В соответствии со статьями 167 и 168 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 7 Закона города Москвы от 27 января 2010 г. N 2 "Основы жилищной политики города Москвы" постановляет:
1. Установить, что:
1.1. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы (далее также - региональная программа) формируется на 30 лет.
1.2. В региональную программу не включаются многоквартирные дома:
В которых имеется менее чем три квартиры;
В отношении которых на дату вступления в силу настоящего постановления определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов.
1.3. Региональная программа разрабатывается на основании данных о годах ввода многоквартирных домов в эксплуатацию, их технических характеристиках и оценке состояния многоквартирных домов, а также сведений о проведенных капитальных ремонтах инженерных систем и конструктивных элементов таких многоквартирных домов, содержащихся в автоматизированных информационных системах города Москвы, автоматизированных информационных системах органов исполнительной и подведомственных им организаций, а также на основании данных технических паспортов на здания.
1.4. Плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в региональной программе по видам работ определяется на период времени, равный трем календарным годам, в течение которого должен быть проведен такой ремонт.
1.5. Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации на основании следующих критериев:
Продолжительность эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирного дома;
Оценка технического состояния инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирного дома.
1.6. В целях реализации региональной программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах уполномоченный орган исполнительной , осуществляющий функции по разработке и реализации государственной политики в сфере капитального ремонта жилищного фонда, обеспечивает разработку и утверждение краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном .
1.7. Региональная программа подлежит актуализации не реже чем один раз в год не позднее 30 октября года, предшествующего очередному году реализации региональной программы.
2. Утвердить:
2.1. Порядок применения критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы (приложение 1).
2.2. Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы (приложение 2).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
Приложение 1
к постановлению Правительства
ПРИМЕНЕНИЯ КРИТЕРИЕВ ОЧЕРЕДНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Порядок применения критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом города Москвы от 27 января 2010 г. N 2 "Основы жилищной политики города Москвы" и в целях определения в региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы (далее - региональная программа) очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - капитальный ремонт) на территории города Москвы.
2. Очередность проведения капитального ремонта определяется в региональной программе с учетом положений, установленных частью 3 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании продолжительности эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирного дома (далее - продолжительность эксплуатации) и на основании оценки технического состояния инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирного дома (далее - оценка технического состояния).
3. Продолжительность эксплуатации определяется по отношению к минимальной продолжительности эффективной эксплуатации конструктивных элементов и инженерного оборудования зданий, установленной Ведомственными строительными нормами "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" ВСН 58-88 (р), утвержденными приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312.
4. Продолжительность эксплуатации исчисляется с года, в котором проведен последний капитальный ремонт, либо с года ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, в том числе после реконструкции, если данные о проведении такого капитального ремонта отсутствуют.
5. Оценка технического состояния устанавливается по результатам выполнения мониторинга технического состояния многоквартирных домов в соответствии с Законом города Москвы от 7 апреля 2004 г. N 21 "О мониторинге технического состояния жилых домов на территории города Москвы".
6. Для определения очередности проведения капитального ремонта используются данные:
О годе ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, в том числе после проведения реконструкции, на основании сведений, содержащихся в технических паспортах на здания;
О проведении капитального ремонта и оценке технического состояния, учитываемой в автоматизированной информационной системе города Москвы (далее - информационная система);
О сроках эксплуатации лифтов на основании сведений, содержащихся в паспортах лифтов и заключениях аккредитованных организаций по результатам проведения оценки соответствия лифтов, отработавших назначенный срок службы.
7. При определении очередности проведения капитального ремонта (за исключением работ, очередность проведения которых определяется в пунктах 11 и 12 настоящего Порядка) применяется система баллов в соответствии с приложением к настоящему Порядку в отношении следующих инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирного дома: внутридомовая инженерная система электроснабжения, внутридомовая инженерная система газоснабжения, стояки внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, разводящие магистрали внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, стояки внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, разводящие магистрали внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, стояки внутридомой инженерной системы водоотведения (канализации), выпуски и сборные трубопроводы внутридомовой инженерной системы водоотведения (канализации), стояки внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, разводящие магистрали внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, мусоропровод, внутридомовая система дымоудаления и противопожарной автоматики, пожарный водопровод, фасад, крыша, внутренний водосток.
8. Итоговый показатель очередности проведения капитального ремонта:
8.1. Определяется как сумма баллов оценки каждой инженерной системы и каждого конструктивного элемента многоквартирного дома, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
8.2. В случае отсутствия в многоквартирном доме инженерной системы и (или) конструктивного элемента, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, к сумме баллов прибавляется количество баллов, равное количеству таких инженерных систем и (или) конструктивных элементов.
9. Наибольшее количество баллов, набранных многоквартирным домом, определяет первоочередность проведения капитального ремонта инженерных систем и (или) конструктивных элементов в таком многоквартирном доме, оценка состояния которых "неудовлетворительно".
10. В случае равенства значений итогового показателя очередности проведения капитального ремонта приоритетность устанавливается с учетом оценки превышения сроков эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов дома над минимальной продолжительностью эффективной эксплуатации конструктивных элементов и инженерного оборудования зданий, определяемой в соответствии с пунктами 3-6 настоящего Порядка.
11. Очередность проведения капитального ремонта или замены лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, определяется исходя из продолжительности эксплуатации лифтов по отношению к назначенному сроку их службы, установленному в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824.
12. В первоочередном порядке подлежат замене лифты, отработавшие назначенный срок службы, по которым имеется заключение аккредитованной организации об оценке соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, с рекомендацией о его замене.
13. Очередность проведения капитального ремонта фундамента многоквартирного дома и подвала многоквартирного дома, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, определяется в краткосрочном плане мероприятий региональной программы.
14. В случае отсутствия сведений о потребности проведения капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме учет данной потребности осуществляется на момент формирования региональной программы.
15. При выявлении технического состояния инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирного дома, определяемого опасностью нарушения установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности его эксплуатации, в том числе в результате аварий, пожаров и иных техногенных воздействий, решение об очередности проведения капитального ремонта такого многоквартирного дома принимается в порядке, установленном .
Приложение
к Порядку
БАЛЛОВ, ПРИМЕНЯЕМАЯ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ОЧЕРЕДНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
Продолжительность эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирного дома | Оценка состояния инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирного дома |
По Постановлению Правительства № 832 от 22.08.2016 "Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик отклоняет от участия в конкурентных способах определения поставщиков все заявки по принципу, как и в Постановлении Правительства № 102 от 05.02.2015 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? И какие документы должен предоставить поставщик, подтверждающие страну происхождения товара и его производителя?
Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ
С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.
«…Как подтвердить страну происхождения товара
Каждый участник закупки должен продекларировать в поданной заявке наименование страны происхождения и производителя пищевых продуктов.
Наименование страны происхождения товара участник указывает согласно Общероссийскому классификатору стран мира. …»
Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:
«…Каким документом подтверждать страну происхождения товара
Страна происхождения медицинских изделий подтверждается сертификатом формы СТ-1, который включается в состав заявки. Сертификат формы СТ-1 выдается на товары, происходящие из Российской Федерации, Республики Армения, Республики Беларусь или Республики Казахстан.
На товары, происходящие из третьих стран, включая другие государства - участники Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 г., сертификаты формы СТ-1 не выдаются. Об этом сказано в пункте 3.1.2 раздела 3 Положения о порядке выдачи сертификатов формы СТ-1. Данное положение прилагается к приказу Торгово-промышленной палаты России от 10 апреля 2015 г. № 29. Форма сертификата СТ-1 установлена Соглашением от 20 ноября 2009 г.
В отношении иностранных товаров участники закупки не должны прикладывать какие-либо документы.
Если вы закупаете несколько товаров, на каждый из них нужен сертификат СТ-1. При этом участник закупки вправе представить:
Журнал «Госзакупки.ру» – это журнал, на страницах которого практические разъяснения дают ведущие эксперты отрасли, а материалы готовятся при участии специалистов ФАС и Минфина. Все статьи журнала – это высшая степень достоверности.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ
ДОПУСКА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ
ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый перечень отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - перечень).
2. Установить, что для целей осуществления закупок отдельных видов пищевых продуктов, включенных в перечень, заказчик отклоняет от участия в конкурентных способах определения поставщиков все заявки (окончательные предложения) на участие в определении поставщика (далее - заявка), содержащие предложения о поставке пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок, которые одновременно:
3. Подтверждением страны происхождения товаров (пищевых продуктов), включенных в перечень, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" наименования страны происхождения и производителя пищевых продуктов, включенных в перечень. Наименование страны происхождения товаров (пищевых продуктов) указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.
4. При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены заявки в соответствии с ограничениями, установленными пунктом 2 настоящего постановления, не допускается замена продукта пищевого на:
пищевой продукт, страной происхождения которого не является государство - член Евразийского экономического союза;
пищевой продукт другого производителя, предложение о поставке которого содержалось в заявках, которые не были отклонены в соответствии с ограничениями, установленными пунктом 2 настоящего постановления, при заключении данного контракта.
5. Установленные настоящим постановлением ограничения допуска пищевых продуктов, включенных в перечень, не применяются в следующих случаях:
размещение извещений об осуществлении закупок пищевых продуктов, включенных в перечень, в единой информационной системе в сфере закупок и (или) направление приглашений принять участие в определении поставщика закрытым способом осуществлены до вступления в силу настоящего постановления;
закупки пищевых продуктов, включенных в перечень, осуществлены заказчиками, указанными в части 1 статьи 75 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на территории иностранного государства для обеспечения своей деятельности на этой территории.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ
ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ОГРАНИЧЕНИЯ ДОПУСКА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 |
Наименование вида пищевых продуктов |
Продукция из рыбы свежая, охлажденная или мороженая |
|
Рыба, приготовленная или консервированная другим способом; икра и заменители икры |
|
Ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные водные, мороженые, переработанные или консервированные |
|
Соль пищевая выварочная |
|
Соль пищевая поваренная йодированная |
|
Говядина парная, остывшая или охлажденная |
|
Телятина парная, остывшая или охлажденная |
|
Свинина парная, остывшая или охлажденная, в том числе для детского питания |
|
Субпродукты пищевые крупного рогатого скота парные, остывшие или охлажденные |
|
Мясо крупного рогатого скота (говядина и телятина) замороженное, в том числе для детского питания |
|
Свинина замороженная, в том числе для детского питания |
|
Мясо птицы охлажденное, в том числе для детского питания |
|
Субпродукты домашней птицы пищевые замороженные |
|
Молоко и сливки сухие, сублимированные |
|
Масло сливочное |
|
Когда принимался закон № 44-ФЗ, не было никаких санкций. К тому времени Россия состояла во Всемирной торговой организации, которая предполагает равный правовой режим для товаров, работ, услуг всех государств - членов ВТО. Соответственно, 44-ФЗ содержит статью 14, в которой говорится, что по отношению к товарам, работам и услугам иностранного происхождения устанавливается национальный режим: то есть они приравниваются к российским.
Однако по Генеральному соглашению ВТО по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ) существуют исключения из этого соглашения: такими исключениями в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 статьи III ГАТТ могут являться случаи закупки правительственными учреждениями товаров, приобретаемых для правительственных целей, что дает возможность устанавливать преимущество для отдельных российских товаров при закупках в рамках закона № 44-ФЗ.
Россия начала активно пользоваться этим правом с 2015 года. На данный момент существует двенадцать таких ограничений и запретов. Для того чтобы понимать законодательство о запретах на закупку иностранных товаров, следует запомнить те сферы, в которых применяется импортозамещение (изъятия из национального режима).
Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
Естественно, заместить все товары иностранного происхождения российскими невозможно, поэтому в каждой из этих сфер существуют отдельные перечни поименованной Правительством РФ продукции, в отношении которой применяются изъятия из национального режима.
Ответственность за неприменение изъятий из национального режима в извещении и документации о закупке определена в части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
Часть 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ
Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Ответственность несет руководитель, или иное должностное лицо заказчика, утвердившее документацию о закупке.
На данный момент это нарушение - одно из самых распространенных составов, выявляемых контрольными органами, поскольку для специалиста по закупкам бывает довольно проблематично не допустить нарушения требований об импортозамещении. Почему - рассмотрим ниже.
Для того чтобы понимать, как работают все эти изъятия, необходимо знать, какие применяются принципы и механизмы правового регулирования при установлении ограничений и запретов на допуск иностранных товаров к закупкам по 44-ФЗ.
I. Прямые запреты на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Здесь все понятно: Правительство РФ своим постановлением запрещает закупать в рамках 44-ФЗ конкретные иностранные товары по перечню. Как правило, с пониманием этих запретов никаких проблем не возникает.
Примеры запретов, установленных Правительством РФ:
II. Установление ценовых преференций для российских товаров, или условий допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Здесь речь идет о Приказе Министерства экономического развития РФ от 25 марта 2014 г. № 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В этом приказе применяются два механизма условий допуска.
В приказе существует специальный перечень товаров, на которые он распространяется (например, компьютерная техника, продукты питания, ряд медицинских изделий и т.д.). При проведении электронного аукциона в рамках 44-ФЗ участники закупок, предлагающие иностранный товар, при соблюдении условий, установленных приказом № 155, в том числе, наличии заявок с товаром, происходящим из государств - членов Евразийского экономического союза (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия), заключают контракт по цене, сниженной на 15 % по отношению к предложенной в рамках аукциона цены иностранного товара.
Например, в закупке приняли участие два участника. Участник-1 предлагает российский товар за 120 рублей, а Участник-2 предлагает иностранные товар, но за 100 рублей. В этой ситуации выигрывает Участник-2, но поскольку он предлагает иностранный товар, контракт с ним будет заключен с учетом требований приказа №155 не за 100 рублей, а за 85 рублей.
Суть ограничений сводится к предоставлению ценовой преференции производителям из государств-членов ЕАЭС, которая делает невыгодным участникам закупки предлагать иностранный товар в рамках 44-ФЗ. Условия допуска устанавливает Минэкономразвития России.
При осуществлении закупок товаров, работ и услуг другими способами (путем проведения конкурса, запроса предложений, запроса котировок) оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, для целей оценки заявок из заявки с товаром ЕАЭС вычитается 15% от предложенной в них цены (по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов). То есть если участник предлагает российский товар за 100 рублей, то при расчете баллов по критерию «цена контракта» будет считаться, что он предложил цену 85 рублей, но при этом контракт с таким участником будет заключен по цене 100 рублей. Но при этом учитываются и другие критерии оценки.
III. Ограничения на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами
Во-первых, сейчас на российском рынке невозможно заместить все иностранные товары российскими.
Во-вторых, нет гарантии, что в рамках конкретной закупки обязательно выйдет участник с российским товаром. Поэтому можно остаться без необходимых товаров, работ и услуг. Поэтому государство ввело еще один механизм, который сейчас превалирует в постановлениях, которые издает Правительство РФ. По суть это реализация принципа «Третий лишний», согласно которому налагается запрет на участие иностранных производителей в закупках не полностью, а только при наличии двух российских производителей и ЕАЭС (в отдельных случаях - только российских). То есть при отсутствии заявок с товарами российских производителей, иностранный товар предлагать можно. Ограничения устанавливаются Правительством РФ.
Для того чтобы применялся принцип «Третий лишний», в закупке должно быть не меньше двух заявок с российскими товарами, причем эти товары должны быть от разных производителей. И только при соблюдении этих условий заявка с иностранным товаром должна быть отклонена. Если же подано две заявки с российскими товарами одного производителя и заявка с товаром иностранного происхождения, то такая заявка подлежит допуску к участию закупке. Поэтому в большинстве случаев к российским производителям приравниваются производители из государств - членов ЕАЭС.
Метод применяется в основном в медицине.
Примеры реализации принципа «третий лишний» Правительством РФ:
Обратите внимание, что помимо принципа «Третий лишний» с 2017 года начал применяться принцип «Второй лишний». Этот принцип применяется не везде, а только при закупке:
Примеры реализации принципа «второй лишний» Правительством РФ:
В рамках постановления Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 действует запрет на допуск иностранного программного обеспечения к закупкам по 44-ФЗ. Суть этого постановления заключается в следующем.
Минкомсвязи сформировало единый реестр российских программ для электронно-вычислительных машин и баз данных. Если вы хотите закупить иностранное программное обеспечение при наличии аналогичного российского, вы обязаны написать обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Пример
При наличии такого документа в закупочной документации заказчики по 44-ФЗ могут закупать иностранное программное обеспечение.
Однако с 1 января 2018 года вступили в силу изменения в ПП РФ 1236, согласно которым запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, происходящих из иностранных государств, не распространяется на программное обеспечение, включенное в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации.
То есть помимо реестра российского программного обеспечения Минкомсвязи будет вести реестр евразийского программного обеспечения. Соответственно в обоснование невозможности соблюдения запрета на закупку иностранного программного обеспечения нужно будет указывать на отсутствие аналогичных программ не только в России, но и странах ЕАЭС.
С 1 декабря 2017 года действует двухлетний запрет на закупку иностранной мебели и товаров деревообрабатывающей промышленности. Установлен специальный перечень такой продукции. Суть заключается в запрете на приобретение иностранной продукции, кроме товаров, произведенных в странах ЕАЭС, как при проведении конкурентных процедур, так и при закупках у единственного поставщика.
Кроме того, на заказчиков возлагается обязанность устанавливать дополнительное требование к участникам закупки об использовании отечественных материалов (ЕАЭС) из пунктов 1 и 2 перечня (ДВП и ДСП) при производстве товаров из пунктов 3 - 29 перечня (ч. 2 ст. 31 ФЗ-44).
Перечень отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
№ п/ п | Наименование товара | Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) |
1 | Плиты древесно-стружечные и аналогичные плиты из древесины или других одревесневших материалов | 16.21.13 |
2 | Плиты древесно-волокнистые из древесины или других одревесневших материалов | 16.21.14 |
3 | Мебель металлическая для офисов | 31.01.11 |
4 | Мебель деревянная для офисов | 31.01.12 |
5 | Мебель деревянная для предприятий торговли | 31.01.13.000 |
6 | Мебель кухонная | 31.02.10 |
7 | Основы матрасные из деревянного каркаса | 31.03.11.110 |
8 | Основы матрасные из металлического каркаса | 31.03.11.120 |
9 | Основы матрасные прочие | 31.03.11.190 |
10 | Матрасы, кроме матрасных основ | 31.03.12 |
11 | Мебель металлическая, не включенная в другие группировки | 31.09.11 |
12 | Мебель деревянная для спальни, столовой и гостиной | 31.09.12 |
13 | Диваны, софы, кушетки с деревянным каркасом, трансформируемые в кровати | 31.09.12.110 |
14 | Диваны, софы, кушетки детские и подростковые с деревянным каркасом, трансформируемые в кровати | 31.09.12.111 |
15 | Диваны, софы, кушетки с деревянным каркасом, трансформируемые в кровати, прочие | 31.09.12.119 |
16 | Мебель деревянная для спальни | 31.09.12.120 |
17 | Кровати деревянные для взрослых | 31.09.12.121 |
18 | Шкафы деревянные для спальни | 31.09.12.123 |
19 | Тумбы деревянные для спальни | 31.09.12.124 |
20 | Гарнитуры деревянные, наборы комплектной мебели для спальни | 31.09.12.125 |
21 | Мебель деревянная для спальни прочая | 31.09.12.129 |
22 | Мебель деревянная для столовой и гостиной | 31.09.12.130 |
23 | Столы обеденные деревянные для столовой и гостиной | 31.09.12.131 |
24 | Столы журнальные деревянные | 31.09.12.132 |
25 | Шкафы деревянные для столовой и гостиной | 31.09.12.133 |
26 | Гарнитуры и наборы комплектной мебели | 31.09.12.134 |
27 | Мебель деревянная для столовой и гостиной прочая | 31.09.12.139 |
28 | Мебель деревянная, не включенная в другие группировки | 31.09.13 |
29 | Мебель из пластмассовых материалов | 31.09.14.110 |
В связи с запретами возникает вопрос: каким образом все это подтверждается?
В документации о закупке заказчик должен требовать в составе заявки на участие в закупке документы, указанные в п. 2 - 4 критериев подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных ПП РФ от 10.05.2017 № 550:
Запрет в отношении коронарных артерий и катетеров действует с 14 декабря 2017 года до 1 июля 2018 года. Здесь действует правило «Второй лишний»: то есть при наличии хотя бы одной заявки с российской продукцией заявки с иностранными товарами заявка отклоняются. Если никто из участников, предложивших иностранные товары, не будет отклонен, то применяется приказ Минэкономразвития № 155.
Этот запрет применяется только при проведении электронных аукционов и запросов предложений, когда помимо заявки с иностранным товаром подана хотя бы одна заявка с российской продукцией.
В составе заявки требуется предоставить один из следующих документов:
Внимание!
Запрещено объединять в одной закупке стенты для коронарных артерий и катетеры и иные виды медицинских изделий, а также два и более вида изделий, указанных в пункте 1 ПП РФ 1469
Согласно приказу, действует перечень товаров (продукты питания, компьютеры бумага, мебель и прочее), в отношении которых предоставляются преимущества - ценовые преференции. Действует приказ только в том случае, если есть хотя бы одна заявка с иностранным товаром и одна заявка с товаром из государств ЕАЭС.
Механизм реализации
Устанавливается запрет на закупку иностранных легковых автомобилей по перечню, указанному в ПП РФ 656, закупку коммунальной техники и отдельных видов спецтехники, определенных видов оборудования (например, генераторы). Соответственно, заказчик не имеет права закупать в рамках 44-ФЗ такую продукцию.
Перечень отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
№ п/ п | Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014(КПЕС 2008) | Наименование |
1. | 28.22.14.159 | Машины самоходные и тележки, оснащенные подъемным краном, прочие, не включенные в другие группировки |
2. | 28.92.21.110 | Бульдозеры на гусеничных тракторах |
3. | 28.92.50.000 | Тракторы гусеничные |
4. | 28.92.28.110 | Отвалы бульдозеров неповоротные |
5. | 28.92.28.120 | Отвалы бульдозеров поворотные |
6. | 28.92.21.120 | Бульдозеры на колесных тракторах и тягачах |
7. | 28.92.22.110 | Грейдеры самоходные |
8. | 28.92.24.120 | Катки дорожные самоходные |
9. | 28.92.25.000 | Погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные |
10. | 28.22.15.110 | Автопогрузчики с вилочным захватом |
11. | 28.92.26.110 | Экскаваторы самоходные одноковшовые |
12. | 28.92.26.120 | Погрузчики полноповоротные ковшовые, кроме фронтальных одноковшовых погрузчиков |
13. | 28.92.27.110 | Экскаваторы многоковшовые самоходные |
14. | 29.10.21.000 | Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров не более 1500 см3, новые |
15. | 29.10.22.000 | Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 1500 см3, новые |
16. | 29.10.23.000 | Средства транспортные с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем), новые |
17. | 29.10.24.000 | Средства автотранспортные для перевозки людей прочие |
18. | 29.10.30.110 | Автобусы |
19. | 29.10.30.120 | Троллейбусы |
20. | 29.10.30.190 | Средства автотранспортные пассажирские с числом мест для сидения не менее 10 прочие |
21. | 29.10.41.110 | Автомобили грузовые с дизельным двигателем |
22. | 29.10.41.120 | Автосамосвалы с дизельным двигателем |
23. | 29.10.42.111 | Автомобили грузовые с бензиновым двигателем, имеющие технически допустимую массу не более 3,5 т |
24. | 29.10.42.112 | Автомобили грузовые с бензиновым двигателем, имеющие технически допустимую массу свыше 3,5 т, но не более 12 т |
25. | 29.10.42.120 | Автосамосвалы с бензиновым двигателем |
26. | 29.10.43.000 | Автомобили-тягачи седельные для полуприцепов |
27. | 29.10.51.000 | Автокраны |
28. | 29.10.59.110 | Средства автотранспортные для транспортирования строительных материалов |
29. | 29.10.59.120 | Автолесовозы |
30. | 29.10.59.130 | Средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог |
31. | 29.10.59.140 | Автомобили пожарные |
32. | 29.10.59.150 | Средства транспортные для аварийно-спасательных служб и полиции |
33. | 29.10.59.160 | Автомобили скорой медицинской помощи |
34. | 29.10.59.170 | Комплексы медицинские на шасси транспортных средств |
35. | 29.10.59.180 | Средства транспортные для обслуживания нефтяных и газовых скважин |
36. | 29.10.59.210 | Средства транспортные для перевозки денежной выручки и ценных грузов |
37. | 29.10.59.220 | Средства транспортные для перевозки грузов с использованием прицепа-роспуска |
38. | 29.10.59.230 | Средства транспортные для перевозки нефтепродуктов |
39. | 29.10.59.240 | Средства транспортные для перевозки пищевых жидкостей |
40. | 29.10.59.250 | Средства транспортные для перевозки сжиженных углеводородных газов на давление до 1,8 МПа |
41. | 29.10.59.260 | Средства транспортные оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей |
42. | 29.10.59.270 | Средства транспортные, оснащенные подъемниками с рабочими платформами |
43. | 29.10.59.280 | Средства транспортные - фургоны для перевозки пищевых продуктов |
44. | 29.10.59.310 | Средства транспортные, оснащенные кранами-манипуляторами |
45. | 29.10.59.320 | Снегоочистители |
46. | 29.10.59.390 | Средства автотранспортные специального назначения прочие, не включенные в другие группировки |
47. | 29.20.21.110 | Контейнеры общего назначения (универсальные) |
48. | 29.20.21.120 | Контейнеры специализированные |
49. | 29.20.21.122 | Контейнеры-цистерны |
50. | 29.20.23.110 | Прицепы (полуприцепы) к легковым и грузовым автомобилям, мотоциклам, мотороллерам и квадрациклам |
51. | 29.20.23.120 | Прицепы-цистерны и полуприцепы-цистерны для перевозки нефтепродуктов, воды и прочих жидкостей |
52. | 29.20.23.130 | Прицепы и полуприцепы тракторные |
53. | 29.20.23.190 | Прицепы и полуприцепы прочие, не включенные в другие группировки |
53.1. | из 27.11.31.000 | Установки генераторные с двигателями внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия мощностью от 60 кВт до 315 кВт |
54. | 30.20.20.120 | Вагоны трамвайные пассажирские самоходные (моторные) |
55. | 30.20.32.120 | Вагоны трамвайные пассажирские немоторные |
Перечень содержит три группы товаров:
Закупка товаров машиностроения из первой группы
Эти товары можно купить только в случае, если их страной происхождения является Российская Федерация, Республика Белоруссия, Республика Армения или Республика Казахстан.
В извещении и закупочной документации заказчику нужно указать, что:
Закупка товаров машиностроения из второй группы
Такие товары можно закупать, если они соответствуют требованиям, предусмотренным примечанием к перечню и одному из следующих условий:
Для подтверждения соответствия товара указанным требованиям заявка участника закупки должна содержать акт экспертизы, выдаваемый ТПП России (пп. «з» п. 1 ч. 2 ст. 51; п. 6 ч. 5 ст. 66; п. 6 ч. 3 ст. 73 Закона № 44-ФЗ).
Закупка товаров машиностроения из третьей группы
Можно закупать такие товары, если они соответствуют требованиям, предусмотренным примечанием к перечню (т.е. определенное количество операций по сборке осуществлено на территории России, Белоруссии, Казахстана, Армении).
В извещении и документации указывается, что:
Документы, подтверждающие российское (либо ЕАЭС) происхождение товаров машиностроения:
Вопросы, возникающие при применении ПП РФ 656:
Здесь также речь идет не обо всех товарах легкой промышленности, а только о тех, которые указаны в приложениях к ПП РФ 791:
В приложении №1 к установлен перечень для федеральных заказчиков (за исключением гособоронзаказа);
В приложении №2 - перечень для заказчиков регионального и муниципального уровней.
Принцип ПП РФ 791: закупка товаров лёгкой промышленности иностранного производства или услуг по их прокату допускается только в случае, если отсутствуют аналоги, произведенные на территории Евразийского экономического союза.
Кроме того, как и при закупке мебели, устанавливаются специальные дополнительные требования к участникам закупки в рамках части 2 статьи 31 закона о контрактной системе о том, что при изготовлении товаров легкой промышленности должны использоваться материалы и полуфабрикаты, страной происхождения которых является государство - член ЕАЭС.
Основной вопрос, который возникает при применении ПП РФ 791, - чем это подтверждается? Дело в том, что постановление не содержит перечня документов, которыми может подтверждаться соответствие товаров легкой промышленности его требованиям. Отклонять ли заявку участников, никак не подтвердивших страну происхождения товара. Часть контролирующих органов считает, что если в постановлении не указаны документы, которые должен предоставить поставщик, то заявку без приложенных документов отклонять нельзя. Другие ссылаются, например, на статью 66 закона №44-ФЗ, в которой установлено, что заявка должна содержать документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в рамках статьи 14, поэтому требовать документ можно, но предоставляется такой документ в произвольной форме. Спикер склоняется ко второй точке зрения: то есть заказчик в документации указывает, что такой документ предоставляется в произвольной форме (например, участник декларирует страну происхождения товара, материалов и полуфабрикатов, которые использовались при изготовлении данного товара).
Второй вопрос: Отклонять ли заявку участника закупки, который предложил к поставке товары из стран ЕАЭС, но не уточнил страну происхождения материалов и полуфабрикатов, которые использовались при их изготовлении?
Также возникает вопрос о возможности применения «смешанных лотов» в отношении товаров, входящих и не входящих в перечни ПП РФ 791. Здесь закон тое не запрещает смешивать лоты, но следует быть готовыми обосновать необходимость таких действий (технологическая взаимосвязь закупаемых товаров).
ПП РФ 832 действует с 3 сентября 2016 года; оно распространяется только на конкурентные способы закупки, на закупки у единственного поставщика не распространяется. Постановлением предусмотрен перечень пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Перечень отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 | Наименование вида пищевых продуктов |
10.20.1 | Продукция из рыбы свежая, охлажденная или мороженая |
10.20.2 | Рыба, приготовленная или консервированная другим способом; икра и заменители икры |
10.20.3 | Ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные водные, мороженые, переработанные или консервированные |
10.84.30.120 | Соль пищевая выварочная |
10.84.30.130 | Соль пищевая поваренная йодированная |
10.11.11.110 | Говядина парная, остывшая или охлажденная |
10.11.11.120 | Телятина парная, остывшая или охлажденная |
10.11.12 | Свинина парная, остывшая или охлажденная, в том числе для детского питания |
10.11.20.110 | Субпродукты пищевые крупного рогатого скота парные, остывшие или охлажденные |
10.11.31 | Мясо крупного рогатого скота (говядина и телятина) замороженное, в том числе для детского питания |
10.11.32 | Свинина замороженная, в том числе для детского питания |
10.12.1 | Мясо птицы охлажденное, в том числе для детского питания |
10.12.40.120 | Субпродукты домашней птицы пищевые замороженные |
10.51.2 | Молоко и сливки сухие, сублимированные |
10.51.30.100 | Масло сливочное |
10.51.30.110 | Масло сливочное |
10.51.30.200 | Пасты масляные |
10.51.30.210 | Пасты масляные |
10.51.4, за исключением 10.51.40.120 | Сыры, продукты сырные и творог |
10.51.51 | Молоко и сливки, сгущенные или с добавками сахара или других подслащивающих веществ, не сухие |
10.61.11.000 | Рис шелушенный |
10.81.12 | Сахар белый свекловичный или тростниковый и химически чистая сахароза в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок |
10.81.13 | Сахар рафинированный свекловичный или тростниковый со вкусоароматическими или красящими добавками; кленовый сахар и кленовый сироп |
При наличии товара в этом перечне заказчик должен применять запрет в рамках ПП РФ 832.
Механизма действия ПП РФ 832
Применяется принцип «Третий лишний». Если у заказчика есть предложения на поставку продукции, включенной в постановление не менее чем от двух российских производителей, что подтверждено документами в соответствии с указанными постановлениями, то заявки на поставку продукции от иностранного производителя отклоняются комиссией по осуществлению закупок.
Подтверждением страны происхождения товара является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с законом о контрактной системе наименования страны происхождения и производителя пищевых продуктов, включенных в перечень. Наименование страны происхождения товаров (пищевых продуктов) указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира. Декларация подается в произвольной форме.
Спорный вопрос применения ПП РФ 832
Поскольку российское законодательство не запрещает регистрировать юридический лица с одинаковым наименованием, как определить из тех сведений, которые подают участники, являются ли производители разными организациями с одним наименованием или это одно и то же юридическое лицо?
Варианты принятия решений о допуске/отклонении заявок
Ситуация | Действия с заявками на поставку «иностранного» товара |
заявок на товар из России нет, все заявки на «иностранный» товар | Допустить |
1 заявка на товар из России + заявки на «иностранный» товар | допустить |
2 и более заявки на товар из России одного и того же производителя + заявки на «иностранный» товар | допустить |
2 и более заявки на товар из России, товар различных производителей + заявки на «иностранный» товар | отклонить |
2 заявки на товар из России различных производителей (1 заявка - есть подтверждающие документы, 2 заявка -нет подтверждающих документов) (заявка не соответствует документации) + заявки «иностранный» товар |
допустить |
В ПП РФ 968 также включен перечень продукции, в отношении которой установлен запрет. В него включено практически все компьютерное оборудование, коммуникационное оборудование, средства связи, а также видеокамеры, микрофоны проекторы и даже розетки штепсельные, люстры, лампы, светильники и т.д.
ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ОГРАНИЧЕНИЯ И УСЛОВИЯ ДОПУСКА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
27.40.12.000
Код ОКПД2 | Наименование вида товара |
26.11.22.110 | Фоторезисторы |
26.11.22.120 | Элементы фотогальванические |
26.11.22.130 | Диоды лазерные (полупроводниковые лазеры) |
26.11.22.190 | Приборы полупроводниковые прочие |
26.11.22.210 | Светодиоды |
26.11.22.220 | Светодиодные модули |
26.11.22.230 | Светодиоды органические |
26.11.22.290 | Части светодиодов и светодиодных модулей |
26.11.22.300 | Приборы пьезоэлектрические и их части |
26.11.30.000 | Схемы интегральные электронные |
26.20.11.110 | Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата |
26.20.11.120 | Книжки электронные записные и аналогичная компьютерная техника |
26.20.12.110 | Терминалы кассовые, подключаемые к компьютеру или сети передачи данных |
26.20.12.120 | Банкоматы и аналогичное оборудование, подключаемое к компьютеру или сети передачи данных |
26.20.13.000 | Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных |
26.20.14.000 | Машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для автоматической обработки данных |
26.20.15.000 | Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода |
26.20.16.110 | Клавиатуры |
26.20.16.120 | Принтеры |
26.20.16.130 | Графопостроители |
26.20.16.140 | Терминалы ввода/вывода данных |
26.20.16.150 | Сканеры |
26.20.16.160 | Устройства ввода сенсорные |
26.20.16.170 | Манипуляторы |
26.20.16.190 | Устройства ввода/вывода данных прочие |
26.20.17.110 | Мониторы, подключаемые к компьютеру |
26.20.17.120 | Проекторы, подключаемые к компьютеру |
26.20.18.000 | Устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений |
26.20.21.110 | Устройства запоминающие внутренние |
26.20.21.120 | Устройства запоминающие внешние |
26.20.22.000 | Устройства запоминающие полупроводниковые, сохраняющие информацию при выключении питания |
26.20.30.000 | Устройства автоматической обработки данных прочие |
26.20.40.110 | Устройства и блоки питания вычислительных машин |
26.20.40.120 | Элементы замены типовые устройств ввода и вывода |
26.20.40.130 | Инструменты и принадлежности для вычислительных машин |
26.20.40.190 | Комплектующие и запасные части для вычислительных машин прочие, не включенные в другие группировки |
26.30.11.110 | Средства связи, выполняющие функцию систем коммутации |
26.30.11.120 | Средства связи, выполняющие функцию цифровых транспортных систем |
26.30.11.130 | Средства связи, выполняющие функцию систем управления и мониторинга |
26.30.11.140 | Оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг связи |
26.30.11.150 | Средства связи радиоэлектронные |
26.30.11.160 | Средства связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий |
26.30.11.190 | Аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами прочая, не включенная в другие группировки |
26.30.12.000 | Аппаратура коммуникационная передающая без приемных устройств |
26.30.13.000 | Камеры телевизионные |
26.30.21.000 | Аппараты телефонные проводные с беспроводной трубкой |
26.30.22.000 | Аппараты телефонные для сотовых сетей связи или для прочих беспроводных сетей |
26.30.23.000 | Аппараты телефонные прочие, устройства и аппаратура для передачи и приема речи, изображений или других данных, включая оборудование коммуникационное для работы в проводных или беспроводных сетях связи (например, локальных и глобальных сетях) |
26.30.30.000 | Части и комплектующие коммуникационного оборудования |
26.30.40.110 | Антенны и отражатели антенные всех видов и их части |
26.30.40.120 | Части и комплектующие радио- и телевизионной передающей аппаратуры и телевизионных камер |
26.40.11.000 | Радиоприемники широковещательные, кроме автомобильных, работающие без внешнего источника питания |
26.40.12.000 | Радиоприемники широковещательные, не работающие без внешнего источника питания |
26.40.20.110 | Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения с устройствами записи и воспроизведения звука и изображения |
26.40.20.120 | Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения без устройств записи и воспроизведения звука и изображения |
26.40.20.130 | Приемники телевизионные (телевизоры) черно-белого изображения |
26.40.31.110 | Устройства электропроигрывающие |
26.40.31.120 | Проигрыватели грампластинок |
26.40.31.130 | Проигрыватели кассетные |
26.40.31.190 | Аппаратура для воспроизведения звука прочая |
26.40.32.110 | Магнитофоны |
26.40.32.120 | Диктофоны |
26.40.32.190 | Аппаратура для записи звука прочая |
26.40.33.110 | Видеокамеры |
26.40.33.190 | Аппаратура записи и воспроизведения изображения прочая |
26.40.34.110 | Мониторы, не предназначенные специально для использования в качестве периферийного оборудования |
26.40.34.120 | Проекторы без приемных устройств, не предназначенные специально для использования в качестве периферийного оборудования |
26.40.41.000 | Микрофоны и подставки для них |
26.40.42.110 | Громкоговорители |
26.40.42.120 | Телефоны головные, наушники и комбинированные устройства, состоящие из микрофона и громкоговорителя |
26.40.43.110 | Усилители электрические звуковых частот |
26.40.43.120 | Установки электрических усилителей звука |
26.40.44.000 | Аппаратура приемная для радиотелефонной или радиотелеграфной связи, не включенная в другие группировки |
26.40.51.000 | Части и принадлежности звукового и видеооборудования |
26.40.52.000 | Части радиоприемной и радиопередающей аппаратуры |
26.40.60.000 | Приставки игровые, используемые с телевизионным приемником или оборудованные встроенным экраном, и прочие коммерческие и азартные игры с электронным дисплеем |
27.11.50.120 | Преобразователи электрические статические |
27.33.13.110 | Разъемы и розетки штепсельные |
27.33.13.120 | Соединители электрические, зажимы контактные, наборы зажимов |
27.33.13.130 | Арматура кабельная |
27.33.13.140 | Контакторы электромагнитные |
27.33.13.150 | Пускатели электромагнитные |
27.33.13.160 | Аппараты электрические для управления электротехническими установками, кроме контакторов и пускателей электромагнитных, реле управления и защиты |
27.33.13.190 | Устройства коммутационные и/или предохранительные для электрических цепей прочие, не включенные в другие группировки |
27.40.11.000 | Лампы герметичные узконаправленного света |
Лампы накаливания галогенные с вольфрамовой нитью, кроме ультрафиолетовых или инфракрасных ламп | |
27.40.13.000 | Лампы накаливания мощностью 100 - 200 Вт, не включенные в другие группировки |
27.40.14.000 | Лампы накаливания прочие, не включенные в другие группировки |
27.40.15.110 | Лампы газоразрядные |
27.40.15.120 | Лампы ультрафиолетовые |
27.40.15.130 | Лампы инфракрасные |
27.40.15.140 | Лампы дуговые |
27.40.15.150 | Лампы светодиодные |
27.40.21.120 | Фонари электрические переносные, работающие от батарей сухих элементов, аккумуляторов, магнето |
27.40.22.110 | Светильники электрические настольные, прикроватные или напольные, предназначенные для использования с лампами накаливания |
27.40.22.120 | Светильники электрические настольные, прикроватные или напольные, предназначенные для использования с люминесцентными газоразрядными лампами |
27.40.22.130 | Светильники электрические настольные, прикроватные или напольные, предназначенные для использования со светодиодными лампами и прочими светодиодными источниками света |
27.40.22.190 | Светильники электрические настольные, прикроватные или напольные, предназначенные для использования с лампами прочих типов |
27.40.24.110 | Указатели светящиеся |
27.40.24.120 | Табло световые и аналогичные устройства |
27.40.25.110 | Люстры |
27.40.25.120 | Устройства осветительные электрические подвесные, потолочные, встраиваемые и настенные |
27.40.33.110 | Прожекторы и аналогичные светильники узконаправленного света, предназначенные для использования с лампами накаливания |
27.40.33.120 | Прожекторы и аналогичные светильники узконаправленного света, предназначенные для использования с люминесцентными газоразрядными лампами |
27.40.33.130 | Прожекторы и аналогичные светильники узконаправленного света, предназначенные для использования со светодиодными лампами и прочими светодиодными источниками света |
27.40.33.190 | Прожекторы и аналогичные светильники узконаправленного света с лампами прочих типов |
27.40.39.110 | Светильники и устройства осветительные прочие, не включенные в другие группировки |
27.40.39.190 | Арматура осветительная прочая, не включенная в другие группировки |
27.90.20.110 | Панели индикаторные с устройствами жидкокристаллическими или светодиодами |
27.90.20.120 | Приборы световой и звуковой сигнализации электрические |
28.23.25.000 | Части и принадлежности прочих офисных машин |
28.23.26.000 | Части и принадлежности фотокопировальных аппаратов |
29.31.23.110 | Приборы освещения и световой сигнализации электрические для транспортных средств и мотоциклов |
Здесь также применяется принцип «Третий лишний», но есть одна особенность: национальный режим в отношении стран ЕАЭС будет применяться только с 1 сентября 2018 года. До этого производители из ЕАЭС считаются иностранными.
Российское происхождение товара подтверждается:
В ПП РФ 102 содержится два перечня. К первому перечню применяется принцип «Третий лишний» (заявка с иностранным товаром отклоняется при наличии двух заявок с товарами из ЕАЭС).
По второму перечню с учетом требований ПП РФ 967 (изделия из ПВХ-пластикатов) действует принцип «Второй лишний» (при наличии хотя бы одной заявки от поставщика, включенного в специальный реестр поставщиков, отклоняются все заявки участников, не включенных в реестр). Применяется этот принцип при закупках бюджетными учреждениями, оказывающими медицинскую помощь в рамках государственной программы бесплатной медицинской помощи. При этом такие заказчики обязаны запрашивать у ЭТП все вторые части заявок вне зависимости от порядкового номера.
Данный запрет применяется только в отношении лекарственных препаратов, включенных Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2018 год. Применяется только в монолотах, то есть когда закупается только одно международное наименование (МНН). Здесь тоже действует принцип «Третий лишний». Заявка с иностранным ЖНВЛП отклоняется, если есть две заявки с отечественным товаром. Если никого не отклонили, применяется приказ Минэкономразвития №155 (преференции).
Правило формирования монолота установлено ПП РФ от 17.10.2013 №929.
Происхождение товара также подтверждается сертификатом СТ-1.
Что касается смешанных лотов. Исходя из практики ФАС России не рекомендуется в одной закупке смешивать товары, включенные и не включенные в ПП РФ 1289.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ — ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ОКТЯБРЯ 1993 Г. N 1090
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О правилах дорожного движения» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1985; 2001, N 11, ст. 1029; 2003, N 40, ст. 3891; 2005, N 52, ст. 5733; 2008, N 8, ст. 741; 2010, N 20, ст. 2471; 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 15, ст. 1780; 2013, N 5, ст. 371; N 29, ст. 3966; N 31, ст. 4218; 2014, N 14, ст. 1625; N 44, ст. 6063; N 47, ст. 6557; 2015, N 1, ст. 223; N 15, ст. 2276; N 27, ст. 4083; N 46, ст. 6376; 2016, N 5, ст. 694; N 31, ст. 5018; с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 г. N 761).
2. Установить, что абзацы восьмой — десятый, двенадцатый, тринадцатый, пятнадцатый — семнадцатый, двадцать третий (в части дополнения цифрами «5.35» и «5.36»), двадцать четвертый — двадцать шестой, двадцать восьмой и двадцать девятый подпункта «в» пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 июля 2018 г., а абзацы одиннадцатый, четырнадцатый, двадцать седьмой и тридцатый подпункта «в» пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, — с 1 июля 2021 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 июля 2017 г. N 832
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА
МИНИСТРОВ — ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 23 ОКТЯБРЯ 1993 Г. N 1090
1. В Правилах дорожного движения Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 1.2:
после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«Гибридный автомобиль» — транспортное средство, имеющее не менее 2 различных преобразователей энергии (двигателей) и 2 различных (бортовых) систем аккумулирования энергии для целей приведения в движение транспортного средства.»;
абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:
«Островок безопасности» — элемент обустройства дороги, разделяющий полосы движения (в том числе полосы для велосипедистов), а также полосы движения и трамвайные пути, конструктивно выделенный бордюрным камнем над проезжей частью дороги или обозначенный техническими средствами организации дорожного движения и предназначенный для остановки пешеходов при переходе проезжей части дороги. К островку безопасности может относиться часть разделительной полосы, через которую проложен пешеходный переход.»;
абзац сорок девятый после слова «части» дополнить словами «, а также проезжую часть и трамвайные пути»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Электромобиль» — транспортное средство, приводимое в движение исключительно электрическим двигателем и заряжаемое с помощью внешнего источника электроэнергии.»;
б) в абзаце девятом пункта 24.2 слова «велосипедиста в возрасте до 7 лет» заменить словами «велосипедиста в возрасте до 14 лет»;
в) в приложении 1 к указанным Правилам:
в разделе 3:
в абзаце сорок первом цифры «, 3.27» исключить;
после абзаца сорок пятого дополнить абзацем следующего содержания:
«3.27 — на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17 и (или) знаками 5.16 — 5.18 соответственно.»;
в разделе 5:
в абзаце пятьдесят седьмом слова «движение только пешеходов» заменить словами «движение пешеходов, и в случаях, установленных пунктами 24.2 — 24.4 настоящих Правил, велосипедистов»;
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац восьмой подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2018 года.
дополнить текстом следующего содержания:
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац девятый подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2018 года.
«5.35 «Зона с ограничением экологического класса механических транспортных средств». Место, с которого начинается территория (участок дороги), где запрещено движение механических транспортных средств:
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац десятый подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2018 года.
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац одиннадцатый подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2021 года.
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац двенадцатый подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2018 года.
5.36 «Зона с ограничением экологического класса грузовых автомобилей». Место, с которого начинается территория (участок дороги), где запрещено движение грузовых автомобилей, тракторов и самоходных машин:
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац тринадцатый подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2018 года.
экологический класс которых, указанный в регистрационных документах на эти транспортные средства, ниже экологического класса, указанного на знаке;
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац четырнадцатый подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2021 года.
экологический класс которых не указан в регистрационных документах на эти транспортные средства.
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац пятнадцатый подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2018 года.
Действие знаков 5.35 и 5.36 не распространяется на механические транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации, полиции, аварийно-спасательных служб и формирований, пожарной охраны, скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети и механические транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне.
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац шестнадцатый подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2018 года.
5.37 «Конец зоны с ограничением экологического класса механических транспортных средств».
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац семнадцатый подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2018 года.
5.38 «Конец зоны с ограничением экологического класса грузовых автомобилей».»;
раздел 7 дополнить абзацем следующего содержания:
«7.21 «Автозаправочная станция с возможностью зарядки электромобилей.»;
в разделе 8:
абзац девятый после слов «грузовые автомобили с разрешенной максимальной массой до 3,5 т,» дополнить словами «табличка 8.4.3.1 — на электромобили и гибридные автомобили, имеющие возможность зарядки от внешнего источника,»;
в абзаце десятом цифры «8.4.14» заменить цифрами «8.4.15»;
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац двадцать третий (в части дополнения цифрами «5.35» и «5.36») подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2018 года.
в абзаце тридцать третьем цифры «5.14, 5.21, 5.27 и 5.31» заменить цифрами «5.1 — 5.4, 5.14, 5.21, 5.23.1, 5.23.2, 5.24.1, 5.24.2, 5.25 — 5.27, 5.31, 5.35 и 5.36»;
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац двадцать четвертый подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2018 года.
после абзаца тридцать четвертого дополнить текстом следующего содержания:
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац двадцать пятый подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2018 года.
«8.25 «Экологический класс транспортного средства». Указывает, что действие знаков 3.3 — 3.5, 3.18.1, 3.18.2 и 4.1.1 — 4.1.6 распространяется на механические транспортные средства:
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац двадцать шестой подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2018 года.
экологический класс которых, указанный в регистрационных документах на эти транспортные средства, ниже экологического класса, указанного на табличке;
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац двадцать седьмой подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2021 года.
экологический класс которых не указан в регистрационных документах на эти транспортные средства.
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац двадцать восьмой подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2018 года.
Указывает, что действие знаков 5.29 и 6.4 распространяется на механические транспортные средства:
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац двадцать девятый подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2018 года.
экологический класс которых, указанный в регистрационных документах на эти транспортные средства, соответствует экологическому классу, указанному на табличке, либо выше экологического класса, указанного на табличке;
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац тридцатый подпункта «в» пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2021 года.
экологический класс которых не указан в регистрационных документах на эти транспортные средства.»;
г) в абзаце тридцать четвертом раздела 1 приложения 2 к указанным Правилам цифры «1.24.4» заменить цифрами «1.24.5».
2. Примечание к пункту 5.1 приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
«Примечание. Обозначение категории транспортного средства в настоящем пункте установлено в соответствии с приложением N 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятому решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877.».
——————————————————————