Ежегодно в России повышаются ЖКХ тарифы, в результате чего оплата коммунальных услуг для многих слоев населения становится неподъемной. Для поддержки таких граждан и была создана программа льгот ЖКХ. В этой статье мы подробно расскажем что из себя представляют ЖКХ льготы, кому они положены и как получить субсидии на жкх .
Льгота на оплату ЖКХ представляет собой скидку на оплату услуг согласно установленному льготному статусу.
Льготы разделяются на:
Более подробную информацию по каждому пункту можно получить во второй половине статьи.
По вопросам, касающимся ЖКХ льгот следует обращаться в отделения социальной защиты по месту проживания.
Не смотря на то, что и льготы, и субсидии представляют собой меры социальной поддержки населения, между этими двумя понятиями существуют различия.
Субсидия на оплату ЖКХ - это .
Льгота ЖКХ - это скидка, предоставляемая определенным категориям граждан.
Соц.поддержку получают лица, которые заслужили их в результате своей деятельности или имеющие заболевания. Уровень доходов при этом не рассматривается.
Субсидию ЖКХ может получить любой малообеспеченный гражданин согласно законным основаниям. Наличие или отсутствие льгот в данном случае во внимание не принимается.
Однако можно воспользоваться этими мерами социальной поддержки и одновременно.
к меню
Предоставление субсидий на коммуналку – это мера социальной поддержки населения. На нее могут рассчитывать те граждане, у которых расходы на коммунальные услуги занимают весомую долю семейного бюджета (ст.159 ЖК РФ ).
Помимо субсидий ЖК РФ предусматривает и другую форму помощи – компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг. Но ее могут получить только определенные категории граждан. К примеру, ветераны войн, инвалиды и др. (ст.160 ЖК РФ).
Получить субсидию могут (ч.2 ст.159 ЖК РФ):
Обязательное условие предоставления субсидии – это отсутствие долгов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, либо наличие соглашения по их погашению (ч.5 ст.159 ЖК РФ).
В соответствии с федеральным стандартом максимальная доля расходов на коммуналку в совокупном доходе семьи установлена на уровне 22% (пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 29.08.2005 N 541). То есть если затраты на оплату коммунальных услуг составляют более 22% семейного бюджета, то при соблюдении иных условий семья имеет право на получение субсидии.
В некоторых регионах указанное предельное значение ниже. К примеру, в Москве максимальная доля расходов равна 10% доходов семьи. Однако таких субъектов РФ немного, большинство ориентируются на федеральный стандарт. И если вводят пониженные доли расходов на коммуналку, то в отношении отдельных категорий граждан. Эти сведения можно узнать из соответствующего законодательного акта, принятого в вашем регионе.
Если среднедушевой доход семьи меньше суммы прожиточного , то максимальная доля расходов корректируется на коэффициент. Он рассчитывается как отношение среднедушевого дохода к прожиточному минимуму и используется при подсчете субсидии. В итоге такие семьи получают субсидии в большем размере (п.23 Правил , утв. Постановлением Правительства от 14.12.2005 N 761).
Чтобы определить, имеет ли семья право на субсидию, нужно установить ее средний доход за последние полгода , предшествующие месяцу подачи заявления на субсидию. При этом учитываются доходы членов семьи, полученные от трудовой деятельности (зарплата, премии, выходные пособия и т.д.), социальные выплаты (пенсии, стипендии учащимся образовательных учреждений, пособия по безработице и т.д.), доходы от реализации или сдачи в аренду имущества и др. (п.34 Правил).
В расчет берутся доходы как лица, претендующего на получение субсидии, так и членов его семьи, включая супруга(-у), родителей и детей, а также усыновителей и усыновленных детей. И не имеет значения, проживают они вместе с будущим получателем субсидии или отдельно (п.33 Правил). К слову сказать, некоторые граждане уже пытались оспорить данную норму в Конституционном суде, но суд вынес отказ в рассмотрении жалобы (Определение Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 N 162-О).
В общем, доходы всех членов семьи за полгода нужно сложить и разделить на 6. Это будет сумма среднемесячного дохода. Затем разделите сумму, указанную в счете на оплату коммунальных услуг, на исчисленную сумму дохода и умножьте на 100%. Если полученное значение больше 22% (или другой максимальной доли, установленной в вашем регионе), то имеет смысл обратиться за субсидией.
Порядок расчета субсидии достаточно сложный и зависит не только от доходов семьи, но и количества ее членов, площади жилого помещения, в котором семья проживает, а также специфики регионального законодательства. Поэтому даже если условие о доле расходов на коммуналку у вас соблюдается, это еще не 100%-ная гарантия, что субсидию вам предоставят. Но попытаться получить ее можно.
Обращаться с заявлением на субсидию нужно в территориальный орган соцзащиты или МФЦ. Также понадобятся документы, подтверждающие ваше право на субсидию.
Федеральная льгота представляет собой скидку на оплату ЖКХ услуг.
Перечень всех вариантов соц.поддержки на федеральном уровне не прописан в каком-либо отдельном документе. Ознакомиться с данной темой в полном объеме можно лишь изучив отдельные законы.
Федеральные льготы могут быть предоставлены только на одну квартиру. Если у льготника несколько квартир, то получить сумму соц.поддержки он сможет только на одну из них. При наличии прав на льготу согласно нескольким основаниям, гражданин может выбрать наиболее подходящий для себя вариант по желанию.
к меню
Региональная льгота аналогично федеральной означает скидку на оплату услуг ЖКХ.
Как правило, соц.поддержкой и получением льгот на региональном уровне пользуются следующие категории граждан:
Так же, как и в случае с социальной поддержкой на федеральном уровне и получением льгот, единого документа, регламентирующего региональные льготы не существует.
Региональные льготы ЖКХ определяются законодательством субъектов России, а также нормативно-правовыми актами муниципальных образований.
Сумма рассчитывается индивидуально для каждого получателя. Причем не имеет значения количество видов коммунальных услуг, которыми он пользуется.
В расчет берется общая площадь квартиры, а также количество членов семьи, которые проживают вместе с получателем льгот.
Льгота подразумевает собой опережающее получение денежных средств, которыми льготник может расплатиться за жилищно-коммунальные услуги.
Для того, чтобы получить такую соц.поддержку, гражданину следует обратиться в жилищно-коммунальную организацию по месту своего проживания или в отдел социальной защиты. Там ему нужно написать заявление с просьбой сделать расчет по оплате ЖКУ с учетом льготы.
Для того, чтобы получить денежную выплату необходимо предоставить следующий пакет документов:
Каждый гражданин Россиийской Федерации при наличии установленных законодательством условий имеет право на получение нескольких льгот одновременно.
Сумму социальной поддержки можно получить следующими способами:
к меню
Монетизация льгот представляет собой ежемесячную денежную компенсацию, предназначенную для оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Суть монетизации льгот заключается не в отмене социальной поддержки, а в переводе их в денежную форму на равнозначных условиях.
Льготники, которые получают соц.поддержку на Федеральном уровне, с учетом данной программы, оплачивают жилищно-коммунальные услуги в полном размере. А вместо льгот на оплату получают компенсацию в денежном эквиваленте.
Проще говоря, если до 1 января 2010 года льготники оплачивали все жилищно-коммунальные платежи с предусмотренными для них скидками, то теперь начисление для них производится без учета скидок. А вместо них выделяются деньги.
Денежные выплаты производятся ежемесячно. Правила предоставления компенсационных выплат определенным категориям граждан в связи с расходами по оплате ЖКУ установлены Постановлением Правительства Российской Федерации №58 от 24.04.2009.
к меню
Кто такие ветераны труда? Список лиц, относящихся к данной категории отмечен в статье 7 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах».
Ветеранами труда считаются:
Ветераны труда имеют право на получение следующих льгот на оплату ЖКХ:
Льгота на коммунальные услуги может быть предоставлена в размере и пределах, определенными органами местного самоуправления. Также, не зависимо от вида жилищного фонда, ветерану труда полагаются льготы по абонентской плате и на пользование коллективной телевизионной антенной (радио).
Льгота на оплату занимаемой жилищной площади предоставляется вне зависимости от типа жилищного фонда и, к тому же, распространяется на всех членов семьи ветерана труда, которые проживают с ним на одной жилплощади.
к меню
Для того, чтобы обладать возможностью получения вышеуказанных соц.выплат, нужно получить удостоверение «Ветерана труда». Для этого следует обратиться в отделение социальной защиты по месту прописки.
К обращению нужно приложить следующий пакет документов:
ВАЖНО! Обязательно снимите копии со всех передаваемых документов.
Поданное в отдел социальной защиты заявление должно быть рассмотрено в течение 15 дней. Если в получении льгот было отказано, то следует потребовать подробных разъяснений причин. Их обязательно должны предоставить.
к меню
Согласно статье 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», право на получение льгот на оплату ЖКУ имеют не только инвалиды, но и содержащие их семьи.
Например, если семья воспитывает ребенка-инвалида, не зависимо от группы инвалидности, то они обладают правом оформить скидку на оплату жилищно-коммунальных услуг. Полномочия по предоставлению социальной поддержки людям с ограниченными физическими возможностями закреплены за местным муниципалитетом.
Согласно статье 17 Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995, инвалиды любой группы имеют право на 50% скидку на оплату ком.услуг.
Льгота распространяется на следующие виды услуг:
Отметим, что льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляются всем гражданам, которые имеют инвалидность, не зависимо от группы.
Граждане России, Белоруссии или Киргизии, постоянно зарегистрированные в Москве, не имеющие долгов за оплату коммунальных услуг и являющиеся:
Если более 10% дохода вашей семьи тратится на коммунальные платежи, вы можете претендовать на субсидию - государство компенсирует часть расходов на жилищно-коммунальные услуги.
Рассчитайте средний совокупный доход вашей семьи. Для этого сложите все источники дохода (до вычета налогов) за последние шесть календарных месяцев и разделите получившуюся сумму на шесть. Учитываются доходы всех зарегистрированных вместе с вами членов семьи, их и ваших супругов, родителей или усыновителей несовершеннолетних детей, несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, даже если они зарегистрированы по другому адресу.
Если заявление будет подавать ваш представитель, дополнительно приложите:
Документ не нужен, если семья состоит только из пенсионеров, каждый из которых не работает дольше 6 месяцев.
Если кто-то из членов вашей семьи служит в армии по призыву, осужден к лишению свободы, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живете там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно представьте:
Если в заявлении в качестве членов семьи вы указываете не всех зарегистрированных в этой квартире или доме, дополнительно приложите:
Если вы подали документы с 1-ого по 15-ое число, то субсидию вам начислят с 1-ого числа этого же месяца. Если с 16-ого числа, то субсидию начислят с 1-ого числа следующего месяца.
Субсидия начисляется на шесть месяцев, после чего вам нужно заново подать заявление и пакет документов.
Как оформить льготу на оплату коммунальных услуг и кто вправе на нее рассчитывать? Такой вопрос особенно актуален ввиду ежегодно растущих тарифов ЖКХ.
Различают два направления мер государственной поддержки социально незащищенных слоев населения при оплате услуг ЖКХ: это льготы и субсидии. Многие россияне зачастую путают эти понятия.
Если субсидии предоставляются по критерию нуждаемости и при условии признания семьи малоимущей, то льготы доступны определенным категориям граждан. Субсидии в установленном размере, рассчитанные с учетом ежемесячных доходов семьи и доли расходов на оплату коммунальных платежей в семейном бюджете, ежемесячно перечисляются на личный счет плательщика. Тогда как льготы — это скидка на оплату электроэнергии и коммунальных услуг.
Льготным категориям граждан приходят квитанции, в которых сумма к оплате уже указана с учетом скидки. Если гражданин в течение месяца не потреблял электроэнергию, то скидка не предоставляется, так как начисления будут равны нулю. При этом наличие скидки на ЖКУ не лишает граждан права на оформление субсидии. Для этого их расходы на оплату льготных квитанций по услугам ЖКХ должны превышать 22% от размера их ежемесячных доходов (в Москве — 10%).
В рамках государственной поддержки гражданам предоставляется скидка на плату за содержание жилья, пользование квартирой, найм помещения либо за коммунальные услуги (такие как отопление, канализация, электричество).
Вернуться к оглавлению
Региональные власти вправе самостоятельно определять, каким именно категориям граждан предоставлять помощь при оплате коммунальных услуг. Размер скидки зависит от принадлежности к той или иной категории. В Москве в число льготников входят:
Также пенсионеры, которые являются Героями России или СССР, могут получить 30% от стоимости радио и телеантенны. Инвалиды по зрению 1 и 2 группы вправе не платить за радио.
Одинокие инвалиды и пенсионеры вправе оплачивать телеантенну со скидкой 50%
Стоит учитывать, что для некоторых категорий граждан скидка на ЖКУ предоставляется в пределах установленной законом социальной нормы.
Для одиноких граждан она составляет 33 кв м, для семьи из двух человек — 42 кв м; семей из 3 и более человек — по 18 кв м на каждого. Тогда как излишек оплачивается по полным тарифам и скидка на него не действует.
Но данное правило не действует в отношении одиноких пенсионеров, инвалидов, несовершеннолетних детей-сирот, многодетных семей (проживающих в муниципальном жилье).
Уточнить, можете ли вы рассчитывать на скидку при оплате услуг ЖКХ в своем регионе и что для этого нужно, стоит в территориальном управлении Соцзащиты или управляющей компании.
Вернуться к оглавлению
Где можно оформить льготы на коммунальные услуги? Помощь от государства предоставляется в заявительном порядке. Подать соответствующее заявление можно в ЖЭУ по месту жительства гражданина или в соцзащите. Москвичи могут оформить все документы в Центре жилищных субсидий.
Как оформить льготы на оплату коммунальных услуг? Для получения государственной поддержки необходимо предоставить в уполномоченный орган следующий пакет документов:
Господдержка начнет предоставляться со следующего месяца после обращения гражданина.
В случае когда оформляющий льготы гражданин имеет право на господдержку по нескольким основаниям, он вправе выбрать лишь одно из них. Основание для получения скидки предоставляется на собственное усмотрение заявителя.
Госпомощь можно оформить только на одну квартиру. По умолчанию она предоставляется по месту регистрации заявителя, тогда как по его желанию ее можно получить по месту фактического проживания льготника. В этом случае дополнительно потребуется справка о том, что коммунальные услуги по месту регистрации оплачиваются в полном объеме.
Вернуться к оглавлению
Обычно оплата электроэнергии производится по отдельным квитанциям, и электричество не входит в число услуг, за которые взимает плату управляющая компания. За предоставлением льгот на оплату электроэнергии нужно обращаться в энергосбытовую компанию.
В Москве в зависимости от категории льготника размер льготы определяется по 2 схемам:
Для семей, в домах которых есть газовые плиты, норматив потребления составляет 50 кВт*ч, электрические плиты — 70 кВт*ч ежемесячно.
Перед тем как получить льготы на электроэнергию, нужно обратиться к своей энергосбытовой компании и узнать порядок оформления. В некоторых регионах льготы на оплату электроэнергии не предоставляются. Здесь можно оформить только субсидии (например, в Московской области).
Для оформления льготы жителям Москвы нужно предоставить в Мосэнергосбыт следующие документы: паспорт, пенсионное удостоверение (для пенсионеров), СНИЛС, ксерокопию финансово-лицевого счета, документ, подтверждающий право на льготу, единый жилищный документ (для коммуналок) и текущие показания электросчетчика.
Если сам льготник не может подъехать в отделение компании, документы за него может привезти соцработник или другой человек.
Ежемесячно собственник жилой площади обязан оплатить расходы, связанные с предоставлением жилищно-коммунальных услуг. Однако, не все категории населения имеют возможность в полной мере погасить расходы за счета, в связи с этим государство в целях поддержки таких граждан решило задачу о том, кому положены льготы по оплате ЖКХ.
Законодательством РФ установлено 2 вида поддержки по оплате коммунальных услуг:
Эти понятия имеют не одно и то же значение. Льготы подразумевают под собой уменьшение размера подлежащих уплате сумм жилищных издержек. Предоставляются они россиянам, отнесенным к определенной социальной группе или имеющим заслуги перед страной, и оформляются в организации, которая предоставляет соответствующие услуги (ЖЭО).
Субсидия – компенсация в денежном выражении. Если на погашение услуг ЖКХ приходится свыше 22% бюджета семьи, то предоставляется такой вид социальной помощи. Для оформления субсидии обращаются в местный орган социальной защиты. Субсидия имеет место только при отсутствии задолженности по ранее предоставленным коммунальным услугам.
Оплата ЖКХ
Жилищным правом предусмотрены льготы на уровне федеральном и региональном. Первая группа льготников утверждается законодательной властью РФ. Полного перечня льгот в сфере ЖКХ нет, они разбросаны в федеральных законах, касающихся отдельных категорий граждан. Насчитывается порядка десяти таких нормативно-правовых актов, действие которых распространяется на каждый субъект России.
Региональная власть имеет право увеличить федеральный список льготников ЖКХ, но не сократить его. Уровень местного дохода будет влиять на применение такого права. Решение оформляется законодательным актом, действующим на территории соответствующего края, области и т.д.
Льготники
Важно! Федеральные льготы по коммунальным расходам предусмотрены на одну квартиру. Если в распоряжении человека имеется 2 жилых площади, то по его выбору только на одну дается льгота. В случае, когда человек имеет несколько оснований на предоставление льготного режима, по его решению она будет учтена по одному основанию.
В ниже представленном перечне перечислены группы и размер предоставляемой для них федеральной льготы:
Последняя группа является самой распространенной. К ней относятся:
При предоставлении льгот для представителей этой группы имеются некоторые нюансы. Так, для инвалидов 1 группы с плохим зрением предусмотрена помимо 50% скидки на оплату ЖКХ льгота на оплату специальных приспособлений, таких как радиоточка и т. п. Дополнительные льготы по коммунальным платежам инвалидам 2 группы включают в себя бесплатную телефонизацию жилплощади. Льготы ЖКХ инвалидам 2 группы и 1, а также воспитывающим детей-инвалидов родителям, включают скидку в размере 50% на оплату капремонта здания.
Инвалиды с третьей группой не имеют дополнительных уступок. Подробная информация прописана в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ. 50% льготу получают и ветераны. Но в случае смерти (независимо от причины) ветерана боевых действий скидка продолжает действовать для семьи льготника.
При наличии в региональном бюджете средств власти имеют право устанавливать дополнительные скидки для федеральных льготников. Однако они в обязательном порядке должны предоставлять льготы на ЖКХ многодетным семьям, детям-сиротам, пенсионерам, ветеранам труда. По решению субъекта сюда могут быть включены иные группы людей: почетные доноры, жертвы политрепрессий и т.д.
Многодетные семьи
Льготы многодетным на коммунальные услуги устанавливаются государством в минимальном размере, который должны принять во внимание регионы. При наличии в семье трех и более детей, в том числе усыновленных, положена льгота не менее 30% на такие коммунальные расходы, как:
Многодетные семьи могут пользовать льготами по ЖКХ до исполнения младшему ребенку 18 лет либо 16 лет (если он закончил обучение).
Льготы многодетным по оплате коммунальных услуг при наличии 10 и более детей составляют 50% за квартплату и столько же за ненормированные услуги и вывоз мусора.
Для малообеспеченного слоя населения социальная поддержка со стороны государства предоставляется в виде субсидирования. В 2018 году скидка на квартплату малоимущим дается всем, у кого траты на расходы ЖКХ превышают порог в 22% от уровня достатка гражданина либо семьи. Субсидии по ЖКХ для малоимущих позволят оплачивать меньше по приходящим ежемесячным счетам от управляющих организаций.
Дополнительная информация! Матери-одиночки не входят в число льготников, но им также может быть предоставлена субсидия на квартплату для малоимущих.
Для получения рассматриваемой привилегии от государства необходимо заявить о своем праве в управляющую службу и предоставить следующие документы:
После подачи документов плата с учетом скидки будет начисляться с начала следующего месяца.
Оформление документов на льготу
Порядок получения субсидии имеет особенности. Прежде всего, многодетным, пенсионерам и другим гражданам придется обратиться в соцзащиту. Многодетным положено предъявить паспорта всех членов семьи, свидетельства о рождении детей, справку о доходе, фотографии, идентификационные коды на детей.
Пройдя в соцзащите документальный контроль, человек получит удостоверение, которое подается в ЖЭК для получения субсидии на коммунальные расходы.
Таким образом, предусмотрен большой перечень льготников по оплате коммунальных услуг. Если же человек, не имея льготы, испытывает большие финансовые затраты на погашение приходящих счетов, то ему следует оформить субсидию, которая в значительной мере сэкономит деньги.
