Понятие сроков давности используется как в гражданском, так и в уголовном и административном праве. Учитывая отсутствие или минимальный уровень общественной опасности административных правонарушений, сроки давности по ним значительно ниже, чем могут быть в гражданских и, тем более, уголовных процессах. Тем не менее, вопрос их применения строго регламентирован действующим российским законодательством. Также, применение сроков давности по административным проступкам может зависеть от целого ряда дополнительных нюансов.
Основным законодательным актом, который регулирует понятие сроков давности и их применение по отношению к административным правонарушениям, является непосредственно КоАП РФ. В частности, вопросы применения сроков давности в административном делопроизводстве рассматриваются конкретно положениями ст. 4.5 КоАП РФ.
Данная статья раскрывает исчерпывающий общий порядок применения сроков давности к административным правонарушениям, а также даёт полный перечень ситуаций, в которых может применяться особый порядок рассмотрения дел и исчисления сроков давности по таковым.
Обратите внимание
Понятие сроков давности, а также практика их применения в административном делопроизводстве является куда более простым и часто используемым в сравнении с уголовными делами. Обеспечивается это отсутствием общественной опасности в административных правонарушениях и, как следствие, меньшим размером возможных наказаний в большинстве случаев.
В целом, согласно положениям вышеупомянутой статьи КоАП, сроки давности по делам, касающимся административных правонарушений в общих случаях составляет два месяца с момента совершения такового наказуемого деяния. В случае же, если вопрос о наличии состава административного правонарушения должен быть разрешён непосредственно судьёй – то срок давности исчисляется тремя месяцами с момента совершения проступка.
Важный факт
Следует различать понятие сроков давности, которые применяются к правонарушению, за которое ещё не было назначено наказание со сроком действия административного наказания.
Различия между административным наказанием и сроком давности по административным правонарушениям является крайне важным в некоторых ситуациях. В частности, учитывая тот факт, что совершение повторного административного нарушения в период действия наказания является отягчающим обстоятельством и может влечь за собой более тяжелые последствия и санкции, накладываемые по решению суда. Кроме этого, существует и ряд других нюансов, которые вызывают определённые ограничения на время действия административного наказания.
Порядок длительности административного наказания рассматривается положениями ст. 4.6 КоАП РФ, каковая предусматривает его в едином формате. А именно – длительность административного наказания составляет год со дня составления постановления о применении административного наказания. По прошествии такового года административное наказание снимается и лицо не может подвергаться никаким возможным ограничениям по причине несения им административной ответственности в прошлом. То есть – считается полностью не подвергавшимся административной ответственности.
Обратите внимание
Если в качестве административного наказания был выбран арест, максимальная длительность какового по административным правонарушениям может составлять лишь 30 суток, общая длительность наказания всё равно составляет год.
Возможность применения сроков давности увеличенного размера по отношению к отдельным видам административных правонарушений прямо предусматривается положениями ст. 4.5 КоАП РФ. При этом перечень возможных ситуаций, в которых применяется увеличенная длительность ответственности, крайне широк. В целом, в общих случаях исключений, рассматриваемых частью первой вышеупомянутой статьи, срок давности по означенным административным правонарушениям составляет год с момента совершения проступка.
В качестве примера таковых исключений можно привести нарушения, касающиеся:
Двухгодичный срок давности устанавливается для правонарушений, которые касаются ведения бухгалтерского учёта, бюджетных мероприятий, таможенных правоотношений и валютного регулирования. К проступкам, связанным с деятельностью и управлением политических партий предусматривается применение трёхлетнего норматива о сроках давности, а в делах, касающихся финансирования террористической деятельности или нарушения антикоррупционных нормативов, применяются сроки давности размером в шесть лет с момента исполнения правонарушения.
Обратите внимание
Порядок расчета сроков давности для длящихся административных проступков является иным, чем для длящихся уголовных преступлений. Вне зависимости от того, было ли завершено течение длящегося проступка, либо он продолжает иметь место, сроки давности высчитываются с момента начала совершения такового правонарушения.
Приостановление
порядка течения и исчисления
сроков давности по административным правонарушениям также не зависит от того, скрывается ли подозреваемое в совершении такового правонарушения лицо от правосудия, или нет. И допускается исключительно в единственном случае. Таковым случаем является перенос места рассмотрения дела относительно правонарушения по ходатайству подозреваемого в нём лица для рассмотрения по его месту жительства. В иных ситуациях никакие иные факторы не могут служить основанием для прекращения исчисления сроков давности.
Отдельные нормативы по исчислению сроков давности и дополнительные ограничения, касающиеся момента начала их исчисления, затрагивают вопросы правонарушений, совершённых на территории Антарктики, применения допинга участниками спортивных соревнований, а также некоторых других вопросов, касающихся государственных оборонных заказов.
В целом же, как уже оговаривалось выше, по большинству правонарушений административного характера применяются двухмесячные сроки давности, по истечении которых лицо не может быть привлечено к ответственности. Тем не менее, следует помнить, что применение сроков давности возможно, как по инициативе ведущего делопроизводство органа, так и по ходатайству самого подозреваемого в свершении административного проступка.
Большинство водителей хотя бы однажды сталкивались с необходимостью уплаты штрафа за нарушение правил дорожного движения. Сроки уплаты штрафа и последствия его несвоевременной уплаты установлены административным законодательством РФ.
Сроки уплаты штрафа
Штраф за правонарушение в области дорожного движения должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере в течение 60 дней с даты вступления в законную силу постановления о наложении такого штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Однако в случае уплаты штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении размер штрафа уменьшается вдвое, за исключением штрафа за совершение отдельных правонарушений. Если исполнение постановления было отсрочено либо рассрочено, штраф уплачивается в полном размере (ч. 1 , 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ).
Срок вступления в силу постановления о наложении штрафа
Если постановление не обжалуется, то вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления гражданином, привлеченным к ответственности (п. 1 ст. 31.1 , ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Постановление вступает в силу по истечении такого же срока и в том же порядке, если оно было обжаловано в суде, а суд вынес решение по жалобе на постановление, оставившее его в силе, и такое решение не было обжаловано (п. 2 ст. 31.1 , ч. 1 ст. 30.3 , ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ). Если и решение по жалобе на постановление было обжаловано в вышестоящий суд, и решением этого суда постановление было оставлено в силе, то такое решение вступает в силу немедленно после вынесения решения последним судом (п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ).
Ответственность за неуплату штрафа
Если водитель в установленный срок не уплатил штраф, то начиная со следующего дня после окончания срока уплаты и в течение последующих трех месяцев его могут привлечь к ответственности в виде:
Обратите внимание!
Водитель, не уплативший штраф за нарушение ПДД, зафиксированное камерами видеонаблюдения, не может быть арестован на 15 суток (п. 3 примечания к ст. 20.25 КоАП РФ).
Принудительное взыскание неоплаченного штрафа
Если нет информации об уплате штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, должностное лицо или судья, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр постановления и в течение десяти суток направляют его судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ). Последний, в свою очередь, выносит постановление о возбуждении в отношении должника исполнительного производства о принудительном взыскании штрафа за счет имущества должника и направляет его копию должнику по почте.
Примечание. Получить информацию о неуплаченных штрафах за нарушение ПДД можно на официальном сайте Госавтоинспекции МВД России, используя следующие сведения о транспортном средстве: данные государственного регистрационного знака, серию и номер свидетельства о регистрации.
В г. Москве такие сведения можно получить через Систему интерактивного взаимодействия с гражданами и организациями «Автокод» (п. п. 1.3 , 1.4.2 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2016 N 700-ПП).
Кроме этого, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Протокол по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).
Обратите внимание!
Наличие у водителя неоплаченных штрафов может быть установлено сотрудником ГИБДД по базе данных.
Сроки давности по взысканию штрафа
Срок давности для взыскания штрафа составляет два года с даты вступления постановления в законную силу (ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ).
В течение указанного срока судебный пристав-исполнитель может обратить взыскание на имущество должника — на его денежные средства, находящиеся на счетах в банках РФ, на периодические выплаты должнику (например, на заработную плату), на имеющиеся у него ценные бумаги.
Если сумма задолженности превышает 30 000 руб., судебный пристав-исполнитель может вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Указанное постановление может быть вынесено также при задолженности свыше 10 000 руб., если она не погашена по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия такого постановления направляется должнику не позднее следующего дня после его вынесения (
Завтра поеду к приставам. На сайте фссп долгов у меня нет. Значит ли это, что исполнительное производство закрыто? И нужно ли мне ехать ещё и в суд опять после приставов, если у приставов дело закрыто по истечении срока?
Здравствуйте. Похоже на обычную перестраховку должностных лиц.
Большая просьба - сообщите на форуме результат поездки. Подобные Вашему случаи часто встречается у других пользователей.
Была у приставов сегодня. У них дело не возбуждалось вообще, задолженности никакой нет и не было.. дали мне об этом справку. Поехала с ней в суд. Они очень удивлены. Будут поднимать дело и совещаться с судьей, её на месте не было. Интересно, чего ещё ждать... кто-нибудь писал в суд заявление о прекращении исп производства по сроку давности? Может написать им такое?
Кстати у приставов я не одна такая была, при мне мужчина с такой же ситуацией, и тоже не было на него ИП заведено.
Вот как ещё доказать гибдд, что мы уже ничего не должны?
Если говорить коротко, то: Не нужно ничего доказывать. Обратитесь в ГИБДД в письменной форме. На письменное заявление они ответят Вам письменно. Если будет выдан письменный отказ, то напишите жалобу в прокуратуру.
Удачи на дорогах!
А какдолго прокуратура рассматривает заявление и предпринимает меры?
Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 21.09.2018) "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации":
5.1. Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Удачи на дорогах!
Сергей-681
1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Вопрос: Кто должен привести в исполнение?
Штрафы за полосу имея лицензия за извоз, срок прошёл и оплатил через фссп по 3000 и плюс пени 1000, теперь я должен штрафы и в
гибдд оплачивать?
Если водитель добровольно не оплатил штраф, то исполнением занимается судебный пристав.
Удачи на дорогах!
Амир , если Вы оплатили штраф приставам, то повторно платить его в ГИБДД не нужно.
Удачи на дорогах!
Меня лешили водительских прав в 2014 году 2 раза подряд на каждом дали по 1,6года лишения и по 30тыс.руб штрафа. Сколько мне сейчас платить? 60000 или30000 или вообще не чего из за срока давности??? Лишения было 2014 в мае и в июне
Слава , сроки давности по штрафам вышли, оплачивать их не нужно.
Удачи на дорогах!
Евгений-270
Здравствуйте Максим у меня такой вопрос меня лишили прав 16 января 2016 года и наложили штраф в размере 30.000 рублей сегодня захожу в Рос Налоги и там написанной что мой штраф оплачен по истечению срока годности ответьте мне пожалуйста мне нужно оплачивать штраф при забирании прав
Евгений , здравствуйте.
Если срок давности по штрафу вышел, то оплачивать его не нужно.
Удачи на дорогах!
Андрей-444
Здравствуйте.В 2014 году попал под лишение (унс)- присудили штраф 30 т.р., в течении 2015 го года заплатил около 3 т.р. и больше не платил,что от меня потребуют в ГИБДД при получении водительского уд.? ...до сих пор не обращался, срок лишения окончился.
Здравствуйте! Мой муж пенсионер и инвалид 2гр. Узнал случайно,что у него штраф по фиксации камер с июля 2018г. Оповещения с почты нам не приходили, хотя они утверждают обратное. Муж всегда прилежный водитель и так первый раз. Суд присудил уже штраф в двойном размере, оч. большая сумма за полгода. Можно ли в такой ситуации, изменить положение в нашу пользу?
Александр-750
Здравствуйте. Проток ст.12.15 п.4 от 18.11.18, мировой судья постановил: лишение на 4-е месяца, подал апелляцию рассмотрение которой назначено 25.02.19.
Вопрос: дело будет прекращено или суд состоится?
Александр , здравствуйте.
А почему дело должно быть прекращено?
Здравствуйте у меня такая ситуация, в 2013году и в 2014 году у меня было много штрафов по вождению без прав, последний штраф был в 2015 году, ГАИ передал штрафы на взыскание судебным приставам это было 2016 году, но я не че не оплатил по сей день, у судебных приставах мои штрафы
исчезли как я понял, шас хочу получать водительское удостоверение, не заставят ли они платить меня их? В ГАИ
Дмитрий , здравствуйте.
Срок давности по указанным штрафам вышел. Если Вам предложат их оплатить, то это будет незаконно.
Удачи на дорогах!
Добрый день,два штрафа оплачивал в 2015 году квитанции не сохранил.в 2016 лишают вод.удост. на 2года срок истёк права не отдают,говорят пока не оплатишь штрафы за 2015 год.Штраф на 10т.р не хочу повторно платить.не моглибы вы мне подсказать как юридически правильно написать письмо в МВД ГИБДД для отмены наложенного штрафа связи истечения срока давности.спасибо
Евгений-285
Здравствуйте, 16.11.2016 г меня лишили прав по ст12.8 ч1 на срок 1.5 лет,сейчас штраф числится в базе гибдд и у судебных приставов сумма 30.000 спишут этот штраф или нет смысла ждать и идти платить его!? Другие штрафы по гибдд которые получил за месяц до этого все списались. Заранее благодарен!
Евгений-285 , Куда-то спешим? Заплатить штраф Вы всегда успеете. Обратитесь в ГАИ за возвратом ВУ - а там видно будет.
Здравствуйте у меня такой вопрос я был лишен прав на 1год 8мес 2014году у меня не было на руках прав то время я их потерял и было наложено штраф 30 000р как я могу вернуть права и должен я оплатить штраф
Умар , здравствуйте.
1. По штрафу. Оплачивать его не нужно, т.к. срок давности вышел.
2. По лишению. Если ранее Вы написали заявление об утере прав, то обратитесь в ГИБДД для прохождения процедур, необходимых для (для сдачи экзаменов и т.п.). После прохождения всех процедур Вы сможете получить новые права.
Если Вы не писали заявление об утере прав, то его нужно написать как можно скорее, т.к. именно с этого момента начнется срок лишения.
Удачи на дорогах!
Николай-205
Здравствуйте, меня лишили прав в 2013 году с наложением штрафа 30000 р в 2014 передали дело приставам. Штраф до сих пор не оплочен, но в базе ГИБДД его нет, и у судебных приставов он отсутствует. Могу я получить права?
Здравствуйте! На меня есть штрафы ГИБДД не оплаченых с 2017 года все штрафы по 500 руб.
Зашёл к судебному приставу исполнителю, он предложил оплатить у них через терминал. Говорит что на каждый штраф добавляется +1000 за то что не оплатил с 2017 года. Это правда?
Николай , здравствуйте.
Срок давности по штрафу вышел, он не является препятствием для получения прав.
Удачи на дорогах!
Добрый день! После моего переезда в другой город, моим ТС временно управлял другой человек... Постоянно приходили письма о штрафах...все они примерно датируются мартом -июлем 2017г... До сих пор ни один из них не был мной оплачен...подскажите, выходит, с марта текущего 2019 г эти все штрафы начнут аннулироваться? Даже если они перешли в стадию судебной задолженности, о чем свидетельствует сайт ГосУслуг. Помогите разобраться, заранее благодарю.
Административный штраф – это взыскание в денежной форме. Он применяется к правонарушителям в качестве меры наказания. Взыскивается штраф обычно в пользу государства. Смысл введения санкций за правонарушения в виде штрафов в том, чтобы правонарушитель каждый раз, когда он будет нарушать закон, платил за это из своего кармана, и каждый раз, когда он соберётся вновь нарушить закон, он вспоминал, чем это ему грозит. Теряя денежные средства из своего кармана за какие-либо проступки, люди обычно относятся серьёзнее и с большей долей ответственности к соблюдению законов. Таким образом, не будь штрафов, мало кто добровольно бы соблюдал, например, правила дорожного движения или нормы Налогового кодекса.
Однако, несмотря на жертвы, на которые приходится идти людям за даже малейшие правонарушения, большинство всё-таки продолжают совершать такие нарушения. Поэтому со штрафами сталкивался почти каждый человек.
Размер штрафов
. Ст. 3.5 КоАП полностью посвящена административным штрафам. В ней указано, что штрафы взыскиваются с правонарушителей только в рублях, а также данная статья устанавливает средний размер административного штрафа, который равен 5 000 рублей, а в некоторых случаях такой штраф может достигать аж 60 000 000 рублей. В ч. 2 данной статьи предусмотрено, что минимальный размер штрафа составляет 100 рублей. А минимальный штраф за нарушения правил дорожного движения составляет 500 рублей.
Ответственность.
Штрафы, налагаемые на правонарушителя, должны быть в обязательном порядке оплачены в течение 60 дней, не считая 10 дней, которые после суда предоставляются правонарушителю для обжалования решения. Если нарушитель свой штраф не оплатит в указанный срок, то ему придётся этот штраф оплатить в двойном размере, либо ему грозит арест до 15 суток. Это предусмотрено в ст. 20.25 КоАП.
Срок давности штрафов . Срок давности прописан в ст. 31.9 КоАП РФ. В ней установлено, что если решение суда о штрафах не исполняется на протяжении 2 лет, то оно больше исполнению не подлежит. Но это не действует в случаях, когда правонарушитель специально уклоняется от оплаты штрафа. При отсрочках исчисления срока давности также приостанавливается, пока проблемы, из-за которых отсрочка и произошла, не разрешатся. А при рассрочке течение срока давности также продлевается параллельно этой рассрочке.
Таким образом следует, что правонарушителю лучше не уклоняться от оплаты штрафа во избежание неприятностей и увеличения срока давности по штрафу.
Что же такое административное правонарушение и чем оно отличается от уголовного? Какой существует срок исковой давности по административным правонарушениям? И для всех ли нарушений давность одинаковая? В какие сроки можно обжаловать постановление должностного лица или суда и подлежать ли сроки восстановлению? На эти и другие вопросы ответы можно будет найти в статье!
Абсолютно каждый взрослый человек ежедневно вступает во множество форм правоотношений. И из этих форм абсолютное большинство принадлежит именно к административной группе. Именно эта отрасль права регулирует отношения, возникающие, так или иначе, между гражданином и представителем государственной власти. Отличительной особенностью этой отрасли права является возможность привлечения к ответственности юридического лица , в отличие от более жесткого уголовного права, где субъектом преступления может стать только физическое лицо.
Многие нормы имеют своих «дублеров» в уголовном законодательстве. Но различия их существенны:
Самый первый признак позволяет четко разграничить сферу уголовного и административного дела. Именно наличие общественной опасности позволяет относить норму к тому или иному виду законодательства.
Как было сказано выше, субъектом административного правонарушения может являться юридическое лицо. Это значит, что и к ответственности оно также может быть привлечено. Таким образом, нужно выделить основные признаки: ответственности подлежит дееспособное лицо, достигшее возраста 16-ти лет . Дела, как правило, рассматриваются должностным лицом государственного органа, имеющего на это полномочия. Отдельные нормы административного законодательства подлежат рассмотрению Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Это связано, в первую очередь, с реализацией социальной политике по защите несовершеннолетних в нашей стране.
Чтобы начать разбирать конкретные сроки, стоит понять терминологию, используемую в административном праве и иных отраслях. Под исковой давностью в общем смысле понимается определенный промежуток времени, в рамках которого может происходить защита конкретных нарушенных прав.
Отличительной особенностью является императивность срока : это значит, что срок не подлежит какому-либо изменению лицами, например, в договоре. Он определяется только законодательным правовым актом. В каждой отрасли права существует 2 вида сроков: общий – характерный для большинства норм, и специальный. В этой отрасли права срок исковой давности по правонарушениям начинает свой отсчет с момента совершения нарушения.
Наличие такого правового института в законодательстве Российской федерации обладает стимулирующей функцией для «пострадавших» лиц. Своевременное обращение в государственный орган дает больше шансов на справедливое решение . И еще пару слов о юридической терминологии.
Многие путают сущность таких понятий, как протокол и постановление, срок исковой давности и давность привлечение к ответственности. Так вот относительно административного права грамотнее будет сказано именно «срок привлечение/ или давность привлечение к административной ответственности».
В каждой отрасли права есть свой основополагающий законодательный документ, на основе которого проводится квалификация случившегося деяния и наступает ответственность. Помимо этого, такой документ содержит основы, базовые принципы законодательства в этой области
. В административном праве таким «фундаментом» является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (сокращенно – КоАП).
Именно в Кодексе закрепляется и те сроки, в течение которых физическое или юридическое лицо может быть привлечено к ответственности за совершенное правонарушение. Еще раз необходимо напомнить, что начало любого такого срока начинается с момента совершения правонарушения . Сроки закреплены в статье 4.5 Кодекса об административных правонарушениях. Рассмотрит эти сроки.
Необходимо сказать пару слов и о восстановлении сроков. Их можно восстановить только при наличии серьезной причины
, которая обязательно должна быть документально подтверждена. Это может быть болезнь, командировка или что-то еще. В этом случае подается ходатайство либо в суд, либо высшему должностному лицу.
Обжаловать административное постановление также можно в пределах определенного срока. Он составляет 10 календарных дней. Стоит отметить, что обжалованию подлежит только постановление, но никак не сам протокол.
Таким образом, важно запомнить, что общий срок привлечение к административной ответственности физического или юридического лица составляет 2 месяца (для должностных лиц) и 3 месяца (для рассмотрения в суде). Начинает свой отсчет он с момента совершения такого правонарушения, а если оно является длящимся, то со дня его точного обнаружения.
