Кто и как нас будет спасать. Глава МЧС России впервые подробно рассказал о реформе в ведомстве и сокращениях
А чуть позже на заседании президиума Совета при президенте РФ глава МЧС представил доклад о реформе контрольной и надзорной деятельности министерства. Выводы, если коротко, такие: боевые подразделения как были, так и останутся в количестве, установленном недавним указом президента. Сокращения их не коснутся.
Кроме того, по пожарной лестнице в окно к терпящим бедствие заберется, выведет их, а если надо, и вынесет на руках молодой сержант или офицер, в крайнем случае пожарный средних лет, а не пожилой. Режим работы пожарных - для молодых и сильных, которые должны получать достойную зарплату и думать больше о работе, а не о том, как рассчитаться за кредит или прокормить семью. На них и делает ставку МЧС.
Добиться такой идеальной с точки зрения выполнения боевых задач ситуации непросто. Это признал и сам министр. Сокращения и бюджетного финансирования, и кадров - тема болезненная для любого министерства.
В МЧС сокращения особо не комментировали, но министр не раз говорил, что работа идет. В декабре прошлого года численность личного состава МЧС, так же как и во всех других федеральных органах исполнительной власти, была сокращена на 10 процентов. Также президентом РФ принято решение о сокращении всех текущих расходов. В некоторых субъектах Федерации сокращения достигли даже 30 процентов. И как сообщил министр на совещании в Оренбурге, возможность безболезненно сократить управленческий аппарат вплоть до 30 процентов нашли самые богатые и успешные регионы.
Сокращать решено было не боевые подразделения. По словам министра, никаких оргштатных изменений на уровне пожарных отрядов не будет. То же и с зарплатой. Три года зарплата в ведомстве не индексировалась. При этом глава МЧС указал, что доплаты, повышение содержания и материальные выплаты получат прежде всего те, кто, образно говоря, идет в огонь.
Перед МЧС - амбициозные цели: до 2018 года снизить число погибших и пострадавших при ЧС людей на 15%
МЧС заказало исследования, по результатам которых будут приняты меры и некоторые структуры в составе МЧС вообще уберут. Но это будет, по словам Владимира Пучкова, не механическая деятельность, а спокойный дифференцированный подход.
Тут надо учитывать и еще один важный момент, что в этом году впервые в истории ведомства указом президента утверждена предельная численность личного состава МЧС, состава противопожарной службы и воинских формирований. Это основополагающий документ для МЧС, на основании которого будет производиться отсев и набор кадров в дальнейшем.
Кстати, по словам министра, сейчас министерство пока приостановило набор новых сотрудников в связи с тем, что необходимо распределить и трудоустроить молодых выпускников, которые в этом году окончили учебные заведения и центры системы МЧС.
И в этом плане, как сказал на заседании Владимир Пучков, надо всем понимать, в чем приоритеты и специфика реформы в МЧС. В Оренбурге министр, пожалуй, впервые так подробно и простым языком рассказал своим подчиненным о ходе, задачах и сложностях воплощаемых в жизнь идей реформы.
Тяжело идет? Конечно, тяжело. Кто из финансовых и хозяйственных органов хочет добровольно сокращаться? Никто. А кто из руководителей управлений хочет сокращать тех, кто ходит вокруг него? Но это делать надо и начинать надо с себя, чтобы показать пример. Первое, что я сократил, - это управление аппарата министра. Это было мощное управление во главе с генерал-лейтенантом. Каждый день для нужд управления ездили 15 автомобилей. Сократили. И я не заметил отсутствия сокращенных людей и проседания в работе аппарата. Из 15 автомобилей в аппарате осталось три. Водителей осталось два. А я работаю в круглосуточном режиме, поскольку беда не выбирает времени. Иногда приходится и самому садиться за руль.
Также получилось и с моими замами. Поставил им задачу навести порядок в их приемных и с людьми, которые вокруг них ходят. Навели. Я спрашиваю после этого у заместителей: труднее вам стало работать без них? Они сказали: нет. Теперь такую же задачу я поставил и руководителям главных управлений в регионах, - сообщил глава МЧС.
Коснулся министр также зарплат и помощи нуждающимся. Тут, по словам Владимира Пучкова, должен главенствовать принцип социальной справедливости. Министр не случайно заговорил на эту тему в Оренбурге.
Именно из этого регионального управления министру поступила жалоба на то, что в одном из отрядов есть нарушения в распределении премий стимулирующего характера: процент выплат пожарным значительно меньше, чем сотрудникам бухгалтерии и финансистам.
Министр лично проверил сведения и убедился, что они верны. Поэтому и запланировал глава ведомства свою срочную поездку именно в Оренбург, чтобы разобраться на месте с нерадивыми руководителями. При этом министр уточнил, что сегодня все корректировки по денежному довольствию сделаны и проблем по выплате зарплат нет. В октябре уже изданы приказы о повышении доплаты за особые условия труда работникам "боевых" должностей на 10%, а ежемесячная премия обеспечивающим должностям снижена на 20%.
Все сотрудники в каждом подразделении должны знать, кто сколько и за что получил премии и материальную помощь. А сэкономленные деньги пойдут на поддержку пенсионеров и слабо защищенных слоев населения.
Поможет министерство и тем сотрудникам, которые оказались в трудной кредитной ситуации. В этом плане нет единой схемы помощи. Разбираться будут с каждым случаем выплаты кредитной ипотеки отдельно.
Также впервые за многие годы из госбюджета выделят деньги на единые социальные выплаты. Их уже начали осуществлять, но пока темп невелик.
Но в следующем году денег на выплаты в бюджете заложено в 4 раза больше, чем в этом.
Министр особо подчеркнул, что в этом смысле каждый рядовой сотрудник должен мониторить ситуацию, смотреть, кто из его ближних в какой житейской и бытовой ситуации находится. Это важно, чтобы не упустить ни одного нуждающегося из поля зрения, потому что практика показывает, как только ослабевает контроль за очередностью распределения жилья или выплат, отдельные недобросовестные руководители сразу начинают этим пользоваться и нарушают принцип справедливости. А многие из простых сотрудников стесняются или боятся делиться своими проблемами. И тут нужно чувство локтя, чтобы нужды каждого пожарного, спасателя были вовремя известны руководству.
Сейчас в системе Федеральной противопожарной службы на жилищной очереди стоят чуть менее 7 тысяч сотрудников и в течение 5-10 лет эту проблему должны решить, - сообщил министр.
Еще один важнейший аспект реформы деятельности министерства - надзор и профилактика ЧС. Как сказал Владимир Пучков, за три года в МЧС перестроили всю контрольно-надзорную деятельность.
Цель ее - не досаждать бизнесу постоянными проверками, тормозя их развитие, а управление рисками и минимизация рисков возникновения ЧС. Поэтому в МЧС изменили весь формат работы в этом направлении. Новые надзорные подразделения создавать не будут. В каждом пожарном отряде есть специальные отделения профилактики, и их достаточно.
Все проверки с 2017 года будут проходить только на объектах с высокой и значительной категориями рисков
Важнейшим прорывным моментом развития надзорных органов должна стать реализация проекта Открытого правительства по внедрению автоматизированных многофункциональных "личных кабинетов" по объектам контроля, которые обеспечат проведение документарных проверок в режиме онлайн без выхода на объект, возможность оказания практической помощи и консультирования.
Эти идеи министр изложил детально на заседании Президиума Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию.
Перед нами стоят амбициозные цели: обеспечить до 2018 года снижение количества погибших, травмированных и пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров людей на 15%, до 2024 года - на 40%, - сказал Владимир Пучков. - Механизмы их достижения требуют детальной проработки.
Министр пояснил, что в рамках подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций при Правительственной комиссии по проведению административной реформы Открытого правительства подготовлен проект паспорта государственного надзора, учитывающего новые подходы к осуществлению надзорной деятельности в области пожарной безопасности и гражданской обороны.
Владимир Пучков подчеркнул, что результат развития надзорных органов - это переход от тотального надзора к проведению адресных проверок.
Все проверки, начиная с 2017 года, будут осуществляться только на объектах с высокой и значительной категориями рисков, т.е. на критически важных, опасных производственных объектах, объектах здравоохранения, социальной сферы, образования, а также на детских оздоровительных лагерях, - сказал министр.
В целом за год количество плановых проверок уже сокращено на 30 процентов, внеплановых - на 50 процентов. Такие же тенденции снижения будут сохранены и в последующие годы.
Государственную противопожарную службу (ГПС) ждет глобальное реформирование. По данным "Известий", пожарных планируется разделить на федеральных и муниципальных. Первые останутся в составе Министерства по чрезвычайным ситуациям. В их обязанности будут входить осуществление противопожарного надзора и тушение особо важных объектов. Муниципальные же пожарные займутся тушением всех остальных пожаров. Предстоящая реформа уже спровоцировала отток кадровых пожарных. Огнеборцы боятся, что реформа лишит их прежних льгот и зарплат.
О предстоящем реформировании в Государственной противопожарной службы, входящей в состав МЧС, говорят уже давно. Однако до сих пор даже самим пожарным неизвестно, какой характер будут иметь грядущие преобразования. Наибольшие опасения у рядовых борцов с пожарами вызывает возможное выведение ГПС из состава Министерства по чрезвычайным ситуациям с последующей "гражданизацией". В первую очередь это волнует пожарных в погонах, которых в ГПС около 155 тысяч из 280 тысяч. Лишение статуса, приравненного к статусу военнослужащих, для них означает потерю всех льгот - возможности рано выйти на пенсию, получить квартиру, бесплатно ездить на общественном транспорте. Кроме того, военные получают дополнительные выплаты за выслугу лет, повышенные пенсии, пайковые. Им предоставляются ведомственное медобслуживание и санаторно-курортное лечение. Средняя прибавка к зарплате пожарного, которая полагается после принятия присяги и получения звания и погон, составляет 2,5 тысячи рублей. В условиях, когда рядовой пожарный в погонах зарабатывает меньше 6 тысяч рублей, прибавка получается весьма значительной.
Наши сотрудники под давлением слухов о предстоящем реформировании пребывают не в лучшем настроении, - говорит начальник ГПС по Саратовской области Валерий Сараев. Они постоянно проходят переаттестацию, имеют погоны, соответственно и льготы военнослужащих. С передачей функций пожаротушения на места все эти преимущества будут сняты. Будет продлен и срок службы пожарных до выхода на пенсию. Мы боимся утечки кадров.
У нас уже начался массовый отток квалифицированных сотрудников, - сокрушается первый заместитель главы МЧС Московской области Алексей Сайко. - Сегодня некомплект составляет 1470 человек. Работа пожарного опасная и ответственная. И пусть зарплаты невысокие, но у людей пока есть хоть какая-то социальная защищенность.
В преддверии скорых лесных и торфяных пожаров возможный отток кадров из ГПС весьма обеспокоил администрации российских регионов. Московская областная дума даже направила специальное письмо Владимиру Путину, в котором попросила уделить особое внимание реформе ГПС.
Владимир Владимирович в прошлом году уже лично звонил Громову (губернатор Московской области. - "Известия") с требованием навести порядок с тушением торфяных пожаров в Подмосковье, - заявил спикер Мособлдумы Валерий Аксаков. - А если сейчас пойдет дым - кто будет ликвидировать возгорание при таком некомплекте?
Однако в МЧС утверждают, что опасения пожарных и депутатов оказались преждевременными.
Погоны и льготы никто не потеряет, - заявил "Известиям" заместитель главы МЧС России Евгений Серебренников. - Министерство действительно прорабатывает проект реорганизации противопожарной службы. Главная идея заключается в разделении функций и полномочий в сфере обеспечения пожарной безопасности между федеральным центром и субъектами федерации. На федеральную группировку, остающуюся в составе МЧС и имеющую федеральное финансирование, будут возложены функции Госпожнадзора и задача обеспечения пожарной безопасности на особо важных, пожароопасных объектах и объектах федерального значения, а также в чрезвычайных ситуациях. Эта служба останется военизированной, и в нее, по планам министерства, должны быть переведены все пожарные, которые сейчас носят погоны. Региональные же подразделения противопожарной службы с гражданским персоналом будут подчинены администрациям субъектов федерации и содержаться за их счет. Они будут обеспечивать противопожарную безопасность в населенных пунктах - тушить несложные пожары. Фактически реформа должна легализовать существующее сейчас положение, когда противопожарная служба наполовину финансируется из местных бюджетов и комплектуется гражданскими специалистами.
По этому проекту разделение противопожарной службы на федеральную и муниципальную должно начаться с января 2005 года и завершиться в 2009 году. Согласно еще не одобренным предложениям МЧС, реформа должна пройти в два этапа. С начала 2005 года МЧС должно принять в свои штаты 126 тысяч штатных единиц, которые пока финансируются из местных бюджетов и предприятий. Весь следующий год планируется отдать регионам на формирование собственных пожарных служб. Естественно, что подготовку сотрудников и их аттестацию будут проводить в МЧС. Нынешнее законодательство обязывает набрать 220 тысяч муниципальных пожарных - из расчета один пожарный на 650 человек. Однако специалисты говорят о необходимости перехода к другому нормативу - времени прибытия пожарной команды. В Европе этот показатель составляет около 10 минут в городе и 15 минут в сельской местности. Авторы реформы планируют использовать в России и другой опыт европейцев - создание частных пожарных компаний. Предполагается, что регионы будут вольны в своем выборе - создавать собственные команды или нанимать "частников". Главное - чтобы уровень подготовки пожарных-муниципалов был высоким и соблюдались общегосударственные нормативы.
По мере создания муниципальных пожарных служб численность федеральной будет сокращаться, и к 2009 году она составит 80-100 тысяч служащих.
Революций не будет, - заявил "Известиям" Евгений Серебренников. - Сокращение федеральной группировки будет осуществлено естественным образом - по мере ухода сотрудников на пенсию.
Согласно проекту реформы, оставшиеся в составе МЧС пожарные будут нести противопожарную охрану объектов ВПК, энергетики, предприятий федерального значения, а также объектов федерального культурного значения - всего около 1100-1200 объектов, на которых будут созданы пожарные части. Сейчас таких объектов около 2000, но противопожарная безопасность на них находится в плачевном состоянии. Передача их под юрисдикцию федералов должна исправить ситуацию. За федеральной противопожарной службой сохранятся функции Госпожнадзора, то есть контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами правил противопожарной безопасности, закрепленных законом. У МЧС останется и телефон "01", операторы которого будут координировать работу всех экстренных служб независимо от принадлежности. Федеральная противопожарная служба будет бороться с огнем при чрезвычайных ситуациях, а также обеспечивать безопасность во время массовых мероприятий государственного масштаба. По мнению руководства МЧС, подобное разделение позволит разгрузить федеральный центр и повысить ответственность местных властей. "Известиям" между тем удалось найти регион, где пожарные команды фактически уже находятся на содержании местных властей. Вот как это выглядит на практике уже сейчас.
За последний год в нашей станице подчистую сгорели три усадьбы, - рассказывает замглавы администрации станицы Григорополисской Ставропольского края Олег Диденко. - Пока пожарные приехали за 35 верст из райцентра, тушить уже было нечего, дома догорали.
Официально считается, что в Григорополисском сельсовете с его десятитысячным населением есть своя пожарная служба, оснащенная машиной и экипажем из двух человек. Она и должна за 10 минут доезжать до любого ближайшего пламени. Но это подразделение еще с советских времен находится на балансе местного сельхозпредприятия "Россия", которое теперь использует технику прежде всего для собственных нужд: летом пожарные дежурят на хлебных полях во время уборки, зимой выезжают на фермы или возят воду на объекты. Словом, выполняют задания своего председателя, который им платит деньги. В прошлом году руководитель "России" Сергей Пьянов предложил сельсовету: хотите, чтоб "пожарка" постоянно дежурила в станице, - вносите свою долю: 150 тысяч рублей в год. Но в тощем сельском бюджете таких денег не нашлось.
Мы – вольнонаемные пожарные. По закону, проработав 25 лет, должны в 50 выйти на пенсию. Но в нашей системе – постоянные изменения: сперва мы входили в МВД, затем в противопожарную службу субъекта Российской Федерации (были на балансе Чувашии), потом нас перевели на федеральный бюджет…
Подали заявления в Пенсионный фонд, чтобы, как положено, уйти на пенсию в 50 лет, а там говорят: 3 года, что числились на балансе Чувашии, в спецстаж не включаются, так как противопожарная служба субъектов Российской Федерации в структуру МЧС России не входит…
Какая разница, что ведомства (отсюда и записи в трудовых) меняются, ведь работа одна и та же? Выходит, закон от 21 декабря 1994 года у нас в Чувашии не действует? Получается, пожарным сел Яльчики, Красноармейское, Янтиково, Батырево и
т. д. (службы которых находятся на бюджете республики) никаких льгот не будет?
И. ДМИТРИЕВ и другие
вольнонаемные работники пожарной службы.
Вот такое письмо – можно сказать, крик души. Нужно отметить, что это не единственное письмо вольнонаемных пожарных. Редакция получила их несколько. Удивляться есть чему: а разве существует разница в том, как борются с огнем федеральные службы и те, что находятся на балансе регионов страны? Когда вспыхивает в какой-нибудь глухой деревеньке, скажем, того же Красночетайского района, первыми в борьбу с огнем вступают местные. И вроде бы понятно, что работа, как, впрочем, и риск, и у федеральных пожарных, и у вольнонаемных одинаковые…
Как гласит статья 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в Государственную противопожарную службу РФ входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов России. И согласно ст. 8 этого же закона «работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации», пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет».
Вроде такое же право закреплено и в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Подп. 18 п. 1. ст. 27 закона гласит, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
…Такая несправедливость возникла с 2004 года, когда всех пожарных разделили на федеральные и региональные структуры. Первые при этом остались при льготах, а вторые лишились их, в том числе и права выхода на пенсию по выслуге лет.
Мы не случайно выделили полное название ведомства. Так, закон разделил огнеборцев на две категории – сотрудников МЧС и всех остальных, вернее, на тех, кому положена досрочная трудовая пенсия, а кому нет. Подтвердили это не только ответы республиканского отделения Пенсионного фонда, но и прокуратуры Чувашии. Вот что пишет, в частности, отдел по надзору за соблюдением федерального законодательства: «Как следует из вышеназванной нормы (подп. 18 п. 1. ст. 27), досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено.
На основании изложенного Верховным судом Российской Федерации сделан вывод о том, что досрочная трудовая пенсия по старости работникам противопожарной службы субъектов Российской Федерации не может быть назначена в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
По словам самих огнеборцев, такая несправедливость возникла с 2004 года, когда всех пожарных разделили на федеральные и региональные структуры. Первые при этом остались при льготах, а вторые лишились их, в том числе и права выхода на пенсию по выслуге лет. А между тем «реформу оптимизации» пожарных Россия (тогда еще СССР) уже проходила. Ветераны пожарной охраны рассказывают, что похожая ситуация происходила в конце 50-х, когда с ведомства снимали погоны. С введением соответствующей реформы страну захлестнула волна пожаров, и государству пришлось вернуть огнеборцам урезанные социальные блага. И вот новая реформа. Похоже, государство наступает на те же грабли?
В общем, законодателям есть над чем подумать.
Министр МЧС РТ Рафис Хабибуллин анонсировал переход к режиму антикризисной экономии
О грядущих на фоне кризиса кардинальных переменах стало известно накануне на коллегии МЧС РТ. Целый ряд сотрудников ведомства, по выражению министра Рафиса Хабибуллина, ждут «непростые и даже болезненные испытания». С 1 января 2016 года среди тыловиков, бухгалтеров, юристов, врачей и техперсонала больше не будет офицеров. В целом бюджет МЧС России сокращен на 30%, и это не предел. Сокращают целые подразделения: например, как узнала корреспондент «БИЗНЕС Online», в Приволжском главке ликвидируют ГИМС и Госпожнадзор.
НЕ ПОТЕРЯТЬ НИ ОДНОГО ЧЕЛОВЕКА: РАФИС ХАБИБУЛЛИН АНОНСИРОВАЛ БОЛЕЗНЕННЫЕ ПЕРЕМЕНЫ
Юристов, врачей и бухгалтеров министерства по делам ГО и ЧС Татарстана ждут «непростые и даже болезненные испытания». С 1 января 2016 года среди них больше не будет офицеров. Эти сотрудники перейдут в разряд гражданского персонала. Такую невеселую новость сообщил вчера на коллегии татарстанского МЧС начальник ведомства Рафис Хабибуллин .
На фоне предстоящих событий нам необходимо провести ряд организационно-штатных мероприятий, связанных с заменой начальствующего состава ФПС на должности гражданского персонала, - тяжело вздохнув, произнес он. А в зале встревоженно зашептались. - Сразу скажу, процесс непростой, даже очень болезненный... Главная задача в этой ситуации для всех руководителей - в первую очередь для меня - сохранить кадровый потенциал, проявить заботу о каждом человеке.
Эти нововведения коснутся сотрудников «подразделений тылового, технического, медицинского, финансового, юридического и правового обеспечения». При этом Хабибуллин подчеркнул, что сокращений работников не ожидается.
Уважаемые коллеги! Прошу эту работу выполнить так, чтобы ни один человек от нас не ушел! - настоятельно порекомендовал министр.
«ЕСЛИ ТЕХНИКА МОЖЕТ ВЫЕЗЖАТЬ ЗА ВОРОТА, ОНИ БУДУТ ДЕРЖАТЬ ЕЕ ДО КОНЦА»
Хабибуллин подчеркнул, что в этом году ведомству придется затянуть пояса. Он призвал коллег полностью отказаться от кредитов и взять на карандаш расходование горюче-смазочных материалов. А чтобы снизить затраты по транспортному налогу - безжалостно списать непригодную к эксплуатации технику.
 |
«Я удивляюсь нашим гарнизонам: если техника может выезжать за ворота, то они будут ее держать до конца, - развел он руками. - Поэтому я прошу, требую эту работу в кратчайшие сроки выполнить!»
Кроме того, министр посоветовал активнее привлекать внебюджетные средства и «усилить работу по оказанию платных услуг населению». В частности, к последним относятся «обеспечение пожарной безопасности на объекте по запросу граждан и организаций», указывается на сайте ведомства. Также платной является профессиональная подготовка пожарных в учебном центре ФПС по РТ (ее стоимость - 46 тыс. рублей), повышение их квалификации (около 7 тыс.) и подготовка сотрудников сторонних организаций по программе пожарно-технического минимума (ПТМ), говорится на сайте центра. К слову, охранникам ПТМ обойдется в 650 рублей, а руководителям пожароопасных производств придется выложить 2,5 тысячи.
БЮДЖЕТ МЧС РФ УРЕЗАН ПОЧТИ НА ТРЕТЬ - И ЭТО НЕ ПРЕДЕЛ СЕКВЕСТРА
То, что год будет сложным, подтвердил и начальник Приволжского регионального центра МЧС России Игорь Паньшин . По сравнению с прошлым годом бюджет российского спасательного ведомства снижен на 30%.
Бюджет очень тяжелый, - посетовал он. - В этом году он урезан на 30 процентов! Бюджет МЧС был в свое время и 230 миллиардов, сейчас осталось 177. И я так понимаю, он будет срезаться еще. Нам нужно учиться жить в новых экономических условиях.
 |
Хабибуллин добавил, что бюджет МЧС РТ, несмотря на это, остается на прежнем уровне. Согласно закону «О бюджете РТ на 2015 год» - 907 млн. рублей. Но теперь ведомству придется железно уложиться в эти средства и обойтись «без лишних хотелок».
«Президент (Рустам Минниханов - прим. ред. ) принял решение, что бюджет МЧС РТ остается на прежнем уровне, - пояснил корреспонденту «БИЗНЕС Online» начальник отдела по работе со СМИ МЧС РТ Андрей Родыгин . - Есть министерство по делам ГО и ЧС республики Татарстан, а есть главное управление МЧС России по РТ. Вот бюджет главного управления однозначно будет срезан на 30 процентов. Естественно, социальные выплаты сокращены не будут. А речь пойдет о расходах, например, на командировочные, то есть о вещах, без которых можно обойтись».
«ГОСПОЖНАДЗОР - ЛИКВИДИРОВАТЬ, ГИМС - ЛИКВИДИРОВАТЬ»
Сокращение бюджета привело к ликвидации Госпожнадзора и госинспекции по маломерным судам (ГИМС) Приволжского регионального центра МЧС России.
Буквально вчера пришел приказ: Госпожнадзор в Приволжском центре - ликвидировать, ГИМС - ликвидировать, - высказался Паньшин.
Таким образом, татарстанские службы теперь будут напрямую контактировать с федеральным центром.
«Надзор регионального центра по противопожарной безопасности и надзор за маломерными судами будут сокращены - в виде тех отделов, которые координировали работу 14 субъектов Поволжья, - подробнее рассказал Родыгин. - Наши надзорные подразделения не ликвидируются, речь идет об этой вышестоящей структуре. Теперь будем по этим вопросам напрямую работать с Москвой».
«НЕ ЛЮБЛЮ ЭТОТ ПРИМЕР, НО «ХРОМАЯ ЛОШАДЬ» - ЭТО ТОЖЕ МАЛЫЙ БИЗНЕС»
Начальник регионального центра затронул и проблему внеплановых проверок малого и среднего бизнеса. Они теперь запрещены законом, и, по его словам, недобросовестные предприниматели этим пользуются, тем самым подвергая опасности сотни, а иногда и тысячи людей. Госпожнадзор горе-бизнесменам теперь не страшен - те и не спешат ознакомиться даже с элементарными правилами пожарной безопасности.
 |
«Проверки малого и среднего бизнеса у нас исключены, - напомнил он. - Но это не означает, что проблем с пожарной безопасностью в этой сфере не существует. Они никуда не ушли. Малый и средний бизнес - это понятие настолько размытое. Гостиница на тысячу номеров - это малый бизнес. Не люблю этот пример, но «Хромая лошадь» - это тоже малый бизнес! Эта тема нас очень беспокоит».
В заключение выступления Паньшин призвал коллег «ни в коем случае не душить бизнес, не кошмарить, как сейчас говорят. Но дать ему понять, что он находится под надзором».
Целью проведения Года пожарной охраны является дальнейшее развитие всех видов пожарной охраны, популяризация среди населения профессии пожарного, пропаганда деятельности подразделений пожарной охраны, повышение эффективности работы по формированию и развитию традиций МЧС России.
Основное внимание будет уделено повышению уровня реагирования и оснащения пожарно-спасательных подразделений на ЧС и пожары. Первые шаги к реализации намеченной программы уже сделаны в 2016 году: переоснащаются и создаются новые подразделения на Дальнем Востоке, в Сибири, в Заполярье, в Калининграде, на вооружении которых будут высокотехнологичные средства пожаротушения и спасения, современное оборудование и экипировка. Пожарно-спасательная техника высокой проходимости и многое другое уже сегодня поступило на вооружение пожарных и спасателей Заполярья и эффективно используется.
Запланировано увеличение численности и расширения возможности боевых подразделений. На оснащения огнеборцев поступят современные высокотехнологичные образцы пожарно-спасательной техники. Для улучшения работы боевых подразделений разрабатывается установка импульсного тушения повышенной мощности «Ураган», средства подачи огнетушащих веществ в труднодоступные места с дистанционным управлением «Ползун» и другие. Приобретение пожарно-спасательной и другой техники, оборудования будет осуществляться непосредственно у производителей на местах, что может дать дополнительную экономию.
Важным аспектом проведения Года пожарной охраны станет повышения уровня социальной защищенности пожарных, решение их социально-бытовых вопросов. За счет перераспределения внутренних ресурсов запланировано улучшение социального пакета работников. Проведя реорганизацию, в том числе, укрупнение отрядов противопожарной службы, частичного отказа от аутсорсинга, там, где это необходимо, передачи в муниципальную собственность высвобождаемых зданий и внедрения энергосберегающих технологий, территориальным органам удастся сэкономить значительные финансовые средства в каждом региональном центре. Они также будут направлены на реализацию социальных гарантии личного состава боевых подразделений.
Проведение Года пожарной охраны предусматривает активное взаимодействие с населением. С целью повышения уровня культуры безопасности граждан, на регулярной основе в пожарно-спасательных подразделениях МЧС России будут проводиться дни открытых дверей, уроки безопасности, а также иные современные формы подготовки различных групп населения.
Комплексный системный подход по развитию всех видов пожарной охраны позволит повысить эффективность системы реагирования на ЧС, пожары и другие бедствия, обеспечить оказание помощи и поддержку каждому человеку, оказавшемуся в беде или в трудной жизненной ситуации.
