Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2015 г. № 70, все изделия из натурального меха подлежат специальной маркировке контрольными идентификационными знаками (КиЗ ).
Маркировка меховых изделий вводится с целью изъятия из оборота контрафактной меховой продукции и упрощения учета налоговых поступлений от продажи меховых изделий.
С 1 апреля 2016 года в Российской Федерации стартовал эксперимент по маркировке предметов одежды, принадлежностей к одежде и прочих изделий из натурального меха, находящихся в обороте на территории Российской Федерации.
3 августа 2016 года, все страны Евразийского экономического союза завершили процедуру ратификации Соглашения. Соглашение вступит в силу на всей территории ЕАЭС с 12 августа текущего года. С этого дня во всех странах ЕАЭС маркировка меховых изделий станет обязательной.
12 августа Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление о реализации пилотного проекта по введению обязательной маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» в рамках Соглашения ЕАЭС.
Постановление устанавливает порядок маркировки меховых изделий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации. Также документ определяет оператора информационного ресурса маркировки на период реализации пилотного проекта - ФНС России.
Основным принципом маркировки меховых изделий является передача в информационный ресурс маркировки данных о перемещении маркированного товара на каждом этапе - начиная от производителя (импортера) и заканчивая реализацией конечному потребителю.
Для обеспечения благоприятного вхождения бизнеса в пилотный проект по маркировке в Российской Федерации был проведен добровольный эксперимент, который завершился с началом вступления в силу Соглашения.
С 12 августа покупка, хранение, использование, транспортировка и продажа немаркированных предметов одежды из натурального меха запрещается.
Но на обязательную маркировку изделий (ввод остатков в систему) которые сейчас находятся в обращении дано по постановлению правительства РФ от 11 августа 2016 г. № 787 - 45 рабочих дней (примерно 2 месяца) . Таким образом только после истечения данного срока контролирующие органы будут проверять выполнения норм соглашения и иметь право применять штрафные санкции.
Порядок регистрации разъяснен на сайте Федеральной налоговой службы России.
Инструкция для продавцов меховых изделий: скачать инструкцию .
Инструкция для производителей меховых изделий: скачать инструкцию .
Необходимо маркировать все предметы одежды из натурального меха - норки, нутрии, песца, лисицы, кролика, зайца, енота, овчины и других видов меха.
Это продукция, соответствующая товарной позиции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ЕАЭС): «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», код 4303
Товары, подлежащие маркировке:
Предметы, которые маркировать не нужно:
В каких случаях маркировка не требуется:
Представлять сведения о маркировке изделий из меха обязаны все участники оборота – производители, импортеры, оптовые, розничные продавцы и комиссионеры – как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели.
Для ввода остатков меховых изделий в систему предусмотрена упрощенная процедура , при которой не нужно заказывать КиЗ (контрольные (идентификационные) знаки) без персонализации (то есть записи информации в rfid метку).
*Компания «Киасофт» поставляет компьютерное оборудование , соответствующее техническим требованиям системы «Маркировка». Специалисты нашей компании помогут настроить работу компьютера и программного обеспечения.
| Программное обеспечение | ||
| ЭП для работы с системой «Маркировка» | 2000 | руб |
| USB-токен JaCarta PKI (72 КБ) Для хранения ЭП | 1000 | руб |
| Лицензия СКЗИ «КриптоПро CSP» версии 3.6 (лицензия на 1 год) | 750 | руб |
| 1C:Розница 8. Базовая версия | 3300 | руб |
| 1С:Розница 8 (бесплатная установка, 3 месяца бесплатного обслуживания по тарифу Базовый) | 13000 | руб |
| 1С:Управление торговлей 8. Базовая версия | 6700 | руб |
| 1С:Управление торговлей 8 | 22600 | руб |
| Услуги по установке и настройке ЭП, КриптоПРО | 1500 | руб |
| Регистрация в системе «Маркировка», GS1, заполнение договоров и заявлений с эмитентом | 2400 | руб |
| Заполнение информации по изделиям, и Заказ контрольных (идентификационных) знаков (КиЗ) до 100 шт. (за изделие) | 80 | руб |
| Заполнение информации по изделиям, и Заказ контрольных (идентификационных) знаков (КиЗ) до 400 шт. (за изделие) | 75 | руб |
| Заполнение информации по изделиям, и Заказ контрольных (идентификационных) знаков (КиЗ) более 400 шт. (за изделие) | 70 | руб |
| Установка и настройка программного обеспечения, подключение считывателя RFID меток | 2600 | руб |
| Загрузка товаров в 1с из XLS файла предоставляемого в систему Маркировка | 2400 | руб |
| Первичная консультация и инструктаж персонала по работе с оборудованием, программой и системой «Маркировка». (2 часа) | 2600 | руб |
В августе в рамках выставки MosFur-2016 для владельцев меховых салонов и производителей меховых изделий прошел семинар по маркировке товаров из меха. Представители гос. органов и фирма «1С», на программном обеспечении которой работают большинство представителей розницы, отвечали на вопросы ритейлеров и разбирали проблемные ситуации, возникшие в связи с началом маркировки продукции из меха. Что именно спрашивали продавцы, и какие ответы они получили – читайте в нашем материале.
Напомним, что с 2016 года стала обязательной маркировка меховых изделий радиочастотными чипами (RFID) на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в состав которого входят Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. Участникам рынка было дано всего 45 рабочих дней, чтобы промаркировать остатки товара.
К такому повороту событий рынок готовился заранее: почти год назад, в сентябре 2015 года, страны ЕАЭС договорились об ужесточении мер контроля оборота меховых изделий на территории союза. А уже в апреле 2016 года в России стартовал эксперимент по маркировке товаров из меха, в котором могли поучаствовать все без ограничения игроки рынка. За два месяца к эксперименту присоединились более компаний, а к августу 2016 года количество участников увеличилось до . К этому времени уже было заказано более 1,5 млн контрольных (идентификационных) знаков.
Все участники пилотного проекта передают сведения о маркировке меховых изделий в Информационный ресурс маркировки, оператором которого является Федеральная налоговая служба. Для подключения к этому ресурсу необходимо зарегистрироваться в личном кабинете на сайте ФНС, где физическое или юридическое лицо имеет возможность заключить договор с Гознаком, изготовителем контрольных (идентификационных) знаков (КиЗ) меховых изделий.
Владелец продукции из натурального меха может выбрать тип необходимого ему КиЗ: навесной, вшивной или клеевой. Для отечественных товаров предусмотрены КиЗ зеленого цвета, а для импортных - красного. Изготовление марки возможно только после одобрения заявки налоговой службой и оплаты. Далее заказчик получает КиЗ, маркирует товар и сообщает об этом в личном кабинете.
Представитель Федеральной налоговой службы Владимир Мальцев отметил, что в соответствии с новыми правилами все предприниматели должны не только «повесить» марку на товар, но и занести описание товара в систему.
Немаркированный товар нельзя хранить, покупать и продавать.
Изначально для подготовки остатков к новому, легальному обороту планировалось отвести 30 дней, но были учтены пожелания бизнеса и срок увеличили до 45 рабочих дней (начиная с 12 августа).
Отвечая на вопрос аудитории, большую часть которой составляли продавцы меховых изделий, Владимир Мальцев подчеркнул, что имеющим налоговую задолженность (в любом размере) КиЗы выдаваться не будут.
Претензии на неоперативную работу системы со стороны слушателей представитель ФНС отклонил, объяснив, что система «Маркировка» периодически обновляется и только в эти моменты возможна ее некорректная работа.
Владимир Мальцев рассказал, что сотрудники ФНС готовы отвечать на любые вопросы, в том числе по специально выделенному для этого телефону call-центра, опубликованному на сайте ФНС. И напомнил, какие товары подлежат маркировке.
Маркировать следует предметы одежды из натурального меха (норки, нутрии, песца, лисицы, кролика, зайца, енота, овчины и других видов меха), включая части одежды и принадлежности к одежде (муфты, боа, галстуки, воротники и т.д.), изготовленные из натурального меха; одежду, имеющую подкладку из натурального меха, а также предметы одежды, у которых натуральный мех прикреплен с наружной стороны (кроме случаев, когда мех является только отделкой).
Некоторые заказчики RFID-меток жалуются на длительные сроки доставки.
Андрей Ступаев, директор по продажам ФГУП «Гознак», эмитента и изготовителя КиЗов рассказал: «На сегодняшний день в системе зарегистрировано 1800 договоров. С кем-то получается работать без проблем, с кем-то возникают технические ошибки, такие как доставка, состояние счета и тому подобное. Следует обратить особое внимание на точность оформления договора по изготовлению КиЗов и на доставку, у которой существуют расчетные сроки, при этом имеет значение и удаленность заказчика».
Наиболее удачным способом скорейшего получения КиЗов, спикер обозначил самовывоз, который возможен также курьерскими службами по предоставляемой доверенности от заявителя. Однако стоит помнить, что оформленный в заявке способ доставки изменению не подлежит.
Что делать, если полученные идентификационные знаки не считываются? «Проверить качество (считывание и возможность регистрации в системе ФНС) изготовленных КиЗов невозможно. Заявителям самим необходимо изыскивать способы проверки КиЗов на RFID - оборудовании», - рассказал Андрей Ступаев.
Начальник главного управления таможенного контроля после выпуска товара ФТС РФ Валерий Селезнев рассказал о ходе реализации программы со стороны таможни:
«При реализации проекта по маркировке меховых изделий предусмотрено очень плотное взаимодействие со всеми странами участниками таможенного союза как по линии таможенной, так и налоговой службы. Задача проекта – максимальное обеление и легализация товаров и всего бизнеса.
Все вопросы технической реализации и администрирования по КиЗам таможенной службой сейчас решаются в первоочередном порядке. Мы понимаем, что система совершенствуется и внедряется в сжатые сроки, но этап пилотного проекта показал, что логика внедрения системы понятна и реализуема. Существуют еще вопросы технического и методического характера, которые можно решить на старте внедрения.
Всех волнует вопрос остатков с таможенной декларацией и без нее. Остатки товара необходимо легализовать законным способом, чтобы получить одобрение ФНС на выдачу КиЗа. Для этого предусмотрены 45 дней с момента вступления в силу постановления. Что касается вопросов о товаре, не имеющим таможенной декларации, мы, таможенная служба, готовы работать индивидуально с каждым случаем.
К нам в таможенные органы не было ни одного обращения по товарам, произведенным 5 лет назад. Если есть залежи пятилетних шуб – ритейлу надо с ними разобраться, пока есть время».
Волков Алексей Александрович, заместитель начальника управления организации деятельности системы государственного контроля Роспотребнадзора особо подчеркнул важный для аудитории момент проверок Роспотребнадзором по жалобам: «Проверки по жалобам могут проводиться только по согласованию с прокуратурой, которая должна подтвердить законность жалобы. Только в этом случае инициируется дополнительная проверка».
Ритейлерам, участвующим в проекте «Маркировка», удобно оснастить свои торговые точки программным обеспечением, поддерживающим обмен данными с ГИСМ (Государственной информационной системой маркировки). ПО должно обеспечивать передачу информации об остатках и последующих движениях промаркированной продукции в магазине.
Чтобы исключить сбои, производители ПО постарались оперативно внести изменения в свои программы.
С 12 августа 2016 года в России, а также на территории стран-участниц Евразийского экономического союза, вступило в силу Соглашение, согласно которому становится обязательной маркировка всех меховых изделий контрольными знаками с использованием радиочастотной идентификации. Контролировать выполнение данного требования в России будет Федеральная налоговая служба – для осуществления данной задачи в ведомстве уже создана специальная система.
В сентябре 2015 года в белорусском городе Гродно между странами Евразийского экономического союза было подписано Соглашение«О реализации в 2015 – 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха». В апреле текущего года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон о ратификации данного Соглашения, согласно которому с апреля же в стране начал действовать пилотный проект по маркировке всех импортных и отечественных меховых изделий. Начиная с 12 августа 2016 года маркировка становится обязательной и для России, и для остальных стран Евразийского экономического союза, в который входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия.
Теперь маркировка обязательна для всех: для производителей меховых изделий, вне зависимости от статуса участника товарооборота, индивидуальный ли это предприниматель или юридическое лицо, для импортеров, оптовых и розничных продавцов, комиссионеров и всех других участников, которые тем или иным образом задействованы в реализации меха на территории пяти стран ЕЭС.Обязательной маркировке подлежат изделия из норки, нутрии, песца, лисицы, кролика, овчины, зайца, енота и т.д. Сегодня оборот меховых изделий в стране без специальной маркировки запрещен и карается законом.
Для чего же был принят данный закон? Основной причиной является, конечно же, огромное количество подделок меховых изделий, которые находятся в свободной продаже на территории нашей страны. По разным экспертным оценкам, объем нелегально ввезенных на территорию России изделий из различных видов меха сегодня достигает практически 80% от общего объема. В это количество входят и изделия, без какой-либо подтверждающей их качество документации, которые попросту небезопасны для здоровья граждан. Вторая причина – это ущерб для бюджета страны по причине нелегального ввоза меховых изделий. Сегодня таможенные платежи за данный вид товаров составляют только 16%.
Многие потребители из года в год жалуются на то, что, покупая меховые изделия за внушительные цены, они получают «кота в мешке» – вместо изделий из норки торговцы «подсовывают» покупателям шубы из крашеного кроличьего меха, а под видом высококачественных шуб, дубленок, шапок потребителям реализуется «ширпотреб», пошитый в подпольных цехах. Такие меховые изделия теряют свой вид спустя уже сезон носки, быстро рвутся и изнашиваются.
Благодаря новой системе маркировки меховых изделий государственные органы получат возможность контролировать движение меховых изделий, начиная от момента их производства или ввоза на территорию страны, заканчивая реализацией. Сегодня парламентарии говорят о том, что если проект с маркировкой меховых изделий будет иметь успех в течение будущего года, то единая система маркировки будет распространена и на другие виды товаров: одежду, обувь, кожаные изделия, лекарства, детские товары и т.д.
Новый закон особо ничего не изменит для предпринимателей, честно ведущих бизнес в данной сфере, а вот для недобросовестных бизнесменов, которые все эти годы «наживались» на своих доверчивых покупателях, все изменения в закон будут нести кардинальный и критический характер, ведь теперь с их «серыми» схемами будет покончено – вести свой нечестный бизнес в новых условиях просто не получится.
Что же касается потребителей, то ощутимого «удара» по кошельку они также не почувствуют: средняя цена чипа-контрольного идентификационного знака варьируется в пределах 15– 25 рублей, и, по сравнению со стабильно высокими ценами на меховые изделия, такая цена мала и в принципе не заметна.
Еще одно важное пояснение: все положения Соглашения «О реализации в 2015 – 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» касаются только предпринимательской деятельности. Это значит, что на физических лиц, которые приобрели меховые изделия за рубежом, в том числе в странах Евразийского экономического союза, для личного пользования, требования по маркировке данного вида товаров специальными чипами не распространяется.
Сегодня в России создана Государственная информационная система маркировки, в которой отображается вся информация о движении меховых изделий,промаркированных контрольными знаками с использованием радиочастотной идентификации. К системе «Маркировка» должны подключить все без исключения участники оборота: производители, импортеры, оптовые и розничные продавцы меховых изделий. Для работы в системе разработан удобный личный кабинет, в котором можно выполнять все операции в режиме онлайн. Для каждого товара производители и импортеры бесплатно получают уникальный номер в международной системе «GS1». Контрольные знаки заказываются на предприятии «Госзнак» и доставляются в субъекты страны бесплатно.
При вводе в оборот товар маркируется, и информация о его движении от производителя или импортера к оптовым продавцам и в магазины заносятся в систему «Маркировка». После этого контролирующие органы, а также покупатели, имеют возможность проверить подлинность любого мехового изделия. Для этого достаточно иметь обычный смартфон – получить всю информацию о товаре любой желающий сможет при помощи специального приложения.
Взаимодействие Федеральной налоговой службы с предпринимателями, осуществляющими торговлю меховыми изделиями, в рамках данного проекта происходит только в электронном виде, а значит лично посещать налоговую инспекцию для получения маркировок не требуется.
Для сбора всех данных о маркированных меховых изделиях в этом году в нашей стране создан специальный Информационный ресурс маркировки, разработчиком и оператором которого является Федеральная налоговая служба. Данный ресурс доступен по ссылке .Также на официальном сайте ФНС существует специальный раздел Здесь каждый предприниматель сможет найти всю интересующую информацию о системе обязательной маркировке меховых изделий, о том, как зарегистрировать в системе ФНС России под названием «Маркировка». В Системе, помимо видеоматериалов и форума существуют следующие разделы, дающие исчерпывающую информацию по всем вопросам:
Что же представляют собой данные метки для маркировки меховых изделий? Это контрольные идентификационные знаки, некие чипыс использованием радиочастотной идентификации. Такая специальная маркировка должна быть у всех товаров, которые были произведены в 2018 году, и у всех товаров, которые были пошиты и попали в продажу уже после этой даты, но для последней категории меховых изделий введена упрощенная схема маркировки.
После регистрации в системе «Маркировка» и заключения договора с эмитентом (организация или физическое лицо, которые и выпускают специальную маркировку) контрольных идентификационных знаков меховых изделий, в зависимости от типа реализуемого меха, предприниматель может выбрать подходящий ему контрольный идентификационный знак. Они существуют трех видов:
Отечественные товары будут маркироваться контрольными идентификационными знаками зеленого цвета, импортные же меховые изделия будут иметь чипы красного цвета. Предприниматель перед подачей заявки, должен уточнить, какие именно меховые изделия и товары подлежат обязательному маркированию, а также узнать перечень документации, который необходимо предоставить на свои товары для того, чтобы этот чип получить. После того, как заявка предпринимателя на выдачу чипа будет отправлена в электронном виде, необходимо дождаться ее рассмотрения налоговой службой. Рассматриваться она должна в течение трех рабочих дней – налоговики перепроверят информацию о том, что за мех представлен на том или ином изделии, его происхождение, сведения производителе, продавце мехового изделия.
После того, как чип будет выдан, на нем будет храниться следующая информация о меховом изделии:
Все эти данные сможет получить любой покупатель после ввода номера контрольного идентификационного знака мехового изделия в специальном бесплатном приложении «Проверка товаров», которое можно скачать на любой современный смартфон. Также проверка легальности товара будет осуществляться при помощи считывателя QR-кодов, который также можно скачать на любое мобильно устройство.
Выдаваться контрольные идентификационные знаки будут далеко не всем. Есть и ряд случаев, при которых в выдаче чипов предпринимателю может быть отказано.
Итак, для того, чтобы заказать контрольный идентификационный знак, предприниматель в личном кабинете налогоплательщика дает полное описание своего товара, затем подает соответствующее заявление на получение маркировки, в случае положительного решения налоговых органов, оплачивает товар, получает чипы и может осуществлять маркировку.
01 март 2016Но вот как быть ателье, в каких случаях маркировать, а в каких нет? Если маркировать, то сколько это в итоге стоит, как подключиться к системе маркировки? Как будут проводиться проверки и какое ведомство будет их проводить?
Маркировка изделий из натурального меха регулируется документом "Порядок реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха"" к Соглашению стран участниц ЕАЭС, подписанному 08 сентября 2015 года.
Контроль за выполнения требований порядка маркировки меховых изделий на территории Российской Федерации, будет осуществляться Роспотребнадзором и МВД России, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Сейчас на сайте ФНС России появился раздел, посвященный системе обязательной маркировки меховых изделий. В нем собрана общая информация об этом пилотном проекте: правила и условия маркировки изделий из меха; группы товаров, подлежащих маркированию; участники системы маркировки товаров; сроки маркировки, необходимая документация и ответы на вопросы.
Так вот, как быть меховым ателье, которые осуществляют пошив изделий из натурального меха?
Ситуация 1 (маркировка меховых изделий не производится).
Ателье оказывает услуги по дизайну, раскрою, примерке и пошиву изделия из меха, который предоставил заказчик. В этом случае ателье должно оказывать только услуги, о чем в договоре с заказчиком обязательно должен быть соответствующий пункт. Не лишним будет указать, что на всех этапах оказания услуги право собственности на изделие принадлежит исключительно заказчику. Если ателье имеет собственный бренд и ему важно защитить свои дизайнерские решения и технологии, то в договоре есть смысл прописать условия, которые это обеспечат. Если ателье использует на меховом изделии ярлык со своим брендом, то внесите в договор соответствующий пункт.
Может возникнуть вопрос с готовым или почти готовым меховым изделием, когда оно, предположим, выставлено на витрине в ожидании заказчика. Чем руководствоваться в этом случае, если пришли с проверкой? В соответствии с п.п.И, п.5 Соглашения "Требования о маркировке контрольными знаками товаров, включенных в перечень, не распространяются на хранение и использование товаров их производителями". Ответ исчерпывающий - "храним", не продаем.
Ситуация 2 (маркировка меховых изделий под вопросом).
Ателье заключило с заказчиком договор на изготовление изделия из меха, который само же подобрало, купило, раскроило, сшило и передало заказчику готовое изделие. В договоре прописано, что заказчик получает готовое изделие за определенную стоимость. В этой ситуации ателье придется доказывать, что договорные отношения с заказчиком не являются сделкой купли-продажи, а контролирующие органы будут доказывать обратное, что это продажа готового товара, соответственно, должна быть произведена маркировка мехового изделия.
Ситуация 3 (маркировка меховых изделий обязательна).
Ателье изготовило меховое изделие, выставило на витрину и на вопрос "Сколько стоит?" дается конкретный ответ по цене.
Во всех ситуациях, связанных с вопросом маркировки меховых изделий, или не маркировки, нужно исходить из следующего - в пилотном проекте речь идет только о товарах, то есть о меховых изделиях, изготовленных для дальнейшей продажи. Учитывайте это прежде всего!
"А может лучше маркировать и всё?".
Можно и маркировать, если средства позволяют.
Считайте:
Стоимость сертификата ключа усиленной квалифицированной электронной подписи 1 500 руб.;
Вступительный взнос в Ассоциацию автоматической идентификации "ЮНИСКАН/ГС1 РУС" 25 000 руб. за первый год и членство в последующие года 15 000 руб. в год;
Стоимость контрольного знака 15-22 руб. за 1 шт.;
Косвенные расходы на подготовку документов для вступления в Ассоциацию автоматической идентификации "ЮНИСКАН/ГС1 РУС", маркировка меховых изделий, работа с системой автоматической идентификации, ведение отчетности, и так далее, когда цена будет зависеть от стоимости одного часа вашего рабочего времени или того человека, который будет всем этим заниматься.
Конечно остается надежда, что в какое-то время после 01 апреля 2016 года, будут внесены корректировки в Порядок маркировки изделий из натурального меха и этот пилотный проект вернется в концепцию поддержки совсем малого бизнеса, о которой так много говорят, а на деле "одной рукой дают, двумя забирают", и штучные изделия, отшиваемые и выставляемые на продажу меховыми ателье, будут исключены из списка обязательной маркировки меховых изделий. Но сегодня, если вы их продаете и собираетесь продавать, с 01 апреля 2016 года остается только один вариант - маркировать.
С 12 августа 2016 года введена обязательная маркировка меховых изделий. Это означает, что с указанной даты производители, импортеры и продавцы, торгующие натуральным мехом, должны снабжать товар специальными знаками, либо проверять наличие знаков на ранее промаркированных изделиях. Помимо этого сведения об изготовлении, отгрузке и продаже меха нужно передавать в информационную систему, которую курируют налоговики. В настоящей статье мы рассказали, что следует сделать участникам мехового рынка, чтобы исполнить новые обязанности: как зарегистрироваться в государственной системе «Маркировка», где заказать контрольные знаки, какое оборудование приобрести и проч. Также в статье говорится, какая ответственность ожидает тех, кто станет уклоняться от маркировки.
Пилотный проект по обязательной маркировке товаров из натурального меха можно условно разделить на два этапа.
Первый этап — экспериментальный. Он стартовал 1 апреля 2016 года в связи с тем, что страны, входящие в единый Евразийский экономический союз, приняли соглашение о реализации пилотного проекта по маркировке (подписан 08.09.15)*. Но, поскольку в апреле этого года данное соглашение еще не вступило в силу, участие в проекте было добровольным. Это означает, что производители, импортеры и продавцы меха могли по собственному желанию начать маркировку, но такой обязанности у них не было. При этом ответственность за отказ от маркировки отсутствовала.
Второй этап — основной. Он начался 12 августа 2016 года, так как именно с этой даты указанное выше соглашение вступило в силу. Теперь участие в пилотном проекте стало обязательным. Разработаны правила реализации пилотного проекта по маркировке (утв. постановлением Правительства РФ от 11.08.16 № 787 ; далее — Правила маркировки), и придерживаться их должны все участники мехового рынка.
Чтобы выполнить обязанность по маркировке изделий из натурального меха, компания или предприниматель должны выполнить два действия. Первое — прикрепить к изделию контрольный (идентификационный) знак (сокращенно КиЗ), либо проверить его наличие на промаркированном товаре. Второе — передать сведения о покупке, импорте или продаже мехового изделия в специальный информационный ресурс. Это система под названием «Маркировка», оператором которой является налоговое ведомство. Добавим, что контроль за процессом маркировки также осуществляют налоговики.
Перечень товаров, подлежащих маркировке, приведен в приложении № 1 к Правилам маркировки. В него входят предметы одежды из норки, нутрии, песца или лисицы, кролика или зайца, енота, овчины и иных видов меха. Для каждого вида изделий указан соответствующий код по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности единого Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). Все указанные коды относятся к группе 43 «Натуральный и искусственный мех; изделия из него».
На практике бывает нелегко разобраться, относится ли то или иное изделие к товарам, подлежащим маркировке. Например, нужно ли маркировать норковый воротник, пришиваемый к драповому пальто. Найти ответ можно с помощью документа, который называется «Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС)» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.11 № 851 , размещен на сайте Евразийской экономической комиссии). Так, из пояснений к группе 43 в частности следует, что отвороты и воротники — это предметы отделки, которые в общем случае не относятся к меховой одежде. Значит, норковый воротник маркировки не требует.
В пункте 2 Правил маркировки перечислены операции с меховыми изделиями, при которых маркировать товар не нужно. Это, в числе прочего, вывоз за пределы Евразийского экономического союза, транспортировка под таможенным контролем и реализация в магазинах беспошлинной торговли. Кроме того, это доставка и хранение изделий, предназначенных для испытаний в области стандартизации и техрегламентов, а также доставка и хранение экспонатов международных выставок. Сюда же относится ввоз в страну безвозмездной гуманитарной помощи и операции по конфискации, изъятию и аресту товара.
Не нужна маркировка и в случае, когда товар хранится или используется самим производителем, либо когда изделиями пользуются физические лица в личных целях. Наконец, под маркировку не подпадает доставка и хранение изделий, возвращенных покупателями розничному продавцу при наличии документов на возврат.
Характеристики КиЗ, порядок его нанесения, и требования к содержащейся на нем информации утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.15 № 70 (размещено на сайте ФНС). Согласно этому документу КиЗ представляет собой бланк строгой отчетности с элементами защиты, изготовленный из текстиля, бумаги или пластика. Контрольный знак морозоустойчив и выдерживает температуру -40 градусов по Цельсию и ниже.
Контрольные знаки бывают трех видов: вшивные, клеевые и накладные (навесные). Вшивные КиЗ вставляют в шов при производстве изделия, клеевые наносят на специальный маркировочный ярлык (при его наличии), а накладные крепят к петле или вешалке. Участники мехового рынка вправе выбирать, какой из видов КиЗ для них предпочтителен. Все без исключения контрольные знаки не допускают повторного использования, поскольку отсоединение КиЗ от промаркированного изделия приводит к повреждению знака. КиЗ может быть либо красным, либо зеленым. При помощи красного знака маркируют изделие, произведенное за пределами России. Зелеными знаками маркируют отечественную меховую продукцию.
Каждый контрольный (идентификационный) знак содержит визуально читаемую информацию. К ней относится, в частности, краткое наименование товарной группы. Оно одинаково для всех меховых изделий и выглядит как «Изделия из нат. меха». Плюс к этому на знаке указан 2-х символьный код государства, выпустившего товар в оборот (для России это RU), и идентификационный номер КиЗ. Помимо этого на каждом КиЗ есть информация, которую можно прочитать только при помощи специальных устройств. Это радиочастотная метка (RFID-метка), содержащая серийный глобальный идентификационный номер торговой единицы (SGTIN). Данный номер может нанести сам участник мехового рынка. Есть и другой вариант — заказать у изготовителя контрольный знак с уже нанесенным серийным номером. Также на каждом КиЗ есть линейный штрих-код и двумерный QR-код.
Изготавливает контрольные знаки единственное предприятие — пермская печатная фабрика, которая является филиалом АО «Госзнак». Каждый участник мехового рынка должен заключить договор с фабрикой и заказать КиЗ для своей продукции. Стоимость является фиксированной и составляет: для вшивного и клеевого знака — по 15 руб. (включая НДС), для накладного (навесного) знака — 22 руб. (включая НДС).
Участникам мехового рынка понадобятся так называемые RFID-считыватели. Они нужны, чтобы считывать штрих-коды с контрольной (идентификационной) метки. Еще одно предназначение данного оборудования — записывать на RFID-метку уникальный серийный номер торговой единицы. Также при помощи считывателей можно проверять полученные от изготовителя КиЗ на предмет брака.
Чтобы осуществить все перечисленные действия, на RFID-оборудование необходимо установить программное обеспечение. Его можно бесплатно скачать на , либо разработать самостоятельно. Готовые бесплатные программы поддерживаются только определенными моделями считывателей (они также перечислены на сайте ФНС).
Первое, что предстоит сделать всем участникам мехового рынка — это промаркировать остатки меховых изделий, введенных в оборот до 12 августа 2016 года. На это им отводится 45 рабочих дней, которые отсчитываются от 12 августа (п. 18 Правил маркировки). Таким образом, все остатки должны быть промаркированы не позднее 13 октября. Тем, кто добровольно промаркировал остатки на этапе эксперимента, делать это повторно не нужно.
При маркировке остатков запись серийного глобального идентификационного номера SGTIN в контрольный знак не обязательна. Чтобы промаркировать остатки, нужно последовательно пройти следующие шаги:
1. Зайти на портал системы «Маркировка» и создать там личный кабинет. Но прежде следует пройти автоматическую проверку и убедиться, что на компьютере есть все необходимые программы и настройки.
Затем нужно установить . Организации и ИП, отрывшие ранее личные кабинеты юридических лиц, либо личные кабинеты индивидуальных предпринимателей, уже прибрели такие сертификаты и могут ими воспользоваться для маркировки. Абоненты системы для подготовки и отправки отчетности « » могут использовать те сертификаты подписи, при помощи которых они сдают отчетность. Тем, у кого пока нет сертификата КЭП, нужно приобрести его в удостоверяющем центре.
Обратите внимание: компаниям при первом входе в личный кабинет системы «Маркировка» следует использовать электронную подпись руководителя. В дальнейшем система позволит подключить к работе и других сотрудников.
2. Описать свою продукцию на портале ассоциации автоматической идентификации «ЮНИСКАН / ГС1 РУС». Для этого надо заполнить заявление и направить его оригинал и скан в ассоциацию. В ответ она пришлет регистрационный номер, а также логин и пароль для входа в личный кабинет (подробная инструкция приведена на сайте ФНС в разделе «Система маркировки изделий из натурального меха»). Зайдя в него, участник мехового рынка сможет описать товары. В результате каждой группе товара будет присвоен глобальный идентификационный номер торговой единицы (GTIN).
3. Заключить договор с АО «Госзнак», заказать, оплатить, получить контрольные (идентификационные) знаки и нанести их на изделия (подробная инструкция по получению КиЗ приведена на сайте ФНС в разделе «Система маркировки изделий из натурального меха»). Поступление КиЗ и нанесение их на изделия необходимо отразить в системе «Маркировка». При этом каждый контрольный знак будет привязан к тому или иному GTIN.
Начиная с 12 августа 2016 года, производители и импортеры обязаны маркировать каждое меховое изделие, выпускаемое в оборот. На каждом контрольном (идентификационном) знаке в обязательном порядке должен быть записан серийный номер SGTIN, Импортеры, которые привозят товар из стран-участников единого Евразийского экономического союза, получают изделия с прикрепленными КиЗ. Они должны передать сведения в систему «Маркировка» в течение 3-х рабочих дней со дня отгрузки промаркированного товара, но до выставления его на продажу.
Прочие импортеры, а также российские производители и комиссионеры, принявших товар от физических лиц без статуса ИП, должны сначала заказать и прикрепить КиЗ, а затем передать сведения в систему «Маркировка». Конкретные сроки для них не установлены. Главное, чтобы меховые изделия были промаркированы до того, как их предложат покупателям.
Оптовики и посредники, получив промаркированные изделия от поставщиков, принципалов или комитентов, обязаны проверить, внесена ли информация о товаре в систему «Маркировка». Далее в течение 3-х рабочих дней с даты поступления изделий им нужно внести соответствующие сведения в систему «Маркировка».
При дальнейшей отгрузке товара российским покупателям или посредникам следует внести данные в систему «Маркировка» в течение 3-х рабочих дней с даты отгрузки. Если товар отгружается в страны, входящие в состав единого Евразийского экономического союза, передать сведения в систему «Маркировка» нужно не позднее дня пересечения границы России. Если товар вывозится за пределы единого Евразийского экономического союза, передавать сведения не нужно.
Начиная с 12 августа, участники мехового рынка, не исполнившие обязанности по маркировке, несут административную ответственность в соответствии со статьей 15.12 КоАП РФ. Так, за производство товаров без маркировки или с нарушением правил маркировки предусмотрен штраф:
За покупку и реализацию товаров без маркировки предусмотрен штраф:
Помимо штрафа нарушителей ждет и другое наказание — конфискация немаркированных меховых изделий.
Также с указанной даты за отказ от маркировки меховых изделий применяется уголовная ответственность в соответствии со статьей 171.1 УК РФ. Это может быть штраф до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 2 лет. Возможен и другой вариант — принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 6 месяцев. Если судьи сочтут, что преступление совершено группой лиц и (или) в особо крупном размере, то наказание будет еще более суровым.
*Полное название документа: Соглашение о реализации в 2015 — 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», заключено в г. Гродно 08.09.15
