Многие слова и определения пришли в русский язык из латинского. Рассмотрим, что такое юстиция.
Юстиция в буквальном переводе обозначает законность и справедливость. Также она является многоуровневой системой, включающей в себя судебные учреждения или судебные ведомства. Она относится к правовому полю, которое образовано человеком, и является неделимым.
Ниже приведены прочие значения этого слова:
Понятие «Юстиция» применяется в таких терминах:
Рассмотрим, чем занимается министерство юстиции:
Теперь вы знаете все значения слова «юстиция» и сможете успешно их применять. Также вы выяснили, чем занимается Министерство юстиции, какие важные для государства и людей функции оно выполняет. В разделе
Термин «юстиция» в буквальном смысле означает совокупность судебных учреждений, судебное ведомство. Однако в ряде стран, в том числе – в и Российской Федерации – органы юстиции не являются судебными органами, а представляют собой систему органов, федеральных служб и учреждений, решающих широкий спектр задач в области правоприменения и непосредственно правоохранительной деятельности.
К органам юстиции относятся :
1. Собственно, органы юстиции .
2. Две федеральных службы : Федеральная служба исполнения наказаний и Федеральная служба служебных приставов.
3. Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности.
4. Судебно-экспертные учреждения .
5. Иные органы и учреждения, подведомственные Минюсту РФ (Государственная регистрационная палата и т.д.).
Изначально данная разветвленная система была представлена только Министерством и территориальными органами юстиции. Лишь в 90-х годах XX века были созданы федеральные службы и большинство учреждений, образующих нынешнею систему органов и учреждений юстиции.
Все перечисленные органы и учреждения подведомственны Министерству юстиции РФ (Минюст России), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере:
1. исполнения уголовных наказаний;
2. регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций;
3. регистрации общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;
4. адвокатуры и нотариата;
5. государственной регистрации актов гражданского состояния;
6. обеспечения установленного порядка деятельности судов;
7. исполнения судебных актов и актов других органов;
8. оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;
а также правоприменительные функции и функции по контролю в указанной сфере деятельности.
Правовую основу организации и деятельности Минюста образует Положение о Минюсте РФ, утвержденное Президентом РФ 13 октября 2004 г. № 1313 (ред. от 26.04.2012). Указанным положением на Минюст РФ возложены следующие основные задачи:
1. разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;
2. нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
3. обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
4. обеспечение деятельности Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции России;
5. организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;
6. осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Минюст РФ возглавляет министр, назначаемый Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Как и любой федеральный министр, он является членом Правительства РФ. Министр имеет заместителей, назначаемых на должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
В Минюсте РФ образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, руководителей подведомственных Минюсту России федеральных служб и федерального агентства, которые входят в состав коллегии по должности. Кроме указанных лиц, в состав коллеги могут иные специалисты в области права. Состав коллегии Минюста России (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Минюста РФ. Решения коллегии реализуются приказами и распоряжениями министра. В случае разногласий между министром и коллегий министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству РФ.
В структуру Минюста входят 11 Департаментов:
1. Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов;
2. Департамент организации и контроля;
3. Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения наказаний и судебных актов;
4. Департамент государственной службы и кадров;
5. Департамент международного права и сотрудничества;
6. Департамент конституционного законодательства;
7. Департамент гражданского и социального законодательства;
8. Департамент управления делами;
9. Департамент по делам некоммерческих организаций;
10. Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой;
11. Департамент законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения;
12. Аппарат Уполномоченного РФ при Европейском суде по правам человека – заместителя Министра юстиции РФ.
В состав Минюста на правах структурных подразделений также входят:
1. ФССП РФ;
2. ФСИН РФ;
3. Российский Федеральный центр судебной экспертизы;
4. Государственная регистрационная палата;
5. Научный центр правовой информации;
6. Российская правовая академия;
7. Государственные юридические бюро.
При Минюсте РФ образуется научно-консультативный совет. Состав совета и положение о нем утверждается министром юстиции РФ.
Прежде чем приступать к рассмотрению федеральных служб в составе Минюста, необходимо вкратце обратиться к деятельности непосредственноорганов юстиции. Система их очень проста, построена по территориальному принципу, предполагая существование Министерств, Главных управлений и Управлений в субъектах РФ и отделов на уровне муниципальных образований. Указанные органы осуществляют деятельность, которую в самых общих чертах можно определить как учетно-регистрационную, в частности:
проводят экспертизу проектов нормативных правовых актов;
2. обобщают практику применения законодательства РФ;
3. участвуют в работе по систематизации и кодификации законодательства РФ;
4. осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством;
5. организует государственную регистрацию уставов муниципальных образований;
6. ведут реестры нотариусов и адвокатов в субъектах РФ и т.д.
Сотрудники органов юстиции состоят на государственной службе, им в установленном порядке присваиваются классные чины работников органов юстиции, аналогичные классным чинам прокурорских работников.
В соответствии с ФЗ от 21 ноября 2011 г. «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», в нашей стране формируется система оказания бесплатной юридической помощи, основную роль в которой играют органы юстиции Государственные юридические бюро. Они оказывают следующие виды юридической помощи:
1. правовое консультирование в устной и письменной форме;
2. составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
3. представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов РФ;
4. любые иные незапрещенные законодательством РФ виды.
Категории граждан, которые могут претендовать на получение бесплатной юридической помощи, определены статье 20 ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ». К ним относятся: малоимущие граждане (граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ); инвалиды I и II групп; ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда и т.д.
К работе в системе оказания бесплатной юридическое помощи могут привлекаться адвокаты и нотариусы.
Характеристика Министерства юстиции РФ
Министерство юстиции РФ (Минюст России ) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
В систему Минюста РФ входят его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.
Задачи Министерства юстиции РФ
Основными задачами Министерства юстиции РФ являются:
Реализация государственной политики в сфере юстиции;
Обеспечение прав и законных интересов личности и государства;
Обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;
Обеспечение установленного порядка деятельности судов;
Обеспечение исполнения актов судебных и других органов;
Обеспечение исполнения уголовных наказаний.
Для решения этих задач Минюст России наделен всеми необходимыми функциональными полномочиями , осуществляемыми в нескольких основных направлениях во взаимодействии с функциональными структурами аппарата Министерства, функционально-отраслевыми структурными подразделениями, ответственными за конкретное направление деятельности Минюста России , а также действующими в его системе Федеральной службой судебных приставов, Федеральной службой исполнения наказаний и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
Одной из приоритетных сфер Министерства юстиции РФ является его участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности , и в том числе в законодательном процессе, осуществляемое на основе планов законопроектной деятельности Президента и Правительства РФ.
Направления деятельности Министерства юстиции РФ
Основными направлениями деятельности Министерства юстиции РФ являются:
Разработка проектов планов законопроектной деятельности Правительства РФ, планирование законопроектной деятельности Министерства;
Контроль за исполнением планов законопроектной деятельности;
Методическое обеспечение подготовки федеральными органами исполнительной власти законопроектов;
Разработка законопроектов;
Участие в подготовке законопроектов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, включая подготовку правовых заключений на законопроекты, вносимые в Правительство РФ;
Сопровождение законопроектов в палатах Федерального Собрания РФ.
Функции Министерства юстиции РФ
Министерство юстиции РФ выполняет следующие функции :
Проводит юридическую экспертизу конституций (уставов) субъектов Российской Федерации, а также их нормативных правовых актов, поступивших на рассмотрение в Минюст России по поручениям Президента РФ, Правительства РФ, обращениям федеральных органов государственной власти, должностных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, на предмет их соответствия Конституции РФ и федеральным законам;
Организует проведение юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ территориальными органами Минюста России;
Разрабатывает методические материалы по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ и правовому обеспечению ведения Федерального регистра ;
Осуществляет контроль за проведением этой работы территориальными органами Минюста России и ряд других функций.
Участие Минюста России в правовом обеспечении нормотворческой деятельности проявляется и в том, что это Министерство является уполномоченным Правительством РФ государственным органом по контролю за соблюдением установленных Правительством РФ Правил подготовки нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти и их государственной регистрацией в целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан, совершенствования правового регулирования и контроля за соответствием издаваемых федеральными органами исполнительной власти и иными органами и организациями нормативных правовых актов Конституции РФ, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента РФ, постановлениям и распоряжениям Правительства РФ, международным договорам.
При этом Правительство РФ установило, что разъяснения о применении указанных Правил дает Министерство юстиции РФ.
Компетенция Минюста России по всем ее направлениям реализуется им непосредственно, а также через разветвленную систему его территориальных органов , созданных и действующих во всех федеральных округах и субъектах РФ.
Федеральные управления Министерства юстиции РФ по федеральным округам являются окружными территориальными органами Минюста России .
Основными задачами Федерального управления Министерства юстиции РФ являются:
Обеспечение реализации Министерством юстиции РФ в федеральном округе государственной политики в сфере юстиции;
Организация и осуществление контроля за соответствием федеральному законодательству актов органов государственной власти субъектов РФ в федеральном округе;
Организация и осуществление контроля в федеральном округе за состоянием работы по выполнению задач, возложенных на территориальные органы и учреждения Министерства юстиции РФ , не входящие в уголовно-исполнительную систему, а также за соблюдением законности и прав человека в деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ;
Координация деятельности органов и учреждений Министерства юстиции РФ, осуществляющих деятельность в субъектах РФ, входящих в федеральный округ.
Минюсту России подведомственны две федеральные службы: ФСИН России и ФССП России, которые являются федеральными органами исполнительной власти, наделенными компетенцией в соответствии с установленной им сферой деятельности.
Федеральная служба исполнения наказаний в соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденным Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316, осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовного наказания в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом представлена отсрочка отбывания наказания.
Основными задачами ФСИН России являются: исполнение уголовных наказаний; содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых; контроль за поведением условно осужденных, которым судом представлена отсрочка отбывания наказания; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах (СИЗО); охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей; охрана психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа, обеспечение безопасности, охрана и сопровождение лиц, которым назначено принудительное лечение; создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов; организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации и др.
Федеральную службу исполнения наказаний возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.
Директор службы имеет шесть заместителей, один из которых является первым заместителем.
Структура аппарата ФСИН состоит из 18 управлений по основным направлениям деятельности, например: оперативное управление; управление социальной психологической и воспитательной работы с осужденными; управление организации деятельности тюрем и следственных изоляторов; управление охраны и конвоирования; управление трудовой адаптации осужденных и др.
В систему ФСИН входят 87 территориальных органов, и том числе: главные управления и управления ФСИН и федеральных округах и субъектах РФ, а также два территориальных отдела ФСИН по Республике Ингушетия в Карачаево-Черкесской республике.
По состоянию на 1 февраля 2010 г. в состав уголовно-ис- полнительной системы России входят: 755 исправительных колоний; 226 следственных изоляторов; 7 тюрем; 62 воспитательные колонии для несовершеннолетних; 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией и другие учреждения.
Федеральная служба судебных приставов - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
В соответствии с Федеральным законом «О судебных приставах» основными задачами ФССП России являются: обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов 1*Ф, а также судов общей юрисдикции и арбитражных судов; осуществление принудительного исполнения судебных актов судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве; исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством РФ к подследственности ФССП России.
Судебные приставы в соответствии с функциональными обязанностями подразделяются на две категории: судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебные приставы-исполнители.
В обязанности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов входит: обеспечивать в суде, а при выполнении процессуальных действий - вне здания суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников заседаний; обеспечивать но поручению судьи безопасность доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания; поддерживать общественный порядок в здании, помещении суда; осуществлять охрану здания, помещений суда; осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов; обеспечивать безопасность судебных приставов-исполнителей при исполнении служебных обязанностей, выполнять иные обязанности, возложенные на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов законодательством.
Судебные приставы-исполнители имеют право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки, в том числе сведения о вкладах физических лиц в банках и иных кредитных организациях; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведение финансовой документации по исполнению указанных документов; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; объявлять розыск должника и его имущества; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, выполнять иные действия, связанные с исполнительным производством.
Федеральную службу судебных приставов возглавляет директор - Главный судебный пристав РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ.
Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФССП России полномочий. Директор имеет девять заместителей, один из которых является первым заместителем.
Структуру центрального аппарата ФССП России составляют управления и отделы, организованные и действующие в соответствии с основными направлениями деятельности Службы (например, управления: организации исполнительного производства; организации работы по реализации имущества должников; организации дознания и административной практики; организации обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов; отдел по защите государственной тайны, мобилизационной подготовке и гражданской обороне и др.).
В субъектах РФ созданы и действуют территориальные органы ФССП России: главные управления, управления и отделы, которые в свою очередь осуществляют руководство подразделениями судебных приставов на местах, а также подразделениями Службы, осуществляющими дознание м предварительное расследование в форме дознания. В соответствии с приказом ФССП России от 16 февраля 2010 г. № G6 утверждено Положение об организации процессуального контроля при проверке сообщений о преступлениях в осуществлении дознания в территориальных органах федеральной службы судебных приставов, в соответствии с которым в территориальных органах ФССП России установлен порядок работы подразделений, осуществляющих предварительное расследование по уголовным делам в форме дознания по выявлению и расследованию преступлений против правосудия.
Контрольные вопросы и задания
1. В каких нормативных правовых актах определена концепция формирования органов и учреждений Минюста России?
2. Назовите состав и полномочия коллегии Минюста России.
3. Каков порядок назначения и освобождения от должности министра юстиции России и его заместителей?
4. Что следует понимать под системой органов юстиции?
5. Из каких подразделений состоит система органов Минюста России?
6. Назовите основные направления деятельности органов юстиции.
Какова роль Минюста России во взаимоотношениях с адвокатурой, нотариатом и органами записи актов гражданского состояния?
8. Назовите основные задачи, полномочия и обязанности ФССП России.
9. Расскажите о задачах, обязанностях и структуре ФСИН России.
1. Гулягин, А. К. Актуальные вопросы компетенции органов юстиции. - М.: Юрист, 2009.
2. Министерство юстиции России за 200 лет (1802-2002). Историко-правовой очерк. - М.: НОРМА, 2002.
3. Сборник основных нормативных правовых актов о федеральной юстиции: в 4 т. - М.: НОРМА, 2002.
Похожая информация:
Поиск на сайте:
Батычко
Правоохранительные органы в вопросах и ответах
Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.
Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
Структура Минюста России:
— Министр юстиции РФ, который руководит деятельностью Минюста России и отвечает за его работу, его заместители, руководители подразделений Минюста России. Министр в пределах своей компетенции вправе издавать приказы, инструкции, разъяснения и другие ведомственные акты;
— коллегия Минюста России в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, начальников управлений Минюста России по федеральным округам, иных руководящих работников этого Министерства, а также сотрудников Администрации Президента РФ;
— департаменты и управления Минюста России, отвечающие за деятельность судебных приставов, регистрацию нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, иные участки работы Минюста России, в т. ч. и за вопросы организации работы в самом аппарате Минюста России, его материально-техническое и финансовое обеспечение и др.
Основные функции Министерства юстиции РФ (Минюст России):
— координация нормотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти;
— юридическая экспертиза проектов законодательных и иных нормативных правовых актов;
— осуществление государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;
— представление в Правительство РФ предложения об отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в случае их несоответствия Конституции РФ, международным договорам РФ, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента РФ, постановлениям и распоряжениям Правительства РФ;
— изучение практики применения законодательства в сфере юстиции;
— ведение государственного реестра нормативных правовых актов, федеральных органов исполнительной власти;
— участие в подготовке Свода законов РФ, разработке и реализации программ правовой информатизации;
— представление правовой информации Президенту РФ, Правительству РФ, иным федеральным органам государственной власти;
— обмен правовой информацией с иностранными государствами;
— осуществление государственной регистрации общероссийских и международных общественных объединений, отделений иностранных некоммерческих неправительственных объединений, а также юридических лиц;
— организационное и методическое руководство деятельностью Службы судебных приставов;
— организация оперативно-розыскной деятельности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторах; обеспечение исполнения уголовных наказаний;
— организационное и методическое руководство деятельностью судебно-экспертных учреждений системы Минюста России;
— наделение нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации;
— дача согласия на образование коллегий адвокатов, ведение их реестра;
— координация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния;
— правовая защита интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения;
— исполнение в пределах своей компетенции обязательства Российской Федерации по международным договорам РФ о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам;
— выдача разрешений на открытие представительств иностранных юридических организаций на территории РФ;
— иные функции.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Основные формы участия работников в управлении организацией
Основные формы реализации полномочий органов местного самоуправления (Батычко В.Т., 2010)
Основные формы осуществления государственной власти
Основные функции менеджмента
Основные функции таможенных органов (Батычко В.Т., 2005)
Основные функции таможенных органов
Организация Министерства юстиции Российской Федерации.
Функции и полномочия Министерства юстиции Российской федерации.
Органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов.
В наши дни вопрос о том, как следовало бы организовать осуществление рассматриваемой правоохранительной функции, решается неоднозначно. Различия обусловлены прежде всего тем, что судебная система Российской Федерации, как отмечено выше (см, § 3 гл. III учебника), в последние годы значительно усложнилась. В ее составе появились подсистемы (ветви) судов, которых раньше не было - Конституционный Суд РФ, военные суды и арбитражные суды. Кроме того, уже начался процесс формирования судов субъектов федерации.
В значительной мере в силу этого обстоятельства и ряда других причин организационное обеспечение деятельности судов оказалось вверенным не какой-то одной системе органов (до недавнего времени это были преимущественно Министерство юстиции РФ и его местные органы), а разным - в зависимости от того, об обеспечении каких судов идет речь.
Такой подход закреплен в ст. 30 Закона о судебной системе ("Обеспечение деятельности судов"):
"1. Обеспечение деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляется аппаратами этих судов.
2. Обеспечение деятельности других судов общей юрисдикции осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
3. Обеспечение деятельности других арбитражных судов осуществляется Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации".
С учетом такой общей ориентации, данной в законе, и следует рассматривать вопросы построения организационного обеспечения деятельности судов.
Министерство юстиции РФ (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
Правовой основой организации системы органов Минюста является Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г.
№ 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», которым было утверждено Положение о Министерстве юстиции РФ.
Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент РФ, координирует ее Правительство РФ. Возглавляет Минюст на основе единоначалия Министр юстиции, наделенный значительными полномочиями, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.
Минюст России, его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность, образуют систему Министерства. В каждом федеральном округе образованы федеральные управления Минюста России по федеральным округам, в 21 субъекте РФ действуют главные управления, в 63 – управления (отделы) по субъектам РФ.
В соответствии с п. 5 Положения о Минюсте России на него возложены следующие основные задачи: реализация государственной политики в сфере юстиции; обеспечение прав и законных интересов личности и государства; обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности; обеспечение установленного порядка деятельности судов; обеспечение исполнения актов судебных и других органов; обеспечение исполнения уголовных наказаний.
В целях реализации государственной политики в сфере юстиции Минюст России:
координирует нормотворческую деятельность федеральных органов исполнительной власти;
обеспечивает деятельность полномочных представителей Правительства РФ в Государственной Думе и Конституционном Суде РФ;
проводит юридическую экспертизу законопроектов и иных нормативных правовых актов, выносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ, а также нормативных правовых актов субъектов на предмет их соответствия Конституции РФ и федеральным законам;
осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, а также проверку отбора ими актов, подлежащих государственной регистрации, и контроль за правильностью и своевременностью их опубликования;
ведет государственный реестр актов федеральных органов исполнительной власти и учет актов субъектов РФ;
ведет федеральный регистр нормативных актов субъектов РФ и проводит их юридическую экспертизу;
участвует в работе по ведению классификатора правовых актов и подготовке Свода законов РФ;
изучает практику применения законодательства РФ в сфере юстиции;
участвует в разработке реализации программ правовой информатизации;
осуществляет информационное обеспечение судов общей юрисдикции;
готовит ежегодные доклады Президенту РФ и Правительству РФ о соблюдении законности органами государственной власти и должностными лицами при принятии ими нормативных правовых актов, о состоянии работы по исполнению актов судебных и других органов, исполнению уголовных наказаний.
Наконец-то мы дошли до самого юридического из всех министерств, которое действует на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации . У него есть много важных и полезных для нас функций, поэтому рассмотрим их по порядку.
1. Минюст занимается государственной регистрацией нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
— это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции: по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры, нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других
Итак, после того как я по телефону узнал от кредитного инспектора что предварительный договор прошел проверку в юр. отделе банка без замечаний (это было в четверг), мы с кредитным инспектором договорились что во вторник вечером я с родителями приду на подписание кредитного договора и договора ипотеки.
За день до подписания договоров мне позвонила кредитный инспектор, напомнила что завтра подписание договоров и сказала что на подписание мне необходимо будет принести сберкнижку на мое имя.
Министерство юстиции РФ — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий деятельность по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, деятельности судебных приставов, нотариата, адвокатуры, органов регистрации.
Федеральная служба судебных приставов — государственный орган исполнительной ветви власти,
Сегодня рассмотрим документы для регистрации договора долевого участия. Поводом для раскрытия этой темы стал вопрос Юлии, которая воспользовалась онлайн формой «Задать вопрос».
Я стараюсь вовремя реагировать на вопросы и пожелания читателей моего блога, потому что только благодаря вам, уважаемые, могу предоставить полезный материал. При этом информацию получает не только тот, кто спросил, но и все остальные, кто хотел, но не решился.
Юстиция означает «законность, справедливость» (лат. Justitia). Слово «полиция» было известно еще древним грекам и первоначально означало «государство, город», постепенно обрастая таким значением, как охрана государства.
Министерство юстиции возглавляет территориальные органы, а также организации судебных приставов и управление исполнения наказаний. Кроме того, минюсту подконтрольна деятельность нотариусов, адвокатов, отделов ЗАГС.
Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
— Министр юстиции РФ, который руководит деятельностью Минюста России и отвечает за его работу, его заместители, руководители подразделений Минюста России.
Юстиция в буквальном переводе обозначает законность и справедливость. Также она является многоуровневой системой, включающей в себя судебные учреждения или судебные ведомства. Она относится к правовому полю, которое образовано человеком, и является неделимым.
Теперь вы знаете все значения слова «юстиция» и сможете успешно их применять. Также вы выяснили, чем занимается Министерство юстиции, какие важные для государства и людей функции оно выполняет.
Осуществляющего законность за соблюдением нормативно-правовых актов в стране, исполняющий многочисленные функции, а также обладающий рядом специфических полномочий, которые присущи лишь этому государственному звену.
Система органов юстиции Российской империи впервые была впервые введена российским императором Александром I, который издал специальный манифест «Об учреждении министерств». Данное событие произошло в 1802 году, 8 сентября. Данный нормативно-правовой акт предусматривал не только полномочия органов юстиции, но и в качестве руководителя провозглашал министра, должность которого мог занимать только генерал-прокурор Российской Империи.
Деятельность органов юстиции на тот момент состояла из подготовки законодательных актов, а также координации учреждений прокуратуры и судебной деятельности. в качестве дополнительных функций министерство осуществляло перевод, перемещение, увольнение должностных чинов, занимающих место в служебном аппарате государства. Первым и наиболее выдающимся министром юстиции стал Державин Гавриил Романович, который в своей жизни совмещал любовь к поэзии и государственную деятельность.
Непосредственное участие Министерство юстиции приняло в реализации судебной реформы, благодаря которой полномочия руководителя данного органа существенно увеличились. На момент наступления 1864 года этот элемент управления осуществлял не только руководство судебными звеньями и прокуратурой, но также занимался управлением тюремной и межевой частями, руководил нотариатом.
Роль органов юстиции в истории прослеживается благодаря отраслевым реформам, например, министерство ввело институт мирового судьи, который функционирует по сей день; принимало непосредственное участие в разработке государственной политики, а также претворении провозглашённых нормативных документов в жизнь.
История органов юстиции в двадцатом веке обернулась преобразованием вышеназванного ведомства в под названием «Народный комиссариат юстиции». Несмотря на коренное изменение наименования министерства, деятельность его осуществлялась в том же направлении - формирование судебных органов и подбор высококвалифицированных профессионалов своего дела. Непосредственная роль в формировании новой государственной политики советского государства заключалась в разработке и внедрении качественного нового законодательства СССР.
В 1936 году происходят радикальные изменения - прокуратура выделяется в самостоятельное ведомство. Однако в связи с подобными реформами задачи органов юстиции существенно увеличиваются в сфере систематизации и подготовке кодифицированных нормативно-правовых актов. складывался из трёх основных этапов:
Научно-исследовательские лаборатории, институты, разработки также входили в органы юстиции. Функции государственного аппарата во второй половине XX века в области законотворческой деятельности были самыми существенными по сравнению с другими ведомствами и оказывали на Правительство СССР непосредственное влияние.
В 1991 году Верховный Совет постановил впредь именовать данный орган Министерством Юстиции Российской Федерации. В 1992 году были внесены все соответствующие поправки в Конституцию государства, а также были изданы новые федеральные законы и иные подзаконные нормативно-правовые акты.
На сегодняшний день органы юстиции - это неотъемлемый элемент правительственного аппарата государства. Существует огромное количество мнений о терминологическом значении слова «юстиция». Одни предполагают, что деятельность юстиции означает законную деятельность, другие считают, что перевод говорит о координации судебной деятельности. В любом случае, какая бы точка зрения ни была вам ближе, терминологическое значение слова связано с законной деятельностью, то есть той, которая носит юридический характер. Разбираясь в данном вопросе более подробно, необходимо уточнить, что терминологическое толкование слова «юстиция» в большей мере связано с историческими традициями и историей развития данного органа.
На данный момент органы юстиции Российской Федерации осуществляют функции организационно-управленческого характера. Основным регулирующим документом, осуществляющим координацию деятельности вышеназванного элемента государственного аппарата, является Положение о Министерстве юстиции РФ. Немаловажную роль в этой сфере играют многочисленные постановления Правительства РФ, а также указы главы государства.
Органы юстиции - это государственное ведомство, на которое возложен следующий перечень задач:
Основные функции органов юстиции распределены по её системе, которая выглядит следующим образом:
Органы юстиции - это учреждения и организации, которые входят в главное Министерство юстиции страны. К таковым, как правило, относят нотариаты, органы ЗАГС, Российскую правовую академию, центры правовой информации, лаборатории по осуществлению судебной экспертизы, редакции журналов официального выпуска и так далее.
Министерство юстиции - это центральное звено, основная деятельность которого складывается из руководящих и координирующих полномочий в отношении территориальных органов и учреждений, которые входят в вышеперечисленную систему. В России статус управленца данным элементом государственного аппарата выступает Министр юстиции, который несёт персональную юридическую ответственность за полноту реализации возложенных на министерство задач.
Каким образом происходит работа «законодательной» системы? Министр юстиции вносит на рассмотрение главы государства либо Правительства РФ проекты документов нормативно-правового характера. Важно отметить, что министр вправе вносить на рассмотрение лишь те документы, которые непосредственно относятся к выполняемой им деятельности.
Что касается структуры данного государственного ведомства, то оно состоит преимущественно из управлений, департаментов и отделов. Каждое занимается отведённым ему видом деятельности в порядке, установленным нормативно-правовыми актами. В качестве примера, на данный момент, полномочия органов юстиции Российской Федерации принадлежат управлению по систематизации законодательства, управлению экспертных учреждений, отделу судебной практики и так далее.
Вспомогательная роль отводится Научному центру правовой информации, центру судебной экспертизы на федеральном уровне, а также Российской правовой академии.
Нетрудно догадаться, исходя из представленной выше системы, что органы юстиции Российской Федерации на региональном уровне представлены в качестве министерств краёв, республик, отделов субъектов РФ. Каждым регионом определяется самостоятельно возглавляющая данное министерство должность начальника или министра.
Все органы юстиции на местах, независимо от формы их образования, подчиняются Министерству юстиции и другим федеральным исполнительным органам государственной власти. Полномочия органов юстиции на местах во многом сходны с деятельностью центрального аппарата, так региональные органы юстиции задачи, функции выполняют следующим образом:
В дальнейшем планируется возложить на органы субъектов полномочия по организации обеспечения материально-технической базы для мировых судов.
Основные направления деятельности органов юстиции в субъектах заключаются в:
Одной из главнейших сфер деятельности (понятие органов юстиции это подтверждает) является нормотворческая.
Осуществляя поручения президента Российской Федерации, представители Министерства участвуют в экспертизе по проверке соответствия нормативно-правовых актов на предмет законности по отношению к вышестоящим правовым документам. Причём это относится лишь к тем актам, которые направляются на подпись президенту страны и ещё не прошли стадию официального опубликования. К данной отрасли также относятся полномочия по рассмотрению предложений Правительства РФ по вопросу совершенствования законотворческой деятельности. Уполномочено Министерство юстиции и давать заключения о необходимости разработки того или иного законопроекта, обосновывая свою точку зрения в письменном виде.
Исходя из вышесказанного, неудивительно, что органы юстиции Российской Федерации обладают полномочиями по самостоятельной разработке законопроектов, которые впоследствии вносятся на рассмотрение в Правительство РФ. Юридическая экспертиза по проверке законности нормативно-правовых актов заключается в том, что в случае выявления каких-либо несоответствий (Конституции РФ, федеральному законодательству и так далее) органу, принявшему данный документ, выносится мотивированное заключение. Вследствие этого каждый орган, который принял тот или иной правовой акт, обязан отправлять копию на рассмотрение в Министерство юстиции.
Ещё одним направлением деятельности является осуществление работы, связанной с систематизацией законодательства. Так, юстиция в РФ содержит Единый банк нормативных актов государства, где каждый желающий может ознакомиться с той или иной нормой. Кроме того, Министерство юстиции является непосредственным участником в деятельности по составлению и изданию Свода законов РФ.
Реализация данной функции непосредственно связана с нормотворческой деятельностью органов юстиции, так как контроль осуществляется в том числе и посредством проверки соответствия ведомственных НПА Конституции РФ, федеральному законодательству и постановлениям Правительства. Только после полной проверки «местного» законопроекта с согласия органов юстиции он проходит стадию официального опубликования. Те акты, которые не прошли регистрацию, однако, вопреки несогласию органа юстиции, были обнародованы, не имеют юридической силы, а, следовательно, их несоблюдение не влечёт ответственности.
Контроль местных органов также осуществляется путём государственной регистрации их уставов: общероссийских, межрегиональных, международных объединений. Также к данной категории относятся религиозные организации. В случае отказа в государственной регистрации религиозного образования оно должно немедленно прекратить свою деятельность, в противном случае объединение приобретает статус религиозной секты, которая не имеет права на существование в России.
Другой формой контроля является реализация государственных полномочий в сфере регистрации коммерческих и некоммерческих организаций. Все необходимые данные подлежат обязательному внесению в Единый государственный реестр юридических лиц.
Многочисленные проблемы органов юстиции связаны с тем, что они обладают обширным кругом полномочий, разграничить которые между отделами или ведомствами представляется весьма затруднительным. Для того чтобы внести ясность в структуру функционирующего аппарата, необходимо упомянуть об отдельном ведомстве, который входит в систему Минюста - это
Основная деятельность этого структурного подразделения направлена на обеспечение соблюдения порядка проведения судебных заседаний, исполнение уголовного наказания в виде штрафа, а также реализацию иных принудительных мер.
Организация и координация деятельности данного ведомства содержатся в ФЗ «О судебных приставах», а также в нормативно-правовых актах, регулирующих деятельность исполнительного производства.
В состав этого структурного подразделения входят:
Все приставы подразделяются на две группы, в зависимости от выполняемых ими функций:
В целях реализации возложенных полномочий судебные приставы обладают законными основаниями применения физической силы, например, для обеспечения порядка в зале судебного заседания.
Уголовно-исполнительная система представлена Центральным аппаратом, главная задача которого - осуществлять координирующую деятельность и разработку государственной политики в сфере исполнения и отбывания уголовных наказаний. Помимо руководящего органа, в УИС присутствует огромное множество учреждений, непосредственно исполняющих уголовных наказания, а также применяющих иные меры уголовно-правового характера. Центральный аппарат представлен в виде отдельного ведомства под названием Федеральная служба исполнения наказаний, которая также обладает определённой иерархичной структурой.
Деятельность УИС складывается из следующих направлений:
Важно отметить, что вышеизложенный перечень деятельности не является исчерпывающим, так как уголовно-исполнительная система представлена разрозненной ветвью организаций различного характера, в том числе и научно-исследовательских институтов ФСИН, высших учебных заведений, контролирующих органов и так далее.
Минюст занимается государственной регистрацией нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Наконец-то мы дошли до самого юридического из всех министерств, которое действует на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации . У него есть много важных и полезных для нас функций, поэтому рассмотрим их по порядку.
1. Минюст занимается государственной регистрацией нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти , которые касаются прав, свобод и обязанностей человека, или устанавливают правовой статус организаций или имеют межведомственный характер. Во 2 главе уже говорилось, что если они не зарегистрированы Минюстом, то не вступают в силу и не могут применяться.
2. Минюст руководит Службой судебных приставов , которая занимается принудительным исполнением судебных решений. Ею руководит Главный судебный пристав - заместитель Министра юстиции РФ.
В нее входят: департамент судебных приставов Минюста, служба судебных приставов Управления военных судов Минюста, службы судебных приставов субъектов Российской Федерации, а также районные, межрайонные и т.д. подразделения судебных приставов.
И здесь все обстоит очень просто: на нижестоящие подразделения судебных приставов нужно жаловаться в вышестоящие.
3. Минюст занимается исполнением уголовных наказаний , содержанием подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, их охраной, этапированием и конвоированием, а также контролем за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. Раньше эту работу выполняло МВД, но теперь ею занимается Минюст.
4. Минюст руководит работой судебно-экспертных учреждений , правда, учреждения, проводящие судебные экспертизы есть и в других ведомствах (например, Экспертно-криминалистический центр при МВД РФ и т.д.). Главным экспертным учреждением Минюста является Федеральный центр судебных экспертиз РФ, находящийся в г. Москве. В регионах экспертизы проводят экспертные центры, лаборатории и т.д.
5. Минюст наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий , контролирует исполнение ими своих обязанностей, выдает им лицензии, и т.д.
Контролем за нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, занимаются органы юстиции, а за нотариусами, занимающимися частной практикой - нотариальные палаты.
Определение . Нотариальная палата - это некоммерческая и негосударственная организация, в которую входят все нотариусы, занимающиеся частной практикой. Поэтому можно сказать, что в лице нотариальной палаты нотариусы контролируют сами себя и они редко бывают к себе слишком строги.
6. Минюст ведет реестры адвокатов и участвует в работе адвокатских палат. При этом Минюст руководствуется Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3"Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" 35 .
Определение Адвокатские палаты - это некоммерческие организации, членами которых являются адвокаты, именуемые в законе “независимыми советниками по правовым вопросам”. Палаты создаются в каждом субъекте федерации и, кроме того, существует Федеральная палата адвокатов РФ.
Об адвокатах и о контроле за ними мы поговорим в 6 главе.
7. Минюст удостоверяет подлинность подписи нотариуса и его печати при легализации документов . Документы, полученные из другого государства, должны быть легализованы, т.е. специальный орган (в нашей стране это Минюст) должен подтвердить подлинность печатей и подписей на них, поскольку органы другого государства не имеют возможности проверить ее сами.
Легализация - это сложная процедура, поэтому в некоторых международных договорах предусматривается, что подписавшие их государства принимают друг у друга официальные документы без легализации, если на них есть апостиль т.е. штамп, подтверждающий подлинность подписей и печатей .
Наконец есть страны, которые принимают документы даже без апостиля, но на это должно быть специально указано в международных договорах
8. Минюст регулирует работу по регистрации актов гражданского состояния , которой занимаются органы ЗАГСа .
Определение . Актами гражданского состояния называются рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
9. Минюст является уполномоченным органом по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Недвижимость, (т.е. земельные участки, недра, и все, что прочно связано с землей, иными словами, вещи, которые нельзя переместить без ущерба для их назначения, в том числе леса, здания, сооружения) - это наиболее ценные и важные для общества вещи. Поэтому права на них регистрируются государством в особом порядке .
Регистрацию проводят специальные органы юстиции, которые создаются субъектами федерации. Например, в Москве это Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории г. Москвы, а в Московской области - Московская областная регистрационная палата.
Минюст контролирует их работу, оказывает им помощь, а также назначает и освобождает от должности регистраторов по согласованию с органами исполнительной власти субъектов федерации.
Утверждено Указ Президента РФ от 2 августа 1999 г. № 954
