Ни для кого не секрет, что в последние пару лет службы, финансируемые из , переживают пору реорганизаций: это и сфера здравоохранения, и армия, и полиция. В этот список входит также и Министерство Чрезвычайных Ситуаций. В силу сложной экономической ситуации в стране стоит ожидать достаточно масштабного реформирования МЧС. Какие именно изменения затронут МЧС в 2019 году? Стоит ли ожидать увеличения заработной платы? Будут ли очередные сокращения и оптимизация, и к какому сроку эти процессы будут завершены? В этой статье мы постараемся ответить на эти вопросы.
Еще два года назад правительство озвучило план масштабной реорганизации МЧС. Согласно этому плану, основные подразделения должны усилиться за счет частичного сокращения руководящего состава подразделений. Это позволит сэкономить финансы и направить их на улучшенную подготовку новых кадров. Вдобавок планируется осуществить дополнительную индексацию заработной платы сотрудникам МЧС, что должно сделать эту сферу более престижной и привлекательной для молодых специалистов.
Также в реорганизацию входит частичная замена военных должностей МЧС на гражданские. Эта реформа в первую очередь затронет технический персонал Министерства и его медицинскую службу. При этом сообщается, что боевые подразделения МЧС данная часть реформы не затронет. Планируется повысить эффективность работы боевых подразделений путем увеличения финансирования на их техническое обеспечение.
Также есть данные о том, что вдобавок к 11 действующим департаментам МЧС будет добавлен еще один. Глава МЧС считает, что для эффективной работы МЧС требуется не только линейное преобразование, но и преобразование самой структуры ведомства. Возможно, для этого понадобится даже преобразование самой сути Министерства вплоть до его интеграции в состав министерств Обороны и Внутренних Дел.
К сожалению, для повышения эффективности работы без большого увеличения расходной части бюджета необходимо произвести оптимизацию кадров, что повлечет за собой некоторое сокращение штата МЧС. Как и во многих других государственных службах, сокращение в первую очередь затронет руководящий состав - его планируется уменьшить примерно на 10 %. На столько же планируется уменьшить штат надзорных подразделений. Помимо этого, планируется существенно уменьшить штат гражданских подразделений - их сократят на 15 %. Сам процесс оптимизации планируется провести до конца 2019 года. По общим подсчетам, под сокращение попадет около 2 000 сотрудников ведомства.
Главный вопрос, который мучает многих аналитиков, заключается в том, не понизят ли подобные преобразования эффективность работы ведомства ниже действующего уровня. Даже при условии, что под сокращение не попадет "боевая" часть МЧС и его пожарная служба, уменьшение руководящего аппарата может снизить организованность службы в целом, а это, в свою очередь, приведет к увеличению времени реагирования на вызовы, понижению оперативности работы в целом. А ведь специфика работы МЧС подразумевает то, что от эффективности его работы зависят человеческие жизни. Поэтому крайне важно в процессе реформирования оставить ведомство единым.
Необходимость увеличения заработной платы сотрудникам Министерства Чрезвычайных Ситуаций стала ясна довольно давно. Ведомству необходимы молодые специалисты, которые будут стремиться повышать свои профессиональные навыки - а это невозможно сделать, если заработная плата сотрудникам будет на прежнем уровне. Ведь работа сотрудника МЧС не только крайне сложна, но и очень опасна! Вспомним еще и то, что специфика работы подразумевает частые командировки. Да и в принципе то, что люди, ежедневно спасающие человеческие жизни, получают столь слабое государственное обеспечение, нельзя назвать справедливым. Также необходимо сделать так, чтобы опытные сотрудники оставались в структуре и не уходили, к примеру, во вневедомственную охрану.
Однако правительство уверяет: повышение зарплат служащим МЧС будет! И причем повышение планируется достаточно значительное. Помимо индексации уровня заработной платы для компенсации (правительство предполагает увеличить заработную плату на 5,5 %) планируется отдельное повышение окладной части служащим боевых подразделений МЧС (их заработную плату предлагается увеличить на сумму от 6 до 15%). Также предполагается увеличить на четверть оклады пожарных. По данным правительства, сотрудников МЧС серьезным изменениям подвергнуты не будут.
Но в данном случае стоит помнить, что для столь значительного повышения заработных плат обязательным условием является завершенный процесс оптимизации - в противном случае взять столь значительные средства просто неоткуда (учитывая сложную ситуацию как в самой стране, так и во всем мире). В случае проведения эффективной оптимизации следует ожидать, что заработные платы у сотрудников МЧС впоследствии будут расти.
Если верить мнению средствам массовой информации, то МЧС ждет реорганизация в форме присоединения. Подразделение станет частью министерства обороны РФ. Однако официальные источники эти данные пока не подтверждают. Поэтому нет оснований полагать, что подобная реформа будет проведена в ближайшее время.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Реорганизация МЧС России – это прекращение действия ведомства, посредством объединения с Минобороны РФ. С такой просьбой обратился к Президенту РФ министр Обороны Сергей Шойгу.
Выполнение процедуры приведет к тому, что управляющий аппарат будет сокращен, а ведомство начнет подчиняться Министерству обороны.
Подразделения в регионах, например, пожарная служба, останутся. На армию могут быть возложены новые функции. Планируется усиление взаимодействия между военными и сотрудниками МЧС.
Окончательное решение по вопросу еще не принято.
Сотрудники государственных органов, на которых будет возложено проведение мероприятия, комментариев по этому поводу не дают. Однако реформа МЧС уже начата.
В грядущем году организацию ждут серьезные коррективы, которые в первую очередь коснутся управляющего персонала и людей, должности которых не являются профильными для МЧС.
Планируется масштабное сокращение.
Как и все мероприятия, реорганизация МЧС может выполняться только на основании закона.
Поэтому необходимо ознакомиться со следующими нормативными актами:
Все изменения, которые ожидают МЧС, будут выполнены в соответствии с . Изменения, которые противоречат положениям главного нормативно-правового акта, считаются незаконными. Как следствие не будут иметь юридической силы.
Сегодня все чаще всплывает информация о том, что будет проведена реорганизация МЧС в Минобороны и МВД.
Главной причиной мероприятия называется тот факт, что количество генералов в структуре составляй ¼ всех генералов Министерства обороны.
Такое количество руководящих должностных лиц не способствует эффективности работы подразделения. При этом во время устранения паводка на Дальнем Востоке военные и сотрудники МЧС работали вместе, показав высокую эффективность действий.
Опыт дал понять, что структуры неразрывно связаны и их объединение может плодотворно сказаться на функционировании подразделений.
Инициатором слияния выступил министр Обороны РФ Сергей Шойгу, который ранее возглавлял МЧС. Он, как никто другой знает все нюансы руководства подразделением и уверен, что подобная реорганизация пойдет на пользу структуре.
Однако нужно учитывать, что слияние МЧС и Минобороны РФ – это возможная информация. Официально данные подтверждены не были.
На сегодня указов или иных нормативно-правовых актов, призывающих к началу мероприятия, не существует. Чтобы узнать будет ли выполнена процедура на практике, необходимо изучать новости о реорганизации МЧС.
Официально подтвержденными сведениями является только информация о существенном сокращении численности сотрудников МЧС. Первая часть реформ уже проведена. Вторая будет осуществлена в 2019 году.
Что нового ждет МЧС? Пока точно неизвестно, будет ли осуществлено объединение подразделений.
Однако эксперты уже сейчас выделили основные положения, которые будет содержать грядущая реформа:
МЧС ждет масштабное сокращение. Возможно, полное упразднение управляющего аппарата структуры. Кроме того, будет уменьшена и общая численность сотрудников. Под сокращение могут попасть до 10% от общего количества работников МЧС.
Структура утратит самостоятельность и перейдет в подчинение Министерства Обороны РФ.
Будет проведена работа по сближению военных и работников МЧС. У армии появятся новые функции. Военных станут чаще привлекать для устранения ЧС и последствий ударов стихии.
Эксперты уверены, что подобные действия положительно скажутся на функционировании подразделения. Уже сегодня присутствует перечень положительных примеров взаимодействия МЧС и Минобороны во время совместного устранения последствий происшествий.
Наличие общего руководства позволит лучше координировать действия структур и приведет к улучшению продуктивности их функционирования.
Реорганизация приведет к существенному сокращению штата сотрудников. План был объявлен еще в 2015 году. Тогда был поднят вопрос о необходимости финансирования боевых подразделений, кризисных центров и системе ВУЗов. Эти действия позволили бы решить вопрос недостаточной укомплектованности пожарных подразделений. Однако для реализации задумки требовались средства. По этой причине было принято решение о сокращении штата.
Изменения коснутся в основном руководящего состава МЧС. Планируется сократить 10% старших офицеров и 17% руководителей пожарной службы.
В июле 2019 года Президент подписал указ об уменьшении численности территориальных органов МЧС в регионах на 6 000 человек .
Количество сотрудников, относящихся к данной категории, будет сокращено до 20,3 тыс. человек . Общая предельная численность МЧС будет сокращена до 288 565 человек .
Штат распределится следующим образом:
Указ, подписанный Президентом РФ, приведет к тотальным переменам в структуре. Коррективы коснутся МЧС уже в 2017 году.
Какая реформа ждет штаб? Несмотря на ряд неподтвержденных данных, сегодня со 100% гарантией, можно сказать, что избежать оптимизации состава не удастся. В 2017 году сокращение в первую очередь коснется руководящего состава. Избежать увольнения не удастся и обычным работникам. На грядущий год запланировано сокращение 2 000 рядовых сотрудников МЧС.
Итого оптимизации станет сокращение общего штата работников на 10% , а гражданского персонала – на 15% .
Депутаты заявляют, что такие меры позволят существенно сократить траты и сэкономить бюджет. Сокращение расходов может стать причиной укрепления подразделения. Чиновники считают, что на эффективности функционирования службы подобные меры не отразятся. Сотрудники, которые продолжат работу в подразделении, смогут рассчитывать на индексацию заработной платы.
Государство постаралось минимизировать неприятные последствия проведения реформы для сокращенных работников и оставшихся сотрудников, которым предстоит выполнять большее количество работы.
Процедура оптимизации, которая пройдет в 2019 году, будет иметь следующие особенности:
Их переведут на гражданские должности. Мера позволит сбалансировать финансирование МЧС.
Планируется проведение ежегодной индексации и приведение денежных выплат в соответствии с уровнем инфляции.
Однако, по мнению экспертов, грядущие меры не принесут существенных изменений. Аналитики дают прогнозы, что с изменениями, которые кардинально отразятся на функционировании подразделений, придется столкнуться после объединения МЧС и Минобороны. Впрочем, данные о слиянии пока не подтверждены.
Специалисты считают, что работа сотрудников служб под одним началом приведет к лучшей координации действий. Это повысит эффективность работы ведомств во время устранения последствий и ликвидации ЧС. Действия МЧС и Минобороны станут более связанными и логичными.
Сокращение ждет и сотрудников, которые относятся к непрофильным активам МЧС.
Мероприятие может коснуться:
Сами сотрудники ведомства без энтузиазма отзываются о грядущих изменениях. Они уверены, что непрофильные специалисты обеспечивают адекватную работу всей структуры. Сокращение штата до минимума может стать причиной ухудшения функционирования МЧС. Увольнение приведет к существенному увеличению нагрузки на каждого работника.
Сокращение коснется не только людей. Еще в 2015 году было принято решение о списании имущества, которое не используется.
Под действие реформы могут попасть не только материальные ценности, не применяемые в ежедневной работе, но и целые части пустующих корпусов и зданий. Все планируемые изменения не будут осуществлены единовременно.
Старт реорганизации начался еще в 2015 году . Планируемые сокращения будут выполнены в начале 2017 года . Некоторые эксперты говорят, что в 2018 году МЧС будет включено в состав Минобороны РФ.
На сегодня процесс объединения МЧС и Минобороны еще не подтвержден законодательно. Однако уже сейчас Президент РФ издал Указ, согласно которому будет существенно снижена планка максимальной численности сотрудников подразделения.
Согласно нормативно-правовому акту, общая численность сотрудников МЧС теперь не может превышать 288 565 человек.
На этом изменения не заканчиваются. Факты свидетельствуют о том, что планируются дальнейшие преобразования.
Эксперты сходятся во мнении, что ожидать изменений все же стоит.
Существенное сокращение расходов на государственный орган и доказанная эффективность взаимодействия МЧС и Минобороны могут стать решающими факторами во время принятия решения.
Однако реорганизация планируется не раньше 2019 года.
Пока точная информация о действии отсутствует, и предполагать дату его проведения рано.
Специалисты уверены, что реорганизация МЧС повлечет за собой ряд положительных последствий.
К ним относятся:
МЧС России проводит серьезную реформу - ведомство упраздняет региональные центры и переходит на трехуровневую систему управления и финансирования. Это делается в рамках плана строительства и развития сил и средств ведомства. План рассчитан до 2020 года и утвержден президентом РФ. За счет освободившихся мест увеличат штат пожарных и спасателей.
Помимо этого будет завершено создание комплексного авиационно-спасательного центра в Красноярске, а в первом полугодии 2017 года реорганизуют 65 пожарно-спасательных подразделений ФПС.
В распоряжении «Известий» оказался документ, по которому видно, что трехуровневая система управления и финансирования предполагает вертикаль управления федерального (министерство), регионального (субъект) и местного (пожарно-спасательный гарнизон) уровней. Из новой схемы исключается одно управленческое звено - региональные центры. Такая система управления уже реализована рядом ведомств и подтвердила свою эффективность, тем более в существующих социально-экономических условиях.
Именно этим нововведением и был вызван указ президента о кадровых изменениях в руководящем составе ведомства, подписанный на минувшей неделе. Руководители Дальневосточного, Северо-Кавказского, Приволжского и Уральского региональных центров освобождены от должностей в рамках укрупнения Сибирского, Центрального и Южного региональных центров МЧС России.
В соответствии с указом президента РФ, вступившим в силу с 1 января 2017 года, утверждена предельная штатная численность МЧС России - 288 565 человек. Масштабный проект по совершенствованию структуры министерства будет реализован в течение трех лет. По мнению экспертов Центра стратегических исследований МЧС России, выполнение плана позволит существенно повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения.
Сейчас вместо восьми существовавших ранее центров стало четыре. В состав Центрального регионального центра вошли приволжские регионы, в состав Сибирского - регионы Урала и Дальнего Востока, к Южному региональному центру МЧС присоединяется Северо-Кавказский региональный центр. Кроме того, главные управления по Севастополю и Крыму уже присоединены к Южному региональному центру.
Приволжский, Северо-Кавказский, Уральский и Дальневосточный региональные центры, а также их центры управления в кризисных ситуациях ликвидируются как юридические лица. Идет процесс передачи управленческих функций, который должен быть завершен в I квартале этого года. При этом все оперативные и реагирующие подразделения ведомства остаются в прежних местах дислокации и несут службу.
Высвобождающиеся при этом военнослужащие, сотрудники ФПС, федеральные государственные гражданские служащие и гражданский персонал будут направлены на усиление реагирующих подразделений.
Они будут направлены на создание и усиление аэромобильных подразделений и усиление дежурных подразделений федеральной противопожарной службы и спасательных воинских формирований МЧС России, - пояснили «Известиям» в пресс-службе ведомства.
Что же касается освобожденных от должностей руководителей региональных центров, то с каждым из них состоятся беседы и их кандидатуры будут рассмотрены на другие должности в системе МЧС России. Личный состав реорганизуемых центров также будет трудоустроен - планируется обратиться за помощью в другие федеральные органы исполнительной власти.
В 2017 году в МЧС России должен быть реализован еще ряд проектов. Планируется завершить создание комплексного авиационно-спасательного центра в Красноярске на базе Сибирского авиационно-спасательного центра. Его дооснастят самолетами Ил-76 (с водосливным авиационным прибором), самолетами БЕ-200ЧС и усиленной авиаэскадрильей Ми-26, Ми-8 с водосливными устройствами для защиты населенных пунктов и социальной инфраструктуры от природных пожаров.
Одной из задач центра также будет и реализация программы ООН «Глобальный радиус» для прикрытия Азиатско-Тихоокеанского региона силами Сибирского регионального поисково-спасательного отряда, который в сентябре 2016 года был аттестован по международной методике INSARAG. По результатам функционирования этого авиационно-спасательного центра в 2018 году будут подготовлены предложения по созданию таких же подразделений в других федеральных округах.
В первом полугодии 2017 года завершается реорганизация 65 региональных специализированных пожарно-спасательных подразделений ФПС в аэромобильные группировки в составе пожарно-спасательных гарнизонов. Это позволит обеспечить мобильность и оперативность реагирования на бедствия разного характера - перебрасывать подразделения в другие регионы для ликвидации крупномасштабных ЧП природного характера и защиты населенных пунктов, социально значимых объектов от крупных природных пожаров.
Для повышения качества подготовки специалистов в области пожарной безопасности предстоит развивать Ивановскую пожарно-спасательную академию Государственной противопожарной службы МЧС России, которой будет передано выполнение госзадания Воронежского института Государственной противопожарной службы МЧС России.
Учебные центры федеральной противопожарной службы и производственно-технологические центры МЧС России предстоит реорганизовать в автономные учреждения, сократив их количество.
Глава МЧС России Владимир Пучков в рамках продолжающихся преобразований представил на заседании правительства страны законопроект о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях.
В частности, устанавливается статус руководителей подразделений ФПС ГПС, которые по должности одновременно являются главными государственными инспекторами территориальных и объектовых подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору.
Как отмечают в ведомстве, происходящие реформы в системе МЧС России - безусловно, процесс болезненный, требующий выдержки, грамотных и выверенных решений, о результате которых лучше всего говорят факты и цифры. В течение последних лет наблюдается снижение количества происшествий и погибших. Только по итогам 2016 года почти на 5% уменьшилось количество техногенных пожаров, более чем на 7% снизилась гибель людей на них, количество происшествий на водных объектах уменьшилось более чем на 3%.
Вопрос о реформировании структуры МЧС выносится уже несколько лет подряд. В текущем году была принята данная программа на рассмотрение, однако она не получила огласки, а значит находится на корректировке у правительства.
В 2019 году, по данным экспертов, возможно проведение реформы в рядах МЧС. По их мнению, возможно сокращение штата сотрудников, что в свою очередь может повысить зарплату другим рабочим. Также при принятии реформы МЧС возможно обновление оборудования для лучшего качества работы.
К основным реформированиям в структуре МЧС можно отнести реорганизацию военных подразделений и внедрение новых служб. В частности, органы Министерства внутренних дел стали активно сотрудничать с Министерством по чрезвычайным ситуациям.
Вопрос о реформировании службы спасателей возникал давно, однако в настоящее время правительство России приняло решение активно заняться службой МЧС для предотвращения рабочих ошибок и улучшения уровня работы сотрудников.
Эксперты утверждают, что после проведения плановых проверок и устранения недочётов в службе МЧС, следует данная процедура и в Министерстве Внутренних Дел. Также, по их мнению, нововведения были приняты из-за нестабильной экономики в стране.
В последнее время большинство государственных учреждений ведут споры насчёт разделения госбюджета. Помимо этого, были установлены штрафные санкции для тех сотрудников, которые нарушали Трудовой кодекс Российской Федерации больше 1 раза.
Не исключено, что при реформировании подразделений МЧС будет произведён ряд увольнений. По данным журналистов, возможно сокращение штата рабочих на 10% от общего количества. Однако окончательно о реформе в рядах МЧС не известно. Эксперты утверждают, что данный вопрос выносился на обсуждение, но был отправлен на корректировку.
Согласно данным экспертов, руководство МЧС планирует снизить штат сотрудников при принятии реформы. Также возможно объединение некоторых региональных подразделений в одно целое. Таким образом правительство России планирует сократить расходы и укрепить дееспособность некоторых военных частей.
Объединение сможет благоприятно повлиять на качество работы сотрудников. Помимо этого, планируется проведение дополнительных учений для рабочих службы МЧС. Недавно средства массовой информации писали о том, что по новой реформе служба спасения может перейти в автономный режим работы.
Другими словами, финансирование МЧС будет совершаться путём предоставления платных услуг для населения. В свою очередь с граждан России будет сниматься некий налог, который ранее отчислялся в данные подразделения.
Таким образом, правительство России планирует заинтересовать сотрудников МЧС с помощью дополнительной оплаты для повышения качества их работы. Помимо этого, предполагается, что будет возможность создания штата быстрого реагирования для выезда на чрезвычайные ситуации.
Официального заявления о реформе МЧС в 2019 году от правительства России не поступало. Однако, по данным экспертов, данный вопрос также выносился на обсуждение. По их мнению, в следующем году будут приняты дополнения к реформе 2018 года.
Президент Российской Федерации издал указ в минувшем 2017 году, который предполагал сокращение количества сотрудников в рядах МЧС.
Таким образом, по подсчётам экспертов, в будущей реформе могут быть следующие включения: количество сотрудников в данном подразделении будет составлять около 290 тыс. человек, из них около 8 тыс. сотрудников будут относиться к Министерству управления МЧС.
Помимо этого, был сформирован отдельный полк быстрого реагирования во время стихийных бедствий. В настоящее время данное подразделение относится к Министерству обороны.
Также планируется обновление оборудование для улучшения качества работы. Эксперты также предполагают, что при незначительном сокращении штата рабочих возможно повышение заработной оплаты.
Уже более 20 лет подряд в России отмечают праздник настоящих мужчин. И сейчас речь идет не о 23 февраля, а о дне, который посвящен настоящим героям. Это праздник всех спасателей России и называется этот день «День МЧС».
День МЧС установлен Указом Президента Российской Федерации No 1306 от 26 декабря 1995 года «Об установлении Дня спасателя Российской Федерации». Ежегодно день МЧС празднуют В России каждый год 27 декабря.
У Вас не должно возникать вопроса: какого числа в 2017 празднуется День МЧС. Так как этот год не является каким-либо исключением и следуя традициям, которые поддерживаются уже более 20 лет, в 2017 году День МЧС будут праздновать 27 декабря.
Спасатели работают в свой профессиональный праздник по стандартному графику. В их работе нет сокращенных рабочих дней или красных дней календаря, когда многие люди сидят дома на выходном. Они ежедневно спасают людей, а также предотвращают различные стихийные бедствия.
Будни МЧС
Самых лучших спасателей России 27 декабря 2017 года будут награждать памятными грамотами, орденами и конечно же ценными подарками. В торжественной церемонии Дня МЧС примут участие почетные гости, руководящий и личный состав чрезвычайного ведомства, курсанты ведомственных ВУЗов.
Награждения в День МЧС
В этом году 27 декабря в обязательном порядке будут проводиться торжественные собрания, концерты, банкеты на самом высоком правительственном уровне и в трудовых коллективах в честь Дня МЧС. По сложившейся многолетней традиции в этот очень знаменательный день министр Владимир Пучков в Москве возложит цветы к комплексу памятников «Пожарным и спасателям» и «Ветеранам МЧС России».
День МЧС ежегодно празднуется на всей территории Российской Федерации. К подготовке праздничных концертов и мероприятий привлекают профессиональных организаторов, которые очень ответственно и серьезно подходят к созданию хорошей атмосферы праздника.
Торжественное мероприятие ко Дню спасателя
День МЧС — это праздник самых мужественных и отважных людей, которые связали свою жизнь с работой спасателя. Эти люди каждый день рискуют своими жизнями, ради спасения наших жизней.
