Хотелось бы затронуть проблему, которая волнует не каждого, а прежде всего юристов, представителей бизнеса и тех граждан, кому в решении рабочих вопросов необходима информация о ходе и результатах арбитражных судебных дел.
После принятия Государственной Думой РФ пакета президентских поправок «О реформировании судебной системы и объединении Верховного Арбитражного суда (ВАС) РФ и Верховного суда (ВС) РФ» сразу стало ясно – кардинальных изменений долго ждать не придется, в том числе и в сфере информационно-технического обеспечения работы судов. Всех, кому приходилось пользоваться картотекой арбитражных дел (КАД), очень обеспокоил вопрос сохранения картотеки в том виде, в котором она существует на сегодняшний день.
Картотека арбитражных дел - это ресурс, который предоставляет информацию практически по всем делам, которые когда-либо были рассмотрены в арбитражных судах России. К каждому делу формируется карточка, где отражается вся информация по делу и прикрепляются принятые по делу процессуальные документы.В свое время появление КАД сделало арбитражный процесс удобным и прозрачным.
Картотекой пользовались не только юристы, которым стало проще узнавать об информации по делу и заседаниях, знакомиться с документами, но и представители бизнеса, в частности - инвесторы, которые узнавали сведения об исках против компании, изучали практику, оценивали риски.
Финансирование системы предусмотрено внутренними регламентными документами ВАС РФ. Ежегодно на ее поддержание требуется около 15 млн. рублей.
Ранее, при рассмотрении Госдумой проектов новых законов о деятельности объединенного Верховного суда России, ВАС предложил поправки о сохранении картотеки арбитражных дел. В частности, ВАС просил оставить в рабочем состоянии все информационные ресурсы арбитражных судов, включая их официальные сайты, интернет-портал арбитражных судов, картотеку арбитражных дел, банк решений арбитражных судов, а также «систему подачи документов в арбитражные суды в электронном виде, систему делопроизводства в арбитражных судах, систему электронного документооборота, систему единого штатного расписания». По замыслу ВАС поддержкой этих ресурсов должны были заняться «объединенный» ВС и Судебный департамент при ВС. Однако, эта инициатива поддержки у депутатов Госдумы не встретила.
В базе картотеки находится информация об 11,9 млн. дел. За три года картотекой воспользовалось 19 млн. человек. Опасения пользователей по поводу утраты картотеки основаны на предположении, что ВС не будет поддерживать чужой продукт и может соединить его со своей картотекой ГАС «Правосудие», которая основана на совершенно иных принципах. И попытка сэкономить средства может привести к утрате актуальной информации.
В феврале 2013 года ВЦИОМ опубликовал результаты опроса юридического сообщества по вопросу сравнения систем КАД и ГАС. По оценкам большинства КАД является «идеальным порталом для публикации судебных актов». ГАС же, по мнению участников исследования, необходимо еще долго развивать до уровня КАД.
По словам начальника управления информатизации ВАС Игоря Соловьева картотека арбитражных дел точно будет существовать до начала 2015 года - все необходимое для ее бесперебойной работы ВАС сделал: деньги выделены и заключены договоры для техподдержки системы. Однако никто сегодня не даст гарантий, что картотека сохранится в прежнем виде и после 2014 года.
Уже сейчас специалисты сталкиваются с проблемой участившихся сбоев в работе КАД. Если она исчезнет совсем или будет работать с такими же перебоями и такой же организацией, как ГАС «Правосудие», то становится совершенно непонятно, каким образом будет организована информационная работа судов? И это - в ситуации сегодняшнего дня, когда объем рассматриваемых дел и информации по ним постоянно увеличивается.
Суды просто физически не смогут предоставлять оперативную информацию хотя бы по самым распространенным вопросам: о дате и о времени судебных заседаний! Сегодня необходимо затратить определенное время, чтобы позвонить в арбитражный суд и узнать интересующую информацию, а уж о судах общей юрисдикции вообще говорить не приходится - туда не просто сложно, но зачастую невозможно дозвониться. У большинства юристов в производстве, как правило, не одно дело, а несколько, и они могут быть в разных судах. Таким образом, если не получилось дозвониться – приходится ехать в суд, стоять в очередях, - и только затем, чтобы узнать информацию! Все это происходит в XXI веке! - веке, когда информация играет наиболее важную роль, а оперативность ее получения предоставляет возможность принимать обдуманные и проанализированные решения.
Еще один существенный и нерадостный момент: судебные системы объединяют не по принципу организованного арбитража, а по принципу абсолютно неорганизованной общей юрисдикции.
КАД является частью системы «Электронное правосудие», включающей и другие компоненты, такие, как «Мой Арбитр» (подача электронных документов в суд), «Календарь судебных заседаний». Разработкой этой системы занималось ЗАО «Право.ru». Сейчас лицензией на использование «Электронного правосудия» обладает ВАС РФ. Она предоставлена на весь срок действия исключительного права. Дополнительных лицензионных платежей договор не предусматривает. Эта лицензия будет распространяться и на ВС РФ как правопреемника ВАС РФ. Техническая поддержка должна осуществляться до конца 2017 года. Только встает вопрос: а будет ли ВС РФ выделять денежные средства на картотеку и ресурсы для ее нормального функционирования? Нужно ли это Верховному Суду РФ? Пока вопросы остаются без ответа.
На фоне уже совершенных действий, таких как: полная ротация состава Коллегии по экономическим спорам; заявления о пересмотре большинства Постановлений Пленума ВАС РФ, и наличие до конца не понятных и не урегулированных процессуальных вопросов – ликвидация или, как минимум, изменение такого налаженного механизма, как картотека арбитражных дел, свидетельствует о том, что судебную систему в Российской Федерации сегодня «лихорадит», и пойдет ли она «на поправку» в ближайшее время - не известно.
Картотека арбитражных дел представляет собой обширную судебную базу, содержащую информацию по делам, которые находятся или находились ранее на рассмотрении российских арбитражных судов всех уровней и субъектов.
Картотека арбитражных дел находится она на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации по адресу kad.arbitr.ru и выглядит следующим образом:
В картотеке больше 21 481 849 судебных дел.
Арбитражная картотека проста в работе. Сервис предусматривает два вида поиска необходимых сведений: по «номеру арбитражного дела» или по «участнику дела». Самый простой вариант - это поиск по «Номеру дела». Зная его, Вы сразу же получаете доступ к карточке арбитражного дела.
Если номер арбитражного дела не известен, можно искать в графе «Участник дела». В этом случае возможен вариант поиска как по наименованию стороны дела (Истец, Ответчик, Третье лицо, Иное) или наименованию участника разбирательства, так и по его реквизитам, таким как ИНН или ОГРН. Если наименование участника дела состоит из двух и более слов, то необходимо заключить его в кавычки. ИНН или ОГРН участника дела можно посмотреть на сайте nalog.ru или в договоре.
Возможность поиска по наименованию стороны дела возникает при нажатии на стрелочку вниз, которая отражается рядом со словом «Любой» в строке поиска «Участник дела».
Картотека предусматривает также возможность подбора сведений о делах, которые находятся на рассмотрении конкретного судьи или конкретного арбитражного суда. Для этого необходимо указать фамилию судьи в строке поиска «Судья» или выбрать наименование суда из тех, что предлагает система после того, как пользователь нажимает стрелочку вниз в строке поиска «Суд»:
Если номер дела не известен, и осуществляется поиск по «Участнику дела», то картотека предоставит список всех дел с этим участником, которые находятся на рассмотрении российских арбитражных судов, либо конкретного арбитражного суда, если он был выбран в строке поиска «Суд».
Выглядит это следующим образом:
Из предложенного перечня пользователю предстоит выбрать нужный вариант, осуществив выборку либо по категории дела, указанной вверху (Административные, Гражданские, Банкротные или Судебные поручения) либо, уточнив иных участников дела, в графе поиска «Участник дела».
При нажатии на номер дела появляется возможность доступа в каточке арбитражного дела, которая содержит информацию о том, на какой стадии находится рассмотрение дела, когда арбитражное дело было зарегистрировано судом и как долго оно находится в его производстве. Появляется возможность увидеть полный перечень всех участников конкретного дела и суды, в производстве которых находилось дело. Для просмотра судебных актов по делу необходимо перейти в раздел «Судебные акты».
Для просмотра всех принятых по делу документов необходимо нажать на кнопку «+» слева в карточке дела или перейти в раздел «Электронное дело». Предусмотрена возможность отправки документа на печать прямо из карточки арбитражного дела.
Удобная функция картотеки – возможность отслеживания дела, для этого достаточно нажать на кнопку «Отслеживать дело» и войти на сайт через «Госуслуги».
Для пользователей работа с картотекой арбитражных дел еще проще и удобнее.
Для начала работы с реестром арбитражных дел в программе XSUD необходимо открыть вкладку kad.arbitr.ru и добавить ИНН истца и ответчика в разделе «Настройка отслеживаемых ИНН». Для этого в строке поиска необходимо ввести ИНН, затем нажать кнопку «Добавить», а, затем «Применить изменения».
Далее необходимо в графе «Фильтр по ИНН» ввести добавленный ИНН организации, после чего открывается перечень дел, в которых контрагент участвует в качестве Истца или Ответчика. Если напротив номера в графе карточка отображена иконка карточки, то данное дело уже добавлено в систему учета судебных дел XSUD, если отражена иконка «+», то необходимо добавить дело в программу учета, нажав на иконку. После этого дело будет добавлено в систему учета и появится возможность заполнить карточку дела, большая часть который уже заполнена благодаря интеграции программы XSUD с картотекой арбитражных дел.
Рассмотрение дел арбитражными судами предполагает разрешение спорных ситуаций, возникающих между различными юридическими лицами независимо от формы их собственности, а также между индивидуальными предпринимателями. Исковое заявление также может быть подано только указанными субъектами (предприятия, организации, учреждения, предприниматели и коммерсанты).
Для того чтобы исковое заявление было принято арбитражным судом к рассмотрению, оно должно строго соответствовать главным требованиям, предъявляемым к нему: четкая формулировка притязаний, письменная форма заявления, ссылки на нарушенные нормы. Обязательным приложением к иску должна быть квитанция об уплате госпошлины.
В судебном заседании должны принимать участие обе стороны. При неявке одного из обязательных участников арбитражный судья выясняет причины, а также своевременность информирования. Если уважительных поводов для отсутствия не установлено, а лицо было вызвано надлежащим образом, то возможно рассмотрение иска без отсутствующей стороны.
Существующая в России система арбитража в своей деятельности полностью опирается на законодательную базу, применимую к судоустройству независимо от направления деятельности (общая или специальная юрисдикция), но с некоторыми особенностями. Если посмотреть на вертикаль судов экономической направленности, то, начиная сверху вниз она выглядит следующим образом.
Суд высшей инстанции действует в следующем составе:
Главная цель российского Высшего арбитражного суда - создать единообразную практику применения закона из области экономической и хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования. Так, они обобщают деятельность судов низшей инстанции, систематизируют и разъясняют ее.
Подавляющее количество арбитражных исковых заявлений - это имущественные разногласия, возникшие между несколькими юридическими лицами. Так, к наиболее распространенным арбитражным судебным разбирательствам относятся:
Сайт Арбитр.ру создан в первую очередь для юристов. Любой профессионал, ведущий арбитражные дела, давно оценил достоинства ресурса и свободно на нём ориентируется. Но зачастую собственники и руководители малого бизнеса, не имеющие штатного юрисконсульта, самостоятельно ведут суды.
Интересное в статье
С главной страницы Арбитр ру можно перейти к (меню расположены справа, сверху и слева):
Официальный сайт арбитр ру
На сайт конкретного суда можно выйти не только через главную страницу, но и непосредственно из поисковой системы, набрав соответствующее название суда - напр., АС Москвоского округа.
Особый практический интерес на сайте Арбитр ру представляют банк решений и картотека.
Банк решений и картотека арбитражных дел
Перейти к банку и картотеке можно с сайта конкретного суда (http://arbitr.ru/ — это общий сайт, а например http://fasmo.arbitr.ru/ — сайт конкретно московской области) через вкладку «Практика» и «Картотека дел» соответственно на верхней панели.
Для поиска конкретного решения необходимо знать номер дела, который вводится в соответствующую графу (панель слева). Существует возможность введения дополнительных критериев, но список результатов может оказаться объёмным. Перейдите на сайте и введите искомые данные.
Решения арбитражных судов
Система поиска допускает подбор тематической практики по нескольким параметрам.
Например, требуется найти дела РЖД, связанные с просрочкой арендной платы за недвижимость. Для получения результатов вводим:
Нажимаем «Найти» и получаем результаты: 75 решений на 3 страницах.
Поиск решений арбитражного суда на ras arbitr ru
Необязательно заполнять все графы, но чем конкретнее задать требования, тем точнее будет результат. Поиск выдал все дела, в которых РЖД принимал участие в любом качестве. При неудачной попытке следует поэксперементировать с разделом «Текст документа». Не следует вписывать много слов. Поиск может не дать результатов, если запрошенные слова будут отделены друг от друга текстом.
Сервис кадр арбитр ру рассчитан на информирование пользователя о конкретном производстве, поэтому поиск осуществляется преимущественно по номеру дела. Дополнительные критерии существенного значения не имеют. В картотеке отражён каждый этап дела, приложены все промежуточные и окончательные акты, вынесенные судом каждой инстанции. Принцип поиска аналогичен предыдущему.
Поиск в картотеке арбитражных дел кад арбитр ру
На первой странице отражается информация, что в первой инстанции в иске было отказано, апелляция поддержала решение нижестоящего суда, кассация отменила все предыдущие акты и направила дело на новое рассмотрение, после чего первая инстанция иск удовлетворила в полном объёме.
Более подробную информацию по каждому этапу можно получить, развернув подраздел через знак «+» справа. В результате раскрывается информация о каждом шаге производства. Например, при развёртывании подраздела «Первая инстанция 23.09.2011» видим следующие действия:
Каждый шаг сопровождается соответствующим процессуальным судебным документом, если это предусмотрено АПК. Акты можно открыть отдельно в формате pdf.
Если предыдущие сервисы рассчитаны на передачу информации, с помощью ресурса «Мой арбитр» участник производства получает возможность участвовать в деле путём подачи заявлений, ходатайств, отзывов и направления подтверждающих позицию документов.
Переход в «Мой арбитр» может быть осуществлён:
Перед подачей документов следует заполнить информацию в разделе «Личный кабинет».
Вход в личный кабинет мой арбитр
Вход осуществляется через портал госуслуг.
Подача документов в электронном виде
Обращение направляется в формате pdf с возможностью копирования. Прилагаемые к обращению документы представляются в том формате, в котором они подписаны электронной подписью в одном из следующих вариантов:
Каждый документ представляется отдельным файлом. Размер файла ограничен 30 Мб. В наименовании файла должны быть отражены данные, позволяющие его идентифицировать. Как минимум в наименовании указываются:
Перед началом работы в «Мой арбитр» необходимо ознакомиться с порядком электронного документооборота и требованиями к документам. Подача осуществляется путём последовательного заполнения форм при каждом шаге и прикреплением файлов. Информация для пользователей изложена в доступной форме и рассчитана на людей с базовыми навыками работы на аналогичных ресурсах.
Отслеживание дела можно осуществлять через функцию «электронный страж» — информация будет поступать на почту, указанную в личном кабинете. Сервис содержит множество дополнительных полезных опций.
