращении нарушения права, восстановлении нарушенного права, предупреждении совершения новых общественно опасных деяний (например, применение мер медицинского или воспитательного характера к невменяемым или малолетним), но не юридическая ответственность

79. Причины правонарушений и их виды.

Причины правонарушений:

1.Объективные причины правонарушений - это конкретные противоречия в общественной жизни, в экономических и социальных отношениях людей.
2.Субъективные причины правонарушений - это низкий уровень правосознания, цели, мотивы, нравственные ценности и интересы, потребности.
3. Общие причины - это причины, вызванные деформацией в различных областях общественной жизни, например:
а) в экономике (отрицание законов рыночной экономики);
б) в области идеологии (натравливание одних слоев населения на других);
в) в области культуры (воспитание на примерах определенных личностей, тогда как необходимо воспитывать человека на общепризнанных мировых ценностях: честь, достоинство, трудолюбие и др.);
г) в законодательстве (отсутствие необходимых законов, противоречие одних правовых норм другими);

д) в управленческой сфере, в том числе и в правоприменительной деятельности.
4. Причины отдельных видов правонарушений - это явления, вызывающие, обуславливающие возникновения отдельных видов правонарушений.
К примеру, причинами дорожных правонарушений являются следующие: плохие машины, плохие дороги, плохие водители, плохие пешеходы.

Виды правонарушений:

1. Преступление - наиболее опасное для общества деяние, прямо предусмотренное Уголовным законом (преступлением признается виновно совершенное, общественно опасное деяние (действие или бездействие)), запрещенное Уголовным законом под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ).

а) небольшой тяжести - это умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы

б) преступления средней тяжести - это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, превышает два года лишения свободы

в)тяжкие преступления - это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает десяти лет лишения свободы

г) особо тяжкие преступления - это умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

За совершения преступления предусмотрены уголовные наказания: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная

казнь (мораторий).

2. Проступки - это деяния, которые не являются преступлениями.

а) административные проступки

б) правонарушения в сфере трудового законодательства

в) гражданские деликты и т.д.

1) Административное правонарушение - противоправное, виновное действие или бездействие, физического или юридического лица, за которое действующим административным законодательством предусмотрена административная ответственность:

Административные правонарушения, посягающие на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие; населения и общественную нравственность;

Административные правонарушения в области охраны собственности, охраны окружающей природной среды и природопользования и др., в промышленности, строительстве и энергетике, в сельском хозяйстве, административные правонарушения

на транспорте, и пр.

2) Дисциплинарный проступок – это противоправное виновное неисполнение работниками (рабочими или служащими) своих трудовых обязанностей, нарушение правил внутреннего распорядка. Дисциплинарный проступок представляет нарушение трудовой, воинской, учебной, финансовой или иной дисциплины.

3) Гражданский проступок - нарушение договорного обязательства, деликт, неосновательное обогащение и другие действия, нарушающие нормы гражданского права. - договорные (связанные с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора)

Внедоговорные правонарушения (связанные с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм).

80. Юридическая ответственность: понятие, основные подходы к пониманию, признаки и виды

Юридическая ответственность - это последствия, наступающие за совершение правонарушения.

Подходы к юридической ответственности:

1. Позитивный.

Позитивная юридическая ответственность - это требование к будущей активной, инициативной сознательной правомерной деятельности субъектов права.

2. Ретроспективный.

Ретроспективная юридическая ответственность (традиционная) - это возлагаемая в установленном законом порядке обязанность физического лица или коллективного субъекта претерпевать определенные последствия личного, имущественного и организационного характера за совершенное правонарушение.

Признаки юридической ответственности:

1) связана с государственным осуждением

2) является мерой государственного принуждения

3) мера и вид принуждения предусмотрены санкцией охранительной нормы права, поэтому принуждение носит законный характер

4) выражается в обязанности правонарушителя претерпевать определенные решения личного, имущественного или организационного характера

6) возлагается компетентным субъектом в установленных законом процессуальных формах

Виды юридической ответственности:

1. По функциям и содержанию реализуемых санкций:

а) штрафная (карательная) - наступает за преступления и административные, отчасти дисциплинарные проступки

б) правовосстановительная - присуща гражданско-правовым нарушениям

2. По форме осуществления:

а) судебная

б) административная и иные виды юридической ответственности

3. Традиционное деление:

а) уголовно-правовая

б) административно-правовая

в) дисциплинарная

г)гражданско-правовая

д) материальная ответственность по трудовому праву

81. Принципы, цели и функции юридической ответственности.

Принципы юридической ответственности:

1) законность - выражается в соблюдении норм материального и процессуального права при возложении юридической ответственности

2) ответственность субъекта только за свои деяния

3) ответственность только за виновные деяния

4) принцип справедливости: ответственность должна быть соразмерна содеянному

5) гуманность: гуманное отношение к правонарушителю

6) неотвратимость: любое правонарушение должно неминуемо влечь юридическую ответственность

7) своевременность: ответственность должна наступать максимально быстро

Цель юридической ответственности:

Защита правопорядка

Воспитание граждан в духе уважения к праву

Восстановление социальной справедливости

Предупреждение совершения новых правонарушений

Функции юридической ответственности:

1. Карательная функция (штрафная): состоит в том, что юридическая ответственность с одной стороны является средством наказания (кары) правонарушителя, с другой стороны является средством предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем (частная превенция) так и иными субъектами права (общая превенция).

2. Восстановительная функция (компенсационная): состоит в возмещении ущерба, причиненного потерпевшей стороне.

3. Воспитательная функция: состоит в формировании у субъектов права уважительного отношения к нему.

82. Освобождение от юридической ответственности и ее исключение

Обстоятельства исключающие юридическую ответственность (юридическая ответственность не наступает):

1) не достижение физическим лицом установленного законом возраста

2) невменяемость физического лица

3) состояние необходимой обороны - это насильственное действие в отношении физического лица, совершившего опасное посягательство на охраняемые правом интересы, предпринятые для пресечения этого посягательства

4) крайняя необходимость - это состояние, при котором лицо устраняет опасность, угрожающую личности, обществу, государству, совершая действие, причиняющее вред и потому внешненосящее характер преступления

5) психическое или физическое принуждение

6) объективно - противоправное деяние - исключение (без вины)

Основания освобождения от юридической ответственности - это отказ государства от реализации юридической ответственности в отношении лица, совершившего правонарушение (ответственность уже наступила):

1) изменение обстановки по времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным

2) помилование - это полное или частичное освобождение от наказания конкретного лица, совершившего преступление, либо замена этому лицу назначенного судом наказания на более мягкое, осуществляемое на основании Указа Президента РФ

3) амнистия - полное или частичное освобождение от наказания лиц, совершивших наказание, либо замена на более мягкое на основании акта Государственной Думы РЫ

4) истечение срока давности за совершенное правонарушение

5) примирение с потерпевшим и возмещение причиненного ущерба

83. Понятие и виды государственного принуждения

Государственное принуждение - это осуществляемое на основе норм права государственными органами, должностными лицами и иными уполномоченными коллективными субъектами физическое, психическое, имущественное или организационное воздействие в целях организации защиты личности, общества или государства.

Меры государственного принуждения:

1) меры юридической ответственности

2) меры пресечения правонарушений

3) меры предупреждения правонарушений и иных нежелательных явлений

4) меры защиты

84. Механизм правового регулирования: понятие, стадии и элементы.

Правовое регулирование - это, осуществляемое при помощи особой системы правовых средств, воздействие права на общественные отношения, представляющее собой длительный процесс распадающийся на стадии.

Приемы правового регулирования:

1) авторитарный прием (субординации, подчинения) - основа на императивном методе, отношения субъектов характеризуются прямым подчинением одного другому. Характерен для регулирования отношений в сфере власти и подчинения, для сферы публичного права.

2) автономный прием (координации, равноправия) - основан на диспозитивном методе, отношения субъектов характеризуются равноправием и возможностью реализации непосредственного регулирования отношений самими участниками общественных отношений. Характерен для частного права.

Стадии правового регулирования:

Регулирование общественных отношений (норма права)
-возникновение правоотношения (юридический факт, правоотношение)

Механизм правового регулирования - это система правовых средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.

Элементы механизма правового регулирования:

1. Нормативные правовые обобщения и нормы права. Они выступают образцами наиболее общего (цели, задачи, принципы права) и конкретного (нормы права) поведения, В них устанавливается, что можно, нужно, и что нельзя делать, а также меры стимулирования и правового принуждения. Нормативные правовые обобщения и нормы права - фундамент механизма правового регулирования, все остальные элементы производны от них.

2. Нормативно-правовые акты – официальные документы, посредством которых нормативные правовые обобщения и правовые нормы вводятся в действие, изменяются и отменяются. Нормативные акты являются носителями правовой информации, юридическим источником права, как и правовой обычай, нормативный договор, судебный прецедент. Значение последних источников в механизме правового регулирования всё более возрастает.

3. Акты официального толкования – юридические документы, издаваемые государственными органами (например, Конституционным Судом РФ), в которых разъясняется смысл нормативных правовых обобщений и правовых норм.

4. Юридические факты - предусмотренные в праве жизненные обстоятельства, влекущие юридические последствия: возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.

5. Правоотношения - выступают средством перевода общих прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, закрепленных в объективном праве, в субъективные права, свободы и субъективные обязанности.

6. Акты реализации права - правомерное поведение участников правовых отношений (носителей прав и обязанностей) по воплощению в жизнь нормативных правовых обобщений и норм права. Если никаких препятствий не было, то здесь заканчивается работа механизма правового регулирования, достигается запланированный юридический результат.

7. Акты применения права - официальные документы, действия компетентных органов, направленные на создание наиболее благоприятных условий для непосредственной реализации субъективных прав, свобод и обязанностей. Они относятся к средствам индивидуального правового регулирования.

8. Правосознание.

9. Правовая культура.

10. Законность.

85. Способы и типы правового регулирования

Основные способы правового регулирования - это выраженные в нормах права пути определения прав и обязанностей субъектов правоотношения:

1) дозволение - предоставление субъектам прав на совершение определенных положительных деяний (напр. право дозволяет получать образование, приобретать имущество и т.д)

2) обязывание - возложение на субъектов обязанностей по совершению определенных положительных деяний (напр. обязывание платить налоги, обязывание содержать детей и т.д)

3) запреты - возложение на субъектов обязанности воздержаться от совершения определенных деяний (напр. переходить на красный свет, совершать преступления и т.д)

Дополнительные способы:

1) поощрение - предоставление субъектам определенных благ за правомерную реализацию права (напр. повышенная стипендия за хорошую учебу и т.д)

Тип правового регулирования - это теоретическая категория, характеризующая определенный порядок правового регулирования в общественных отношениях, воплощаемых в общих дозволениях или общих запретах, и зависящих от соотношения разрешенного и запрещенного поведения участников правоотношения.

В зависимости от сочетания запретов и дозволений выделяется 2 основных типа правового регулирования:

Общедозволительный

Разрешительный.

Общедозволительный: в основе находится общее дозволение, выраженное в принципе "разрешено все, что прямо не запрещено". В регулируемых по этому типу отношениях устанавливаются четко и строго сформулированные запреты (путем установления запретов) - характерно для частного права.

Разрешительный: в его основе лежит общий запрет, выраженный в принципе "запрещено все, что прямо не разрешено законом". Участник правоотношения может совершать только те действия (деяния), которые прямо разрешены законом, все остальное запрещено. Регулирование осуществляется путем установления конкретных дозволений. Характерен для публичного права.

86. Законность и правопорядок: понятие, принципы и гарантии, соотношение

Законность – это требование строгого и неуклонного соблюдения и исполнения правовых предписаний всеми субъектами права.

Принципы законности - это основополагающие требования, на которых базируется законность, реализация которых обеспечивает ее эффективность.

Принципы законности:

1. Единство законности.

2. Гарантированность основных прав и свобод граждан.

3. Равенство всех перед законом.

4. Неотъемлемость юридической ответственности за нарушение требований законов.

5. Целесообразность.

Гарантии законности можно разделить на общие (гарантии-условия -

экономические, политические, социальные, духовные и др.), и специально-

юридические (гарантии–средства).

К специально-юридическим гарантиям относятся:

Юридическая ответственность за совершенные правонарушения;

Меры защиты, превентивные (предупредительные) меры, меры пресечения;

Надзор и контроль;

Правосудие и другие.

Правопорядок - это сложившееся в результате реализации законности состояние упорядоченности общественных отношений, которое проявляется в систематическом, постоянном правомерном поведении их участников.

Элементы правопорядка:

1) право и законность - нормативная основа

2) правомерное поведение как содержание правопорядка

3) субъекты правопорядка, т.е. участники общественных отношений, наделенных субъективными правами и юридическими обязанностями

Соотношение законности и правопорядка:

1. Правопорядок выступает результатом осуществления законности.

2. Законность есть средство формирования правопорядка. Правопорядок может сложиться только в условиях соблюдения законности, ее принципов.

3. Законность и правопорядок есть различные этапы реализации государственной воли, выраженной в праве. Законность - это реализующееся право, правопорядок - это претворенное в жизнь право.

87. Правовая система: понятие и элементы

Правовая система - это совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов характеризующих уровень правового развития того или иного государства.

Элементы правовой системы:

1) система права

2) система законодательства

3) правовые институты, учреждения

4) правовые понятия, принципы, символы

5) правовая политика, идеология

6) правовая культура

7) юридическая практика

88. Основные правовые семьи мира: общая характеристика, сходство и различия.

Правовая семья - это совокупность национальных правовых систем, объединенных на основе общности источников права, структуры права и исторического пути.

1. Романо-германская правовая система, к которой относятся национальные правовые системы континентальной Европы, в том числе Республики Беларусь, а также Турции, Латинской Америки.

Романской правовой системе присущи следующие особенности:

а) основным источником права является нормативный правовой акт

б) нормативные правовые акты характеризуются иерархической зависимостью

в) в основе иерархии нормативных правовых актов находится закон - акт, обладающий высшей юридической силой, которому не должны противоречить другие подзаконные акты (декреты, указы, регламенты, циркуляры, инструкции, приказы, решения и пр.)

г) в системе законов также существует иерархия, основанная на основном законе - конституции, которой должны соответствовать текущие (обыкновенные) законы

д) все нормы подразделяются на отрасли права и отрасли законодательства

е) правовые нормы официально систематизируются в своды законов, кодексы и иные укрупненные акты отраслей права и отраслей законодательства

ж) правовая система подразделяется по интересу и методу регулирования на право публичное и частное.

2. Англосаксонская система права начала зарождаться в Англии в XI в. с созданием централизованной судебной системы, с выездом коронных судов на места.

Англосаксонская правовая система характеризуется тем, что она:

а) построена на судебном прецеденте - основном источнике права;

б) подразделяется на общее право, право справедливости, статутное право;

в) имеет тенденцию к усилению роли статутного права и осуществлению его систематизации.

3. Мусульманская система права представляет собой систему принципов и норм, основанных на постулатах исламской религии (шариат).

Характерные особенности мусульманской системы права сводятся к тому, что она:

а) теократична, исходит из того, что законы даны Аллахом через пророка Мухаммеда;

б) представляет собой единство религиозных принципов и юридических норм;

в) провозглашает исламские принципы, установленные Аллахом, вечными и неизменными;

г) обеспечивает свою стабильность исламскими религиозными устоями, а гибкость - юридической доктриной, выступающей в форме различных школ-толков Корана и сунны;

д) предоставляет широкое поле для судебного усмотрения на базе разноречивых школ-толков;

е) регулирует поведение людей в основном принципами;

ж) упорядочивает отношения преимущественно в личностно-психологическом ракурсе, опосредованном религиозным отношением мусульманина к себе и его отношением к Аллаху;

з) носит преимущественно частноправовой характер и выражается в немногочисленных отраслях права, в основном в семейном, уголовном, судебном.

4. Семья социалистического права была создана первоначально в России в результате Октябрьской революции 1917 г., а после второй мировой войны в ряде государств Восточной Европы, Азии и Латинской Америки, провозгласивших социалистический путь развития.

а) норма права рассматривалась и рассматривается как общее правило поведения

б) сохранились в значительной степени и система права, и терминология юридической науки, созданная усилиями европейских и советских ученых и восходящая к римскому праву.
5. Семья религиозно-традиционного права
Правовые системы многих стран Азии и Африки не обладают той степенью единства, которая свойственна ранее охарактеризованным правовым семьям. Однако у них много общего по существу и форме, все они основываются на концепциях, отличающихся от тех, которые господствуют в западных странах. Конечно, все эти правовые системы (семьи) в какой-то мере заимствуют западные идеи, но в значительной мере остаются верны взглядам, в которых право понимается совсем иначе и не призвано выполнять те же функции, что в западных странах. Считается, что принципы, которыми руководствуются не западные страны, бывают двух видов:

Признается большая ценность права, но само право понимается иначе, чем на западе, имеет место переплетение права и религии;

Отбрасывается сама идея права и утверждается, что общественные отношения должны регламентироваться иным путем.

К первой группе религиозно-традиционной системы относятся страны мусульманского, индусского и иудейского права, ко второй – страны Дальнего Востока, Африки и Мадагаскара.

Нормативный правовой акт.

Нормативный правовой акт - это письменно оформленный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера, рассчитанных на многократное применение (норм права).

Условия вступления акта в юридическую силу:

1) С установленного в акте срока: с момента подписания, принятия, опубликования с точно указанной датой.

2) Если срок не указан по истечению 10 дней с момента опубликования и 7 дней с момента постановления правительства и акта президента.

3) С датой регистрации - это уставы муниципальных образований, акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие:

Права и свободы человека и гражданина, механизм их реализации
- акты, носящие межведомственный характер
акты центрального банка РФ, затрагивающие права и свободы человека и гражданина
- акты пенсионного фонда
- акты фонда обязательного медицинского страхования, и другие акты, определяемые законодательством РФ

4) С возникновением определенных обстоятельств.

5) С даты фактического получения акта исполнителем (для актов, не подлежащих опубликованию).

Утрата актом юридической силы:

1) Истечение срока действия, если он был установлен.

2) Прямая отмена: в акте равной юридической силы прямо указывается на то, что конкретный НПА утрачивает силу.

3) Фактическая отмена - принятие другого акта равной юридической силы по тому же вопросу (предмету правового регулирования) без отмены имеющегося акта.

4) Изменение обстоятельств для актов, вступление в силу которых обусловлено наличием определенных обстоятельств.

Действие в пространстве обусловлено распространением юридической силы акта на конкретной территории государства.

Действие в пространстве обусловлено территориальным и экстерриториальным действием, а также государственно территориальным устройством.

Норма права.

Норма права - это общеобязательные, структурно-организационные, государственно-властные предписания постоянного или временного характера, регулирующие общественные отношения, рассчитанные на многократное применение и закрепленные в нормативном правовом акте.

Признаки норм права:

1) исходит от государства
2) регулирует общественные отношения
3) выражает волю государства
4) содержится в нормативно правовых актах
5) имеет общий и обязательный характер
6) обеспечивается государством
7) имеет структурную организацию

Структура нормы права - это юридическая конструкция состоящая из логических взаимосвязанных между собой элементов, с помощью которых осуществляется регламентация общественных отношений.

В теории права выделяется логическая конструкция, состоящая из 3х элементов:

Гипотеза
- диспозиция
- санкция

Структура нормы права

регулятивные нормы

охранительные нормы

Гипотеза - это часть нормы, указывающая на конкретные условия, жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых начинает действовать норма (юридический факт).

Диспозиция - это часть нормы, содержащая правила поведения, которым должны следовать субъекты права.

Санкция - это часть нормы, указывающая на последствия, наступающие вследствие соблюдения или нарушения диспозиции.

Все 3 нормы содержатся в поощрительных нормах.

Поощрительные нормы - это системы обособленных юридических норм, носящих регулятивный характер, направленных на формирование позитивно стимулирующих механизмов, социально активного правомерного поведения и содержащих предписание о мерах поощрения за его совершение.

Структура реальной нормы права (нормы предписания) состоит из 2х элементов по характеру предписания:

1) Регулятивные нормы устанавливают права и обязанности, состоят из гипотезы и диспозиции.
(Например: Если я имею среднее образование, то я могу поступить в вуз).
2) Охранительные нормы состоят из гипотезы и санкции и регулируют (устанавливают) запреты.

Регулятивные и охранительные нормы являются нормами, правилами поведения, то есть нормами непосредственного регулирования общественных отношений.

Отправные нормы (учредительные, первичные, исходные) - это нетипичные нормы права, не содержащие гипотезы, диспозиции и санкции, определяющие исходное начало, основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, принципы, пределы, методы и направления, а также закрепляющие правовые категории и понятия.

Нормы права

Нормы начала - это конституционное положение, закрепляющее основы политического, экономического и государственного устройства, основные права и свободы человека и гражданина.

Нормы дефиниции - это положения, содержащие определения правовых понятий и категорий.

Виды норм правил поведения:

1. По отраслям:

Уголовные
- гражданские
-административные
- процессуальные
- конституционные и т.д.

Управомочивающие нормы (закрепляют субъективные права)
- обязывающие нормы (закрепляют юридические обязанности)
- запрещающие нормы (закрепляют юридические запреты - обязанность несовершения определенных действий или бездействий)

3. По юридической силе:

Нормы законов
- нормы подзаконных актов

4. По сфере действия:

Федеральные нормы
- нормы субъектов федерации
- нормы местного самоуправления
- локальные нормы

Система права - это внутреннее строение права, деление его на отрасли, подотрасли и правовые институты в соответствии с предметом и методом правового регулирования.

Признаки системы права:

1) Первичным элементом системы права выступают нормы права. Нормы права объединяются в более крупные образования: институты, подотрасли, отрасли.

2) Элементы системы права непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимосвязаны и взаимообусловлены, что придает системе целостность и единство.

3) Система права обусловлена социально-экономическими, политическими, историческими, национальными, религиозными, культурными и иными факторами.

4) Имеет объективный характер, поскольку зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по субъективному усмотрению людей.

Предмет правового регулирования - это качественно-однородные общественные отношения, регулируемые нормами права.

Тематические материалы:

Методы оптимизации численности персонала: четыре подхода

Кого кусают комары: критерии отбора жертв Каких людей больше всего кусают комары

Виды ядовитых опят и как их отличить от съедобных грибов Растут ли ложные опята на березе

Рассчитать дату родов: проверенные способы

Не хватает воздуха: причины трудностей с дыханием – кардиогенные, легочные, психогенные, иные

Поливитамины для женщин. Витамины для женщин. Лучшие витамины для женщин Хорошие и недорогие витамины для женщин

Предел функции: основные понятия и определения

Является ли множество а подмножеством в