Не только биологические родители имеют определенные семейные права, защищаемые законодательно. Права и обязанности приемных родителей тоже защищаются на федеральном уровне.
Скачать для просмотра и печати:
Права и обязанности приемных родителей и их детей определены российским законодательством. Стоит сразу отметить, что приемные родители почти приравнены к родным. И потому их правомочия в отношении взятых на воспитание детей практически ничем не ограничены.
Кроме того, необходимо отделить собственно усыновление от других воспитательных форм. В частности, от приемных семей, опеки, социального покровительства, попечительства. Рассмотрим некоторые их отличительные черты.
Попечение (опекунство) - воспитательный формат, при котором между сторонами не установлены взаимоотношения, присущие родным матерям, отцам и их детям. Опекун в полном объеме ответственен за доверенных ему детишек, но не обязан при отмене опеки уплачивать алиментные платежи. Точно так же они не могут претендовать на наследственную массу после смерти опекаемого (равно как и опекаемый - после смерти своего опекуна).
Усыновление же является юридическим признанием усыновителей настоящими родителями малыша с предусмотренным сценарием последующих событий. Усыновители располагают всем правовым и обязательственным гнетом родных родителей как вытекающим из непосредственного воспитания, так и не связанным напрямую (алиментные, наследственные взаимоотношения).
Внимание! Именно усыновители максимально приближены по своему правовому статусу к родным родителям. Ввиду чего государство беспокоится о сохранении тайны усыновления и создании видимости кровного родства.
Приемные родители, в противовес усыновителям, не обязаны соблюдать тайну воспитания чужих отпрысков. Поэтому факт взятия к себе ребятишек не обязан никем скрываться. Все зависит от условий заключаемого соглашения между новоиспеченными мамами и папами и госорганами.
Важно! Комплексы прав и обязанностей опекунов, попечителей с опекаемыми и приемных родителей с детьми тоже значительно различаются.
Приемное семейство - по факту почти тождественна попечению (опекунству), с единственным отличием:
Органы исполнительной власти заключают соглашение с приемными родителями о возмездном оказании услуг. Иначе говоря, приемные мама и папа оказывают по поручению госорганов воспитательные услуги в отношении малышей, оставшихся без матери и отца.
Важно! В приемном семействе воспитываться должны в совокупности не больше 8 детишек как родных, так и усыновленных.
Но допускается и выход за установленные правовые рамки. На практике встречаются семьи, где проживает вместе с приемными 10-15 ребятишек.
Приемные мать и отец - законные представители приемных детей.
Данный юридически значимый факт подразумевает их права и обязанности представлять детские интересы даже в отсутствие доверенности. Они действуют в рамках соглашения, заключаемого с властными органами. Детские интересы приемные родители могут и должны представлять повсеместно: в бюджетных, частных компаниях. К примеру, в медучреждениях, образовательных заведениях, правоохранительных органах.
Внимание! Без согласия приемной матери и/или отца с «приемышами» не может проводиться ни одно мероприятие, требующее согласование его с родными родителями.
Приемные мать и отец, точно так же дают свое согласие на поездки в другие населенные пункты, посещение спортивных секций и кружков, факультативных школьных занятий. При подписании соглашения о приемном семействе исполнительные органы учитывают финансовое благополучие потенциальных приемных родителей и их эмоционально-волевые характеристики. Поскольку последние более важны для полноценного детского развития.
Психологической атмосфере в семье дается оценка в комплексе. Если имеются дети, включая приемных - оцениваются существующие отношения, эмоциональные связи между родителями и детьми, между отцом и матерью и между ребятами.
Приемные мать и отец обязаны правильно и полноценно воспитывать взятого в семью малыша. Его воспитание предполагает создание необходимых условий для полноценного эмоционального, интеллектуального, психофизического развития.
Приемные мать и отец в ходе воспитания не вправе применять методики, ущемляющие детские права и нарушающие их законные интересы.
Внимание! Не допускается неподобающее, аморальное, оскорбительное, унизительное отношение. Тем более нельзя проявлять жестокость в воспитании, какое-либо физическое, психологическое насилие.
Обязательства приемных родителей включают необходимость дать надлежащее образование ребятишкам. Они вправе выбрать формат образования и образовательные заведения, которые будут посещать детишки.
Приемные мать и отец должны заботиться и о детском здоровье, что включает:
Ключевая обязанность приемных родственников - содержать малыша. Подразумевается материальное обеспечение. Материальная миссия приемных родителей упрощена тем, что такие издержки компенсируются государством.
Претендентам на место приемных родителей нужно обратиться в исполнительные органы по месту проживания. Там предоставят список необходимой документации, которую надлежит собрать для оформления соглашения.
Включая направления на медосвидетельствование.
Помимо всего прочего, кандидатам необходимо пройти спецобучение для опекунов. Все подробности можно узнать в исполнительных органах, компетентных в вопросах опекунства.
После сбора документации подается соответствующее заявление в территориальный исполнительный орган. А тот выдает потенциальным родителям:
Спецучреждение, в котором содержится несовершеннолетний, обязано ознакомить будущих родителей:
Чтобы передать детишек старше 5 лет на воспитание в приемное семейство, нужно предварительно выяснить их мнение на данный счет. Оно учитывается при даче заключения по результатам рассмотрения заявления кандидатов на место приемных родителей.
Однако имеет лишь рекомендательный характер. Если же ребенку уже есть 10 лет, то передача на воспитание в семью допускается только при наличии его согласия на это.
Внимание! Если ребенок будет передан в семью, невзирая на его протест, то такие деяния будут существенным нарушением прав малыша. И должны быть расценены как серьезное правонарушение, за которое виновные лица должны понести соответствующую юридическую ответственность.
Братья/сестры, иные дети, находящиеся в родственных связях, по возможности передаются на воспитание в одну и ту же приемное семейство. Исключение - ситуации, когда их совместное проживание недопустимо, противоречит детским интересам.
После определения кандидатур в приемные родители в отношении конкретных детей, знакомства и налаживания контактов можно подавать заявление. По итогам его рассмотрения исполнительный орган подготавливает соглашение
. Заключительный этап - подписание документа всеми сторонами и фактическая передача детей в семью.
С указанного периода начинают в полной мере действовать нормы права, касающиеся приемных семейств. Отныне приемные родители находятся в ответе за взятых в их семью детишек. А дети вправе претендовать на надлежащий уход и содержание.
Внимание! Исполнительные органы после передачи детишек в приемное семейство осуществляют периодическую проверку условий проживания детей в их новых семьях.
На базе таких проверок составляют необходимый в таких ситуациях акт. Если выявляются неоднократные негативные факты - соглашение могут расторгнуть по инициативе госорганов.
В юридической науке под правовым статусом, как правило, принято понимать систему прав и обязанностей, которые предоставлены личности в силу закону. Согласно данному определению, под правовым статусом приёмного родителя следует понимать определённую совокупность прав и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, которые необходимы и достаточны для осуществления воспитания, образования, материального обеспечения приёмного ребёнка, а также защиты его прав и охраняемых законом интересов в качестве законного представителя во всех областях и перед всеми третьими лицами (физическими и юридическими), которые он приобретает в связи с заключением договора о передаче ребёнка в приёмную семью. Моментом приобретения прав и обязанностей родителем-воспитателем является момент заключения указанного договора.
Договор о передаче ребёнка в приёмную семью является договором, заключаемым в пользу третьего лица. Соответственно, три его участника, а именно: орган опеки и попечительства, родитель-воспитатель и приёмный ребёнок, становятся носителями взаимных прав и обязанностей, которые реализуются в процессе деятельности приёмной семьи. В связи с этим, рассматривая правовой статус приёмного родителя, можно сказать, что его составляют права и обязанности, с одной стороны, в отношении органа опеки и попечительства, а с другой - принятого на воспитание несовершеннолетнего ребёнка.
Ст. 153 СК РФ определены требования к приемным родителям. По сути, эти требования сходны, как следует из содержания п. 1, отсылающего по вопросу подбора и подготовки приемных родителей к положениям ст. 146 СК, ГК, Закона об опеке и попечительстве, с требованиями, предъявляемыми законом к личности опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей. 11 Зубарева О.Г. Правовая природа договора об осуществлении опеки или попечительства // Законодательство 2011. №3. С. 84.
Приемными родителями в соответствии с п. 1 ст. 153 СК РФ и ст. 146 СК могут быть совершеннолетние дееспособные лица обоего пола, как состоящие в браке, так и не состоящие в нем, способные воспитывать детей и создать им условия для всестороннего развития. В то же время лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка. При этом приоритет среди кандидатов в приемные родители п. 1 комментируемой статьи, очевидно, отдается супругам.
СК (ст. 146) и ГК (ст. 35) устанавливают запрет для отдельных категорий граждан быть приемными родителями. Это касается лиц, в возможности которых обеспечить надлежащее семейное воспитание детей имеются по объективным причинам серьезные и веские сомнения. К ним отнесены:
а) граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства, в результате которого они не могут понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК), или признанные ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в связи с чем они ставят свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК);
б) лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
в) лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, в том числе при использовании ими опеки (попечительства) в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи (п. 3 ст. 39 ГК);
г) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине (в случае уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления родительскими правами, жестокого обращения с усыновленными, или если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией);
д) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
е) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию детей. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может взять ребенка на воспитание в приемную семью, утвержден постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542. Положение о медицинском освидетельствовании граждан, желающих стать приемными родителями, и форма медицинского заключения по результатам освидетельствования граждан, желающих стать приемными родителями, утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями";
ж) лица, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (п. 2 ст. 35 ГК).
Подбор и подготовка приемных родителей согласно п. 1 комментируемой статьи осуществляются органами опеки и попечительства с соблюдением требований, установленных ГК, Законом об опеке и попечительстве и ст. 146 СК, т.е. требований, предъявляемых к подбору и подготовке, а также к личности опекунов (попечителей) несовершеннолетних граждан.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 8 Закона об опеке и попечительстве Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах, утверждены постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423.
Порядок подбора приемных родителей состоит в следующем. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства заявление с просьбой о назначении их приемными родителями. К заявлению прилагаются следующие документы: справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение); выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства; справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у граждан, выразивших желание стать приемными родителями, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан; медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования граждан, выразивших желание стать приемными родителями, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития РФ; копия свидетельства о браке (если состоят в браке); письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших десятилетнего возраста, проживающих совместно, на прием ребенка (детей) в семью; справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе); документ о прохождении подготовки граждан, выразивших желание стать приемными родителями (при наличии); автобиография. Кроме того, лица, обращающиеся с просьбой о назначении их приемными родителями, должны предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность 11 Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ.- 6-е изд.,перераб. и доп.- "Норма: ИНФРА-М", 2011 г. С. 40..
При рассмотрении вопроса о возможности лиц (лица) стать приемными родителями (приемным родителем) орган опеки и попечительства в течение семи дней производит обследование условий их жизни, в ходе которого принимает во внимание их личностные качества, состояние здоровья, способность к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними, а также, если это возможно, желание самого ребенка (п. 2 ст. 146 СК; п. 5 Правил создания приемной семьи). Критерии, по которым органом опеки и попечительства должна оцениваться способность лиц к выполнению обязанностей приемных родителей, СК и Правилами создания приемной семьи не определены, что предполагает необходимость индивидуального подхода к решению данного вопроса в каждом конкретном случае.
Результаты обследования условий жизни граждан, желающих стать приемными родителями, отражаются в акте, который оформляется в течение трех дней со дня проведения обследования, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства. На основании акта обследования орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления всех необходимых документов принимает решение (дает заключение) о возможности заявителей быть приемными родителями (или о назначении приемными родителями) либо решение об отказе в этом с указанием причин отказа. Акт обследования может быть оспорен заявителями в судебном порядке.
В случае если лица изъявляют желание взять на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья, в акте органа опеки и попечительства о назначении приемных родителей указывается о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий (п. 6 Правил создания приемной семьи).
Заключение органа опеки и попечительства (в форме акта) о возможности обратившихся лиц быть приемными родителями является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о приемной семье направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение трех дней со дня его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования заключения.
Заключение органа опеки и попечительства о возможности конкретных лиц быть приемными родителями дает им право на подбор детей из воспитательных и медицинских организаций, организаций социальной защиты населения и аналогичных организаций по направлению органа опеки и попечительства для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения). Администрация организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор которой помещен ребенок, обязана ознакомить лиц, выразивших желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья (п. 8 Правил создания приемной семьи).
В соответствии с п. 2 ст. 153 СК РФ приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и исполняют обязанности опекуна (попечителя), т.е. имеют право и обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, нравственном, физическом, психическом и духовном развитии, создавать необходимые условия для получения им общего образования, готовить его к самостоятельной жизни. Имущественные права и обязанности приемных родителей определяются гражданским законодательством, а также Законом об опеке и попечительстве. Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка. Приемные родители несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка (детей), защищают его права и интересы (в том числе в суде) без специальных на то полномочий (п. 2 ст. 31 ГК; п. 4 Правил создания приемной семьи); совершают от имени малолетнего приемного ребенка и в его интересах все необходимые сделки (ст. 28, п. 2 ст. 32 ГК); дают согласие на совершение тех сделок, которые приемный ребенок в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет не вправе совершать самостоятельно и оказывают содействие приемному ребенку в осуществлении им своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют от злоупотреблений со стороны третьих лиц (ст. 26, п. 2 ст. 33 ГК); имеют право помещать приемного ребенка в дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях; распоряжаются в порядке, установленном ст. 37 ГК и Законом об опеке и попечительстве, имуществом приемного ребенка.
Приемные родители вправе требовать по суду возврата ребенка, переданного в приемную семью, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от близких родственников ребенка (п. 4 ст. 148.1 СК).
При необходимости приемные родители как законные представители приемного ребенка вправе и в других случаях обратиться в установленном порядке в суд за защитой прав детей, находящихся у них на воспитании (ст. 10 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). 11 Фетисова О.В. Законодательство субъектов Российской Федерации о приемной семье // Гражданин и право. 2009. № 2. С. 9.
Представляется, что договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью должен закреплять по возможности все рассмотренные выше права и обязанности приемных родителей. Это необходимо с учетом таких специфических признаков приемной семьи, как возмездность и «профессионализм». Обязанности приемных родителей, закрепленные в договоре о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, являются теми конкретными услугами, за выполнение которых они получают заработную плату. Максимальная конкретизация обязанностей приемных родителей в договоре необходима также в связи с тем, что эти обязанности определяют предмет договора.
С учетом изложенного представляется целесообразным дополнить перечень прав и обязанностей приемных родителей, предусмотренных в примерной форме договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, следующими правами и обязанностями:
1) обеспечивать обязательное ежегодное медицинское обследование приемных детей;
2) проходить со всеми членами семьи, проживающими вместе с приемными детьми, ежегодное медицинское обследование и предоставлять в орган опеки и попечительства заключения по его результатам 11 Организация работы с приемными семьями, взявшими на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей /Комитет по вопросам семьи, материнства и детства администрации Самарской области/ Отв. ред. Г.И. Гусарова. Самара, 2008. С. 3.;
3) обеспечить защиту прав и интересов приемного ребенка в вопросах назначения причитающихся ребенку алиментов, пенсий и других социальных выплат.
Обязанность прохождения приемными родителями ежегодного медицинского обследования связана с особенностями труда приемных родителей по воспитанию детей. Это позволит органам опеки и попечительства определить соответствие приемных родителей выполняемой работе. Необходимость прохождения медицинского обследования членами семьи приемных родителей направлена на защиту здоровья приемных детей и на обеспечение нормальных условий для их воспитания.
Приемные родители в отличие от опекунов (попечителей) должны не только не препятствовать общению приемных детей с кровными родителями и другими родственниками, но и содействовать такому общению при условии, что оно не отразится неблагоприятно на развитии детей. Основное отличие приемной семьи от детского дома в том, что смысл воспитания в детском доме - это приютить на несколько лет, как правило, до совершеннолетия детей, имеющих родителей, но лишенных прав воспитания. Основная задача детского дома - изолировать детей от своих кровных родителей, которые не создают ребенку условий для физического, психического и социального развития и отрицательно влияют на его личность. Таким образом, детский дом предназначен для защиты ребенка от неблагополучных родителей. Воспитание же в приемной семье одной из своих задач ставит сохранение родственных связей приемного ребенка и ориентирует его на возврат в родную семью.
Защита жилищных и имущественных прав приемных детей является одной из основных, хотя и второстепенной в сравнении с воспитанием, обязанностью приемных родителей. Данная обязанность вытекает из общей обязанности приемных родителей по защите прав приемных детей.
Обязанность по защите имущественных прав приемного ребенка (детей) включает в себя:
1) реализацию права ребенка на получение всех причитающихся ему в соответствии с законодательством выплат (пенсий, пособий, алиментов). Приемные родители должны самостоятельно обращаться в Пенсионный Фонд РФ для назначения приемному ребенку (детям) пенсий по потере кормильца или по инвалидности, а также обращаться в суд для взыскания алиментов с родителей приемных детей. Приемные родители должны осуществлять взаимодействие со службой судебных приставов относительно взыскания алиментов на приемных детей;
2) осуществление мер, направленных на обеспечение сохранности имущества приемного ребенка. Приемным родителям органом опеки и попечительства передается имущество, принадлежащее приемному ребенку (детям), согласно описи. Во время нахождения ребенка в приемной семье приемные родители обязаны обеспечить сохранность этого имущества. При выпуске приемного ребенка из приемной семьи данное имущество должно быть передано по акту либо ребенку (при достижении им 18 лет), либо новому опекуну (попечителю) этого ребенка;
3) осуществление мер по использованию имущества приемного ребенка. Целью использования имущества, как правило, является извлечение из него прибыли (сдача внаем квартиры приемного ребенка). В некоторых случаях целью использования имущества может быть обеспечение его сохранности (заключение договора безвозмездного пользования земельным участком). При этом в случае нерационального использования имущества приемного ребенка либо использования приемными родителями имущества в своих корыстных целях орган опеки и попечительства в соответствии со ст. 38 ГК РФ может самостоятельно без согласия приемных родителей заключить договор о доверительном управлении имуществом с любым другим лицом.
Обязанность приемных родителей по защите жилищных прав приемного ребенка (детей) заключается в следующем:
1) обеспечение сохранности жилого помещения, в котором за приемным ребенком закреплено право пользования и проживания;
2) обеспечение своевременной постановки приемного ребенка, не имеющего закрепленного жилья, на льготную очередь по получению жилого помещения.
При этом, как справедливо отмечает Л.Ю. Михеева 11 Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика. М.: 2010. С.174., в настоящее время назрела необходимость более подробно урегулировать порядок осуществления опекунами и попечителями правомочий по охране и распоряжению имуществом подопечных, порядок согласования таких сделок с органами опеки и попечительства, а также порядок отчета опекунов и попечителей перед стороной по договору и ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Приемные родители несут ответственность за жизнь и здоровье приемных детей. В связи с этим приемные родители должны создать максимально безопасные условия жизнедеятельности приемных детей. С этой целью они обязаны проводить обучение приемного ребенка (детей) основам безопасности жизнедеятельности, правилам дорожного движения, пользования бытовой техникой, транспортными средствами и другими источниками повышенной опасности.
В целях защиты прав и интересов приемного ребенка (детей) приемные родители наделяются правом представлять их во всех организациях, на предприятиях и в учреждениях, в том числе и в суде. «Основаниями возникновения представительства являются юридические факты, с которым закон связывает признание одного лица представителем другого, или, что то же, юридические факты, в силу которых возникает внутреннее правоотношение представительства». Представитель - лицо, совершающее в силу имеющегося у него полномочия сделки и иные юридические действия от имени представляемого. Для определения основания представительства необходимо установить, какой документ выступает в качестве письменной формы уполномочия.
Представительство приемных родителей основывается на договоре о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Наличие в договоре о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью признаков о представительстве связано с соответствующим соглашением сторон. Это следует из ст. 153 СК РФ, в соответствии с которой приемные родители по отношению к приемным детям обладают правами опекунов (попечителей), а «назначение опекуна малолетнему порождает правоотношение представительства». Приемные родители представляют в суде интересы приемных детей (ребенка), пользуясь правами и неся обязанности опекунов (попечителей). Полномочия приемных родителей на участие в судебном процессе в качестве законных представителей приемных детей (ребенка) подтверждаются удостоверением установленной формы. В соответствии со ст. 31 ГК РФ опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношении с любыми лицами, в том числе и в суде, без специального полномочия. Представительство приемных родителей носит личный характер, как вытекающее из семейных отношений. Поэтому «при осуществлении полномочия представитель должен руководствоваться интересами представляемого». 11 Фетисова О.В. Законодательство субъектов Российской Федерации о приемной семье // Гражданин и право. 2009. № 2. С. 10.
Приемные родители, как законные представители приемных детей, имеют право совершать или давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, разделу имущества приемного ребенка или выделу из него долей, а также любых других сделок. При этом приемные родители не вправе совершать данные сделки без предварительного согласия органа опеки и попечительства. Это вызвано тем, что «мера доверия к опекуну по назначению, с одной стороны, и к родителям (усыновителям) - с другой, при распоряжении ими имуществом подопечных должна быть различной, с учетом того, что родители - лица, более близкие к ребенку по сравнению с опекунами» 2 . Кроме того, если контроль за осуществлением имущественных прав подопечных, в частности, при отчуждении их имущества, практически осуществим (все имущество подопечных описывается и сохранность его периодически проверяется), то в отношении малолетних, имеющих родителей, такой контроль не всегда возможен, ибо их имущество описи не подлежит и сохранность его органами опеки не проверяется.
Целесообразно законодательно закрепить возможность выдачи доверенности приемными родителями от имени приемных детей на совершение сделки, но только с разрешения органа опеки и попечительства.
Рассмотрев права и обязанности приемных родителей, можно сделать вывод, что приемные родители, как и опекуны (попечители), обладают такими же правами, что и кровные родители, но с двумя оговорками. Во-первых, приемные родители не вправе изменить приемному ребенку имя, фамилию и отчество. Во-вторых, некоторые свои права приемные родители реализуют с согласия или с учетом рекомендаций органа опеки и попечительства.
Судьба несовершеннолетних детей, оставшихся без родительской опеки, может быть устроена различными способами – передача в детский дом, или воспитание в приемной семье.
Приемное родительство имеет ряд существенных отличий, как от усыновления, так и от содержания в детском учреждении и находится под контролем социальной службы.
Под приемными родителями понимаются супруги, состоящие в (или один взрослый), принявшие на воспитание ребенка, оставшегося без родительской опеки по различным причинам. Родители принимают ребенка в семью по договору со службой опеки за вознаграждение, при этом обязуются обеспечивать ему питание, проживание, а также полноценное обучение и развитие.
Законодательное регулирование приемного родительства осуществляется:
Глава 21 СК РФ определяет понятие приемной семьи, а также содержание и основные условия соглашения о приемном родительстве, Постановление № 423 устанавливает порядок выбора родителей и создание приемной семьи.
Ст. 8 закона № 48 регламентирует полномочия сотрудников опекунской службы в плане подбора приемных родителей для детей, оставшихся без попечения биологических матери и отца.
Договор со службой опеки на содержание приравнивается к гражданским сделкам и регулируется положениями ГК РФ о и договорах, кроме случаев, описанных в Семейном кодексе. Расторжение договора возможно по инициативе любой из сторон, если это не противоречит интересам ребенка.
Формально для расторжения договора по инициативе приемных родителей должны быть существенные причины, но на практике родителям, не желающим больше воспитывать приемного сына или дочь, не оставляют детей принудительно на срок дольше месяца с момента извещения о желании расторгнуть соглашение.
Приравниваются к правам опекунов и попечителей несовершеннолетних, при этом опека осуществляется над детьми до 14-ти лет, а попечительство – над детьми в возрасте 14-18 лет.
Права приемных родителей перечислены в ст. 148.1 СК РФ и включают в себя:
Важно учесть, что при выборе способа воспитания приемные родители обязаны обеспечивать ребенку всестороннее моральное, нравственное и физическое развитие, а также следить за качественным обучением в школе и контролировать все этапы социализации в период взросления.
Контроль над выполнением родительских обязанностей в отношении приемных детей осуществляется службой опеки, сотрудники которой руководствуются интересами детей и условиями договора, заключенного с приемными родителями.
В таком договоре обязанности и права родителей прописываются как можно более подробно, и при невыполнении любого пункта служба опеки вправе санкционировать приостановку выплаты вознаграждения, а при многочисленных нарушениях дети могут службой опеки из семей на основании невыполнения приемными родителями своих обязанностей или нарушения прав детей.
Родительские права в приемной семье практически приравнены к правам биологических родителей или усыновителей с целью максимального соблюдения интересов детей, но реализация таких прав имеет ряд ограничений. К таким ограничениям относятся:
Приемные родители воспитанникам общаться со своими биологическими родителями за исключением случаев, когда подобное общение опасно и запрещено судом, в отличие от родных отца и матери, которые при нахождении ребенка в семье могут запретить ему общаться с любыми лицами, не приходящимися родственниками, в том числе с бывшими опекунами.
Выбор способа обучения (домашнее или общешкольное) могут самостоятельно определять только и мать или усыновители, а приемные родители должны в данном вопросе учитывать мнение сотрудников опеки (п. 6 ст. 148.1 СК РФ), в противном случае опека может оспорить решение приемных родителей в судебном порядке.
Также приемные родители полностью лишены права на наследство воспитанников после их смерти за исключением особых постановлений суда при совпадении следующих условий:
Важно помнить, что только биологические родители и усыновители вправе представлять интересы своих детей без доверенности, а на основании предъявления страницы паспорта с записью о детях. Приемные родители должны предъявлять копию договора со службой опеки во все инстанции, где требуется защита интересов детей.
Обязанности приемных родителей прекращаются после расторжения договора с органами опеки или окончания срока его действия, и при разрыве соглашения с приемных родителей снимаются все обязательства по содержанию бывших воспитанников. Биологические родители или усыновители несут вплоть до достижения детьми 18-ти лет или их эмансипации вне зависимости от наличия или факта нахождения ребенка в семье.
Приемное родительство позволяет детям, оставшимся без родителей, воспитываться и жить в полноценной семье, а наличие вознаграждения и возможность прервать процесс воспитания без материальных последствий делает приемное родительство привлекательной для семей формой устройства детей. Чтобы свести вероятность распада приемной семьи к минимуму, необходимо предусматривать максимум условий в договоре со службой опеки.
Нажимая на кнопку отправить, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.
Требования к приемным родителям
Большинство людей, семейных или одиноких, имеют желание завести детей. Некоторые семьи с родными детьми зачастую хотят подарить тепло семейного очага детям без попечения родителей, которых, к сожалению, довольно большое количество в нашей стране на сегодняшний день.
Есть несколько вариантов для того, чтобы взять ребенка в семью:
Остановимся подробнее на воспитание ребенка в семье, как стать приемными родителями.
В Российской Федерации такая форма заботы о ребенке возникла сравнительно недавно, но с каждым годом приобретает все большую популярность. Семьи, уже вырастившие своих детей, с удовольствием берут по несколько детей из детских учреждений в семью.
Стать приемным родителем более упрощенная процедура, чем усыновить ребенка. Кандидаты в приемные родители, прежде всего, должны любить детей и хотеть их воспитывать.
Только после оценки благонадежности семьи, органы опекунского совета оценят:
Так же как и при усыновлении детей, отдавая на воспитание, к возможным приемным родителям предъявляются требования.
Кандидаты в приемные родители должны:
Кроме того, чтобы взять приемных детей, необходимо, чтобы желающие стать приемными родителями не имели медицинских противопоказаний. К ним относят:
Согласно закону об опеке от 24.04.08 № 48-ФЗ, с дополнениями от 18.07.09 г. регламентируются отношения, права и обязанности приемных родителей по отношению к детям, которых взяли на воспитание, усыновили или оформили над ними опекунство.
На основании норм закона, для создания приемной семьи, будущие родители заключают договор с опекунским советом о том, что ребенка забирают на воспитание в семью. Договор о создании приемной семьи заключается в строго определенной форме.
В обязательном порядке в договоре должны быть указаны:
Договор составляют в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, - для представителей опекунского совета и приемных родителей.
Важно отметить, что соглашение может быть расторгнуто досрочно при определенно сложившихся обстоятельствах:
Приемным родителям не следует забывать, что бывают ситуации, когда родные родители ребенка восстанавливают свои родительские права, налаживают свою жизнь и бытовые условия, возвращают детей через суд. Договор, соответственно, расторгают.
Также, взяв ребенка в семью, приемные родители должны осознавать, что в любой момент ребенка, к которому они привыкают, начинают любить, могут выбрать для усыновления (удочерения) посторонние люди, поскольку данные о нем находятся в базе данных детей кандидатов на усыновление. В таких случаях договор расторгается.
Подбор граждан, которые могут стать приемными родителями, подготовка к взятию ребенка в семью для воспитания осуществляется в соответствии с Семейным и Гражданскими кодексами РФ, а также ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Согласно внесенным изменениям в семейное законодательство, Постановлением Правительства РФ от 25.04.12 г., кандидаты в приемные родители, чтобы взять ребенка на воспитание и получить статус приемных родителей, обязаны представить опекунскому совету документ, подтверждающий, что они прошли соответствующую подготовку в школе приемных родителей.
Цель такой подготовки:
Организуют подготовку кандидатов в приемные родители органы опеки. Для этого:
К подбору и подготовке кадров приемных родителей, привлекаются: образовательные, медицинские учреждения, оказывающие всевозможные социальные услуги.
Приняв решение взять ребенка, приемным родителям следует руководствоваться не только эмоциями, но и серьезно обдумать всю ответственность за человеческую судьбу, поскольку ребенок - это не игрушка или вещь, которую можно выбросить, когда они надоели.
Благородные эмоции проходят в рутине жизненных проблем, а ребенок остается.
Взяв маленького человека в семью, приемные родители должны осознавать и понимать, возложенные на них обязательства в связи с ответственностью за этого ребенка.
Права и обязанности приемных родителей, взявших на воспитание ребенка:
У приемных родителей есть и определенные права:
Здесь были рассмотрены основные права обязанности родителей
Государство всячески приветствует и старается поддержать инициативу воспитания детей в приемных семьях. С этой целью, при создании такой семьи выплачивается единовременно пособие. Размер выплаты приемным родителям устанавливается законодательно.
В течение всего срока пребывания приемных детей в семье на каждого ребенка регулярно выплачиваются выплаты приемным родителям на приобретение: канцтоваров, различных хозяйственных товаров, необходимых ребенку в обиходе, одежды и обуви для приемного ребенка, а также частично уплаты коммунальных услуг.
Семьи, взявшие на воспитание трех и более детей, пользуются всеми льготами, предусмотренными многодетным семьям.
Выплаты приемным родителям начинаются с момента, когда ребенка забирают в семью, а также с момента получения статуса приемного родителя.
Все дети имеют право на воспитание, обеспечение жизненных интересов, уважение человеческого достоинства.
Родители, ни при каких обстоятельствах не имеют право наносить ребенку физические или психические страдания.
В случае ненадлежащего выполнения обязанностей, в не зависимости наступили ли вредные для ребенка последствия, родители привлекаются к административной ответственности.
За жестокое обращение с ребенком, вред, который причинили родители, применяются административные взыскания.
Также к ним может применяться:
Спросить юриста
здравствуйте. я приемная мама. в 2014 году купила в ипотеку квартиру. ипотека сроком 20 лет. прописаны с ребенком (у него временная прописка) были в другом районе города. и прекреплены были к опеке именно по прописке. в новой квартире сделали ремонт и решили проживать в новой квартире. школа близко, поликлиника. Органы опеки решили расторгнуть со мной договор и передать в новый район к которому относится квартира в которой мы решили жить. пока оформляли, передавали дела выяснилось, что за месяц февраль пока все бумаги оформлялись (до сих пор еще не получила распоряжение) я не получу зарплату. т.е один месяц будет не оплачен. мало того что в прежней опеки мне не начислили ЕДК за два месяца, т.к. справку о продолжении прописке ребенка сотрудники не передали в нужные органы, а сейчас уже поезд ушел, еще и моя зп мне не полагается. договор расторгли в начале февраля. сейчас выяснилось, что я должна обязательно временно прописаться с ребенком в новой квартире. делать этого я не хочу, т.к. квартира в ипотеке, сейчас оказалось, что крыша течет, я объяснила, что мы в любой момент можем опять уехать на прежнее место жительства. к бабушке, мы все там прописаны, квартира в собственности, и т.к. бабушка встречает ребенка из школы,часто он бывает до моего прихода у нее, делает уроки. все предметы обихода, письменный стол, канцелярия, одежда все там есть, комната в распоряжении ребенка. могу я отказаться от временной прописке по новому адресу? еще я очень не хочу, чтобы соседи знали о положении моего ребенка. а при временной прописке тайну соблюдать будет сложно. следующий вопрос. при лишении родительских прав биологич.родителей, суд не назначил алименты. в суд подавали заявление о лишении род.прав я. сейчас оказалось, в новой опеке, что если я не подам на алименты, то меня можно привлечь к административному наказанию. т.к. я ущемляю права ребенка. если я подам в суд на алименты, я боюсь что распрощаюсь с жизнью не тольо своей, но и ребенка. одно дело когда ситуация разрешилась в суде просто лишением родительск.прав., другое когда это касается материальных благ. могу я отказаться от подачи заявления в суд на алименты, или чтобы заявление исходило не от моего лица? спасибо.
наталья 12.03.2019 19:21
Дубровина Светлана Борисовна 18.03.2019 11:33
Задать дополнительный вопрос
Ирина 05.07.2019 04:05
Относится или нет ребенок, который находится у приемных родителей к категории детей- сирот? Какие выплаты ему полагаются при поступлении в среднее профессиональное образовательное учреждение?
Определение понятий "дети -сироты" и "дети, оставшиеся без попечения родителей" дано в ст. 1 ФЗ О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.12.1996 г
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном закономпорядке ;
Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также льготы для детей этой категории установлены в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Федеральный закон N 159‑ФЗ), который был принят Государственной Думой 4 декабря 1996 года, одобрен Советом Федерации 10 декабря 1996 года (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17‑ФЗ, от 07.08.2000 N 122‑ФЗ, от 08.04.2002 N 34‑ФЗ, от 10.01.2003 N 8‑ФЗ, от 22.08.2004 N 122‑ФЗ, от 17.12.2009 N 315‑ФЗ).
В соответствии с этим законом, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в государственных и муниципальных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, зачисляются на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии - до того момента, пока они не окончат образовательное учреждение (пункт 3 статьи 6 Федерального закона N 159-ФЗ).
Получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы. Они зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
Помимо полного государственного обеспечения, детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, как предусмотрено в пункте 5 статьи 6 Федерального закона N 159-ФЗ, выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50% по сравнению с размером стипендии для других обучающихся. Также им выплачивается 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей. Размер такого пособия составляеттрехмесячную стипендию (п.6 ст.6 Федерального закона N 159-ФЗ). Пособие выплачивается в течение 30 дней с начала учебного года за счет средств, выделяемых образовательным учреждениям из соответствующих бюджетов.
При выпуске из этих образовательных учреждений дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются сезонной одеждой и обувью. Также им выплачивается пособие в размере не менее 200 рублей. Об этом сказано в пункте 4 статьи 6 Федерального закона N 159-ФЗ.
Выпускники всех типов образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающие в эти образовательные учреждения в каникулярное время, выходные и праздничные дни, по решению Совета образовательного учреждения могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном образовательном учреждении.
В соответствии со статьей 8 данного закона, выпускники федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей.
По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.
При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует организации их лечения.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в федеральных государственных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Таким детям предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров. Им могут предоставляться путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении, а не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
При трудоустройстве в организации (даже коммерческие) выпускники образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются за счет средств этого образовательного учреждения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием. Нормы такого обеспечения утверждены постановлением правительства РФ от 20 июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". По желанию выпускников им может быть выдана или перечислена на сберкнижку денежная компенсация в размерах, необходимых для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования. Также выпускникам выплачивается единовременное денежное пособие в размере не менее 500 руб. Так прописано в пункте 8 статьи 6 Федерального закона N 159‑ФЗ.
В соответствии со ст.9 ФЗ №159, органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с ними и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья. Лицам, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе. Этим лицам, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.
Согласно договору о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, приемные родители (приемный родитель) обязуются(ется) :
Воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь;
Создавать необходимые условия для получения ребенком (детьми) образования, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
Осуществлять защиту прав и интересов ребенка (детей);
Обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение, систематический показ врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка (детей);
Обеспечивать посещение приемным ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком (детьми) общеобразователь-ного учреждения по состоянию его здоровья обеспечивать получение образования в установленных законом доступных для ребёнка формах;
Извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей);
Не препятствовать возврату ребенка его родителям или усыновлению, если для этого возникнут законные основания и орган опеки и попечительства примет соответствующее решение.
Приемные родители имеют право :
Определять способы воспитания приемного ребенка учетом его мнения и рекомендаций органа опеки и попечительства;
С учетом мнения ребенка выбирать образовательное Учреждение и форму обучения до получения им основного общего образования;
Представлять интересы приемного ребенка в любых органах и учреждениях;
Защищать права и интересы приемных детей;
Управлять делами и имуществом приемных детей в порядке, установленном действующим законодательством, если не был назначен опекун над имуществом;
Распоряжаться суммами, подлежащими выплате приемным детям в качестве пенсий, пособий, в порядке, установленном законодательством.
Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна, попечителя.
Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка, защищают его права и интересы без специальных на то полномочий; совершают от имени малолетних приемных детей и в их интересах все необходимые сделки; дают приемным детям в возрасте от 14 до 18 лет согласие на совершение сделок, которые те не вправе совершать самостоятельно; оказывают содействие приемным детям в осуществлении ими своих прав и обязанностей; распоряжаются в установленном порядке имуществом приемных детей. Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.
Приемные родители вправе требовать по суду возврата ребенка, переданного в приемную семью, от любых лиц, удерживающих ребенка у себя без законных на то оснований, в том числе и от его близких родственников.
Передача детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителя и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства. С приемных родителей не могут быть взысканы средства на содержание (алименты) своих несовершеннолетних приемных детей. Приемные родители не обязаны предоставлять содержание нуждающимся в помощи совершеннолетним приемным детям.
Равным образом на приемных детях по достижении совершеннолетия не лежит обязанность по содержанию нетрудоспособных нуждающихся в помощи бывших приемных родителей. Наследственные правоотношения между приемными родителями и приемными детьми не возникают, если речь идет о наследовании по закону. Наследование по завещанию может иметь место на общих основаниях (ст. 1040–1055 ГК).
