Уважаемый Сергей!
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ №229)
В соответствии со ст.428 Гражданско-процессуального кодекса РФ, Вы как взыскатель имеете право лично получить исполнительный лист. Частью 3 указанной статьи установлено, что если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Кроме того, в соответствии со ст.50 ФЗ №229 Вы, как сторона исполнительного производства, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства , делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий , давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя , его действия (бездействие).1. Исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
2. Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются:
1) реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства;
2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина;
3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица.
3. Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, о взыскателе и о себе.
Выиграть дело в суде – это не конец пути к справедливости. Да, это то, к чему все стремятся, однако, не сама цель. Ярое стремление к победе над своим процессуальным оппонентом приводит людей зачастую к отсутствию знаний о том, что делать после вынесения судом решения. Положительное решение есть, но денег от этого не прибавилось , лицо не перестало нарушать ваши права и продолжает игнорировать ваши требования. Повод разувериться в правосудии? Конечно же, нет.
Правосудие не смогло бы существовать без вспомогательных структур, одной из которых является исполнительное производство , так необходимое для принудительного достижения цели, поставленной перед началом судебного производства.
Данная заметка не всегда поможет получить все причитающееся вам по судебному решению, т.к. существуют ситуации, при которых без помощи профессионального юриста не справиться. Однако, прочитав изложенное далее, вы будете представлять себе саму процедуру исполнительного производства и сможете ответить на поставленный в заглавии вопрос. В дальнейшем речь пойдет о судебных решениях, вынесенных судами первой инстанции по исковым заявлениям.
Дождитесь вступления решения в законную силу
В соответствии со ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее «АПК РФ») и ст.ст. 209, 321 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее «ГПК РФ») решения суда, по общему правилу, вступают в законную силу по истечении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме , если они не были обжалованы.
Решение суда первой инстанции в случае его обжалования вступит в силу только после вынесения судом второй инстанции постановления, которым оканчивается процедура обжалования.
Стоит отметить, что месячный срок для вступления решения в силу начинает течь с момента составления решения в окончательной форме, т.е. в момент составления полного, обоснованного решения. Это важно с учетом того, что порой, как правило в судах между оглашением решения и появлением полного судебного акта проходит около месяца.
Получите исполнительный лист
Принудительное исполнение судебного акта производится, по общему правилу, на основании выдаваемого судом, рассмотревшим дело, исполнительного листа. Как правило, перед получением исполнительного листа необходимо предварительно его заказать. Это можно сделать в канцелярии соответствующего суда по телефону.
Важно! Суд, по общему правилу, выдает лишь один экземпляр исполнительного листа. В случае его утраты, необходимо будет подавать отдельное заявление о выдаче дубликата, которое будет рассматриваться в отдельном судебном заседании. Поэтому с выданным исполнительным листом следует обращаться крайне аккуратно.
Определите куда подавать исполнительный лист
Исполнительный лист необходимо подать в соответствующее подразделение службы судебных приставов-исполнителей. В соответствии со ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный лист, как правило, подается судебным приставам по месту жительства должника. В случаях, когда исковое требование заключалось в обязании ответчика совершить какие-либо действия или воздержаться от их совершения, исполнительный лист направляется по месту совершения таких действий. Если место жительства должника неизвестно, то необходимо обращаться к приставам по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по вашему месту жительства до установления местонахождения должника или его имущества.
Подайте исполнительный лист
Для возбуждения исполнительного производства, по общему правилу, необходимо написать заявление. Сделать это можно непосредственно в канцелярии соответствующего подразделения службы судебных приставов. Вместе с заявлением следует отдать и исполнительный лист.
Не забудьте свой паспорт. Без данного документа ваше заявление не примут.
Работайте с судебными приставами-исполнителями
У судебных приставов очень много работы, и не всегда они спешат ее выполнять. Поэтому после подачи исполнительного документа не забывайте интересоваться о ходе вашего взыскания. Иногда стоит проявить инициативу и попросить пристава применить к должнику какие-либо меры принуждения. Помните, что чем активнее вы будете вести себя с приставом, тем вероятнее и скорее вы получите причитающееся вам по судебному решению.
Таким образом, процедура принудительного исполнения судебного решения довольно проста. Однако, простота эта иллюзорна. Далеко не всегда получается самостоятельно получить то, что вам причитается. Если вы хотите сэкономить время, силы и добиться того, чтобы судебное решение было исполнено в полном объеме, обращайтесь за помощью к профессионалам. Опытные юристы нашей компании разработают эффективную схему защиты ваших прав, подадут исполнительный лист, представят ваши интересы в службе судебных приставов-исполнителей и добьются эффективного результата.
Не медлите, получите профессиональную защиту своих прав!
Здравствуйте! Вы наверняка слышали новость о том, насколько плохо исполняются судебные решения. Из отчета Генеральной прокуратуры об итогах работы за первое полугодие 2015 года стало известно, что из общей суммы задолженности реально взыскано всего лишь 7,5%.
Вопрос о том, как исполнить решение суда стоит очень остро. Тем более судебные приставы-исполнители далеко не всегда ответственно подходят к своей работе.
Та же Генпрокуратура проинформировала о массовых фактах незаконного окончания исполнительных производств.
Сам постоянно сталкиваюсь с безответственным отношением приставов к исполнению судебного решения.
Кратко опишу пару случаев из собственной практики, когда в работе приставов были выявлены нарушения.
В первой ситуации мы узнали, что у должника есть еще один счет в банке. С этого счета компания-должник рассчиталась с нами по другому договору. Логично было предположить, что денежные средства на счете есть.
Пишу в районный отдел судебных приставов о выясненном факте, прошу сообщить о предпринятых мерах.
Ответа ждал долго. Так и не долждался.
Пишу жалобу старшему судебному приставу. Никакой реакции.
Составляю жалобу в управление. Через месяц приходит письмо с уведомлением о продлении проверки еще на 1 месяц, поскольку
«...выявлены нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве», выразившиеся в отсутствии проведения полного комплекса мер по исполнительному производству».
Ровно через месяц пришел ответ из управления. Все необходимые меры были предприняты, запросы в регистрирующие органы и кредитные организации сделаны. Имущества, на которое можно обратить взыскание, не обнаружено. Довод о том, что нам не направлялись ответы нижестоящими подразделениями подтверждения не нашел.
Тут же из районного отдела приходит постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания.
В другой ситуации был направлен обычный запрос в районный отдел ССП с просьбой сообщить о ходе исполнительного производства. Ни на запрос, ни на жалобу старшему судебному приставу ответы не поступили.
Направил жалобу в управление. Точно также рассмотрение обращения было продлено на месяц. Потом пришел ответ. На этот раз проверка показала, что пристав в самом деле не направлял нам ответы на наши обращения. Предпринятые меры следующие:
«И.о. начальника отдела - старшего судебного пристава указано на недопустимость нарушения Федерального закона № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
«Указано на недопустимость» — пальцем что-ли погрозили?
Теперь пошагово о том, как заставить приставов исполнить решение суда.
По общему правилу исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет с момента вступления в законную силу решения суда (ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Предъявить исполнительный лист к исполнению можно двумя способами.
Во-первых, получить исполнительный лист на руки, а потом направить его судебным приставам-исполнителям. Необходимо написать заявление о возбуждении исполнительного производства и направить его вместе с исполнительным документом в отдел ССП по месту совершения исполнительных действий.
Страна у нас большая. Если должник находится в Екатеринбурге, а взыскатель в Санкт-Петербурге, то откуда последнему знать, в какой районный отдел направлять документы?
Можно направить в управление. Главный судебный пристав обязан направить заявление с исполнительным листом в уполномоченное подразделение в пятидневный срок (ч. 4 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Но это уже увеличение сроков движения документов, а это во многих случаях очень нежелательно.
Поэтому поступаем проще. Заходим на официальный сайт управления и находим там контактный телефон. Называться может по-разному: «горячая линия», справочная служба и т. д. Называем адрес места совершения исполнительных действий. Это обычно место нахождения организации или место жительства физического лица. Вам скажут в какое подразделение направить документы.
Второй вариант - суд может сам направить исполнительный лист на исполнение. Но только по ходатайству взыскателя (абз. 1 ч. 3 ст. 319 АПК РФ).
Таким образом можно сократить сроки движения документов по почте и добиться возбуждения исполнительного производства в кратчайшие сроки. При условии, что суд сам не затянет с отправкой исполнительного листа в ССП.
После того, как документы поступают в подразделение судебных приставов, они передаются судебному приставу-исполнителю в течение трех дней (ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Еще три дня дается приставу для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Для добровольного исполнения требований исполнительного листа должнику дается 5 дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Однако общий срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исчисляется с момента возбуждения исполнительного производства и составляет 2 месяца (ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Всего получается примерно 66 - 67 дней. Если этот срок прошел, денежные средства в счет погашения долга не поступили, никаких сведений из ССП нет, пришло время предпринимать конкретные действия.
При работе с ССП наряду с ФЗ «Об исполнительном производстве» руководствуемся с Административным регламентом, утвержденным Приказом Минюста от 23.04.2014 г. № 86 .
По прошествии двух месяцев необходимо направить в ССП заявление о предоставлении информации по находящемуся на исполнении исполнительному производству. В нем нужно указать данные исполнительного производства с просьбой сообщить о ходе исполнительного производства в отношении должника.
Ответ должен быть направлен судебным приставом-исполнителем в течение 17 рабочих дней со дня поступления в ССП вашего заявления (п. 11 Регламента).
Что делать, если ответ не поступил?
Еще до истечения 17-дневного срока можно позвонить приставу, узнать о результатах. Правда, дозвониться до них очень непросто.
Случай из практики коллег. Звонят в районный отдел - телефон постоянно занят. Поскольку исполнительное производство велось в нашем же городе, поехали к ним. В кабинете у приставов стоит телефон - ни одного звонка за все время пребывания в отделе. На вопрос пояснить сей факт - вразумительных ответов нет.
Может просто именно в этот день к ним звонков не было? Нет, наблюдалось такое неоднократно. Что они с телефоном такое делают - только им самим и известно.
При отсутствии ответа из ССП пишем на имя старшего судебного пристава отдела жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя. Требования к форме и содержанию жалобы указаны в ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве»:
В жалобе должны быть указаны:
1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
4) требования лица, подавшего жалобу.
К жалобе прикладываем документы, подтверждающие указанные в ней обстоятельства.
Срок рассмотрения - 10 рабочих дней с момента поступления жалобы в ССП. По истечении этого срока старший судебный пристав должен направить постановление, содержащие решение по жалобе.
Что делать, если в установленный срок постановление старшим судебным приставом не направлено? Либо направлено, но жалоба признана необоснованной?
Стандартная схема - обжаловать бездействие старшего судебного пристава (постановление об отказе в удовлетворении жалобы) дальше в порядке подчиненности. Иными словами, направить жалобу в управление главному судебному приставу.
Требования к форме и содержанию такой жалобе те же самые.
Второй вариант - написать жалобу в прокуратуру. Руководствоваться следует Указанием Генпрокуратуры от 12.05.2009 г. № 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами».
В чем фишка? Если минуя управление сразу направить жалобу в прокуратуру, то прокурор все-равно направит ее в управление.
Пункт 1.4 Указания Генпрокуратуры № 155/7
«В тех случаях, когда главными и старшими судебными приставами не проверялась законность обжалуемых решений и действий (бездействия) подчиненных судебных приставов-исполнителей, направлять в их адрес жалобы граждан, поступившие в органы прокуратуры, контролируя результаты рассмотрения».
Обратите внимание на последние три слова: «контролируя результаты рассмотрения».
Согласно ФЗ «О прокуратуре в Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (ст. 21). Поэтому, если рассмотривать жалобу полномочен другой государственный орган, то прокурор ее туда и пересылает.
Автор блога, когда учился в университете, преддипломную практику проходил в прокуратуре. В описанных случаях жалоба пересылается в уполномоченный государственный орган с сопроводительным письмом. А в нем пишется примерно следующее: «О результатах рассмотрения жалобы прошу сообщить в прокуратуру».
С жалобой в рамках исполнительного производства то же самое. Ее перешлют в управление. Но рассмотрение жалобы останется под контролем прокуратуры. С такими жалобами УФССП бывает более расторопным. Возможно, что и ход исполнительного производства получит новый виток, и нерадивые судебные приставы будут наказаны.
В жалобе подробно указываем на все нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем, по возможности подкрепляя их подтверждающими документами. Не лишним будет потребовать предпринять меры прокурорского реагирования. Хотя последнее больше относится к случаям обжалования в прокуратуру действий (бездействия) главного судебного пристава субъекта РФ.
Итак, порядок действий следующий...
Основой принцип — постоянно напоминаем о себе и нашем исполнительном производстве.
Образцы всех упомянутых документов я решил предоставить вам совершенно бесплатно. Все документы прошли проверку на практике, кроме жалобы в прокуратуру. Вам нужно лишь подставить свои данные, можете дополнить своими фактами из своей ситуации, ссылками на законы и т. д. Берите и пользуйтесь.
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ
Исполнить решение суда не так просто. Учитывыя показатель, о котором говорилось в начале статьи. Если дело дошло до исполнительного производства, то с большой долей вероятности денег вы уже не получите.
Кстати, я не упомянул, что впоследствии бездействие судебного пристава-исполнителя и вышестоящих должностных лиц, либо их неправомерные действия и постановления можно обжаловать дальше в порядке подчиненности. Т. е. Главному судебному приставу РФ. Судебного обжалования тоже никто не отменял. Но это уже тема для отдельной статьи.
На глобальном уровне предлагается посадить приставов «на процент» . Но это когда будет...
Другой вариант - свести к минимуму число исполнительных производств, возбуждаемых по вашему заявлению. По-другому это звучит так: максимально ответственно подходить к .
Дополнение от 18.03.2016
Через несколько месяцев после публикации этой статьи вышло Постановление Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
Контекст
Как известно, выиграть процесс в суде - это только полдела. Попробуй еще добейся исполнения судебного решения! Должники скрываются, прячут имущество, переписывают его на других лиц и т. д. А "победители" продолжают страдать из-за невыплат алиментов, компенсаций за причиненный вред и невозврата одолженных денег. Тем временем с 1 января 2012 года вступили в силу поправки в законодательство о работе судебных приставов-исполнителей. Благодаря этому у граждан-взыскателей появились новые возможности защитить свои интересы. Разберем основные дополнения, а также другие полезные нормы исполнительного производства.
Вперед, на поиски!
На первой в этом году встрече с журналистами главный судебный пристав России Артур Парфенчиков объявил, что у граждан-взыскателей (то есть тех, кто выиграл судебный процесс и добивается исполнения решения суда с помощью приставов) появилась подмога. А именно: теперь официально можно нанимать для розыска должника и (или) его имущества частных детективов. "Если благодаря детективу вы получите информацию, необходимую для исполнения решения суда, то можете передать ее судебному приставу, и он будет обязан принять соответствующие меры", - пояснил глава Федеральной службы судебных приставов (ФССП).
Первый заместитель директора ФССП Сергей Сазанов уточнил в одном из радиовыступлений: "Эта поправка также облегчит гражданам возможность взыскать расходы, которые они понесли, разыскивая должника. Можно обратиться в суд, представив договор с частным детективом, где указано, что на розыск имущества должника затрачена соответствующая сумма". Первый зам главного судебного пристава рекомендует ссылаться в иске на то, что должник был своевременно и надлежащим образом уведомлен о начале исполнительного производства, необходимости предъявить имущество для погашения долга, однако прятался, скрывал имущество и т. п. Сазанов уверен, что "в 99 процентах случаев суд удовлетворит такое требование".
Что касается нормативной базы, то для более обстоятельного и уверенного отстаивания своих интересов взыскателям нужно иметь в виду следующее. Полномочия частных детективов на поиск должников и их имущества введены пунктом 8 части 2 статьи 3 закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности". В законе "Об исполнительном производстве" правила розыска должников, их имущества, а также детей, которых порой родители прячут друг от друга после развода, регулируются статьей 65 в новой редакции (введена федеральным законом от 3 декабря 2011 года N 389-ФЗ). При этом пункт 11 статьи 65 предусматривает, что приставы-исполнители "по заявлению взыскателя ВПРАВЕ использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности". То есть, как видите, жесткой обязанности брать на вооружение результаты работы детективов закон для приставов все-таки не ввел. В ФССП, однако, уверяют, что дали своим сотрудникам указания обязательно использовать такие сведения для улучшения работы по исполнению судебных решений.
Что мы можем?
В любом случае, перед обращением к судебным приставам полезно проштудировать статью 50 закона "Об исполнительном производстве". Там перечислены основные права, которыми могут пользоваться граждане-взыскатели для воздействия на приставов-исполнителей.
В частности, вы вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия и бездействие.
По общему правилу закон отводит приставам на исполнение судебного решения два месяца (они отсчитываются со дня вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства). В то же время, статья 36 предусматривает случаи, когда пристав-исполнитель обязан действовать более оперативно. К примеру, требование о восстановлении на работе незаконно уволенного сотрудника должно быть исполнено не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Если вы считаете, что пристав медлит, недостаточно добросовестно исполняет свои обязанности - жалуйтесь на бездействие. Помимо судебного обжалования, с которым многие не хотят связываться из-за сложных формальностей, длительности и т. п., на практике нередко эффективно срабатывает жалоба вышестоящим должностным лицам ФССП. В последнее время служба судебных приставов активно ведет работу с "личным составом", особенно в свете ужесточения требований к кандидатам в приставы (соответствующие условия предусматриваются статьей 3 закона "О судебных приставах" в редакции федерального закона от 6 декабря 2011 года N 410-ФЗ).
Обратиться с жалобой можно при личной явке на прием к руководству подразделения ФССП в вашем населенном пункте, послав заявление по почте либо передав жалобу через Интернет. Все необходимые координаты, в том числе электронную форму для обращений граждан вы найдете на сайте ФССП России www.fssprus.ru
Если у должника ни кола, ни двора
Одна из самых "больных" тем и, увы, очень распространенных ситуаций: формально должник гол как сокол, никакого имущества за ним не числится, официальной работы нет, сбережений тоже. Как взыскателю добиться исполнения решения суда при таком положении дел?
1) Исходя из статьи 33 федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительные действия могут совершаться не только по месту жительства должника (то есть по месту официальной "прописки"), но и по месту временного пребывания, а также фактического проживания. Таким образом, если у вас есть информация, что должник снимает квартиру, живет у родственников и т. п., сообщайте это судебному приставу и заявляйте ходатайство о совершении исполнительных действий по указанным адресам. "Априори предполагается, что имущество, находящееся как по месту регистрации, так и по месту фактического проживания должника, принадлежит ему. И у судебного пристава-исполнителя есть все основания наложить на данное имущество арест, а затем обратить взыскание", - поясняет первый замдиректора ФССП Сергей Сазанов.
2) В законодательстве есть положение о том, что по решению суда взыскание также может быть обращено на имущество должника, находящееся у третьих лиц (статья 77 федерального закона "Об исполнительном производстве"). В ФССП поясняют, что эта норма используется в том числе, когда имущество официально оформлено на третьих лиц, но есть основания полагать, что фактически оно принадлежит должнику.
3) Имейте в виду, что взыскатель имеет право предъявлять исполнительный лист в службу судебных приставов неограниченное число раз (на основании части 8 статьи 36 федерального закона "Об исполнительном производстве"). Иными словами, если после вашего первоначального обращения исполнительное производство будет окончено "в связи с невозможностью взыскания" из-за отсутствия у должника какого-либо имущества, то спустя некоторое время можно заново предъявить исполнительный лист в службу судебных приставов. Вдруг должник уже успел обзавестись каким-нибудь имуществом?
Такое правило позволяет взыскателю фактически бессрочно держать должника "на прицеле", чтобы, в конце концов, добиться исполнения решения суда. Главное - каждый раз после безрезультатного окончания исполнительного производства повторно предъявить исполнительный лист приставам не позднее чем через три года. Это - срок действия исполнительного документа. После окончания исполнительного производства "в связи с невозможностью взыскания" такой срок начинает течь всякий раз заново.
Анна Добрюха
Добавить в блог
Код для публикации:
Хорошо известно, что выиграть судебный спор о взыскании каких-либо денежных средств, например, в возмещение вреда, это только полдела. Далеко не все ответчики торопятся выполнять судебное решение. В связи с этим истцам приходится обращаться к судебным приставам-исполнителям за принудительным исполнением судебного решения.
Однако исполнительное производство, как правило, необоснованно затягивается, и может даже прекратиться. Как же гражданам добиться исполнения решения суда по выигранному делу?
Процедура принудительного исполнения судебных актов в настоящее время регулируется в первую очередь ГПК РФ и Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 3.11.2006 г.).
Так, на основании ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Указанные случаи перечислены в ст. 211 ГПК РФ: это судебные постановления о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, а также включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Исполнительный лист выдается лично взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения непосредственно в службу судебных приставов.
Взыскателю (так именуется истец в исполнительном производстве; ответчик становится должником) необходимо учитывать следующее немаловажное обстоятельство.
Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет. В связи с чем полезно обратить внимание на дату выписки исполнительного листа. Исключением является выдача исполнительных документов о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, и другие), которые сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи.
Полученный исполнительный лист необходимо предъявить в службу судебных приставов по месту жительства, месту работы или месту нахождения недвижимого имущества должника, если им является гражданин, если же организация, то исполнительный лист необходимо предъявлять по месту ее нахождения либо по месту нахождения имущества этой организации.
Теперь перейдем к тем мерам, с помощью которых можно воздействовать на судебного пристава с целью ускорения исполнительного производства. Не секрет, что по ряду причин, о которых здесь говорить мы не будем, исполнительное производство затягивается. В том числе, конечно, и из-за бездействия судебного пристава. И гражданину, чтобы рассчитывать на реальное удовлетворение своего иска необходимо не пассивно наблюдать за этим, а активно пользоваться принадлежащими ему правами.
На действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, на отказ в совершении указанных действий может быть подана судебная жалоба в порядке ст. 90 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Полагаю, что не всякое нарушение закона судебным приставом-исполнителем целесообразно обжаловать по этой статье.
В частности, если судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства с нарушением установленного ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве» 3-дневного срока, то нет необходимости в судебном обжаловании. Это просто несоразмерные затраты времени и нервов с учетом того, что исполнительное производство возбуждено. Представляется, что в указанной ситуации достаточно обратиться с соответствующим заявлением на имя руководителя службы судебных приставов.
Другое дело, если судебный пристав-исполнитель нарушает положения ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. В такой ситуации обращение в суд с жалобой оправдано.
Как указано в ст. 90 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем или отказ в совершении таких действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя также в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия).
Возникает вопрос, как быть если судебный пристав-исполнитель бездействует по истечении указанных 2-х месяцев, поскольку закон, как видно, прямо не прописывает срок обжалования именно бездействия судебного пристава-исполнителя.
Однозначно можно утверждать, что в этой ситуации жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя можно подавать в течение неограниченного срока, естественно с учетом срока обращения исполнительного документа к исполнению (т.е. 3-х лет).
Таким образом, взыскателю стоит помнить о способах воздействия на нерадивого судебного пристава. Их не так уж много, но они есть и их нужно использовать. Безусловно, главное место среди них занимает судебное обжалование.
