Какие специальные средства вправе применять частные охранники. Применение спецсредств и огнестрельного оружия

1. Условия применения специальных средств и огнестрельного оружия

В ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять огнестрельное оружие и специальные средства только в случаях и порядке, предусмотренных Законом. Виды, типы, модели, количество огнестрельного оружия и патронов к нему, порядок их приобретения и обращения, а также виды и модели специальных средств, порядок их приобретения, учета, хранения и ношения регламентируются Правительством РФ. Норма обеспечения служебным огнестрельным оружием определяется с учетом потребности в нем, связанной с оказанием охранных услуг, и не может быть более одной единицы на двух частных охранников.

Охранник при применении специальных средств или огнестрельного оружия обязан:

телесных повреждений

О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан незамедлительно информировать орган внутренних дел по месту применения оружия.
Частные охранники обязаны проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств. Содержание периодических проверок, порядок и сроки их проведения определяются федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.
Применение охранником специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законом.

2. Применение специальных средств

На частную охранную деятельность распространяются правила применения специальных средств, установленные для органов внутренних дел.
Частные охранники имеют право применять специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью, а охранники и для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан;
2) для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного охранника или охраняемому имуществу.

В качестве специальных средств используются резиновые палки, наручники, слезоточивый газ.
Специальные средства применяются частными охранниками в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей:
а) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;
б) для отражения нападения при защите жизни и здоровья охраняемых граждан и для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Специальные средства в соответствии с п. 3 Правил могут применяться:

Право на применение специальных средств имеют частные охранники, прошедшие соответствующую подготовку и выдержавшие ежегодную проверку на профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с их применением.
Неправомерное применение специальных средств влечет установленную законодательством ответственность.

Особенности применения отдельных видов специальных средств.

Резиновые палки.
Запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам.
Наручники.
Требуется периодическая (не реже чем один раз в два часа) проверка состояния фиксации замков.

Применение аэрозольных устройств.

1. При приобретении газовых баллончиков обратите внимание на срок их изготовления и срок действия. Эти сроки должны быть указаны на упаковке. Помните, что у отечественных баллончиков гарантийный срок один год.

2. Прежде чем применять аэрозольные устройства, изучите их устройство, меры безопасности при обращении сними, а также поражающие свойства веществ слезоточивого и раздражающего действия.

3. Если вы озабочены личной безопасностью, держите оружие самозащиты постоянно под рукой, так чтобы им можно было воспользоваться без заминки. Однако нельзя носить баллончики при температуре окружающей среды ниже 5°С в наружном кармане пальто, куртки. Эффективность поражения будет минимальной.

4. Не рекомендуется применять газовый баллончик, если нападающий вооружен огнестрельным оружием. Это может спровоцировать нажатие на спусковой крючок. Нецелесообразно использовать баллончик, если нападающих большее двух, и они сумели окружить вас.

5. Приняв решение о применении баллончика на открытом воздухе, постарайтесь определить направление ветра и занять позицию спиной в ту сторону, откуда он дует. Сильный встречный ветер снижает дальность рассеивания аэрозоля и делает его опасным для самого обороняющегося. Помните, что максимальная эффективность распыленной струи достигается на расстоянии одного метра от отверстия распылителя. Фронт распыления при этом достигает 0,7 метра.

6. Держите баллончик в руке строго вертикально. Это позволяет удобнее прицелиться и направить струю в нападающего. В перевернутом виде баллончик может отказать в работе. Помните: болезненное ощущение у нападавшего возникает через пять секунд после попадания аэрозоля на открытые кожные покровы.

7. Для достижения максимального эффекта выброс раствора производится в лицо нападающего путем кратковременных нажатий (0,5 сек.) на голову клапана в течение 2 -3 секунд. Запаса аэрозоля в полностью заправленном баллоне хватит на 15 — 20 пусков с продолжительностью 0,5 сек.

8. Нужно учитывать физиологическое состояние нападающих. Заторможенность восприятия окружающей обстановки, притупленность чувств снижает эффективность применения аэрозоля. Это относится к лицам, находящимся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, а также к душевнобольным. В отношении этих лиц, нужно скорректировать свои действия, в том числе и насыщенность пуска в аэрозоли.

9. Если вы подверглись нападению собаки, то подпустите ее к себе на расстояние двух метров, руку с баллончиком опустите до уровня роста собаки, направьте распылитель в ее морду и сделайте 2 — 3 кратковременных пуска. Знайте, что баллончики, снаряженные хлорацетофеноном, слабо действуют на животных. Поэтому для пресечения нападения собак используйте «Антидог», который содержит активное вещество — капсаицин, поражающий органы чувств собак.

Применение наручников.

При административном задержании и оказании незначительного сопротивления, а также в общественном месте, при численном превосходстве охранников будет оправданным надевание наручников на стоящего у стены нарушителя с упором руками.
Однако, продолжающееся неповиновение нарушителя, противодействие наружному осмотру или надеванию наручников, необходимо подавить переводом на колени с более жестким силовым контролем. Сочетание упора стопой под колено изнутри с надавливанием коленом в спину, а при необходимости и на голень, возможность сопротивления ограничивают достаточно ощутимо.
В подавляющем большинстве случаев ожесточенное сопротивление может быть подавлено, и пресечено только в положении лежа. По обстоятельствам задержания или борьбы задержанный оказался в положении на коленях, то поднимать его для надевания наручников в стойку или из положения лежа на колени нецелесообразно.

Перед надеванием наручников каждая рука заводится назад, а кисть проворачивается наружу.
Руки, скованные спереди оставляют правонарушителю возможность для нападения на охранника ударами (удушением), и увеличивают вероятность освобождения.

При ранении или невозможности завести руки назад, наручники придется надевать в положении спереди. Однако и в этом случае кисти должны быть повернуты наружу. При наличии брючного ремня нужно продеть цепь наручников через ремень.

Если сковыванию мешает одежда, то сначала рукава сдвигаются вверх, как бы соскабливая ее самим наручником. Так как одежда из-под зажима наручников, надетых поверх нее вытаскивается достаточно легко, вследствие чего плотность охвата руки значительно уменьшается. Кроме этого подвижная дуга может защемить тонкую ткань, например рубашки, и наручник затянуть не удастся. На руки наручники одеваются с верху, подвижной дугой вниз.
Замочная скважина должна быть ориентирована в сторону локтей, а не в направлении пальцев. Сочетание положения рук назад кистями наружу, и такая ориентация наручника сильно затрудняют манипуляции в замке или отжим подвижной части дуги подсовыванием под нее различного рода отмычек.

При использовании наручников необходимо соблюдать следующие правила:

3. Применение огнестрельного оружия

Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемому имуществу, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.

1. Помните, что характер огня, который приходится вести при перестрелке, может быть:

крайняя мера

2. Постарайтесь занять удобную позицию – за деревом, столбом, стеной, автомобилем, телефонной будкой и т.д. Можно упасть на дорогу и укрыться за бордюрным камнем, рельсами, выступающими над поверхностью шпал.

3. Пользуйтесь упорами, например, ведя огонь из-за угла здания, прижмите руку с пистолетом для устойчивости к стене. Для этих целей можно использовать развилку дерева, мусорный контейнер, кузов автомобиля и др. Не ставьте рукоятку пистолета на твердую поверхность, а подложите под рукоятку ладонь, кулак.

4. Используйте двойной хват – вторая рука накладывается на ведущую таким образом, чтобы указательный палец лег на средний, сжимающий рукоятку. Этот прием обеспечивает максимально устойчивое положение пистолета в момент прицеливания и ведения огня.

5. Не орудуйте пистолетом, превращая его в кастет. Это может привести к неисправностям или вызвать самопроизвольный выстрел. Если все же придется применять пистолет в качестве ударного оружия, не держите его стволом к себе, заблокируйте спущенный курок предохранителем.

6. Не отвечайте выстрелом на каждый выстрел противника. При такой тактике два стрелка с противоположной стороны быстро оставят вас без боеприпасов.

7. Выстрелы производите прицельно, лучше всего перед сменой позиции. На две-три секунды ваш выстрел заставит противника ослабить или даже прекратить наблюдение, что создаст благоприятные условия для перебежки.

8. Ведя огонь, считайте, сколько выстрелов произвели. Это поможет держать нервы в руках и не сделает окончание боеприпасов для вас неожиданным.

9. Отдавайте предпочтение месту более темному – располагайтесь не под фонарем, не в освещенной зоне, а в тени стены, дерева, павильона и т.д.

10. Старайтесь встать так, чтобы сзади вас находилась глухая стена какого-нибудь строения. Это позволит вам иметь прикрытый тыл.

11. Нанеся поражение противнику, не притупляйте бдительности. У нападающего могут быть сообщники. Постарайтесь поставить в известность о случившимся дежурного органа внутренних дел.

При применении оружия в зависимости от: характера и степени опасности преступления, степени опасности лиц, его совершивших, силы оказываемого ими сопротивления стремиться к тому, чтобы любой ущерб, причиняемый при этом, был минимальным.

Способы применения оружия:
а) с предупреждением:
1. Информировать лицо, против которого возможно применение оружия, о своей принадлежности к частной охране, продемонстрировав, если ситуация под контролем, свое служебное удостоверение. Этого делать не требуется, если охранник в форменной одежде и в пределах достаточной видимости.
2. Предъявить правонарушителю законные требования, разъяснить основания и повод такого ограничения, его права и обязанности.
3. Предупредить данное лицо о намерении применить в отношении его оружие (голосом, демонстрацией оружия, предупредительным выстрелом вверх, исключающим поражение людей или повреждением имущества).
4. Предоставить посягающему или задерживаемому лицу достаточное время выполнить предъявленное требование (остановить транспортное средство, выйти из укрытия, не приближаться ближе указанного расстояния, положить оружие и т.д.).
5. Применить оружие, если требование не выполняется, стремясь к тому, чтобы ущерб был минимальным (например, стрельба по ногам). Вместе с тем Закон допускает причинение посягающему любого вреда, вплоть до лишения его жизни.

б) без предупреждения:
1. Когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность жизни и здоровью частного охранника (внезапное нападение, вооруженное нападение, нападение с использованием боевой и специальной техники, транспортных средств и др.).
2. Когда промедление в применении оружия может повлечь иные тяжкие последствия, например, взрыв, возгорание какого-либо объекта, железнодорожную катастрофу, утечку отравляющих веществ и т.п.

Действия частного охранника, применившего оружие.

1. Произвести осмотр пострадавшего в целях обнаружения и изъятия холодного и огнестрельного оружия, принимая меры предосторожности от внезапного нападения.
2. Оказать доврачебную помощь лицам, получившим телесные повреждения (остановить кровотечение, наложить жгут, шину и др.). При необходимости вызвать «скорую медицинскую помощь» либо доставить пострадавшего в лечебное учреждение. Если он увезен машиной «скорой помощи»”, уточнить номер бригады и больницы, куда его поместят.
3. Уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел (по телефону, радиосвязи, через посыльного и др.).
4. Обеспечить охрану места применения оружия, повлекшего смерть граждан или значительный материальный ущерб. Стреляные гильзы и пули не подбираются. Оружие не разряжать, не чистить, поставить на предохранитель и вложить в кобуру.
5. Установить свидетелей, пострадавших (адреса, телефоны), выявить вещественные доказательства.
6. По прибытии следственно-оперативной группы доложить старшему группы (следователю) об обстоятельствах применения оружия, принятых мерах и действовать по его указанию.
7. Сдать оружие вместе с оставшимися патронами старшему группы (следователю) и получить на руки копию постановления о производстве их выемки.
8. Уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений, наступивших в результате применения оружия. Уведомление осуществляется, как правило, дежурным либо руководителем органа внутренних дел по месту применения оружия.
9. Доложить рапортом на имя начальника органа внутренних дел, руководителя ЧОО о применении оружия.
В рапорте указать: дату, время суток, место применения оружия, сведения о нарушителе, порядок и форма предупреждения, основания и порядок применения оружия, последствия его применения, меры по оказанию помощи пострадавшим, количество предупредительных выстрелов и израсходованных патронов, модель и номер использованного оружия, кому сдано и в каком состоянии, сведения о возможных свидетелях (очевидцах) происшедшего и вещественных доказательствах, кому сообщено, куда отправлен труп или раненый, и на каком транспорте, дату написания рапорта и подпись его.

Применение электрошоковых устройств.

Электрошоковые устройства предназначены для нелетального обратимого воздействия на правонарушителей сериями коротких электрических разрядов тока высокого напряжения.
Запрещается:
1. Воздействовать на человека в области головы, шеи, солнечного сплетения, сердца, более 3 сек. или многократно.
2. Применять электрошок во время дождя или против лиц, находящихся в водной среде.

4. Применение физической силы для отражения нападения на частного охранника

Физическое воздействие на посягающего может быть использовано охранником в состоянии необходимой обороны (ст. 37 УК РФ) или, причиняя вред лицу, совершившему преступление при его задержании (ст. 38 УК РФ), и должно быть молниеносным, исключающим саму возможность к сопротивлению.

Следует иметь в виду, что причинение вреда посягающему должно быть правомерным, то есть соответствующим указанным обстоятельствам. Неправомерное причинение вреда человеку влечет уголовную ответственность.

У человека наиболее слабыми к физическому поражению являются конечности в области сочленений: запястье, колено, лодыжка, локоть, плечо, пальцы рук и ног, подъем ноги.
Воздействие на болевые точки причиняет тяжелые повреждения посягающему, но хватает и просто нажима на болевые точки, чтобы достичь шокового эффекта. Отражая посягательство, стремитесь нанести удар по указанным местам. Это поможет избежать дальнейших осложнений и выведет атакующего из состояния агрессии.

Шея (правая или левая сторона). Удар ребром ладони приводит к потере сознания противником. Удар наносится ниже и чуть впереди уха двумя способами: удар слева (ладонью вниз) и ударом справа (ладонью вверх). Удар для жизни мало опасен, но приводит к потере сознания, если пришелся по яремной вене, сонной артерии или блуждающему нерву.

Затылок (основание черепа). Удар ребром ладони может вызвать моментальную смерть или привести к смещению шейных позвонков. Если вам удастся сбить противника на землю, обездвижьте его ударом носка ботинка, каблука или ребром ладони по затылку.

Ключица . Сильным ударом ребром ладони или локтем по ключице вы можете перебить ее. В этом случае противник опустится на колени или потеряет сознание от болевого шока. Если удар наносится точно перпендикулярно ключице, то, чтобы сломать ее, достаточно воздействия средней или даже малой силы. Эффективным приемом может служить захват ключицы пальцами и рывок.

Солнечное сплетение . Удар грудной клетки, как раз под грудной костью. Удар «заостренным кулаком» вызывает сильную боль, заставляя посягающего наклониться вперед или опуститься на колени. Очень сильный удар в солнечное сплетение может привести к смертельному исходу.
Область сердца. Удар кулаком прямо и очень сильно влечет за собой резкую боль, потерю сознания, а в некоторых случаях остановку сердца.

Подмышечная область . Удар, где большой нерв близко расположен к кожному покрову, вызывает сильную боль и временно парализует посягающего. Если удается повалить посягающего, удар в подмышку наносится носком ботинка.

Живот . Удар полностью обессилит посягающего. Если же он после этого наклонится вперед, нанесите ему удар коленом в лицо или ребром ладони по затылку. Удар, нанесенный суставами пальцев в живот, эффективнее удара локтем, не менее эффективен и удар носком ботинка в живот.

Промежность . Удар коленом, сжатым кулаком, ребром ладони или носком ботинка. Можно просто с силой захватить промежность рукой и рвануть на себя и в сторону.

Почки . В этом месте большой нерв (ответвление от позвоночного столба) близко подходит к кожному покрову. Удар в эту область вызывает нервный шок или даже смерть, если пострадавшему не окажут медицинскую помощь. Удар наносится ребром ладони, вторыми суставами пальцев рук, ребром кулака, коленом или носком ботинка.

Уши . Пальцы рук сложены чашевидно. Ударьте этими чашками по ушам противника. Этот опасный прием может повлечь за собой травмы барабанных перепонок, а также вызвать нервный шок или внутреннее кровоизлияние.

Висок . Удар ребром ладони или подушечной по виску, вызывает немедленную смерть или сотрясение мозга. В этом месте черепная кость очень тонкая и, кроме того, большой нерв и артерия расположены близко к кожному покрову. Удар по виску можно наносить также согнутым локтем. Лежащего посягающего можно обезвредить ударом мыска ботинка в висок.

Глаза . Удар указательным и средним пальцами, расположенными буквой «У». В момент удара пальцы и запястье должно быть выпрямлены для избежания травмы рук. Удар по глазам можно нанести и вторыми суставами двух смежных пальцев. Женщина способна хлестануть по глазам.

Нос . Удар по носу или переносице наносится ребром ладони. Он может быть направлен как прямо, так и под углом относительно головы противника. Резкий удар раздробит хрящ переносицы, осколки которого, попав в мозг, вызывают моментальную смерть. Удар может наноситься наружной частью кулака или основанием ладони по направлению снизу-вверх.

Верхняя губа – наиболее уязвимая часть лица. В этом место носовой хрящ срастается с черепной костью, а нервные окончания располагаются близко к коже. Удар наносится ребром ладони под небольшим углом вверх. Слабый удар вызывает сильные болевые ощущения, а сильный – сотрясение мозга.

Подбородок . Удар основанием ладони или локтем, но не кулаком, так как можно сломать себе руку. Удар по подбородку в зависимости от его силы травмирует шейные позвонки или вызывает сотрясение мозга.

Кадык . Сильный удар ребром ладони разрывает дыхательное горло и вызывает смерть, удар послабее приводит к удушью. Можно сжать и вырвать дыхательное горло пальцами. Кроме того, удар по кадыку можно нанести пальцами, кулаком, носком ботинка или коленом в зависимости от положения нападающего.

Основание глотки . Удар, нанесенный одним или двумя вытянутыми пальцами по ямке у основания глотки, может быстро прекратить посягательство. Прием болевой, как правило, вызывающий приступ кашля и удушья. Удар достигает максимальной эффективности при нарушении кожного покрова и тканей тела в этом месте.

Ложное ребро спереди и сзади . Однако более эффективен удар с правого бока противника (в область печени). Удар наносится ребром ладони, ребром кулака, вторыми суставами пальцев руки, каблуком, носком или коленом.

Позвоночный столб . Удар парализует посягающего или приводит к смертельному исходу. Сильным ударом достигается смещение позвонков. Удар наносится на 7,5-10 см выше поясницы (самое уязвимое место позвоночника) коленом, локтем или носком ботинка, если вам удастся сбить посягающего с ног.

Пальцы рук . При освобождении от захвата посягающего сзади (его руки находятся у вас подмышками). Крепко сожмите пальцы одной его руки пальцами вашей, а другой рукой захватите запястье этой руки. Энергично нажимая на запястье противника и одновременно отводя его пальцы назад, вы освободитесь от захвата и выверните противнику пальцы.

Локтевой сустав – слабое место человека. Сильное воздействие приведет к вывиху. Сделайте захват запястья или предплечья противника, нанесите резкий удар основанием ладони, ребром или коленом по локтевому суставу и резко отведите запястье (предплечье) назад.

Плечо . Сбейте противника с ног, сделайте упор коленом в его плечо и выворачивайте ему руку назад. Таким образом, вы вывихните противнику плечо. В этом положении можно использовать удар по позвоночному столбу для обездвиживания противника.

Колено . Удар по коленной чашечке ребром ботинка. Этим приемом противника лишают способности двигаться, так как повреждаются связки коленного сустава и хрящи.

Лодыжка . Удар наружным ребром ботинка перпендикулярно внешней части лодыжки. Никогда не используйте при ударе по лодыжке носок ботинка, который может соскользнуть и не причинить какого-либо вреда посягающему.

Подъем ноги . Удар ребром ботинка левой ноги по подъему левой ноги противника или наоборот. Этим ударом дробятся малые кости подъема ноги. Очень эффективно этот удар могут применять женщины в обуви на каблуках. При захвате посягающего сзади (руки прижаты к корпусу) нанесите удар каблуком ботинка по подъему одноименной ноги посягающего.

Действия правонарушителя	Действия частного охранника
При попытке обезоруживания	1. Захват и фиксация руки правонарушителя. 2. Удар и поворот вокруг своей оси. 3. Рычаг руки во внутрь, загиб руки за спину.
При попытке достать оружие	1. Опережающий удар на поражение. 2. Захват и фиксация вооруженной руки — удар — загиб руки за спину.
При угрозе оружием в упор	1. Отвлечение внимания. 2. Уход с линии атаки и блокирование. 3. Захват вооруженной кисти руки и удар; загиб руки за спину.
При атаке на короткой дистанции	1. Блок — удар на поражение. 2. Блок и удар — загиб руки за спину. 3. Блок и удар — бросок — загиб руки за спину.
При атаке на средней дистанции	1. Защита перемещением. 2. Блокирование и захват вооруженной кисти в конечном положении. 3. Удар и загиб руки за спину.
При атаке с дальней дистанции	1. Защита перемещением: — уход от рукопашного боя; — применение специальных средств или огнестрельного оружия. 2. Защита перемещением с активными движениями рук — контратака на поражение ногой в колено впереди стоящей ноги правонарушителя, комбинации силового задержания на средней, короткой дистанциях.
При активном сопротивлении одного правонарушителя	1. Блок — удар — загиб руки за спину. 2. Бросок — загиб руки за спину. 3. Бросок — удержание — болевой прием на руку. 4. Бросок — удушающий прием, удар на поражение. 5. Удары руками и ногами на поражение.
При пассивном неповиновении одного правонарушителя	1. Болевые приемы на пальцы и кисти рук, болевые точки. 2. Удушающие приемы отворотами одежды, плечом и предплечьем. 3. Освобождение от захватов - расслабляющие удары на короткой дистанции — загиб руки за спину. 4. Сопровождение — рычаг через предплечье, дожим кисти.
При активном сопротивлении одного правонарушителя двух охранникам	1. Первый — сковывание, второй - удар, загиб руки за спину. 2. Первый — удушение, второй - болевой прием на руку. 3. Транспортировка способом «ласточка».

Место нападения	Вид нападения	Количество нападающих	Что может применяться для отражения нападения
В помещении (служебном, производственном), квартира, дом	Невооруженное с вторжением на охраняемую собственность Вооруженное (с применением огнестрельного или холодного оружия, либо предметов, используемых в качестве оружия) с вторжением на охраняемую собственность	Одно лицо Двое и более лиц Одно лицо, двое и более лиц	(выстрел в воздух) Огнестрельное оружие на поражение с соответствующим предупреждением (выстрел в воздух)
Во время передвижения пешим порядком а) без предметов и охраняемых ценностей б) с охраняемой собственностью	Невооруженное Вооруженное Невооруженное Вооруженное	Одно лицо Двое и более лиц Одно лицо, двое и более лиц Одно лицо Двое и более лиц Одно лицо, двое и более лиц	Резиновая палка и слезоточивый газ (выстрел в воздух) Резиновая палка и слезоточивый газ (выстрел в воздух) Резиновая палка и слезоточивый газ (выстрел в воздух) Огнестрельное оружие на поражение без предупреждения
Во время передвижения на служебном транспорте (взятом под охрану)	Невооруженное Вооруженное	Одно лицо Двое и более лиц Одно лицо, двое и более лиц	Резиновая палка и слезоточивый газ Огнестрельное оружие на поражение с предупреждением (выстрел в воздух) Огнестрельное оружие на поражение без предупреждения
При входе / выходе, посадке а) без ценностей б) с ценностями, взятыми под охрану	Невооруженное Вооруженное Невооруженное Вооруженное	Одно лицо Двое и более лиц Одно лицо, двое и более лиц Одно лицо Двое и более лиц Одно лицо, двое и более лиц	Резиновая палка и слезоточивый газ Резиновая палка и слезоточивый газ Резиновая палка и слезоточивый газ Резиновая палка и слезоточивый газ Огнестрельное оружие на поражение с предупреждением (выстрел в воздух) Огнестрельное оружие на поражение без предупреждения
При массовых мероприятиях			Резиновая палка и слезоточивый газ

ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ РАПОРТА
(в случае причинения телесных повреждений при применении огнестрельного оружия)

Прокурору г. Н-ск
Начальнику Н-ского ОВД
Директору ЧОО “Бастион”

РАПОРТ

Докладываю, что 1 апреля 2008 года в 03.30 ночи, при исполнении мною Ивановым А.И. обязанностей охранника ЧОО “Бастион” по охране имущества собственника — торговой базы “Урал” я применил на поражение служебное оружие — пистолет ИЖ-71 № УР 1313. В результате этого один из посягавших на мою жизнь граждан был ранен.
В 03.40 ночи о случившемся я сообщил через диспетчера Козлова С.П. в дежурную часть РОВД и скорую помощь. После чего приступил к оказанию доврачебной помощи пострадавшему.
Патрулируя закрепленный за мной маршрут, я увидел, как двое граждан, на вид лет сорока, в рабочей спецодежде, взломав охраняемый железнодорожный контейнер, извлекали из него картонные коробки. Я обнажил оружие. Похитители моему требованию остановиться и не двигаться не подчинились и, прихватив с собой 2 картонные коробки, похожие на упаковку с видеотехникой, бросились бежать. Когда они были от меня в 20 метрах, поняв, что иного средства, чтобы пресечь преступление, у меня нет, я сделал предупредительный выстрел в воздух.
В ответ на это один из них бросил коробку, выхватил из-за пояса обрез и выстрелил в мою сторону, но не попал. Я был вынужден применить оружие на поражение. Одним из двух выстрелов он был ранен в живот. Второй нападавший был задержан.
Следы на месте происшествия до прибытия следственной группы не нарушены. Вещественные доказательства сохранены. Израсходовано 3 патрона. Пистолет с оставшимися 5 патронами сдан майору юстиции Сидорову И.Т. Свидетелем произошедшего был диспетчер Козлов С.П.

Сегодня рассмотрим тему - интересную и подчас весьма актуальную - о тех технических приспособлениях и предметах (официально именуемых специальными средствами), которые полицейские используют для усмирения граждан, пресечения беспорядков и т. п. О чем именно пойдет речь?

В законе "О полиции" не содержится определения подобного термина. Тем не менее данное понятие с 1988 года упоминается среди юридических актов бывшего СССР. Что же это такое и когда именно сотрудник полиции имеет право применять эти средства? Тема эта - достаточно сложная и весьма неоднозначная. В средствах массмедиа порой мелькает информация о случаях нарушения прав личности при подобных действиях представителей правоохранительных органов. Как и о трагических эпизодах, связанных с гибелью людей в связи с неправомерным применением данных средств или превышением полицейскими степени необходимой самообороны. Попробуем в рамках предлагаемой статьи осветить основные моменты, связанные с такими средствами.
Начнем с определения

Правильнее всего классифицировать специальные средства сотрудников полиции в качестве состоящих на вооружении органов МВД и применяемых в отдельных определенных законом случаях технических изделий (веществ и предметов), а также служебных животных, назначение которых - оказывать физическое воздействие принудительного характера на людей либо объекты материального плана.

Что же подразумевается под применением специальных средств сотрудниками полиции? МВД располагает арсеналом порядка тринадцати их наименований и видов со множеством модификаций. Речь идет о слезоточивом газе, наручниках, резиновых палках, а также резиновых пулях непроникающего (ударного) действия, отвлекающих светозвуковых средствах. Кроме того, ведется использование бронемашин, водометов, служебных собак, электрошоковых устройств, а также средств, предназначенных для разрушения преград и принудительных остановок транспорта. Есть у полицейских и материалы для специальной окраски, о чем речь ниже.

Кто разрешает их применять?

Сотрудник полиции обязан перед применением специальных средств получить на это разрешение. Кто же уполномочен его выдавать? Относительно наручников, резиновых палок, аэрозольных распылителей и бронезащитных индивидуальных средств такое разрешение выдается оперативным дежурным (старшим дежурным смены). Когда речь идет о патронах и выстрелах непроникающего действия, распылителях высокого давления, специальных палках, ручных гранатах с раздражающим (слезоточивым) действием, газовых средствах (пистолетах и генераторах), отвлекающих светозвуковых средствах и прочих перечисленных абзацем выше материалах, разрешение исходит от начальника МВД либо его заместителя.

Существует правовая основа применения сотрудниками полиции специальных средств, включенных в утвержденный Правительством РФ Перечень. Разрешение их использовать может быть выдано министром внутренних дел РФ, его заместителями, начальниками ГУВД, МВД субъектов РФ либо их заместителями.

Решение о количестве и типах спецсредств, которые требуются на проведение той или иной конкретной операции, принимается ее руководством. В случае индивидуальных действий сотрудника МВД подобное решение он принимает самостоятельно, отчитавшись впоследствии путем рапорта-доклада перед непосредственным начальством.

Отдельные особенности применения сотрудниками полиции специальных средств
При проведении спецоперации ими обязан быть произведен осмотр места действия, чтобы обнаружить возможных пострадавших, собрать либо уничтожить оставшиеся невостребованными предметы и вещества, выявить потенциальные повреждения и возгорания, а также устранить прочие негативные последствия. Спецсредства запрещается использовать в случае их технической неисправности либо те, у которых истек срок хранения.

Имеются определенные правила применения специальных средств сотрудниками полиции, соблюдение которых обязательно. Российским законом "О полиции" регламентировано использование силовых методов вкупе с огнестрельным оружием должностными лицами в процессе поддержания правопорядка, если имеется вероятность чрезмерно тяжелых ранений (речь идет о неоправданном риске).

Применение специальных средств сотрудниками полиции статья закона рассматривает с возможностью расширения списка подобных. То есть приведенный выше перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен и расширен.

Это вам не шутки

Помимо того, у МВД РФ имеются законные основания применения специальных средств сотрудниками полиции (в ряде случаев), а также огнестрельного оружия с боеприпасами из арсенала правоохранительных органов других стран.

О чем идет речь? О пластиковых пулях, "тайзере" (устройстве для выстрелов тонкими стрелами с подсоединенными проводами, способными вызывать паралич путем электрического тока), "флэш-боле" (так называется устройство, стреляющее снарядами размером с теннисный мяч, действие которых аналогично удару боксера), пейнтбольном оружии, представляющем из себя пневматику, стреляющую желатиновыми шариками с несмываемой краской (используется для пометки участников уличных массовых беспорядков) и т.п.

Таким образом, права гражданина при применении властью спецсредств, не обозначенных в законе "О полиции", на практике ничем не обеспечены. На его стороне - лишь минимум юридических гарантий. Остается надеяться, что в экстремальной ситуации будет соблюдаться порядок применения специальных средств сотрудниками полиции относительно степени допустимой обороны и причинения вреда в процессе задержания.

Чем вооружены полицейские

В распоряжении органов МВД в настоящее время имеются в наличии резиновые палки разных модификаций (например, ПР-89, ПР-73, ПР-90 и т. д.) Они предназначены для применения в определенных условиях сотрудниками различных подразделений - от ГИБДД и участковых уполномоченных до патрульно-постовой службы (включая отряды особого назначения).

Резиновые палки можно назвать основным видом оружия полицейского. Применяется данный предмет в тех ситуациях, когда требуется отразить нападение на полицейских или мирных граждан, пресечь оказываемое сопротивление либо групповое действие, ведущее к нарушению работы транспорта, различных организаций и связи.

Существуют специальные правила, которые сотрудник полиции обязан при применении специальных средств выполнять. Резиновыми палками запрещается вести нанесение ударов по шее, голове, области ключиц, живота и половым органам. Но следует учесть, что данные ограничения касаются лишь случаев применения их по собственной инициативе (т. е. наступательного характера). Когда же палку используют в виде средства защиты при необходимой обороне, все зависит от расстановки сил и сложности ситуации. То есть в подобных экстремальных условиях удары разрешается наносить по любым органам.

Теоретически по закону обязаны учитываться любые обстоятельства, влияющие на реальный расклад сил сторон конфликта - число участвующих в драке с той и другой стороны, их возраст и степень физического развития, отсутствие или наличие у преступников оружия, время и обстоятельства совершаемого действия. Если посягательство совершается группой лиц, имеются основания применения сотрудниками полиции специальных средств и мер пресечения к любому из нападающих сообразно степени опасности, исходящей от всей преступной группы.

О слезоточивом газе

Спецсредства с содержанием слезоточивых веществ можно разделить по следующим видам:
1. Ручные гранаты слезоточивого (раздражающего) действия модификаций «Рулет - ВВ», «Дрейф».
2. Выстрелы и патроны того же действия для средств «Сирень-7», «Черемуха - 7М».
3. Распылители аэрозольного действия, именуемые «Зверобоем - 10», а также «Зверобоем - 10М».
4. Жидкостный ранцевый аппарат.

Когда используют слезоточивый газ? Случаи применения сотрудниками полиции специальных средств такого типа - необходимость отразить нападение на рядовых граждан и полицейских, пресечь сопротивление, оказываемое сотруднику полиции, либо задержать лицо, поведение которого указывает на возможность оказания вооруженного сопротивления.

Кроме того, с использованием слезоточивого газа освобождают людей, насильственно удерживаемых в качестве заложников при штурме захваченных зданий и помещений, а также транспортных средств, участков и сооружений. Применяется он в актах пресечения групповых действий и беспорядков массового характера.

При этом порядок применения специальных средств сотрудниками полиции запрещает прицельно стрелять по правонарушителям, применять спецсредства повторно в период их действия в зоне поражения. Часть слезоточивых веществ разрешены к применению лишь в условиях открытой местности.

О знаменитой "Сирени"

Наиболее часто происходит применение сотрудниками полиции специальных средств такого типа в виде слезоточивого газа «Сирень» - CS (или ортохлорбензальмалононитрила), помещенного в аэрозольную упаковку весом 100 мл с температурным диапазоном хранения 10 - 40 ⁰С. Активный состав имеет дальность выброса полтора-два метра и воздействует на нарушителя в течение двух-трех секунд.

Эффект повышается в летнее время по сравнению с зимой и снижается в случае осадков либо сильного ветра. Применение сотрудниками полиции специальных средств этого вида разрешается как в условиях открытой местности, так и в помещении. Цель использования - лишение правонарушителя возможности совершать активные действия на короткий промежуток времени.

Тактико-технические данные такого спецсредства позволяют эффективно использовать его по отношению к конкретному человеку. Оптимальное расстояние при этом составляет меньше метра. Следует помнить о соблюдении мер безопасности с учетом силы ветра, возможного наличия открытого огня и т. д.

Данное средство способно серьезно травмировать органы зрения. Если через четверть часа после его применения правонарушитель продолжает испытывать резкую боль в глазах, сотрудником полиции ему обязана быть оказана медицинская либо доврачебная помощь. Следует упомянуть, что Федеральным законом "Об оружии" номер 150-ФЗ, принятым в декабре 1996 года, эти средства рассматриваются в качестве газового вооружения. Такой подход принимается нормативным актом касательно содержащихся под стражей обвиняемых и подозреваемых.

Когда применяют наручники?

На вооружении в органах МВД имеются наручники типов БР и БР-С. Когда сотрудник полиции имеет право использовать их по назначению? В случае необходимости пресечь оказываемое ему сопротивление, задержать гражданина, застигнутого при совершении серьезного преступления и пытающегося скрыться. Имеется в виду преступление против здоровья, жизни либо собственности.

Также наручники требуются в случае доставки задерживаемого в полицию, конвоирования арестованных (в том числе в случае административного ареста), если те собственным поведением демонстрируют склонность к побегу, причинению вреда окружающим либо возможности противодействия полицейским.

Если в конкретной ситуации у сотрудника полиции наручники отсутствуют, он имеет право пользоваться для связывания рук другими вспомогательными средствами, так как это не нарушает главной цели применения - ограничения опасных либо противоправных действий нарушителя.

Важные нюансы

Сотрудник полиции обязан при применении специальных средств в виде наручников периодически проверять (каждые пару часов или чаще) состояние фиксации их замков. Цель проверки - предотвратить возможное расстегивание замков либо, напротив, чрезмерное их затяжение, ведущее к травмам рук.

Из самого названия "наручники" видно, что они предназначены для застегивания на руках. В реальных условиях порой нарушителя требуется пристегнуть к неподвижному предмету (дереву, батарее), надеть указанный предмет на ногу либо пристегнуть вместе руку с ногой. С юридической точки зрения это антигуманно и в общем случае обязано расцениваться в качестве превышения полномочий.

Часть сотрудников полиции в свое оправдание при использовании подобной формы фиксации приводит необходимость эффективного пресечения буйного сопротивления задержанного. Но в целом подавляющее большинство случаев позволяет применять в таких случаях обычный способ связывания.

О правах задержанных

Срок, в течение которого возможно применение сотрудниками полиции специальных средств в виде наручников в однократном порядке, не регламентируется. Порой в части ведомственных нормативных актов встречается упоминание о двухчасовой его продолжительности. Например, речь может идти о содержании в спецприемниках при органах МВД задержанных в порядке административного ареста за мелкое хулиганство лиц.

Факт применения наручников обязан быть юридически зафиксирован по установленной форме. То есть, например, протокол, составленный в случае административного задержания, обязан содержать факт применения их с указанием времени надевания и снятия. При этом обязательно следует ссылка на основания их применения. В случае использования их патрульно-постовой службой устав ее требует документального отражения данного факта в форме составления рапорта.

На практике в большинстве случаев, когда наручники применяются во время задержания, конвоирования и доставки пешим порядком либо в автомобиле, обходится это все без составления документов.

Отвлекающие светозвуковые средства и прочая техника

Речь идет об оперативно-техническом стационарном средстве под названием «Пламя-М» и светозвуковой ручной гранате «Заря-2». Применяют их в случаях, аналогичных перечисленным выше. То есть для отражения агрессивных действий задержанных либо подозреваемых граждан (или когда есть основания полагать, что лицо намерено оказать вооруженное сопротивление), а также в процессе освобождения заложников и пресечения беспорядков массового характера. Применять их разрешено на расстоянии свыше 2 метров от людей.

ограничения при применении сотрудником полиции специальных средств
К средствам, используемым для разрушения преград, относятся малогабаритные устройства взрывного действия "Импульс" и "Ключ". Их запрещено применять в помещениях, где могут содержаться заложники, а также на расстоянии менее 2 метров от людей.

Если требуется принудительная остановка средства транспорта (когда водитель не выполняет требования об этом сотрудника полиции), это тоже делается благодаря спецсредствам. При нарушении водителем ПДД его транспортное средство останавливают путем громкоговорящей связи, жестов рукой либо жезлом, специальных сигналов светового и звукового характера.

Ограничения при применении сотрудником полиции специальных средств по отношению к транспорту

Под запретом остановка автомобилей на участках дорог ограниченной видимости, перед поворотом и после него, сразу перед вершиной подъема либо после нее, перед переходом, перекрестком и в зоне железнодорожного переезда. Относится это и к прочим опасным местам. Исключение составляют случаи, когда безотлагательная остановка - необходимость.

В случае игнорирования водителем сигнала полицейского об остановке его действия можно квалифицировать как невыполнение законного требования представителя власти. По юридическому смыслу средство принудительной остановки может применяться в случае даже однократного отказа подчиниться.

Если же действия водителя создают реальную опасность здоровью и жизни окружающих и он игнорирует неоднократные сигналы остановиться, допускается воспользоваться огнестрельным оружием с целью повредить транспортное средство.

В данном случае разрешает применение специальных средств сотрудниками полиции статья 153-я "Закона о полиции" (пункт 1-й ее 2-й части). Запрещается применять принудительную остановку к автомобильному транспорту общего использования и грузовым автомобилям, в которых перевозятся люди. Не подлежит подобному применению также автотранспорт дипломатических представительств, мототехника, любые транспортные средства на горных дорогах либо при ограниченной видимости. Запрещено делать это на мостах, эстакадах, железнодорожных переездах, путепроводах, в туннелях.

Прочие спецсредства

К другим подобным вариантам техники, используемым в полиции, можно отнести бронетранспортеры марок БТР - 60ПБ, БТР - 80, БТР - 70), водометы («Лавину», пожарную автоцистерну АЦ - 40), специальную машину СПМ - 1, разведывательную боевую дозорную машину (БРДМ - 2).

Применение специальных средств сотрудниками полиции в этом случае (речь идет о бронемашинах и водометах) возможно лишь по непосредственному распоряжению начальника органа УВД либо криминальной полиции с обязательным уведомлением прокурора в течение ближайших суток с начала операции. К действию водометов прибегают в случае необходимости рассредоточить участников массового беспорядка, а также ликвидировать пожар при помощи выпускаемой под давлением струи воды. Их запрещено применять, если температура воздуха ниже 0⁰С.

Ранее для разгона участников уличных беспорядков нередко прибегали к использованию пожарных машин. Но в 1994 году был принят закон "О пожарной безопасности" (номер 69-ФЗ), статьей № 4 которого было отменено привлечение средств борьбы с огнем к действиям по предупреждению и ликвидации массовых конфликтов и беспорядков.

В каких случаях применяется бронемашина? Необходимость этого может возникнуть в случае операции задержания группы вооруженных преступников или бесчинствующих масс, при блокировке движения или при необходимости организовать проход среди заграждений, а также доставить личный состав в труднодоступное место.

О служебных собаках и химических средствах

В качестве специальных окрашивающих средств применяется ряд химикатов - раствора фенолфталеина, риванола, тетрациклина, а также спецчернил и люминесцентных карандашей. С помощью их выявляются лица, причастные к совершению преступлений. Возможна установка таких окрашивающих средств на объектах собственности по согласию с владельцем.

Следует еще упомянуть о служебных собаках, которые могут содержаться на поводках и в намордниках либо без таковых. Все случаи, в которых предусмотрено их использование, регламентируются отдельными пунктами и положениями закона. Причем относится это к разным видам действий с собаками - с применением намордников и поводков или без них.

Напоследок уточним, что любой случай, допускающий согласно федеральному законодательству применение огнестрельного оружия, автоматически подразумевает разрешение на использование перечисленных в статье специальных средств. Практически это означает расширенную сферу их действия по сравнению с первым. И об этом не следует забывать никому - с законом, как известно, шутки плохи.

Хочется всем читателям пожелать отнестись со всей серьезностью к изложенной в статье информации. Как известно, от сумы и тюрьмы зарекаться не советуется никому, особенно в условиях нашей суровой действительности. Но очень многие (особенно представители молодого поколения) отдают себе довольно слабый отчет в том, что такое конфликт с представителями закона. И к каким последствиям ведут попытки его нарушения - от мелкого хулиганства до серьезных противоправных действий. Речь даже не идет сейчас о неминуемом подчас очень суровом наказании. Сама процедура столкновения с вооруженным полицейским способна в одночасье отрезвить любые горячие головы. Желаем всем читателям разумного поведения и отсутствия проблем с законом.

В законе "О полиции" не содержится определения подобного термина. Тем не менее данное понятие с 1988 года упоминается среди юридических актов бывшего СССР. Что же это такое и когда именно сотрудник полиции имеет право применять эти средства? Тема эта - достаточно сложная и весьма неоднозначная. В средствах массмедиа порой мелькает информация о случаях нарушения прав личности при подобных действиях представителей правоохранительных органов. Как и о трагических эпизодах, связанных с гибелью людей в связи с неправомерным применением данных средств или превышением полицейскими степени Попробуем в рамках предлагаемой статьи осветить основные моменты, связанные с такими средствами.

Начнем с определения

Что же подразумевается под сотрудниками полиции? МВД располагает арсеналом порядка тринадцати их наименований и видов со множеством модификаций. Речь идет о слезоточивом газе, наручниках, резиновых палках, а также резиновых пулях непроникающего (ударного) действия, отвлекающих светозвуковых средствах. Кроме того, ведется использование бронемашин, водометов, служебных собак, электрошоковых устройств, а также средств, предназначенных для разрушения преград и принудительных остановок транспорта. Есть у полицейских и материалы для специальной окраски, о чем речь ниже.

Кто разрешает их применять?

Отдельные особенности применения сотрудниками полиции специальных средств

При проведении спецоперации ими обязан быть произведен осмотр места действия, чтобы обнаружить возможных пострадавших, собрать либо уничтожить оставшиеся невостребованными предметы и вещества, выявить потенциальные повреждения и возгорания, а также устранить прочие негативные последствия. Спецсредства запрещается использовать в случае их технической неисправности либо те, у которых истек срок хранения.

Это вам не шутки

Чем вооружены полицейские

Можно назвать основным видом оружия полицейского. Применяется данный предмет в тех ситуациях, когда требуется отразить нападение на полицейских или мирных граждан, пресечь оказываемое сопротивление либо групповое действие, ведущее к нарушению работы транспорта, различных организаций и связи.

О слезоточивом газе

Спецсредства с содержанием слезоточивых веществ можно разделить по следующим видам:

1. слезоточивого (раздражающего) действия модификаций «Рулет - ВВ», «Дрейф».

2. Выстрелы и патроны того же действия для средств «Сирень-7», «Черемуха - 7М».

3. Распылители аэрозольного действия, именуемые «Зверобоем - 10», а также «Зверобоем - 10М».

4. Жидкостный ранцевый аппарат.

О знаменитой "Сирени"

Когда применяют наручники?

Важные нюансы

О правах задержанных

Отвлекающие светозвуковые средства и прочая техника

К средствам, используемым для разрушения преград, относятся малогабаритные устройства взрывного действия "Импульс" и "Ключ". Их запрещено применять в помещениях, где могут содержаться заложники, а также на расстоянии менее 2 метров от людей.

Ограничения при применении сотрудником полиции специальных средств по отношению к транспорту

Прочие спецсредства

О служебных собаках и химических средствах

15 июня 2016 Просмотров: 18729

Применение физической силы и специальных средств охранниками ЧОП (ЧОО)

Правовой основой частной детективной и охранной деятельности являются Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации “О частной детективной и охранной деятельности” от 11 марта 1992 года и другие законы и правовые акты Российской Федерации. В соответствии со ст.1 указанного выше закона частная детективная и охранная деятельность определяется, как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам в целях зашиты законных прав и интересов. Подобная деятельность может осуществляться предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел Российской Федерации.

Ни для кого не секрет, что одним из важных моментов в работе частной охранной деятельности , является применение мер принуждения. Проще говоря - применение физической силы к правонарушителю. Эти действия необходимы частному охраннику при пресечении всевозможных посягательств на объект, который охраняется. Но иногда, не до конца осознавая своих полномочий, а тем более имея слабые знания правовых аспектов применения физической силы и специальных средств охранники ЧОП легко становятся заложниками данной ситуации, конечно же, здесь имеется ввиду правовой аспект (административная либо уголовная ответственность).

Закон о «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» устанавливает (ст.ст. 16.1, 17) случаи, когда частные охранники вправе применить физическую силу и специальные средства:

1) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;

2) для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Запрещается применять специальные средства в отношении:

женщин с видимыми признаками беременности;

лиц с явными признаками инвалидности;

несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику.

Примечание: кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного охранника или охраняемому имуществу.

В реальности физическую силу охранник может применять и для отражения нападения на него преступника на охраняемом объекте. Иногда применение физической силы охранником необходимо и при пресечении административных нарушений.

Причем п рименение физической силы охранником может быть и с использованием специальных средств, а также и оружия в противоборстве с преступником. Это необходимо бывает при пресечении преступной деятельности правонарушителей.

Все эти моменты как раз и регламентируются в выше указанном законе «О частной детективной и охранной деятельности в РФ». В этом законе определяются, какие меры принуждения для задержания правонарушителя разрешены, какие специальные средства, включая и огнестрельное оружие, можно применять сотрудникам частных охранных организаций . Но, к сожалению, в этом законе изначально применение охранниками физической силы не было регламентировано. Внесенные изменения в закон позволили корректно применять физическую силу охранниками частных охранных организаций.

К корректным формам применения физической силы частными охранниками может быть отнесено ее использование как сдерживающего фактора, например, с целью воспрепятствования прохода на охраняемую территорию. В этом случае физический или иной вред объекту применения силы, как правило, не причиняется. То же самое можно сказать и о применении физической силы при задержании лиц, совершивших или совершающих административные правонарушения на объекте охране. Например, частный охранник , применяя физическую силу, насильно выводит из охраняемого им ночного клуба сильно опьяневшего и ведущего себя неадекватно посетителя, предотвращая тем самым совершение им более серьезного правонарушения (преступления), или насильно удерживает до приезда полиции задержанного им правонарушителя, совершившего мелкое хищение на объекте охраны .

При применении физической силы в указанной выше форме сдерживания и удержания, когда объекту применения не причиняется какой-либо вред, регламентация порядка и условий ее применения не требуется. Регламентация ограничений необходима при применении физической силы, могущей причинять вред с целью недопущения со стороны частных охранников, ее применяющих, превышения своих полномочий и причинения чрезмерного вреда, чем это необходимо для отражения того или иного посягательства на объект охраны. Этот же принцип можно использовать для определения категории лиц, в отношении которых применение активной формы физической силы, могущей причинять существенный вред их здоровью.

Но в Законе есть один существенный недостаток. В нём перечислены случаи и основания для применения спецсредств, но нет практически ничего о применении обычной физической силы, которая по своему воздействию может быть сравнима с результатом использования спецсредств. Представляется, что такое применение физической силы должно быть не менее серьёзно аргументировано.

Ссылка по аналогии на условия применения специальных средств и огнестрельного оружия, предусмотренные статьей 16 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», при применении физической силы частными охранниками будет также обоснована тем обстоятельством, что и в том, и другом случаях может быть причинен физический или имущественный вред непосредственно правонарушителю или даже третьим лицам в условиях крайней необходимости, когда не было другого способа устранить возникшую опасность. То есть применение физической силы можно приравнять к применению специальных средств и оружия. Например, использование боевых приемов борьбы как разновидность физической силы - это приемы самбо, дзюдо, каратэ, айкидо, бокса или любого вида рукопашного боя либо не относящиеся к ним вообще - специально обученным и подготовленным частным охранником по своей эффективности не уступают порой применению специальных средств и оружия.

Анализируя положения ст.16.1 «Закона о частной детективной и охранной деятельности в РФ», определяющей условия применения специальных средств и огнестрельного оружия при осуществлении частной охранной деятельности, а также вышеуказанные нормы международного права, можно определить, что применение частными охранниками физической силы ограничивается обязанностью: стремиться свести к минимуму любой вред от своих действий, в том числе причинение вреда здоровью и имуществу задерживаемого, с учетом характера и степени опасности преступления или административного правонарушения, степени опасности лиц, его совершивших, силы противодействия, оказываемого частным охранникам; предупредить голосом задерживаемое лицо о намерении применить для его задержания физическую силу либо специальные средства и дать достаточное время для выполнения своего законного требования, кроме случаев, когда промедление в применении физической силы создает непосредственную опасность для его жизни и здоровья или может повлечь за собой иные тяжкие последствия; оказать лицу, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, доврачебную первую помощь, при необходимости обеспечить его доставление в лечебное медицинское учреждение.

О каждом случае смерти или получения телесных повреждений в результате применения физической силы частные охранники обязаны незамедлительно уведомить прокурора.

Превышение полномочий при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет уголовную ответственность согласно ст.203 УК РФ «Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей».

По этому, применяя такие формы физической силы, как, например, различные боевые приемы борьбы и рукопашного боя, частный охранник не должен нарушать пределы необходимой обороны, крайней необходимости и мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. Как говорилось выше, умышленное причинение явно чрезмерного физического вреда, чем это необходимо для отражения нападения, пресечения преступления или задержания лица (лиц) его совершившего, согласно действующему законодательству влечет за собой уголовную ответственность частных охранников по ст.203 УК РФ, а в случаях умышленного причинения тяжкого вреда здоровью или смерти еще по совокупности со ст.111 и ст.105 УК РФ, предусматривающими ответственность за причинение соответственно тяжкого вреда здоровью и умышленное убийство.

Так же разрешение на использование специальных средств частными охранниками , правил их использования и перечень которых, утверждено Правительством РФ.

Здесь так же есть строго ограниченные основания, по которым такое использование допускается. Это ситуация, при которой создаётся опасность для жизни самого охранника, совершается массовое нападение на объект охраны или на охранника. Только в этом случае охранник имеет право воспользоваться резиновой дубинкой, электрошокером, газовым баллончиком, наручниками или даже огнестрельным оружием. Если же спецсредства применялись в других случаях в отношении физического лица, то ему смело можно обращаться за помощью в ближайшее РОВД или в прокуратуру. На работников охранных предприятий распространяются требования о применении специальных средств, которые действуют и для работников правоохранительных органов.

Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект, устраняющий правовой пробел в законодательстве, регламентирующем частную охранную деятельность. Новацией которого явились правила, устанавливающие порядок и основания применения работником частной охранной организации физической силы. (ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 31.12.2014 № 534-ФЗ).

С одной стороны, наконец-то реализована обсуждавшаяся давно идея. В самом деле, зачем охранник, если он может стрелять, но не может орудовать руками? Ведь бывают ситуации, когда силовой прием намного предпочтительнее, чем применение оружия или спецсредств.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Право на применение физической силы является действенным средством защиты прав и законных интересов работников охраняемых объектов и частных охранников от общественно опасных посягательств со стороны правонарушителей, а их умения и демонстрация возможностей применения физической силы - важным профилактическим средством предупреждения различного рода противоправных посягательств на охраняемые объекты. Уверенность в правомерности своих действий по применению физической силы к правонарушителю усиливает эффективность действий частного охранника. Поэтому руководителям охранных организаций необходимо прописывать применение частными охранниками физической силы, в служебной инструкции, которая является локальным нормативным актом и обязательна для исполнения частными охранниками.

Статья подготовлена преподавателями ЧОУ ДПО "Центр Профессиональной Подготовки" г. Мытищи

Статья 18. Право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

1. Сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. Перечень состоящих на вооружении полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов устанавливается Правительством Российской Федерации. Не допускается принятие на вооружение полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.

3. В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, сотрудник полиции при отсутствии у него необходимых специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства, а также по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, применять иное не состоящее на вооружении полиции оружие.

4. Сотрудник полиции обязан проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

6. Право на применение световых и акустических специальных средств, а также средств разрушения преград имеет сотрудник полиции, получивший в установленном порядке соответствующий допуск.

7. Сотрудник полиции, не прошедший проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, проходит аттестацию на соответствие замещаемой должности. До вынесения решения о соответствии замещаемой должности сотрудник полиции отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

8. Превышение сотрудником полиции полномочий при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

9. Сотрудник полиции не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статья 19. Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

1. Сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу).

2. Сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия.

3. Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба.

4. Сотрудник полиции обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь, а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

5. О причинении гражданину телесных повреждений в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия полиция в возможно короткий срок, но не более 24 часов, уведомляет близких родственников или близких лиц гражданина.

6. О каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия уведомляется прокурор в течение 24 часов.

7. Сотрудник полиции обязан по возможности сохранить без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если в результате применения им физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия гражданину причинено ранение либо наступила его смерть.

8. О каждом случае применения физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, а также о каждом случае применения специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан сообщить непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции и в течение 24 часов с момента их применения представить соответствующий рапорт.

9. В составе подразделения (группы) сотрудник полиции применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с федеральным законом, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы).

Статья 20. Применение физической силы

1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях:

1) для пресечения преступлений и административных правонарушений;

2) для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц;

3) для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции.

2. Сотрудник полиции имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

Статья 21. Применение специальных средств

1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях:

1) для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

2) для пресечения преступления или административного правонарушения;

3) для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;

4) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

5) для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

6) для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;

7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

8) для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

9) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;

10) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения;

11) для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

2. Сотрудник полиции имеет право применять следующие специальные средства:

1) палки специальные - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

2) специальные газовые средства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

3) средства ограничения подвижности - в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 части 1 настоящей статьи. При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания;

4) специальные окрашивающие и маркирующие средства - в случаях, предусмотренных пунктами 10 и 11 части 1 настоящей статьи;

5) электрошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

6) светошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

7) служебных животных - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи;

8) световые и акустические специальные средства - в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

9) средства принудительной остановки транспорта - в случаях, предусмотренных пунктами 9 и 11 части 1 настоящей статьи;

10) средства сковывания движения - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 настоящей статьи;

11) водометы - в случаях, предусмотренных пунктами 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

12) бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

13) средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия, - в случаях, предусмотренных пунктом 11 части 1 настоящей статьи;

14) средства разрушения преград - в случаях, предусмотренных пунктами 5 и 7 части 1 настоящей статьи.

3. Сотрудник полиции имеет право применять специальные средства во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение огнестрельного оружия.

1. Сотруднику полиции запрещается применять специальные средства:

1) в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции;

2) при пресечении незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций.

2. Специальные средства применяются с учетом следующих ограничений:

1) не допускается нанесение человеку ударов палкой специальной по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца;

2) не допускается применение водометов при температуре воздуха ниже нуля градусов Цельсия;

3) не допускается применение средств принудительной остановки транспорта в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров (при наличии пассажиров), транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, а также в отношении мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и мопедов; на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью; на железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях;

4) установка специальных окрашивающих средств на объекте осуществляется с согласия собственника объекта или уполномоченного им лица, при этом сотрудником полиции принимаются меры, исключающие применение указанных средств против случайных лиц.

3. Применение водометов и бронемашин осуществляется по решению руководителя территориального органа с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов.

4. Иные ограничения, связанные с применением сотрудником полиции специальных средств, могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

5. Допускается отступление от запретов и ограничений, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, если специальные средства применяются по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Статья 23. Применение огнестрельного оружия

1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

1) для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;

2) для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении (обеспечении) полиции;

3) для освобождения заложников;

4) для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;

5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;

6) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан;

7) для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц.

2. Вооруженным сопротивлением и вооруженным нападением, указанными в пунктах 5 и 6 части 1 настоящей статьи, признаются сопротивление и нападение, совершаемые с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть.

3. Сотрудник полиции также имеет право применять огнестрельное оружие:

1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан;

2) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан и (или) сотрудника полиции;

3) для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным статьей 15 настоящего Федерального закона;

4) для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении.

4. Сотрудник полиции имеет право применять служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения во всех случаях, предусмотренных частями 1 и 3 настоящей статьи, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 7 и 8 части 1 статьи 21 настоящего Федерального закона.

5. Запрещается применять огнестрельное оружие с производством выстрела на поражение в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции.

6. Сотрудник полиции не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица.

Статья 24. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции

1. Сотрудник полиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные статьей 23 настоящего Федерального закона.

2. При попытке лица, задерживаемого сотрудником полиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к сотруднику полиции, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его огнестрельному оружию сотрудник полиции имеет право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Тематические материалы: