Учет недвижимого имущества – процедура необходимая как для реализации общегосударственных целей, так и для граждан .

Учитываются все важнейшие характеристики объектов недвижимости: стоимость, площадь, расположение на местности.

Искажение таких сведений, как правило, приводит к негативным для владельцев недвижимости результатам: завышению налогов, ограничениям в распоряжении объектом. Во избежание таких последствий на федеральном уровне регламентирован комплекс процедур, позволяющих выявлять и своевременно вносить правки в ошибочные сведения .

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Нормативная база

Информацию о госучете недвижимости и, в частности, об исправлении различного рода ошибок, содержащихся в базе кадастра можно получить из Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – ФЗ №221) .

Кадастровой ошибкой признаются недостоверные параметры объектов, внесенные в государственный кадастр недвижимости (ГКН) – реестр учета всего недвижимого имущества (объектов капитального строительства, земельных участков).

Такие ложные характеристики в статье 28 ФЗ №221 разделяются на:

1. Технические ошибки , возникшие по вине специалистов органов кадастрового учета (ОКУ);
2. Кадастровые ошибки , занесенные в ГКН на основании недостоверных данных, содержащихся в документах.

Органом, осуществляющим методическое сопровождение и контроль деятельности по формированию достоверных кадастровых сведений, является Росреестр.

Технические ошибки

Технические ошибки возникают при переносе информации из документов, предоставленных для проведения кадастрового учета, в электронный регистр.

Сюда относятся опечатки, вычислительные ошибки, некорректная конвертация отдельных параметров объекта из электронных документов .

Выявленные технические ошибки в кадастровых сведениях исправляются:

• Самостоятельно специалистами кадастровой палаты ;
• По заявлениям заинтересованных лиц .

Оформление заявления

Форма заявления утверждена приказом Минэкономразвития от 13.04.2009 №125.

В документе заявитель указывает вид имущества, с ошибочными характеристиками (помещение, участок земли, незаконченное строительство) и его кадастровый номер .

1. Наименование параметра объекта, в котором допущена ошибка;
2. Ложная информация, включенная в ГКН;
3. Достоверная информация.

Сведения о заявителе, которые также необходимо указать в заявлении, включают:

• Фамилию, имя и отчество ;
• Реквизиты паспорта или иного документа ;
• Номер СНИЛС ;
• Адрес места жительства ;
• Адрес электронной почты ;
• Контактный телефонный номер .

Предлагаем вам скачать образец заявления об исправлении технической ошибки в государственном кадастре недвижимости: Скачать бланк .

Если заявка подается через представителя, то в специальный раздел вносится информация о таком лице.

К заявлению прикладывается документ с истинными сведениями. Реквизиты такого документа (дата, номер, наименование выдавшего органа) также фиксируются в соответствующем разделе бланка .

Заявление с необходимыми приложениями подается заявителем или доверенным лицом:

1. Непосредственно в офис кадастровой палаты;
2. В МФЦ;
3. По почте (необходимо заверить нотариусом);
4. Через интернет на портале Росреестра (нужна электронная цифровая подпись).

Внесение изменений в кадастровый паспорт

Для устранения ошибки госоргану отведено 5 рабочих дней.

Начало срока отсчитывается с момента обнаружения противоречий в реестре органом или с момента поступления заявления заинтересованного лица .

Законом предусмотрены следующие варианты результата рассмотрения заявления об исправлении технической ошибки:

1. Учреждение может отказаться исправлять ошибку. В этой ситуации гражданину, подавшему заявление, направляется по почте или в электронном виде (способ выбирает заявитель на стадии подачи заявления) решение об отказе в исправлении технической ошибке в сведениях ГКН. В таком решении обязательно должны быть указаны причины отклонения заявки. Заявитель вправе обжаловать отказ кадастровой палаты в исковом порядке. Судебное решение, вынесенное в пользу заявителя, является для госоргана основанием для исправления технической ошибки.
2. Если техническая ошибка исправлена, то в установленный срок заявителю выдается кадастровый паспорт, содержащий достоверные сведения .

Следует отметить, что наиболее распространены следующие причины отказа в устранении технической ошибки:

• Ошибка не является технической ;
• Орган не выявил противоречий между информацией, содержащейся в документах и в базе ГКН ;
• Приложенные к заявке подтверждающие документы не содержат необходимых для внесения в реестр сведений .

В случае самостоятельного выявления и исправления технической ошибки учреждением, правообладатель также не останется в неведении.

Решение об устранении выявленных неточностей, содержащее дату выявления ошибки, ее описание и результат исправления вместе с экземпляром нового кадастрового паспорта направляется правообладателю недвижимого имущества.

Кадастровые ошибки

Исправить кадастровые ошибки гораздо труднее, поскольку неправильные сведения поступили в базу ГКН из документов, подготовленных другими органами и лицами .

Перечень документов, на основании которых формируется ГКН, определен статьей 22 ФЗ №221.

Среди них:

• Межевые (для земель) и технические (для объектов капитального строительства) планы ;
• Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости ;
• Сведения о присвоении адреса объекту недвижимости ;
• Правоустанавливающие документы ;
• Документы, устанавливающие принадлежность участка к определенной категории, определяющие вид разрешенного использования ;
• Документы, содержащие информацию о назначении помещения или здания .

Если вы хотите узнать, ошибка в квитанции - как проверить правильность начисления коммунальных платежей, советуем вам прочитать .

Как исправить?

Исправление кадастровых ошибок осуществляется в порядке разработанном для кадастрового учета изменений отдельных параметров объекта недвижимости.

Заявителю необходимо предоставить в орган кадастрового учета:

1. Заявление об исправлении кадастровой ошибки;
2. Новый документ, содержащий достоверную информацию.

Порядок оформления и подачи заявления практически не отличается от процедуры, предусмотренной для устранения технических ошибок.

Если новый документ, на основании которого необходимо внести изменения в ГКН, оформить невозможно, или возник спор о границах земельного участка, то решить проблему можно только в судебном порядке.

Процедура внесения изменений по заявке занимает до 10 рабочих дней .

По результатам проверки и внесения изменения в сведения ГКН заявителю направляется кадастровая выписка, содержащая обновленные сведения.

Орган кадастрового учета может выявить кадастровую ошибку самостоятельно.

В этом случае правообладателю, заинтересованным лицам и госорганам направляется решение о необходимости устранения обнаруженных противоречий .

В таком документе указывается:

• Когда определена ошибка ;
• Суть противоречий ;
• Обоснование недостоверности ;
• Информация о мерах, которые лицо должно предпринять для внесения в ГКН истинных характеристик имущества .

Если кадастровая ошибка заключается в ошибочном установлении прохождения границ земельного участка, а хозяин такого объекта в течение полугода не предпринимает действий по ее устранению, то кадастровая палата вправе самостоятельно внести требуемые правки в ГКН, уведомив правообладателя.

ОКУ (орган кадастрового учета) вправе применять такую процедуру, когда изменение площади спорного участка в результате таких действий не превысит 5%. Оспорить решение учреждения можно только в суде.

Заключение кадастрового инженера по исправлению кадастровой ошибки

Большинство документов, входящих в перечень необходимых для учета кадастровыми органами, формируется кадастровыми инженерами.

Наиболее частые и серьезные ошибки связаны с формированием конфигурации земельных участков. В результате некачественной работы таких специалистов, линии смежных участков могут пересекаться и накладываться друг на друга.

Устранение подобных противоречий и четкое установление местоположения участка невозможно без повторного привлечения кадастрового инженера, который уполномочен оформить обновленный межевой план, включив в него заключение о возникшей кадастровой ошибке и новый акт согласования границ .

Если же собственники соседних владений отказываются согласовывать границы земельных участков, то в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса вопрос рассматривается судебными органами.

С 1 января кадастровый учет и государственная регистрация прав будут объединены в одну систему - единый государственный реестр недвижимости. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик.

Кадастровые ошибки являются причиной появления некорректных и неточных сведений в государственном кадастре. Особенности и порядок исправления таких ошибок зависят от причины и характера самой неточности.

Прежде всего, может возникнуть техническая ошибка, к которой относят всевозможные описки, опечатки, арифметические или грамматические некорректности либо подобные ошибки, допускаемые органами российского госкадастра при ведении информационной базы ГКН и приводящие к несоответствию данных, занесенных в общероссийский , сведениям в документации, послужившей непосредственным основанием для занесения соответствующей информации в кадастровые данные.

Как правило, подобные неточности в ГКН не вызывают серьёзных препятствий к реализации правообладателями недвижимого имущества своих прав.

Следующая разновидность ошибки в госкадастре – это некорректные данные, возникшие, согласно 2 пункту 1 части статьи 28 закона о кадастре недвижимости, при воспроизведении в базе общегосударственного кадастра ошибки из документации, выступившей основанием занесения сведений в ГКН (кадастровая ошибка в сведениях).

Причины кадастровых ошибок

Техническая ошибка появляется при некорректном занесении работниками госкадастра сведений из первоначальных документальных источников. В случае с ошибками причин может быть несколько. В подавляющем большинстве ситуаций они связаны с ошибками кадастровых инженеров, составляющих межевой план.

Сегодня, на практике, чаще всего обнаруживается ошибка кадастра, связанная с несоответствием установленных кадастровым инженером координат границ земель их реальному местоположению. Несоответствие обычно возникает из-за того, что:

• многие кадастровые инженеры, проводящие землеустроительные работы, применяют устаревшее оборудование и выполняют межевание в условной либо местной системах координат без учёта общегосударственной системы;
• некоторые кадастровые инженеры по каким-то причинам не выезжают на местность, записывая в кадастровый план лишь приблизительные координаты земли. Для обоснования этих данных они пользуются картографическими материалами и информацией о смежных участках земли, поставленных раньше на учет в ГКН;
• не все кадастровые инженеры имеют достаточную квалификацию для корректной подготовки оборудования и правильной дальнейшей обработки выполненных измерений;
• не все землеустроительные работы выполняются внимательно. Из-за этого могут возникнуть и просчеты в вычислениях, и ошибки в определенной инженером конфигурации ограждения, и иные неточные сведения в документации.

Кадастровые ошибки достаточно часто допускаются и муниципальными органами при выполнении инвентаризационных работ, подготовке проектов границ участков для проведения кадастровых работ либо иных актов, изменяющих некоторые технические характеристики объектов недвижимости.

Исправление технической ошибки

Технические ошибки в ГКН при их обнаружении, как правило, корректируются легко и быстро самими же сотрудниками кадастровых органов. Для этого поднимается из архивных данных соответствующее межевое дело и выполняется сверка указанных в нём координат со сведениями, занесенными в объекта.

Техническая неточность устраняется на основе решения органа кадастрового учета, которое издается при обнаружении ошибок сотрудниками самого органа либо иными лицами. В последнем случае основанием проверки и дальнейшей корректировки ошибок выступает соответствующее заявление лица, заинтересованного в устранении неточностей, или вступившее в силу решение суда, касающееся исправления такой ошибки.

Обычно, на практике, при обнаружении технических неточностей в кадастровых данных, необходимости в судебном разрешении дела нет. Сотрудники Росреестра, ответственные за ведение ГКН, проводят проверку и устраняют все выявленные неточности, как только они обнаружились. И лишь в редких ситуациях, когда кадастровые органы по каким-то причинам отказываются корректировать выявленную в ГКН ошибку, заинтересованному лицу целесообразно добиваться ее устранения в порядке судопроизводства.

Техническая ошибка в сведениях российского ГКН подлежит исправлению в пятидневный период после её выявления кадастровым органом или представления в орган госкадастра заявления заинтересованного лица либо решения суда.

В такой же срок должен составляться и отказ органа госкадастра в исправлении ошибки, указанной в заявлении.

Исправление кадастровых ошибок в сведениях

Как указано в законе, регулирующем основы правоотношений в сфере недвижимости (4 часть 28 статьи), подобные ошибки устраняются в порядке, установленном законодателем для учета изменений соответствующего недвижимого имущества. Когда первоисточником выявленной ошибки в ГКН выступает межевой план, ошибка будет устраняться либо в порядке информационного взаимодействия, либо на основе судебного решения, указывающего на необходимость корректировки такой ошибки.

Итак, для устранения некорректных данных законодатель допускает 2 пути:

1. Административный путь;
2. Решение вопроса в порядке судопроизводства.

Сегодня любой собственник недвижимости может сообщить о найденной кадастровой ошибке и лично при обращении в подразделение органа госкадастра, и , направив соответствующее заявление на портале госуслуг.

Если кадастровая неточность выявлена органом кадастрового учета, принимается соответствующее решение о необходимости устранения обнаруженной ошибки. В решении указывается дата выявления ошибок, их описание с конкретным обоснованием того, почему соответствующая информация является ошибочной. В документе органов госкадастра, выявивших ошибки, пишется также указание, в чем заключается потребность исправления найденной ошибки.

Орган, ведущий кадастровый учет, направляет принятое решение заинтересованным лицам либо в полномочные органы для исправления выявленных некорректностей в сведениях.

По окончании шестимесячного периода после направления правообладателю соответствующего объекта недвижимости решения о необходимости скорректировать кадастровые ошибки в информационных данных ГКН о месторасположении границ участка земли сотрудники органа, ведущего кадастровый учет, вправе занести изменения в информационную базу общероссийского госкадастра недвижимости о корректном месторасположении границ и, соответственно, площади такого участка земли и без согласия землевладельца.

Исправление ошибок в сведениях в административном порядке

Как уже говорилось, наиболее распространенной кадастровой ошибкой выступает несоответствие реальных границ участка земли границам, установленным в порядке межевания. Обычно подобная кадастровая ошибка обнаруживается при проведении межевания соседского участка земли.

Кадастровый инженер, составляющий межевой план соседу, получает определенные координаты границ и потом выясняет, что они не соответствуют данным, уже указанным в госкадастре недвижимости относительно смежного участка. Обычно в подобных ситуациях кадастровый инженер, проводящий межевые работы у соседа, (либо сам сосед) обращается к правовладельцу соответствующей смежной земли с предложением исправить ошибку в месторасположении его участка.

Правообладатель участка, в межевом плане которого присутствуют ошибочные данные, может обратиться в землеустроительную фирму, осуществлявшую межевание и допустившую ошибку. Если организация, выполнившая работы, отказывается исправлять допущенную некорректность бесплатно, можно обратиться в суд.

Согласно письму Минэкономразвития от 2009 года, исправить допущенные ошибки вправе любой кадастровый инженер, осуществляющий межевание земли. Соответственно, в ситуации, когда при определении границ земли выяснилось, что они пересекают соседние земли, инженер заносит в свой предыдущий межевой план новые, корректные координаты границ.

Но и здесь есть определенный нюанс. Так, если соседние участки земли, с которыми произошло пересечение территории, регистрировались в ГКН до 01.03.2008 года, с их землевладельцами согласовывать новые, измененные в межевом плане, границы не потребуется. Откорректированный межевой план представляется в орган российского госкадастра, и на его основе регистрируется соответствующий участок, а границы соседних территорий, также, соответственно, меняются.

Если же смежные участки земли были зарегистрированы в ГКН после вышеуказанной даты, для исправления границ потребуется получать письменные заявления на корректировку ошибки и представлять правоустанавливающую документацию на землю от всех соседей смежных земель, границы которых были затронуты.

Обращение в суд

Задачами судопроизводства при исправлении кадастровых ошибок выступают доказательство наличия некорректности в кадастре и (или) согласование сторонами способов её устранения.

Ошибка кадастрового инженера при межевании, совершенная по любой причине, - явление вполне вероятное, учитывая, что работы выполняются живыми людьми. Однако, для заказчика работ (собственника земель) такая ошибка может обойтись очень дорого. И если расходы, связанные с обращением в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости), не столь велики, то судебные издержки при оспаривании противозаконных действий, а также ущерб от ошибок в документах может исчисляться в очень больших суммах.

Формулировка кадастровой ошибки приведена в ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221 от 24.07.2007 г. Ею признается любая ошибка в документации, на основании которой будут исправлены данные ЕГРН. Если кадастровый инженер неправильно в межевом плане отображает границы или координаты участка, это является кадастровой ошибкой. Самыми распространенными причинами считаются:

1. Использование устаревшего оборудования, а также выполнение работ без привязки к общегосударственной системе координат. Итог: установлены границы участка, но отсутствует их фактическая привязка к местности.
2. Выполнение заказа без реального выезда на местность, в результате в межевой план заносятся примерные координаты, а не точные. Данные черпаются из сведений о смежных земельных участках, уже состоящих на кадастровом учете.
3. Низкая профессиональная квалификация кадастрового инженера.
4. Невнимательность.
5. Неисправность измерительного оборудования.

Таком образом, ошибка может быть допущена по самым разным причинам, но в любом случае ее необходимо исправлять. Среди самых распространенных последствий кадастровых ошибок, вовремя не исправленных, можно перечислить следующие:

• Отсутствие возможности поставить участок на кадастровый учет, внести необходимые изменения в регистрационные данные, снять объект с регистрационного учета.
• Оформить право собственности в соответствии с последними вошедшими в силу поправками к законодательству.
• Завышенный размер госпошлин и налогов из-за неверно определенной площадки участка.
• Из-за неверно определенной категории землепользования собственник утрачивает право свободно использовать свой участок: получить разрешение на строительство, одобрение выдачи ипотеки и т.д.
• Споры с соседями из-за расположения границ.
• Сложности при продаже земли.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Как исправить кадастровую ошибку?

Если кадастровый инженер допустил ошибку и ее выявил ЕГРН , то принимается официальное решение о ее устранении. В решении содержится:

• Дата установления факта ошибки.
• Разъяснение ошибки и квалификации ошибочных данных.
• Причина, по которой ошибка должна быть исправлена.

Уже на следующий рабочий день, после вынесения решения, кадастровый орган высылает его заинтересованным лицам и в соответствующие органы для исправления ошибки.

Исправление ошибки кадастрового инженера в законном порядке допускается одним из трех способов:

1. В том же порядке, в котором в ЕГРН вносятся изменения, касающиеся объекта недвижимости. Потребуется заявление собственника участка, а также официальные документы, на основании которых могут быть внесены соответствующие исправления.
2. В порядке информационного взаимодействия между заинтересованными инстанциями.
3. На основании решения суда, вынесенного по требованию ЕГРН или иного заинтересованного лица.

Наименее затратными являются первые два пути, тогда как судебный порядок применяется в следующих случаях:

• ЕГРН выдал отказ в постановке на учет земельного участка из-за кадастровой ошибки.
• Заявление собственника участка об исправлении кадастровой ошибки отклонено ЕГРН.
• Собственник имеет заключение кадастрового инженера по исправлению кадастровой ошибки, допущенной при межевании данного участка или смежного.

В территориальный орган ЕГРН или в МФЦ заявитель подает специальное заявление, единая форма которого утверждена приказом Минэкономразвития №125 от 13.04.2009 г. Его можно подать лично или через сайт госуслуг. Госпошлина в данном случае не взимается. Дополнительно потребуется приложить все документы, которые подтверждают факт ошибки: межевой план, акт обследования участка и т.д.

Положительное или отрицательное решение на основании заявления должно быть вынесено в течение не более 5 дней. Назавтра после официального вынесения решения, копия этого документа направляется на электронную почту или заказным письмом заявителю. Собственник участка обязательно получает копию решения, кадастровый паспорт при положительном решении. Об отрицательном решении собственник участка не уведомляется.

Если заявитель или собственник против вынесенного отрицательного решения, то они могут обратиться в суд. При этом отрицательное решение могут обжаловать оба, а положительное решение - только собственник участка (если только не он подавал заявление).

Исправление ошибки по инициативе ЕГРН

Если ЕГРН самостоятельно выявляет ошибку, то порядок ее устранения будет следующим. В срок до 5 дней с момента установления факта ошибки выносится решение об исправлении. На основании решения кадастровые записи исправляются. Собственнику участка отправляется копия решения и исправленный кадастровый паспорт по электронной почте или обычным почтовым отправлением. Если собственник не согласен с действиями ЕГРН, он вправе обжаловать их в судебном порядке .

Данный вариант не предусматривает для собственника никаких дополнительных затрат. Ошибка устанавливается в ЕГРН и устраняется без участия владельца участка. Только в том случае, если он против, тогда предстоит дальнейшее разбирательство, которое обернется издержками на судопроизводство.

Споры такого характера рассматриваются только в арбитраже, так как ответчиком выступает юридическое лицо. Как только суд выносит решение, оно сразу отправляется в ЕГРН для исполнения. Работники ЕГРН выполняют предписания суда.

Когда по какой-либо причине решение суда не поступило в ЕГРН, собственник сам может представить копию, заверенную в суде вместе с заявлением об исправлении технической ошибки. Из решения суда и прилагаемого заявления должно четко следовать - что именно должно быть исправлено, а также указан срок. Если же срок не указан, то по стандарту на исполнение решения суда отводится 5 рабочих дней.

Когда после приема заявления и копии решения суда от работников ЕГРН не последовало необходимых действий, тогда можно поступить одним из двух способов:

1. Направить в суд заявление, где указать просьбу выдать исполнительный лист на основании вынесенного решения. Полученный документ можно передать в Службу судебных приставов для возбуждения процедуры исполнительного производства. Далее за исполнением решения надзирают судебные приставы.
2. Можно подать в суд заявление, в котором потребовать наложить штраф за неисполнение решения суда. На отдельном заседании заявление будет рассмотрено и наложен штраф в сумме до 100 тыс. руб. Когда после уплаты штрафа, решение так и не исполняется, тогда на основании ст. 315 УК РФ можно передать дознавателю Федеральной Службы судебных приставов новое заявление о злостном уклонении от выполнения решения суда.

Издержки владельца участка выльются в оплату услуг юриста, который будет вести дело, а также госпошлину. Разумеется, ничто не мешает истцу самостоятельно представлять свои интересы в суде, но как показывает практика, сложность кадастровых вопросов требует привлечения специалиста для поддержки позиции в суде.

Когда собственник против?

Далеко не всегда решение ЕГРН или суда для собственника является благом, и он немедленно соглашается с исправленными ошибками. На практике вполне может быть и так, что владелец участка не согласен с внесенными исправлениями, потому что:

1. Первоначальные сведения были ему выгодны. Например, исправлена категория землепользования. В итоге участок стал стоить дороже, а на собственника увеличилась налоговая нагрузка. Если первоначально категория была определена и в самом деле неверно, то оспорить исправление этой ошибки будет крайне сложно, так как суд согласится только с неопровержимыми доказательствами.
2. С участком были произведены те или иные манипуляции. Теперь же, после исправления ошибки, эти манипуляции становятся незаконными. Например, ранее на участке можно было строить жилье, и оно было построено. Теперь категория землепользования изменена, и строить нельзя. Для владельца земли это означает: нужно снести построенное сооружение и понести убытки. Бывает и так, что из-за неверно определенной границы не соблюден нормативный отступ от межи при строительстве дома.

В таких сложных ситуациях владельцу необходимо не откладывая со всеми документами по делу обратиться к опытному , чтобы получить профессиональную консультацию и определить пути законного решения спора. Учитывая тот факт, что второй стороной таких споров является ЕГРН, разрешить противоречие без привлечения суда не получится.

Существует и еще одно обстоятельство, которое собственникам земель стоит принимать в расчет. При совершении сделок с участками: продажа, аренда, установление кадастровых ошибок после совершения сделки, может являться причиной для ее расторжения. Поэтому намереваясь совершить ту или иную сделку, не стоит откладывать устранение земельных споров в долгий ящик.

Ольга Павловна, адвокат г. Пермь

Если речь идет о технической ошибке (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, то исправить ее достаточно просто. Следует подать заявление об исправлении технической ошибки. Она будет исправлена в течение 5 дней, после чего вы получите кадастровый паспорт на квартиру уже без ошибок.

Хороший ответ Плохой ответ

Здравствуйте!
Вы можете исправить ошибку в судебном порядке.

Согласно ст 28 ФЗ"221"

"Статья 28. Исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости

1. Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
2. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае представления этого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение обратившемуся с этим заявлением лицу в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

3. Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. В случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет данное решение и один экземпляр кадастрового паспорта объекта недвижимости в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения и один экземпляр кадастрового паспорта объекта недвижимости в форме документов на бумажном носителе по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости либо, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии этих сведений). Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
(в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 22.12.2014 N 447-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке и информирует о принятом решении саморегулируемую организацию кадастровых инженеров, если кадастровая ошибка была допущена кадастровым инженером, являющимся членом такой саморегулируемой организации. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 250-ФЗ, от 30.12.2015 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Утратил силу с 1 октября 2013 года. - Федеральный закон от 23.07.2013 N 250-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
7. По истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 5 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган кадастрового учета вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом кадастрового учета с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона, с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При этом площадь земельного участка после исправления кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, не более чем на пять процентов.
(часть 7 введена Федеральным законом от 22.12.2014 N 447-ФЗ)
8. В течение пяти рабочих дней со дня исправления кадастровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, орган кадастрового учета обязан уведомить об этом правообладателя земельного участка в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
(часть 8 введена Федеральным законом от 22.12.2014 N 447-ФЗ)
9. Споры, возникающие в связи с исправлением кадастровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.
(часть 9 введена Федеральным законом от 22.12.2014 N 447-ФЗ)"

Последнее обновление Февраль 2019

Исправление ошибок – это одна из кадастровых процедур, целью которой является приведение госкадастра в соответствие с действительностью, то есть обеспечение достоверности содержащихся в нем сведений. Ошибки могут быть:

• техническая (далее также ТО)
• кадастровая (далее – КО)

Различия у них следующие:

Основания различий	Техническая ошибка	Кадастровая ошибка
В чем выражается	Противоречия между Реестром (электронная база данных кадастра) и кадастровой документацией (документы, находящиеся в кадастровом деле). Опечатки, описки, неточные цифры, названия и пр.	Недостоверные сведения в самой кадастровой документации (документы, на основании которых производится кадастровый учет недвижимости (технические, межевые планы, акты обследования, акты государственных и муниципальных органов и т.п.)). Неверно указанные координаты мест нахождения здания, земельного участка, несоответствующие экономические и иные показателей объектов недвижимости (назначение, этажность, площадь и пр.). При этом противоречий между электронным реестром и кадастровой документации нет.
Кто виноват в неточных данных	Кадастр. орган	Кадаст-вый инженер, муниципальные органы, подготавливавшие схему расположения земельных участков и пр.
По чьей инициативе исправляются	кадастр. ведомство заинтересованное лицо по решение суда	заинтересованное лицо по решению суда

Типичные случаи ошибок в кадастре

Как обнаруживается ошибка

Выявление недостоверных сведений может осуществляться:

Обычно собственником неточности обнаруживаются при:

• постановке на учет объекта недвижимости (если ранее учета не было или объект является ранее поставленным на учет самим ОКУ);
• внесении изменений в кадастр в отношении объекта собственности;
• снятии недвижимости с учета;
• получении паспорта или выписки из кадастра;
• ознакомлении с налоговыми уведомлениями по налогу на землю, имущество (в которых расчет налога производится от неверной кадаст. стоимости, площади и пр.);
• обращении к собственнику каких-либо заинтересованных лиц для разрешения вопросов связанных с владением и пользованием своей собственностью (например, для согласовательных процедур);
• получении уведомления из ОКУ об ошибке.

Бывают случаи, когда собственник соседнего участка проводит межевание и постановку своей недвижимости на учет. В результате чего границы Вашего участка могут быть сдвинуты или иным образом изменены без Вашего согласия, без суда и вообще без надлежащего уведомления Вас об этом.

Такое возможно, если Ваш земельный участок был поставлен на учет в кадастре до 01 марта 2008 года по старым правилам (так называемые ранее учтенные объекты кадастра).

Поэтому собственникам таких объектов следует при удобном случае пройти надлежащее межевание и определение координат своего участка по новым требованиям.

Для чего необходимо исправление ошибок

Ошибке в кадастре могут иметь следующие негативные последствия:

1. Невозможность поставить объект на учет, внести изменений или снять с учета;
2. Оформить на объект право собственности в соответствии с современными требованиями (речь идет об объектах, которые получены в собственность до 1997 г.);
3. Уплата налогов (на землю, имущество), государственных пошлин (к примеру, при выдаче свидетельства о праве на наследство) в завышенном размере;
4. Ограничения в использовании недвижимости (например, в виду ошибочного вида пользования земельным участком («сельскохозяйственное» назначение вместо «индивидуального жилищного строительства») не будет получено разрешение на строительство частного дома);
5. Затруднения при получения кредитов, пособий, субсидий (например, для получения материнского капитала под строительство частного дома требуется наличие земли с видом пользования «ИЖС» или «личное подсобное хозяйство». Если в кадастре указан другой вид ипользования, то материнский капитал не получить).
6. Возникновения споров между собственниками соседних объектов недвижимости (пример: возведение забора по неправильным координатам границ земельных участков);
7. Проблемы с распоряжением недвижимостью (предположим, при продаже квартиры в кадастре и договоре указаны значительные расхождения в площади, это приведет к отказу в регистрации перехода права собственности).

В основном в исправлении погрешностей заинтересован сам собственник. Поэтому он проявляет инициативу и заботу о своевременном и точном внесении верных данных в кадастр.

Часто неточности исправляет сам ОКУ. Это происходит в результате проводимых внутренних проверок, сверок, стыковок, либо в связи со случайным обнаружением неверных сведений из различных источников.

Почему собственники не всегда согласны с исправлением ошибок в кадастре

Частые случаи, когда собственник при обнаружении недостоверных сведений не желает еих исправлять. Такие ситуации бывают когда:

• неверные данные в ГКН выгодны для собственника недвижимости. Например, после переоценки кадаст. стоимости земель ОКУ определенный земельный участок был отнесен к неверной категория земель (вместо земли «административного назначения» к землям «промышленного»). В этой связи в расчет кадастр. стоимости были применены заниженные нормативные показатели. Налоговая нагрузка для собственника земли снизилась.
• произведены определенные манипуляции с объектом недвижимости и при исправлении ошибок они окажутся противозаконными и собственник должен приводит все в обратный порядок и нести убытки. К примеру, на земельном участке возведен жилой дом, после выявления кадстр.оплошности оказалось, что дом находится на границе с соседским земельным участком без необходимого отступления. А сосед требует устранения нарушений.

Существуют различия в порядке устранения технической и кадастровой ошибки. Рассмотрим подробнее.

Порядок исправления ТО

Неверные сведения исправляются:

• органом кадастрового учета (ОКУ) при обнаружении им ТО
• по заявлению любого физического или организации
• на основании судебного акта

Исправление на основании заявления

• Заявитель (абсолютно любое лицо, как правило, этим лицом является собственник) подает заявление (форма утверждена приказом Министерства экономразвития РФ №125 от 13.04.2009 г., приложение №1) в территориальный ОКУ или МФЦ.

Заявление может быть подано лично, по почте или по средствам «Интернета» (сайт госуслуг). Заполнить заявление не сложно (если все же возникнуть затруднения, то можно обратиться к любому риэлтору, стоимость услуги не больше 100-150 рублей). Госпошлина не взимается. К заявлению можно приложить документы, обосновывающие обращение в кадастр. Учреждение и указывающие на неверные данные или порядок их устранения (межевой, технический план, акт обследования и пр.).

• В течение 5 рабочих дней кадастр. палата выносит решение об исправлении ошибки или отклонении просьбы. На следующий день после этого копия решения направляется заявителю (на электронную почту или обычным почтовым отправлением). Также копию документа и кадастр. паспорт направляют в электронном виде или на бумажном носителе в адрес собственника недвижимости, но это только в случае положительного разрешения вопроса. Об отклонении заявления об исправлении ошибки собственник не уведомляется.
• В случае несогласия с позицией ОКУ, как заявитель так и собственник могут обратиться в суд. При этом:
  • отказ в исправлении ошибки может обжаловать заявитель (не смотря на то, является ли он собственником или нет);
  • в случае удовлетворения заявления - только собственник (и то тогда, когда он не был заявителем).

Исправление ошибки по инициативе кадастравиков

Если кадастровое учреждение само находит неточные данные, то ошибка устраняется так:

• В течение 5 дней с момента обнаружения выносится решение об исправлении неточности и производится фактическое приведение кадастровой записи в соответствие.
• На следующий день после вынесения решения его копия, а также кадастровый паспорт направляется собственнику (иному законному распорядителю недвижимости) в электронном варианте или почтой.
• Собственник имеет право на оспаривание действия ОКУ в суде.

Исправление на основании судебного акта

После принятия судом (арбитражным судом) постановления оно автоматически (самим судом) направляется в ОКУ для исполнения. И, соответственно, работники кадастр.органа должны исполнить его как положено.

В виду разных причин судебный акт может не поступить в кадастр.палату. Тогда заинтересованному лицу можно самому представить такое решение (копию заверенную судом) адресату. Для этого следует либо подать стандартное заявление об исправлении ТО с приложением копии судебного акта или вовсе напасть заявление в свободной форме, в котором указать: кто является заинтересованным лицом, какая сведения подлежат устранению и каким способом, а также указать реквизиты судебного акта (когда и каким судом вынесено решение, номер судебного дела, наименование сторон и иных участников процесса).

Если в постановлении суда предусмотрен срок его исполнения, то ОКУ обязан исполнить его строго в этот срок. Если сроков не установлено (так происходит обычно), то кадастр. орган обязан исполнить предписание суда в 5 рабочих дней.

Как быть если кадастровики игнорируют силу судебного акта. Можно поступить двумя способами:

• Написать заявление в суд о получении исполнительного листа по имеющемуся решению. В последующем исполнительный лист направить судебным приставам для принудительного исполнения судебного акта. Служба судебных приставов возбуждает исполнительное производство и производит исполнительные действия, принуждая кадастровое ведомство исполнить судебное.
• Истец может написать в суд заявление о наложении штрафа. Такое заявление рассматривается в отдельном судебном заседании. По результатам рассмотрения назначается штраф, который может достигать размера до 100 000 рублей. При этом обязанность исполнения судебного акта с ответчика не снимается. Если судебное предписание не будет и в дальнейшем исполняться, то можно обращаться к дознавателю ФССП с заявлением о злостном уклонении от исполнения судебного решения (ст. 315 УК РФ).

Указанные два способа действий можно совмещать.

Порядок исправления КО

Сразу оговоримся, что самостоятельно и по своей инициативе кадастр.учреждение не может исправить КО, как это возможно в случае с обнаружением ТО, за исключением кадастровых просчетов относительно местоположения и площади земельного участка. Несоответствие ГКН исправляется на основании:

• заявления собственника, владельца и т.п.;
• в рамках межведомственного запроса (информационное взаимодействие) государственных или муниципальных органов, которые ранее представляли документы на осуществление учета объекта;
• решения ОКУ;
• судебного постановления.

Исправление КО по заявлению

Заявление о кадастр.ошибке подается в порядке, схожем с внесением изменений в ГКН. Но различия все же есть:

1. Подготавливается кадастровая документация (новый межевой план (если ранее он не составлялся и не представлялся в ГКН) или изменения в имеющейся), технический план, постановления муниципалитета об отнесение земельного участка к отдельным категориям, о присвоении адреса и пр.). Относительного уточнения границ земельного участка нужно знать, что в пакет документов кроме самого межевого плана входит и письменное согласование границ с соседями. Такое согласование не требуется, если соседние участки были поставлены на кадастр.учет до 01.03.2008 г., поправить спорные границы в таком случае можно одним межевым планом.
2. Заявление подается либо в территориальное ОКУ, либо в МФЦ по форме, установленной приказом Министерства Экономразвития РФ №529 от 30.09.2011 г. (приложение №2). Заполнение заявления не вызывает трудностей, так как все реквизиты понятны, даже без специальных знаний. К заявлению прикладываются документы, устраняющие КО. Государственная пошлина и иные платежи не взимаются. О принятии заявления работником кадастр. ведомства выдается расписка. Кроме личного обращения заявления и документы к нему могут быть поданы через «Интернет» (сайт госуслуг) или по почте.
3. С момента получения заявления ОКУ в течение 10 рабочих дней принимает решение о внесении изменений в кадастр и на следующий день в адрес заявителя направляется кадастровый паспорт или выписка из ГКН (по почте или на электронный адрес). Заявитель может лично забрать документы. Выбор варианта указывается в заявление на исправление КО.

Если в исправлении будет отказано, то заявителю представляется такой письменный, который можно обжаловать в суде.

Устранение погрешности в порядке информационного взаимодействия

Порядок в этом случае аналогичный подаче заявления собственником, только заявитель является государственный или муниципальный орган и заявление с документами подается в электронном виде посредствам межведомственного запроса.

Обнаружение КО кадастровым органом

В случая выявления неверных данных (не относящихся к ТО) сам ОКУ не может производить их исправление. Работники госкадастра лишь уполномочены уведомить собственника о КО и предложить устранить оплошность, то есть провести надлежащие кадастр.работы и обратиться в ОКУ с соответствующим заявлением и документами.

Если собственник (иной управомоченный) проигнорируют такое уведомление, то ОКУ не может обязать заинтересованное лицо произвести это в принудительном порядке или само исправить неверные данные.

Исключением является сведения о местонахождении земельного участка и его площади (в размере не более 5 процентов от исходного размера). А именно, по истечении 6 месяцев бездействия собственника кадастровое ведомство само вносит необходимые поправки в гос.кадастр и уведомляет об этом заинтересованных.

Такие действия могут быть предметом обжалования в судебном порядке.

Поправки, вносимые по судебному акту

Вступившее в законную силу постановление суда (арбитражного суда) в течение от 3 до 5 дней направляется всем участникам дела, в том числе и в кадастр.орган для исполнения.

На практике, для большей уверенности в исполнении предписаний суда, истцу (собственнику, правообладателю недвижимости) лучше продублировать такую пересылку в ОКУ. Для этого предпринять одно из действий:

• пишется заявление об устранении неточностей в ГКН, к которому прилагается заверенная копия судебного акта (как основание для необходимых исправлений) и иные документы кадастрового характера.
• в ОКУ представляется обыкновенное сопроводительное письмо, в котором указывается: какое судебное постановление передается для исполнения (когда и каким судом оно вынесено, номер судебного дела, наименование сторон и иных участников процесса).
• обратиться в суд с просьбой отправить копию акта в ОКУ для добровольного исполнения (при этом указать, что решение в кадастровую палату не поступило и судебный акт не исполняется).

Кадастровики могут уклоняться от исполнения судебного предписания. План действий здесь такой же, как и при игнорировании решения суда об исправлении ТО.

Но иногда ОКУ идет на большее ухищрение, а именно он приостанавливает проведение кадастр.учета. Таким образом, как бы формально судебный акт исполняется, но фактически ему не дают ходу.

В таком случае следует обжаловать решение о приостановке учета, так как такая приостановка может тянуться до 3 месяцев. Можно, конечно подождать истечение этого срока, но нет гарантий, что в учете не будет отказано по надуманным основаниям или не обнаружатся новые основания для приостановки и т.п.

Требуется ли исправление ошибки в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним после их исправления в ГКН?

Известно, что государственный кадастр и единый государственный реестр два различных информационных ресурса, но обеспечивающие учет недвижимости и хранящие сведения о нем. Таким образом, это взаимосвязанные информационные базы. Казалось бы, что исправление сведений в ГКН влечет исправление погрешностей в ЕГРПН. Но на самом деле это не так.

Все индивидуальные характеристики объекта недвижимости (место нахождение, назначение, площадь, этажность, вид использования, процент готовности и пр.) отражаются в кадастре, а в реестре не дублируются, там только указывается вид недвижимости и его кадастр.номер. То есть реестр имеет отсылку к госкадастру. Поэтому внесение изменений в кадастр означает, что автоматически эти изменения уже содержаться в едином государственном реестре.

Однако если в отношение недвижимости (право собственности, на которое зарегистрировано в надлежащем виде) ранее не проводился кадастровый учет, то в ЕГРПН указываются полные данные о нем. И если в последующем был произведен кадастр.учет, а еще позже в ГКН обнаружены и исправлены ошибки, то необходимо производить и исправление неточностей в государственном реестре.

Судебные разбирательства

Как свидетельствует судебная практика споров о вопросах, возникающих в сфере кадастр.отношений огромное количество. И каждое судебное дело имеет свои неповторимые особенности. Поэтому говорить о четких стандартах и шаблонах не приходится. Тем не менее, все же существуют типичные спорные ситуации и алгоритмы действий их разрешения. Все судебные тяжбы можно условно разделить на две большие группы: суды по поводу ТО и КО.

Споры о ТО

В основном поводом для обращения в суд являются такие обстоятельства:

• несогласие собственника недвижимости с отказом ОКУ в исправлении неточностей по его заявлению (то есть когда собственник является заявителем и заинтересован в исправлении неверных данных);
• возражение собственника (правообладателя) с позицией кадастравиков об исправлении ТО по заявлению третьих лиц (соседей, государственных или муниципальных органов и пр.).

Когда собственник недоволен отказом или решением об устранении технических погрешностей, то он может подать иск в порядке обжалования действий (бездействий) гос/муниципальных органов, должностных лиц и пр. Какие при этом имеются особенности:

• Обжаловать действие можно в течение 3 месяцев с момента вынесения спорного решения или когда истец узнал об этом (пришло уведомление от ОКУ, получил выписку из кадастра и пр.)
• Обратиться можно либо в арбитражный суд, если собственник недвижимости юридическое лицо или индивидуальный предприниматель и дело задевает экономические интересы в сфере его профессиональной деятельности; в остальных случаях - в суд общей юрисдикции (в соответствии с кодексом об административном судопроизводстве) с административным иском;
• Ответчиком (административным ответчиком) всегда является территориальный ОКУ. Возможно привлечение третьего лица, как правило, это смежники по земельным участкам, налоговая инспекция (если судебный акт в последующем повлияет на формирование налоговой базы), государственные или органы, издавшие определенные акты, которые принимаются во внимание при рассмотрении дела.
• К иску в обязательном порядке приобщаются:
  • копия решения или уведомления кадастр.палаты об исправлении (отказе в исправлении) ТО;
  • выписка из ГКН;
  • копия документа, который неправильно учли при ведении кадастра (акт государственного или муниципального органа, межевое дело, технический план и пр.);
  • текст правового акта, подтверждающий правильность документа, содержащегося в кадастре и неточность записи в реестре государственного кадастра (например, постановление главы субъекта РФ об утверждении кадастровой оценки земель);
  • прочие документы и сведения в зависимости от специфики дела.
• Исковые требования, как правило, сводятся к следующим формулировкам:
  • признать определенный факт, сведения, данные (запись в госкадастре) технической ошибкой, либо отсутствием ТО;
  • действия кадастрового органа об отказе в исправлении ТО (или наоборот об исправлении) признать недействительным;
  • обязать ОКУ исправить ТО путем исключения из ГКН определенную запись (описывается ТО) и внести в госкадастр новые сведения (описывается правильные данные), либо наоборот аннулировать запись об исправлении погрешности путем исключения записи об исправлении и восстановлении прежних данных.

Иногда требования могут содержать дополнительные данные, например, сведения о том с какой даты считать юридически действующим внесенные исправления в кадастр.

• В соответствии с процессуальным законодательством именно ОКУ обязан доказывать, что его действия является правомочными и основаны на законе. Но для достижения успехов в деле следует проявить процессуальную активность и сосредоточить усилия на доказывании противозаконности действий ответчика.

Споры о КО

Споры по поводу КО всегда сложнее, нежели о технических неточностях. Поводом для обращения в суд могут быть:

• отказ кадастрового ведомства исправить КО по заявлению собственника недвижимости;
• кадастр.палата отказывается поставить объект недвижимости на учет, не выдает кадастровый паспорт и пр.;
• инженером подготовлено заключение об обнаружении погрешности в процессе выполнения землеустроительных работ.

Кроме несогласия истцов с принятым решением ОКУ, в большинстве случаев возникает спор о праве, то есть разногласия между собственниками и иными правообладателями объектов недвижимости (например, относительно расположения границ соседствующих земельных участков и их площадей).

Основные правила составления иска и ведения дела при КО такие же как и в случае с тех.ошибкой. Но все же имеется своя специфика:

• Если имеется спор о праве на недвижимость, то 3 месячный срок не может ограничивать право истца на обращение в суд. Спор о притязаниях на недвижимость не имеет срока исковой давности.
• К общему числу ответчиков нужно привлекать (при необходимости) лиц, которые имеют право на собственность причастную к спору (при наложении смежных участков, нахождении строения на недопустимом расстоянии от границы соседнего земельного участка и пр.).
• К иску прикладываются, кроме прочего, обновленные межевые, технические планы, акты обследования и пр., содержащие надлежащие сведения, которые необходимо включить в кадастр, а также данные о ранних неточностях.
• Основными исковыми требованиями являются:
  • признать данные, содержащиеся в ГКН кадастровой ошибкой;
  • решение ОКУ об отказе в исправлении КО признать недействительным;
  • обязать кадастр.учреждение исправить КО в госкадастре путем исключения неверных сведений (описываются какие именно) и включить надлежащие данные (указать какие именно);
  • требование по существу спора о праве на объект недвижимости (например, признать право на объект (его часть) за истцом, а также отсутствующе право на объект (его часть) ответчика, либо признать расположение объекта недвижимости с нарушением требований закона и т.п.).

Частный случай судебного спора

Отдельного внимания заслуживает наиболее часто встречающейся вопрос об исправлении КО в связи с наложением границ смежных участков друг на друга. Рассмотрим порядок действий по исправлению КО через суд.

• Выявив наличие кадастровой ошибки, необходимо сразу разобраться: в чем выражается погрешность и как ее можно устранить досудебным способом.
• При помощи инженера подготовить актуальный межевой план ((с учетом обнаруженной ошибки), в заключении плана инженер указывает в чем суть ошибки и способы ее устранения) и который следует представить в кадастровую палату для исправления ошибки. Если объект недвижимости был поставлен на кадастр после 01 марта 2008 г., необходимо обращаться к инженеру, который делал межевой план, что бы он внес изменения в него, то исправил неточные данные.
• Урегулировать спорные моменты с заинтересованными лицами (согласовать границы земельного участка с соседями). Если вопрос не подлежит улаживанию миром, то должны быть документы, подтверждающие, что такие попытки предпринимались (правильная схема земельных участков (с отражением спорной границы), письмо о необходимости согласования границ и почтовые документы об отправке их смежному собственнику и т.п.).
• Обратится в ОКУ с заявлением об исправлении неточностей.
• В случае отказа в исправлении неверных даных собрать пакте документов для суда:
  • уведомление об отказе в исправлении КО;
  • актуальный межевой план (новый или с изменениями);
  • выписки из ГНК на спорные земельные участки;
  • документы, подтверждающие право собственности на земельный участок истца;
  • документы об урегулировании спорной ситуации с заинтересованными лицами (или о предпринятой попытке);
  • схема расположения участков, генеральный план местности и т.п.
  • государственная пошлина за обращение в суд. Пошлина начисляется на основании ст. ст. 333.19, 333.21 Налогового кодекса РФ.
• Составление искового заявления с выдвижением требований:
  • признать отсутствующим право собственности ответчика (указывается данные о собственнике соседнего участка) на земельный участок с кадастровым номером (указывается кадастровый номер земли ответчика) в части наложения на земельный участок истца площадью (указывается площадь наложения);
  • признать кадастр.ошибкой постановку на кадастр. учет земельный участок с кадаст. номером (указывается кадаст. номер участка ответчика) в части наложения на земельный участок истца с кадаст.номером (указывается кадаст. номер, если имеется) в координатах (указываются координаты наложения участка) площадью наложения (указывается площадь в квадратных метрах);
  • обязать кадаст. палату (указывается точное наименование ОКУ) исправить кадаст. ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости земельный участок ответчика с кадаст. номером в части наложения на земельный участок истца в следующих координатах (указываются координаты).
  • признать недействительным решение кадаст. органа (указываются реквизиты).
• В ходе судебного разбирательства истец должен обращать внимание суда и доказывать следующие обстоятельства:
  • каким образом выявилось кадаст. погрешность, в чем она выражается и как ее можно устранить;
  • производилось ли урегулирование спора с заинтересованными лицами и к какому результату пришли стороны;
  • каким нормам закона не соответствует позиция ОКУ об отказе в исправлении неверных данных;
  • какие права и законные интересы истца нарушены, в чем это выражаются и каким образом они будут восстановлены при исправлении КО;
  • прочие обстоятельства, заслуживающие внимания.

Кроме того, необходимо предпринять действия по доказыванию правоты с точки зрения кадастр. техники. Если у суда и других участников дела (в особенности у ответчиков) не возникает претензий к межевому плану с позиции его правильности, то указанный межевой план будет основным аргументом в процессе. В случае если к плану есть претензии, то нужно ходатайствовать перед судом о назначении судебной землеустроительной экспертизы.

Основной целью такой экспертизы – признание имеющегося межевого плана верным, а данные в кадастра ошибочными.

После получения заключения экспертизы следует вызвать эксперта на допрос в судебное заседание, где он должен дополнительно и детально пояснить суть своего заключения. Такой допрос будет являться дополнительным доказательством.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

69 комментариев