В повседневной жизни мы часто сталкиваемся с необходимостью оформления и использования официальных бумаг: справок, медицинских документов, свидетельств, заключений, выписок. Они помогают нам согласовать сделку, получить льготу, вступить в наследство, оформить квартиру в собственность и т.д. Но некоторые граждане пытаются обойти закон и подделывают бланки. Такой поступок - наказуемое деяние, за которое в УК РФ предусмотрена отдельная статья. Что расценивается как подделка документов? Какое наказание грозит за фальсификат? Расскажем далее.
В законе нет четкого определения термина «официальный документ». Верховный суд РФ неоднократно подчеркивал, что в разных ситуациях один и тот же бланк может быть официальным, либо не являться таковым.
Существует четыре критерия, при наличии которых бумага расценивается как официальная:
Официальный документ оформляется на уникальном бланке и регистрируется в установленном законом порядке.
Существует много видов бумаг, за подделку которых вменяются уголовные санкции. Например:
Это паспорт, загранпаспорт, водительские права, временное подтверждение личности и подобные документы, которые выдаются соответствующими госорганами по строго определенному алгоритму.
Нотариус является компетентным лицом, то есть действует от имени государства. Поэтому подделка его подписи на документе станет веским основанием для привлечения виновных лиц к ответственности.
Это различные предписания, постановления, решения, исполнительные листы и т.д.
Если виртуальный бланк удостоверен электронной подписью, он приобретает статус официальной бумаги и может стать предметом преступного посягательства.
Официальный документ может иметь бумажную или электронную форму.
Подделку официальных бумаг охватывает ст. 327 УК РФ. Для правильной квалификации преступления важно выяснить, какие действия попадают в ранг нарушений. Проступок расценивается как фальсификация, если человек:
Состав преступления образуют только такие фиктивные бумаги, которые дают держателю возможность получить льготы или другие преимущества, либо избежать исполнения законных обязанностей.
Отметим один нюанс. Кроме официальных бланков, под ст. 327 УК РФ попадает подделка печатей, штампов, наград.
Фальсификацией бумаг законодатель считает:
Чтобы махинация с документами попала под ст. 327 УК РФ, требуется доказать наличие у преступника прямого умысла - он понимает противоправность своих действий и желает наступления негативных общественных последствий. Мотив злоумышленника - личная выгода (не обязательно материальная).
Если подделка документов не приносит никакой выгоды, действия преступника не попадают под статью УК РФ 327.
Различают два вида подделки документов:
В УК РФ существует аналогичная на первый взгляд статья - ст. 292 «Служебный подлог». Чтобы отграничить ее от ст. 327 УК РФ, сравним главные компоненты составов преступлений:
|
Ст. 292 УК РФ |
Ст. 327 УК РФ |
|
Интересы госслужбы |
Нормальная деятельность аппарата госуправления |
|
Любые официальные документы |
Официальные бумаги, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей |
|
Объективная сторона |
|
|
1.Внесение в официальный бланк заведомо ложной информации 2. Внесение правок, искажающих содержание оригинала |
Подделка официального документа в целях его использования или сбыта |
|
Субъективная сторона |
|
|
Корыстная или иная личная заинтересованность |
Получение права или освобождение от обязанностей, либо обогащение за счет сбыта |
|
Должностное лицо, государственный или муниципальный служащий |
Физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет |
Подлог и подделка документов - разные преступления.
Статья разбита на три части, которые вменяют за разные формы подделки документов.
Преступление квалифицируется по ч. 1 ст. 327 УК РФ, если выявлен факт:
Этот документ приравнивается к паспорту. Чаще всего злоумышленники изготавливают липовые «корочки» сотрудников правоохранительных органов: полиции, прокуратуры, ФСБ.
Отметим один нюанс. Если человек пользуется подлинным, но просроченным удостоверением, уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ не наступает.
Самые распространенные махинации - подделка материнского сертификата и больничных листов.
В качестве примера можно привести продажу дипломов любых ВУЗов в подземных переходах.
Осудят не только за их изготовление, но и за сбыт поддельных наград, печатей и т.д.
Злоумышленнику грозит арест до шести месяцев, принудительные работы, ограничение или лишение свободы до двух лет.
Ч. 2 ст. 327 УК РФ предусматривает ответственность за аналогичные действия, совершенные для сокрытия или облегчения другого преступления. Обычно такой проступок лишь часть преступного замысла, и имеет место при краже, . Наказание будет жестче: до четырех лет или колонии.
Ч. 3 ст. 327 УК РФ предусматривает санкции за использование заведомо липового документа. Виновного ждет штраф до 80 тыс. руб., арест до полугода, или разной длительности.
Видео расскажет о ст. 327 УК РФ: что бывает с тем, у кого фальшивые документы или печати в документах
Документы условно можно подразделить на подлинные и поддельные (подложные) 1 Егоров В. Уголовный кодекс РФ: совершенствование и гуманизация // Новая бухгалтерия. 2004. Вып. 3. . Подлинные документы могут быть действительными и недействительными. Надлежаще изготовленный, но содержащий ложные сведения документ называется подложным.
Выделяют два вида подлога:
Документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей, обычно также удостоверяет и соответствующие юридические факты. Так, листок временной нетрудоспособности одновременно с удостоверением факта нетрудоспособности освобождает от работы и предоставляет право на получение пособия.
Документ, составленный частным лицом либо от имени несуществующей организации, не может считаться официальным и не является предметом преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ.
Так, не будет являться предметом анализируемого преступления подложная доверенность на право управления транспортным средством, не заверенная нотариусом.
Однако в случае официального заверения какого-либо частного документа (доверенности, заявления, договора, завещания и др.) должностным лицом, нотариусом и иным компетентным органом данный документ должен признаваться официальным, поскольку уже исходит от официального органа и приобретает юридический характер.
Действующее законодательство не дает легального определения официального документа, применимого для целей уголовного судопроизводства. Неопределенность в этом вопросе предоставляет широкое поле для судейского усмотрения, а зачастую и для произвола.
Следует также иметь в виду, что в некоторых законах содержится определение понятий «документ» и «официальный документ».
Так, в ст. 2 Федерального закона от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (с изм. и доп.) под документом понимается зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 351-1 «Об авторском праве и смежных правах» (с изм. и доп.) так очерчивает круг официальных документов: официальные документы (законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера), а также их официальные переводы (ст. 8).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (с изм. и доп.) документ - это материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и в пространстве в целях хранения и общественного использования. Согласно ст. 5 указанного Закона под официальным документом понимается произведение печати, публикуемое от имени органов законодательной, исполнительной и судебной власти, носящее законодательный, нормативный, директивный или информационный характер.
Однако названные Законы определяют понятия «документ» и «официальный документ» применительно в целях законодательных актов и не могут быть применены при рассмотрении уголовных дел, так как норма ст. 327 УК РФ не является бланкетной или отсылочной, в связи с чем обращение к иным правовым актам неправомерно.
В Справочнике по подготовке и оформлению официальных документов, утвержденном распоряжением Руководителя Администрации Президента РФ от 17 декабря 1994 г. № 2385, отсутствует понятие официального документа, поэтому он не может служить ориентиром для правоприменительных органов в части установления правовой нормы, закрепляющей данное понятие.
К официальным документам, являющимся предметом подделки, согласно ст. 327 УК РФ следует относить те из них, которые выданы предприятиями и учреждениями (юридическими лицами) независимо от их организационно-правовой формы, зарегистрированными в установленном порядке.
Официальный характер документа связан с определенной его формой, пригодной для восприятия адресатом.
Если документ имеет разносторонний характер, то по ст. 327 УК РФ наказывается подделка в той его части, в которой он удостоверяет юридические факты, предоставляет права или освобождает от обязанностей. Подделка, касающаяся иных сведений, содержащихся в таком документе, не может квалифицироваться по ст. 327 УК РФ (например, подделка записи в диагнозе в больничном листке с целью скрыть истинный характер заболевания, когда это не связано с получением пособия в более высоком размере).
Не является подделкой (изготовлением поддельного документа) незаконная выдача документа (в том числе дубликата) компетентным лицом.
Подделка документов представляет собой распространенное общественно опасное деяние, имеющее характерные индивидуальные особенности, отличающиеся от иных преступных посягательств. Понятие подделки (подлога) документов по своему содержанию охватывает преступления, сущность которых заключается в фальсификации официальных документов или иных предметных носителей информации. Подлог документов также структурно входит в ряд законодательно определенных деяний, выступая в качестве способа совершения преступления, конститутивного признака преступных действий.
В Уголовном кодексе РФ прямо предусматривается наказуемость следующих подлогов документов: фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов (ст. 142); изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186); изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт или иных платежных документов (ст. 187); подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233); служебный подлог (ст. 292); фальсификация доказательств (ст. 303); подделка, изготовление или сбыт поддельных документов (ст. 327).
Более 20 общеуголовных составов преступлений содержат прямое или косвенное указание на подлог документов в числе действий (признаков) объективной стороны, конструктивного способа совершения преступления или квалифицирующего обстоятельства, в том числе и такого состава преступления, как «подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков», предусмотренного ст. 327 УК РФ.
По ч. 1 ст. 327 УК РФ подлежит уголовному наказанию (ограничение свободы на срок до трех лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет) подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях использования либо сбыта такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.
Объект преступления - это совокупность общественных отношений, через которые реализуется информационно-удостоверительная функция государственных, муниципальных или иных официальных органов, предприятий, учреждений, организаций.
Сюда входят и общественные отношения по поводу изготовления, использования и сбыта документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.
Статья 327 включена в гл. 32 УК РФ «Преступления против порядка управления», однако во многих случаях подделка документов вообще не затрагивает управленческие связи и интересы (например, подделка нотариально заверенного завещания).
Анализируемые преступления на практике, как известно, причиняют вред самым разнообразным социально-правовым отношениям: гражданско-правовым, административно-правовым, трудовым, финансовым, семейно-правовым и т.п. Но при этом всегда нарушаются отношения, в той или иной степени упорядоченные нормами права, и это в первую очередь относится к порядку оформления документов.
Общим (групповым) объектом преступлений, связанных с подделкой документов, можно считать совокупность общественных отношений, через которые реализуется информационно-удостоверительная функция государственных, муниципальных или иных официальных органов, предприятий, учреждений, организаций.
Другими словами, подлог документов всегда нарушает отношения, обеспечивающие нормальную деятельность государственных (негосударственных) или общественных структур в части создания документов определенного вида, их обращения или использования, официального удостоверения фактов, имеющих юридическое значение, и т.п.
Предметом преступления в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 327 УК РФ являются поддельные удостоверение или иной официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей, штампы, печати, бланки, государственные награды РФ, РСФСР, СССР.
Достаточно часто подделываются удостоверение или иной официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей 2 Под удостоверением в строгом (буквальном) смысле следует понимать именной документ, удостоверяющий личность, право, статус физического лица, выданный и оформленный соответствующим образом. Обычно документ содержит и сам этот термин - «удостоверение». . Выделяя удостоверение из иных предметов подделки, законодатель подчеркивает важность защиты прежде всего документов, удостоверяющих личность, правовой статус лица. Основной же круг документов, являющихся предметом преступления, очерчивается понятием «официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей».
В качестве наиболее часто подделываемых официальных документов можно отметить следующие:
Официальный документ - это предмет, имеющий официальный источник происхождения, который должен:
По общему правилу, из содержания документа должно быть ясно: кто его оформил (штамп, наименование и необходимые данные организации, данные должностного лица); кому адресуется документ; чем удостоверяется (печать, штамп, оттиск, подпись и т.п.).
Миграционная карта - это один из официальных документов, который в целях реализации Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Указа Президента РФ от 23 февраля 2002 г. № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» и в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 9 ноября 2002 г. № 1549-р был утвержден совместным приказом (МВД России, МИД России, Минтранса России, ГТК России, ФПС России) от 11 ноября 2002 г. № 1095 «О введении в действие миграционных карт».
В приложении к данному приказу говорится, что миграционная карта содержит сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства, въезжающем в Российскую Федерацию, и служит для контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации.
Выдача прибывающим иностранным гражданам бланков миграционных карт осуществляется:
Въездные и выездные части миграционных карт (талоны «А» и «В»), дающих право на въезд и пребывание на территории Российской Федерации, заполняются лично владельцами документов разборчиво, без помарок и исправлений чернильной или шариковой авторучкой с чернилами (пастой) черного, синего или фиолетового цвета.
На основании приложения № 1 к приказу от 11 ноября 2002 г. № 1095 отметки о въезде/выезде проставляются в графах «для служебных отметок» миграционных карт должностными лицами органа пограничного контроля в момент прохождения иностранными гражданами контроля. Заполненные въездные части миграционных карт (талоны «А») с проставленными в них отметками о въезде изымаются должностными лицами органа пограничного контроля у владельцев при въезде в Российскую Федерацию и передаются в пост миграционного контроля в пункте въезда. В графе «Отметки о регистрации по месту временного пребывания» (оборотная сторона выездной части миграционной карты - талона «В») территориальными органами внутренних дел проставляются отметки установленного образца о регистрации по месту пребывания (проживания) иностранных граждан.
Выездные части миграционных карт (талоны «В») с проставленными в них отметками о въезде и регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации сдаются должностными лицами органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ. Обработанные въездные и выездные части миграционных карт (талоны «А» и «В») хранятся в территориальном органе ФМС России и уничтожаются комиссией, создаваемой по решению МВД, начальника ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации.
Кроме рассмотренных выше официальных документов и миграционных карт предметом подделки в соответствии со ст. 327 УК РФ следует признавать различные документы, предоставляющие право на проезд или свидетельствующие об оплате транспортных услуг (абонементные книжки, проездные и единые билеты, железнодорожные и авиабилеты и т.п.), а также бланки - листы бумаги (в том числе сброшюрованные) определенной формы с частично написанным текстом и иными реквизитами документа, используемые для составления официальных документов. Выделяются так называемые бланки строгой отчетности, содержащие номер, зарегистрированные одним из установленных способов, имеющие специальный режим использования.
Объективная сторона деяния, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 327 УК РФ, характеризуется совершением двух видов альтернативных действий: подделка (изготовление подделки) в целях использования или сбыт удостоверения или иного официального документа, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, государственной награды, штампа, печати или бланка.
В УК РФ не раскрывается значение термина «подделка». Между тем имеется законодательное определение служебного подлога (ст. 292 УК РФ) и описание отдельных действий по фальсификации различных видов документов (ст. 170, 185, 187, 287 УК РФ).
Полагаем, что подделкой следует считать: изготовление полностью фиктивного документа с помощью средств копировальной, множительной техники, незаконно изъятых бланков, поддельных печатей, штампов, подписей; внесение исправлений или полное изменение подлинного документа путем уничтожения части текста, внесения новых записей (т.е. изменение текста, числа, номера путем переправки букв, слов, фраз, цифр, перестановки их, вставки, добавления, подчистки и вытравливания с последующим обозначением на подчищенных или вытравленных местах других слов, фраз, цифр, удалением или подклейкой частей документа и т.п.).
Сбыт поддельных предметов - любая форма передачи предмета во владение другого лица (возмездная или безвозмездная, в собственность или во владение, в том числе временное).
Субъект - вменяемое лицо, достигшее 16-летпего возраста.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла: лицо осознает, что подделывает предметы или сбывает их, зная или предполагая их поддельность. При подделке (изготовлении) необходима специальная цель - использование документов или иных предметов, т.е. извлечение какой-либо пользы, предъявление их по назначению самим подделывателем или другим лицом. Если такая цель не установлена, ст. 327 УК РФ не может быть применена.
Если лицо, изготовившее поддельный документ и передавшее его другому лицу, было введено в заблуждение относительно дальнейшей судьбы и целевого назначения подделки (например, субъект, получивший поддельный документ, утверждал, что этот предмет необходим ему для пополнения коллекции поддельных документов), то такого рода подделка (изготовление) не образует состава преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ.
Статьями 19 и 23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение от обязанности, а равно за подделку штампа, печати или бланка, их использование, передачу либо сбыт.
В отличие от уголовно наказуемой подделки документов, субъектом данного административного правонарушения являются только юридические лица. Кроме того, помимо штампа, печати и бланка в качестве предмета правонарушения указаны не только «удостоверение или иной официальный документ», но и «документ, удостоверяющий личность».
Состав преступления по ч. 3 ст. 327 УК РФ . В соответствии с ч. 3 ст. 327 подлежит уголовному наказанию использование заведомо ложного документа , под которым понимается документ явно фальшивый, фальсифицированный. При этом охватываются случаи «материального» и «интеллектуального» подлога.
Объект преступления в данном случае - совокупность общественных отношений, через которые реализуется информационно-удостоверительная функция государственных, муниципальных или иных официальных органов, предприятий, учреждений, организаций.
Объективная сторона - извлечение одного или нескольких полезных свойств документа путем его предъявления, вручения, передачи и т.д.
Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла: виновный осознает, что использует подложный документ, и желает этого.
Субъект - вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, как правило, не являющееся изготовителем поддельного документа
Под «использованием» имеются в виду действия субъекта по извлечению пользы, выгоды, эффекта или других полезных свойств документа путем его предъявления, представления (демонстрации), предоставления, попытки реализации заложенных в документе юридических последствий и т.п.
Предметом в этом случае выступает подложный документ.
Хотя в Уголовном кодексе РФ прямо не указывается на официальный характер документов, использование которых составляет самостоятельный состав преступления, данное их свойство предполагается. Использование подложных документов отнесено к преступлениям против порядка управления; данный состав является логическим завершением перечисления незаконных операций с официальными документами. Однако, если исходить из буквального толкования ч. 3 ст. 327 УК РФ, предметом данного преступления может быть не только официальный, но и личный документ.
Не охватывается данной нормой использование действительного документа, относящегося к другому лицу, либо путем выдачи одного документа за другой. Подложный документ ни при каких обстоятельствах не может считаться подлинным, а подлинный не становится подложным даже в случае незаконного обращения с ним. Что касается «чужого документа», то он обладает всеми признаками истинного. При обманном его использовании по существу имеет место «подлог личности» физического лица.
Необходимо учитывать, что уголовная ответственность наступает лишь в том случае, если поддельный документ используется по прямому назначению как удостоверение или иной документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей. Например, предъявляется поддельное удостоверение личности с целью выдать себя за другое лицо. Иное использование поддельных документов не влечет уголовной ответственности, например, демонстрация поддельного удостоверения с целью показать свое искусство или предъявление знакомым поддельной сберкнижки с целью похвастать размерами вклада.
Если же вместо соответствующе го документа представляется иной, близкий по внешнему виду, содержанию (пропуск вместо удостоверения сотрудника милиции, просроченная справка и т.п.), данные действия, скорее всего, относятся к обману, а не к подлогу документов.
Проблемным является вопрос о квалификации использования подложного документа, изготовленного самим его исполнителем.
Использование поддельного документа, несомненно, не охватывается пи понятием сбыта, ни понятием подделки. Подделка документов и использование поддельного документа квалифицируют самостоятельные составы. Ответственность за использование поддельного документа не может ставиться в зависимость от того, данным лицом изготовлен фальшивый документ либо иным субъектом, не участвующим в его использовании. Поэтому действия виновного должны квалифицироваться по совокупности: ч. 1 и 3 ст. 327 УК РФ (в этом случае мы имеем дело с реальной совокупностью, складывающейся как итог совершения двух деяний, предусмотренных различными частями уголовно-правовой нормы).
Преступление является оконченным с момента использования документа, независимо от того, достигнет ли виновный желаемого результата. Последующее непрерывное или периодическое пользование теми или иными правами на основании ранее представленного (предъявленного) документа не превращает это преступление в длящееся или продолжаемое.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла, т.е. лицо осознает факт использования и достоверно (заведомо) знает о поддельности документа.
Статья за подделку документов имеется в действующем Уголовном кодексе, однако ответственность тут может быть не только уголовной. Попробуем разобраться, каковы последствия могут быть для того человека, который решил по каким-либо причинам пойти на фальсификацию.
Когда говорят о подделке документов и уголовном наказании за это деяние, обычно имеют в виду только одну статью. Однако это давно уже не так: на самом деле в УК РФ ответственность за изготовление фальшивок предусмотрена по нескольким статьям.
Основной из них является ст. 327. Она предусматривает, что наказанию будет подвергнут тот, кто совершил подделку не только документов как таковых, но и наград, печатей или бланков. Эта статья существует в кодексе с того самого момента, когда УК РФ был введен в действие.
В 2014 году УК был дополнен несколькими другими статьями, которые карают уже за отдельные виды подделки. Такими статьями являются:
Не знаете свои права?
Введение этих статей было связано с тем, что в последние годы подделка именно этих документов стала особенно распространенной и опасной для общества.
Статья, карающая за подделку документов, предусматривает ответственность не только за подделку документа целиком, но и за фальсификацию подписи.
Подпись — это один из основных способов идентификации лица, составившего документ. Как показывают данные криминалистических исследований, подпись является уникальной для каждого человека, и полноценная подделка, которую невозможно отличить от оригинала, практически невозможна. Манера начертания знаков, сила давления и прочие отличительные признаки свои у каждого лица. Эксперт-почерковед, проведя доскональное исследование, всегда сможет отличить оригинал подписи от подделки.
При исследовании используются программно-аппаратные комплексы, тензометрические измерения (они определяют по глубине выемки, с какой силой пишущий узел карандаша, ручки или фломастера давил на бумагу), данные психологического и психиатрического анализа (при некоторых психических заболеваниях почерк может значительно изменяться: рука дрожит, страдает глазомер, буквы сжимаются или расползаются, штрихи становятся либо судорожно стиснутыми, либо разъезжаются на пол-листа). В результате подделка подписи практически никогда не остается неустановленной.
Поскольку ст. 327 УК РФ карает как за подделку документа в целом, так и за подделку подписи, следует указать и ответственность, которую она предусматривает.
Сама по себе статья эта делится на три части:
Подделывать подпись на акцизных марках невозможно, поскольку там ее нет — следовательно, ст. 327.1 применяться тут не может. Однако в документах на лекарства подпись существует, а значит, подделка подписи в этом случае подпадает под действие ст. 327.2 УК РФ. В этом случае наказанием будет:
Т. Чанышев, адвокат С. Юдина, юрист
Слова «подделка документов», «фальсификация» довольно часто встречаются в нашей жизни, и чаще всего, думается, они звучат в сфере, связанной с уголовными, а также гражданским делами. Однако на самом деле подделка документов не всегда заканчивается уголовным судопроизводством, что происходит зачастую по незнанию очень важных тонкостей самих пострадавших от таких фальсификаций.
Фальсификацией называют искажение фактических данных, являющихся доказательствами. Фальсификация может проявляться в разных формах, например, внесение ложных сведений в документы, подделка документа(ов), подчистка, пометка другим числом. Фальсификация может выражаться и в том, что лицом, участвующим в деле, составляются письменные доказательства, ложные по своему содержанию (например, письмо, в котором содержится признание долга, или завещание, которое наследодателем не составлялось).
Для того чтобы проверить подлинность документа (например, совпадает ли дата изготовления документа с датой, указанной на самом документе; действительно ли тот или иной рукописный текст изготовлен лицом, указанным в качестве автора этого текста; принадлежит ли подпись, стоящая в документе, указанному лицу, или подпись поставлена совершенно другим человеком), необходимо проведение экспертизы. И даже если нет полной уверенности в том, что документ сфальсифицирован, лицо имеет право на ходатайство перед судом о проведении проверки по данному факту. Как правило, суд не отказывает в таких заявлениях (хотя надо учитывать, что назначение экспертизы в силу ч. 1 ст. 144 Арбитражного процессуального кодекса РФ отнесено к усмотрению арбитражного суда), однако даже в случае несогласия суда в назначении экспертизы всегда есть возможность этот отказ обжаловать. Проведение экспертизы назначается судом, но право выбора эксперта (экспертно-криминалистической организации) для проведения экспертизы документа на предмет его подлинности всегда есть у инициатора проведения экспертизы.
Несмотря на распространение в средствах массовой информации сведений всевозможного характера, в том числе и о существовании всякого рода экспертиз, не каждый человек знает, что он имеет потенциальную возможность выиграть судебное заседание с помощью проведения экспертизы, которая докажет, что те или иные документы были фальсифицированы, а якобы его подписи, стоящие на документах, на самом деле являются ничем иным, как подделкой.
Обстоятельства, связанные с подделкой документов, встречаются в разных сферах деятельности: например, в сфере делового оборота, когда алчность, жажда незаконного получения денег толкает людей на обман, подделку деловых документов, а результатом всего этого становится незаконное обогащение, разорение компаньона с целью устранения конкуренции или с целью получения его компании. Понятно, что в таких ситуациях на судебные заседания в качестве доказательств предоставляются заранее подготовленные фальсифицированные документы.
Вместе с тем у пострадавшей фирмы есть возможность защититься.
Так, например, 11.11.2013 г. на предварительном судебном заседании по делу № А04-6618/2013 Арбитражного суда Амурской области истец заявил ходатайство о фальсификации и об исключении из числа доказательств представленных ответчиком документов.
Арбитражный суд на судебном заседании в силу п. 1 ч. 1 ст. 161 АПК РФ разъяснил сторонам уголовно правовые последствия такого заявления, предусмотренные ст. 129, ст. 303 Уголовного кодекса РФ, и предложил ответчику исключить оспариваемые доказательства. Однако ответчик не согласился на исключение их из числа доказательств, в связи с чем истец заявил ходатайство о назначении по делу почерковедческой экспертизы на предмет установления: кем, и.о. генерального директора либо другим лицом выполнена подпись от его имени в оспариваемых документах.
Проведение почерковедческой экспертизы истец просил поручить конкретному судебному эксперту. Арбитражный суд ходатайство истца о назначении экспертизы (в силу ст. 82, 159 АПК РФ) удовлетворил. Экспертное заключение поступило в арбитражный суд 27.01.2014 г.
Судом (в порядке п. 3 ст. 86 АПК РФ) на судебном заседании была доведена информация, указанная в экспертном заключении, после оглашения которой ответчик признал, что имеет задолженность перед истцом в сумме 4 804 533 руб., которую обязался выплатить истцу в установленный срок путем перечисления на его банковский счет.
Кроме того, на ответчика была возложена обязанность выплатить истцу 50% судебных расходов в виде компенсации за уплаченную государственную пошлину по арбитражному делу (п.п. 3 ч. 7 ст. 141 АПК РФ), расходы истца по проведению почерковедческой экспертизы и расходы истца на оплату услуг представителя.
Как уже было отмечено выше, Арбитражно-процессуальный кодекс РФ (ст. 161 АПК РФ) дает возможность гражданину устно или письменно заявить о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле, на что судебные органы должны обязательно отреагировать и принять соответствующее решение. Если обвинения подтвердятся, то виновное лицо ожидают уголовно-правовые последствия (ст. 303 Уголовного кодекса РФ). После проведенной проверки суд выносит решение либо удовлетворить заявление о фальсификации доказательства, либо нет, и доказательство, которое будет признано судом фальсифицированным, будет исключено из числа доказательств по проводимому делу. В арбитражном процессе фальсифицированным доказательством являются всякие недостоверные, а также полученные с нарушением федерального закона письменные или вещественные доказательства, что само по себе является более широким понятием, чем в уголовном праве.
С того момента, как только лицо представило в суд гражданского судопроизводства фальсифицированные доказательства, преступление в соответствии с законом считается оконченным, и не имеет значения, повлияло оно на исход судебного решения по гражданскому делу или нет. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального законодательства РФ и положений ст. 50 Конституции РФ. Если же сбор и закрепление доказательств произошло с нарушением федерального законодательства и гарантированных Конституцией РФ прав человека и гражданина, то суд обязан изложить содержание этих доказательств и принять соответствующие меры.
Довольно часто фальсификация документов встречается в судебной практике по вопросам трудового законодательства. Зачастую суды принимают решение об увольнении сотрудника по причине предоставления им поддельных документов при приеме на работу, в том числе для заключения трудового договора.
Однако сейчас хотелось бы уделить внимание другой стороне медали, а именно той ситуации, когда работодатели сами подделывают документы для того, чтобы уволить неугодных им сотрудников (например, чтобы тот освободил место «нужному» человеку или чтобы «убрать» сотрудника, который отказывается принимать участие в так называемых «темных делишках» организации, или банально из-за того, что кто-то позавидовал более смышленому, дальновидному и перспективному человеку). Чаще всего, как показывает практика, сотрудник проигрывает неравный бой с таким работодателем.
Причин тому много, во-первых, печати, штампы в руках работодателя – сфабриковать «нужный» документ не представляет особой сложности, во-вторых, необходимо учитывать человеческий фактор: поверьте, если перед человеком будет стоять выбор подставить коллегу и остаться самому на работе или наоборот, то в большинстве случаев он выберет первое. Поэтому поставить подпись в акте, составленном задним числом, не будет уж так затруднительно для некоторых членов коллектива, жаждущих не потерять свое место в компании, выплачивающей хорошую зарплату.
Поэтому легко понять, какая картина может быть представлена судебным органам со стороны работодателя, если уволенный сотрудник решит подать в суд. Примерно такая: а) у бывшего сотрудника имелись неоднократные прогулы (о чем составлялись акты, подписанные комиссией); б) у бывшего сотрудника имелись наказания за указанные выше прогулы (есть приказы); в) у бывшего сотрудника была куча огрехов в работе (о чем свидетельствуют многочисленные докладные руководству от коллег или непосредственного руководителя). Список может быть продолжен, и в результате получается, что человек уволен вроде бы за дело. Всё в соответствии с действующим трудовым законодательством РФ, тогда как на самом деле ничего этого не было. Не было прогулов и наказаний, не было огрехов в работе и соответственно наказаний, а все представленные на судебное заседание документы были подделаны, сфальсифицированы и в лучшем виде поданы в суд.
Нет сомнений (к большому нашему сожалению), что некоторые из читающих сейчас эту статью узнают себя в этой ситуации.
В некоторых случаях в соответствии с ч. 1 ст. 87 АПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту.
Основанием для назначения дополнительной экспертизы является выявление недостатков и пробелов в заключении основной экспертизы, которые были установлены при проведении судом и лицами, участвующими в деле, оценки заключения эксперта. Неясность заключения может выражаться в том, что по нему нельзя судить о конкретных фактах, установить, является ли вывод положительным или отрицательным, категорическим или вероятным. Необходимость производства дополнительной экспертизы возникает также при появлении (по тем или иным причинам) новых вопросов в отношении уже исследованных объектов. Дополнительные вопросы эксперту могут быть поставлены и в тех случаях, когда описание проведенного исследования не дает возможности осуществить всестороннюю оценку этих выводов. Анализируя полноту экспертного исследования, суд устанавливает наличие в заключении ответов на все поставленные вопросы, анализирует соответствие выводов экспертов проведенным ими исследованиям, то есть проверяет, насколько положение, к которому пришли эксперты, вытекает из ранее описанных исследований. (Определение от 27 ноября 2014 г. по делу № А54-1897/2013, Арбитражный суд Рязанской области).
А в иных ситуациях возникает необходимость в проведении экспертизы до обращения в суд. Тогда следует предоставить эксперту подлинник сомнительного документа, поставить ряд интересующих вопросов и дождаться результата экспертизы.
Документ, который подготовит эксперт, называется заключением. В нем будет подробно описано, какой документ был предъявлен ему на исследование, какие вопросы были поставлены для разрешения, как проводилась экспертиза, какие приемы и методы при этом использовались, наряду с этим могут прилагаться необходимые иллюстрации. В конце заключения эксперт даст ответ на интересующие вопросы в виде выводов или результатов. Например, в Решении от 28 июля 2010 г. по делу № А54-2045/2010 Арбитражного суда Рязанской области видно, что по результатам почерковедческой экспертизы сделан вывод о том, что подписи от имени Н.П. Пасынкова, выполненные в накладных на отпуск материалов на сторону, счетах-фактурах на отпуск товара, договоре поставки металлолома, выполнены не Н.П. Пасынковым, а другим лицом.
На рассмотрение эксперта могут быть поставлены разнообразные вопросы, так, в Решении Арбитражного суда Московской области (дело № А 41-16390/09 от 18.06.2010 г.) в целях проверки заявления ООО «Траснссиб» о фальсификации истцом документов определением суда назначалась комплексная судебно-техническая экспертиза. Перед экспертом ставились следующие вопросы:
– соответствует ли время выполнения печатного текста на лицевой стороне акта (непосредственно текст «текст») периоду времени – 2006 г., в том числе дате акта – 01 июня 2006 г.? Если не соответствует, указать время выполнения;
– соответствует ли время выполнения печатного текста периоду времени – 2006 г., в том числе дате акта – 01 июня 2006 г.? Если не соответствует, указать время выполнения;
– соответствует ли время выполнения подписи периоду времени – 2006 г., в том числе дате акта – 01 июня 2006 г.? Если не соответствует, указать время выполнения;
– соответствует ли время выполнения оттиска печати периоду времени – 2006 г., в том числе дате акта – 01 июня 2006 г.? Если не соответствует, указать время выполнения;
– на одном или на разных печатных устройствах выполнены печатный текст на лицевой стороне текста (текст) и печатный текст (реквизиты) на оборотной стороне акта?
– в одной или в разных компьютерных верстках изготовлены печатный текст на лицевой стороне текста (текст) и печатный текст (реквизиты) на оборотной стороне акта?
В Арбитражном суде Ярославской области по делу № А82-5717/2014 от 02.06.2015 г., где было заявлено о фальсификации доказательств и ходатайство о проведении экспертизы давности изготовления документов, были поставлены вопросы следующего характера:
– соответствует ли время исполнения документов указанным в них датам, либо они исполнены позже, в другой период времени?
– в какой период времени выполнены документы?
– имеются ли признаки искусственного старения документов?
К сожалению, перечень обстоятельств, способствующих быть обманутым, в том числе с помощью подделки документов, неисчерпаем. Жизнь не стоит на месте, и вместе с ней постоянно совершенствуются технологии, способствующие изощренному обману себе подобных, в том числе с помощью фальсификаций, подделок документов, подписей, писем, завещаний и т. д. И с каждым разом правоохранительным и судебным органам становится все труднее доказать факт совершения противоправного деяния по данному направлению.
Статья 84 АПК РФ предоставляет возможность суду назначить по делу комиссионную экспертизу, главная особенность которой заключается в том, что она проводится несколькими (не менее чем двумя) экспертами одной специальности.
Необходимость в комиссионной экспертизе возникает, как правило, при наличии сложностей в установлении обстоятельств, для чего требуется привлечение нескольких специалистов из одной сферы знаний (Определение от 27 ноября 2014 г. по делу № А54-1897/2013, Арбитражный суд Рязанской области).
Чтобы надлежащим образом провести комплексную судебно-техническую, почерковедческую, физико-химическую экспертизу, необходимо не просто обладать специальными познаниями в этой области, а быть настоящим профессионалом своего дела. Действительно, законодательство РФ предоставляет возможность лицу заявлять о фальсификации. Естественно, что теоретически все складывается очень правильно, по закону, и нет сомнений, что правда должна восторжествовать. К сожалению, в жизни не всегда происходит так, как мы этого ожидаем, поэтому порой доказать свою правоту бывает очень сложно, особенно без поддержки квалифицированного защитника. И не отчаивайтесь, если суд первой (второй) инстанции по каким-то причинам вы проиграли, всегда можно обжаловать решение суда. Важно не пропустить срок подачи жалобы для апелляционного (кассационного) обжалования.
И главный совет: обращайтесь к профессионалам, которые используют все свои знания, умения и опыт, а также привлекут к участию в деле опытных экспертов, которые дадут профессиональное заключение даже по самым сложным видам экспертиз, о существовании которых вы, возможно, даже и не догадываетесь.
Уважаемые читатели, если у вас есть вопросы к юристам, присылайте их в редакцию ([email protected]). Они ответят вам со страниц нашего журнала.
Любому сотруднику, имеющему дело с документами, необходимо знать правовую ответственность за подделку документов. Такая ответственность установлена во многих статьях Кодекса РФ об административных правонарушениях и Уголовного кодекса РФ. Предметом нашего исследования в данной статье стали именно преступления в сфере документационного обеспечения управления, которые изложены в Уголовном кодексе РФ. Это обусловлено прежде всего строгостью наказания за часто встречающиеся преступления в деловой сфере. К сожалению, о возможности такого строгого наказания иногда становится известно сотрудникам слишком поздно. Поэтому мы сделали попытку представить в форме сводной таблицы все возможные наказания, согласно Уголовному кодексу РФ, за распространенные на практике преступления при работе с документами (см. в приложении табл. "Уголовная ответственность за некоторые преступления в области документационного обеспечения управления").
|
Преступление |
Наказание |
Основание |
|
Если подделан |
Ограничение свободы на |
Часть 1 ст. 327 "Подделка, |
|
Арест на срок от четырех |
||
|
Лишение свободы до двух |
||
|
Если деяния по |
Лишение свободы до |
Часть 2 ст. 327 "Подделка, |
|
Если использован |
Штраф в размере до 80 |
Часть 3 ст. 327 "Подделка, |
|
Обязательные работы на |
||
|
Исправительные работы на |
||
|
Арест на срок от трех до |
||
|
Если похищены, |
Штраф в размере до 200 |
Часть 1 ст. 325 "Похищение |
|
Исправительные работы до |
||
|
Арест до четырех месяцев |
||
|
Лишение свободы до одного |
||
|
Если похищен |
Штраф в размере до 80 |
Часть 2 ст. 325 |
|
Исправительные работы на |
||
|
Арест на срок до трех |
||
|
Если незаконно |
Ограничение свободы на |
Статья 324 "Приобретение |
|
Арест на срок от четырех |
||
|
Лишение свободы до двух |
||
|
Если незаконно |
Лишение свободы до |
Часть 2 ст. 327 "Подделка, |
|
Если был |
Штраф в размере до 80 |
Часть 3 ст. 327 |
|
Обязательные работы на |
||
|
Исправительные работы |
||
|
Арест на срок от трех |
||
|
Если должностное |
Штраф в размере до 80 |
Статья 292 |
|
Обязательные работы на |
||
|
Исправительные работы на |
||
|
Арест на срок от трех до |
||
|
Лишение свободы до двух |
||
|
Если сведения |
Штраф в размере до 80 |
Часть 1 ст. 183 "Незаконные |
|
Лишение свободы до двух |
||
|
Если незаконно |
Штраф в размере до 120 |
Часть 2 ст. 183 "Незаконные |
|
Лишение права занимать |
||
|
Лишение свободы до трех |
||
|
Если деяния |
Штраф в размере до 200 |
Часть 3 ст. 183 "Незаконные |
|
Лишение права занимать |
||
|
Лишение свободы до пяти |
||
|
Если деяния |
Лишение свободы до десяти |
Часть 4 ст. 183 "Незаконные |
Актуальность данной темы позволяет нам остановиться на часто нарушаемой ст. 327 "Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков" Уголовного кодекса РФ. Отметим, что данная подделка должна иметь цель - предоставлять права или освобождать от ответственности. На практике эта статья наиболее часто применяется при выдаче "липовых" справок.
Использование такого подложного документа, согласно ч. 3 ст. 327, тоже влечет за собой наказание, в частности штраф от 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо арест на срок от трех до шести месяцев. В Уголовном кодексе РФ предусмотрено наказание не только тех, кто подделывает документы, но и тех, кто, зная о поддельном документе, пытается извлечь из него пользу, например, работник при предоставлении поддельного больничного рискует получить наказание именно на основании ч. 3. ст. 327.
В ст. 327 Уголовного кодекса РФ сказано, что подделка касается не только штампов, печатей и бланков, но и документов, причем именно официальных документов. Согласно ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" официальным документом является "документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке". Таким образом, ст. 327 Уголовного кодекса касается подделки, использования и сбыта практически всех документов, используемых в текущей деятельности организаций. По мнению Л.Л. Кругликова, автора книги "Уголовное право России. Часть особенная", если подделан документ, который не дает никаких прав и не освобождает от обязанностей, это квалифицируется как проступок и наказывается в соответствии со ст. 19.23 "Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача или сбыт" Кодекса РФ об административных правонарушениях. В частности, Л.Л. Кругликов приводит такие примеры.
И. составил на себя характеристику, вписав в нее не соответствующие действительности факты, подделал печать и подписи руководителей. Дело было прекращено за отсутствием состава преступления, так как характеристика не является документом, предоставляющим права или освобождающим от обязанностей <...>.
Иную оценку дал суд действиям П., который представил в организацию по месту работы подложную справку о том, будто он учится на заочном отделении вуза, и на этом основании незаконно получил оплачиваемый учебный отпуск. П. был осужден за использование подложного документа <...>. Решение является правильным, так как поддельная справка предоставляла права ее предъявителю.
Однако отметим, что в ст. 19.23 Кодекса об административных правонарушениях указана "подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности...", т.е. в ст. 19.23 дается однозначное толкование влияния поддельного документа на права и обязанности. Интересно то, что за это правонарушение наказывается только юридическое лицо административным штрафом от 30 тыс. до 40 тыс. руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.
По нашему мнению, здесь имеется разграничение в субъекте преступления или правонарушения, - в частности, согласно ст. 327 Уголовного кодекса РФ наказание несет гражданин, согласно ст. 19.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание несет юридическое лицо.
Применительно к документационному обеспечению управления данная правовая ответственность подразумевает установленный порядок работы в организации с документами. Такой порядок должен быть закреплен в локальных организационно-правовых и распорядительных документах. Для того чтобы избежать подделки печатей или передачу печатей для совершения преступления или правонарушения, следует утвердить порядок работы с печатями и штампами на уровне организации. Бланки организации должны быть утверждены руководителем либо в приложении к утвержденной инструкции по делопроизводству организации, либо в отдельном приказе, причем с указанием на конкретную дату введения в действие таких бланков. К сожалению, в большинстве организаций к такой регламентации относятся халатно и ничего не знают о привлечении к ответственности сотрудников в области документационного обеспечения управления. Ведь зачастую в таких организациях печати, штампы и бланки в свободном доступе лежат на столах в кабинетах или приемной и могут быть использованы в корыстных или других личных целях. К тому же отметим и проставление подписи-факсимиле руководителя, которое также должно быть регламентировано в локальном документе организации. То есть в таком документе должно быть указано на то, кто и в каких случаях проставляет подпись-факсимиле в организации. Если такого регламентирующего документа нет, то проставление подписи-факсимиле расценивается в качестве подделки официального документа. Причем такой документ не имеет юридической силы, так как в этом случае нарушен один из существенных признаков юридической силы документа - компетенция, которая является основной составляющей правовой категории юридической силы документа - свойства официального документа, сообщаемого ему действующим законодательством, компетенцией издавшей организации (или должностного лица) и установленным порядком оформления.
Другой достаточно значимой статьей для специалистов, работающих с документами, является ст. 292 Уголовного кодекса РФ. Данная статья касается служебного подлога, который определяется как "внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности".
Таким образом, должностное лицо несет наказание за внесение ложных сведений и исправлений в корыстных и других личных целях. На сегодняшний день практику применения данной статьи имеют многие суды, в том числе и на территории Республики Коми. Например, в Корткеросском районном суде гражданин Ж. был осужден по ст. 292 Уголовного кодекса РФ и приговорен к одному году лишения свободы.
Отметим и достаточно строгое наказание за преступления, связанные с незаконными сбором и распространением сведений, содержащих коммерческую, налоговую и банковскую тайну, согласно ст. 183 Уголовного кодекса РФ. С такими документами работают в основном специалисты бухгалтерии и финансового отдела. Данная статья предполагает регламентацию работы с конфиденциальными сведениями организации, которая закреплена в порядке работы с такими сведениями и обязательствами о неразглашении этих сведений.
Анализ уголовной ответственности за преступления в области документационного обеспечения управления позволяет сделать вывод о том, что данная ответственность достаточно серьезна и требует локальной регламентации на уровне организации многих аспектов работы с документами. Только такая строгая регламентация поможет организации вести свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и не даст возможности совершиться преступлению.
