Суть вопроса:
В течение какого времени (срока) должна предоставляться жилищная субсидия военнослужащему?
Доброго дня.Возник вопрос по срокам получения субсидии на приобретение жилья.Являюсь действующим военнослужащим ЗВО,выслуга составляет 25-календарных лет,рапорт на получение субсидии написал в ноябре 2014г документы так же оформлены и сданы в ДЖО.В очереди на жилье с 2008г.Обратился в 2016 году в июле Воронежское ДЖО когда же будут перечисленны средства на приобретение жилья,сказали что существует очередь и якобы сейчас только закрывают только 2013г.Утверждены ли сроки получения и выплаты субсидии.
Спасибо.
Ответ военного юриста:
Здравствуйте!
Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим регламентирован Министра обороны РФ от 21 июля 2014 г. № 510 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы" (далее – Порядок).
Согласно указанного Порядка: «В течение десяти рабочих дней со дня поступления информации о доведении лимитов бюджетных обязательств до управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) в целях получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации направляется запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Решение о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей принимается уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, при отсутствии оснований для снятия их с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях».
Таким образом, сроки получения субсидии военнослужащим не привязаны к моменту написания военнослужащим рапорта о ее получении, а находятся в зависимости от выделения соответствующих лимитов бюджетных средств Министерству обороны РФ.
Вместе с тем, согласно Жилищного кодекса РФ «Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев».
Аналогичные положения содержаться в приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", где указано, что «Жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма (далее именуются - жилые помещения), распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях».
С учетом того, что предоставление жилищной субсидии является одним из способов обеспечения жильем военнослужащих, то выделение субсидии должно происходить с учетом очередности признания военнослужащего нуждающимся в обеспечении жилым помещением, а не очередности написания им рапорта на получение субсидии.
В связи с изложенным, рекомендуем Вам в соответствии с от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обратиться в территориальный отдел РУЖО с заявлением о предоставлении обезличенной информации, не содержащей персональных данных, о том, военнослужащие какого года признания нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями в настоящее время обеспечиваются субсидией. Если субсидией обеспечиваются военнослужащие, признанные нуждающимся в 2013 г., то Ваше право на получение субсидии, как признанного нуждающимся в 2008 г., нарушено.
В этом случае бездействие органов жилищного обеспечения Вы можете обжаловать в судебном порядке или в военную прокуратуру. В случае необходимости Вы можете обратиться к нам за помощью в составлении необходимых документов, а также представлении Ваших интересов в суде.
Сотрудники ФСБ и ряда других госслужб официально относятся к военнослужащим, а потому и они имеют право на обеспечение жильем по программе военной ипотеки.
До недавнего времени существовало только натуральное обеспечение жильем военнослужащих ФСБ . То есть им, как и другим военным, нужно было ждать своей очереди на получение квартиры в доме, который строило ведомство. Однако с появлением ипотечного кредитования военнослужащие ФСБ смогли получить возможность обзавестись жильем раньше.
Обеспечение жильем военнослужащих ФСБ по военной ипотеке включает также и сотрудников Пограничной службы.
Кроме ипотечного кредитования военнослужащих существует и другой способ предоставления жилья сотрудникам ФСБ жилищная субсидия.
Рассчитывать на получение целевого жилищного займа могут военнослужащие ФСБ, поступившие на службу после 2005 года. Примечательно, что целевой жилищный займ выдается вне зависимости от наличия в собственности недвижимости.
Стать участником НИС сотрудник спецслужб может, подав соответствующий рапорт. После этого на его имя открывается именной накопительный счет, на который будут ежемесячно перечисляться определенные суммы денег.
Спустя три года, скопившейся суммой можно воспользоваться в качестве первоначального взноса по ипотеке. Заранее стоит выяснить, какой банк сотрудничает с программой . Взносы по ипотеке будет выплачивать государство. Кредит для военнослужащих рассчитывается таким образом, чтобы по выходу на пенсию сотрудник ФСБ смог стать обладателем собственного жилья. Кредит для военнослужащих можно погасить и раньше – при помощи кредитных средств.
Максимум по кредиту достигает 2,4 млн рублей. Этих денег может хватить не только для покупки квартиры в регионах, но и для приобретения собственных квадратных метров в Московской области. В последние годы ипотечное кредитование военнослужащих распространяется и на долевое жилье. Квартиры в таких домах обойдутся гораздо дешевле, чем на вторичном рынке. В некоторых случаях можно даже обойтись без привлечения кредита для военнослужащих .
Новая система обеспечения жильем военнослужащих ФСБ имеет ряд неоспоримых плюсов.
Во-первых, это широкий выбор жилья – участник НИС может выбрать не только планировку квартиры и тип дома, но и месторасположение. Согласно условиям программы, жилье может быть куплено в любом регионе страны. Самыми популярными остаются Санкт-Петербург и Москва.
Во-вторых, не требуется ждать 20 лет. Обрести собственное жилье можно уже на четвертом году службы.
В-третьих, можно купить квартиру как на вторичном, так и на первичном рынке жилья. Последний вид позволяет приобрести жилье большей площади, зачастую более интересной планировки и с хорошей скидкой.
В начале 2013 года Минобороны заявило о введении жилищной субсидии военнослужащим, ФСБ также вошло в список ведомств, чьи сотрудники могут получить выплату. Для этого законодатели внесли поправки в закон о статусе военнослужащих, а также в ряд других документов.
Жилищная субсидия военнослужащим ФСБ позволила не только покупать, но и строить собственное жилье.
Порядок получения жилищной субсидии военнослужащим ФСБ максимально упрощен. Чтобы получить выплату, сотруднику ФСБ нужно заключить договор с банком на открытие счета и вместе со всеми членами семьи написать заявление на получение ЖС. После этого два документа передаются в жилищные структуры Минобороны.
Порядок расчета размера ЖС определен в постановлении Правительства РФ № 76 от 3.02.2014 г.
В случае если за военнослужащим ФСБ или проживающими с ним членами его семьи числится какая-либо жилплощадь в России, в выплате ему будет отказано.
Гражданское
Суть спора: 3.020 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц (не явл. госслужащими) органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными пу...
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А. при секретаре Текаловой Е.А., с участием адвоката С.В.А., представившего удостоверение № и ордере № от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ш.Т.Л. к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Пограничному управлению по и ФСБ России о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
Установил:
Ш.Т.Л. обратилась в суд с административным иском к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Пограничному управлению по и ФСБ России о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
В обоснование иска административный истец указала, что является пенсионером Пограничной службы ФСБ России по и. Как указала административный истец, на пенсию она вышла по выслуге лет, проработав в органах ФСБ России с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. административный истец была признана нуждающейся в жилом помещении.
Решил:
В удовлетворении исковых требований по административному иску Ш.Т.Л. к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Пограничному управлению по и ФСБ России о признании бездействия незаконным, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Лица, проходящие военную службу в ФСБ в 2017 г., могут претендовать на получение жилищной субсидии. Ключевым отличием является форма предоставления жилищной помощи, отличающаяся от подобной поддержки государственных служащих: предусмотрены различные механизмы, повышенные размеры выплат и надбавки за выслугу. Служба в ФСБ относится к особым формам государственной работы, деятельность сотрудников отличается повышенной опасностью. Многие факторы и особенности учитывает и компенсирует выплата жилищной субсидии военнослужащим ФСБ. Повышение размеров помощи связано со снижением коррумпированности спецслужб.
Нормативные документы, определяющие порядок выдачи жилищных субсидий сотрудникам ФСБ, вступили в силу в 2015 году. Они регулируются Приказом ФСБ и распространяются на военнослужащих, входящих в кадровый состав Москвы. По другим регионам существуют аналогичные приказы, которые описывают приемы выделения жилищных субсидий на местах. Получение жилого помещения может происходить в фонде подведомственного строительства.
Приказ о выдаче помощи сотрудникам за подписью А. Бортникова датирован 18 ноября 2014, подписан 15 октября того же года. Документ подразумевает расширение ключевых положений Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 15 октября 2014 г. № 587, г. Москва). Основные положения приказа посвящены утверждению порядка предоставления финансовой помощи на покупку жилья военнослужащим-контрактникам ФСБ. Возмещения могут быть направлены на строительство или покупку готовой недвижимости.
Данная помощь выдается централизованно и ежегодно. Для получения помощи в текущем году требуется попасть в списки подразделений ФСБ, отправляемые к 20 марта каждого года в УКС 7 ФСБ РФ. Рассматриваемые к предоставлению средства являются жилищной субсидией, то есть финансовой помощью государства на приобретение необходимых жилых метров.
Утвержденные субсидии, представленные в УКС 7 регионами, включаются в бюджетную заявку ФСБ России.
К сожалению, лимиты жилищной помощи по всем подразделениям не раскрываются службой, поэтому утверждение субсидий ФЭУ 7 ФСБ РФ происходит в соответствии с внутренними показателями каждого отдельного подразделения. ФЭУ 7 также является ответственным за выделение и предоставление помощи конечным получателям субсидии – сотрудникам ФСБ и членам их семей, так что именно это подразделение должно дать ответ в случае отказа военнослужащему в получении финансовой помощи.
Обратим внимание на то, что в приказе указываются как получатели помощи, так и члены семей военнослужащих, что подразумевает возможное получение льгот вдовами и детьми. Однако как именно регулируется данный процесс получения субсидии, нужно уточнить в уполномоченном органе – региональной жилищной комиссии. Ответственным, согласно приказу, является руководитель УКС 7, по этой причине военнослужащие и члены их семей могут отправить запрос в его приемную.
Рекомендуем подготовить подоснову, которая повысит вероятность получения жилищной субсидии, так как для предварительного решения запрос будет перенаправлен в региональное отделение УКС 7 с целью проверки предоставленных документов, показателей и включения кандидата в списки. Преимуществом такой формы обращения является виза руководителя УКС 7. Если есть основания для получения субсидии, она, безусловно, будет предоставлена.
В общем порядке право на предоставление жилищной помощи имеют военнослужащие с выслугой от 10 до 20 лет. Получить жилплощадь могут уволенные в запас сотрудники ФСБ, члены семей погибших или умерших, а также семьи, признанные нуждающимися в выделении жилплощади и помощи для ее приобретения (строительства).
В приложении к вышеприведенному приказу описан порядок предоставления субсидии, а также представлены формы подачи заявки в региональное отделение. Решение принимает жилищная комиссия, выписку заседания предоставляют всем кандидатам в течение 3-х рабочих дней. Жилищная комиссия обязана извещать обычно только лиц, в отношении которых принято положительное решение.
Как правило, претензия по поводу отказа в выделении помощи при однократной подаче документов в жилищную комиссию не приведет к положительному решению. Жилье предоставляется обычно либо длительно ожидающим служащим, либо представленным к награде, получившим благодарность за выполнение операций или членам семьи пострадавших.
Заявка в центральный УКС 7 формируется на основании решений жилищной комиссии, обычно запрашиваемый объем средств формирует некоторый лимит. Предоставление помощи сверх лимита возможно только по решению руководства службы в особых или экстраординарных обстоятельствах.
В общем порядке жилищная комиссия проверяет личные дела военнослужащих, которым может быть предоставлена помощь в порядке очереди. Личные дела должны содержать определенный список документов или быть дополнены по решению руководства. Решение, принятое жилищной комиссией, является окончательным основанием для перечисления помощи военнослужащему после прихода бюджетных средств.
Средства перечисляются финансово-экономическим подразделением на банковский счет военнослужащего. Для этого после принятия положительного решения в течение 15 дней нужно предоставить договор с банком на открытие счета (с указанием реквизитов) и заявление на перечисление средств на указанный счет. Под заявлением должны стоять подписи военнослужащего и всех совершеннолетних членов семьи. Деньги должны быть перечислены в течение 10 дней после получения документов. Далее в течение трех дней финансовое подразделение извещает жилищную комиссию о перечислении средств.
Перечисленные средства являются подотчетной суммой, ее можно потратить только на приобретение жилья, участка, материалов для строительства, погашения ипотечного кредита или для внесения первого взноса. Жилищная комиссия имеет право запросить отчет о расходовании средств.
На основании упомянутых нормативных документов сформирован алгоритм получения помощи военнослужащим ФСБ. Он состоит из следующей последовательности действий:
Для сотрудников ФСБ в 2019 году станет главной поддержкой, выражающейся в финансовой помощи, которая предоставляется государством. Субсидирование осуществляется безналичным расчетом, как правило, с передачей жилищного сертификата.
Претендентами на дотацию имеют основания выступать:
Таким образом, на федеральном уровне разработана обширная законодательная база, регулирующая вопрос военной субсидии на жилье ФСБ.
До начала функционирования вышеуказанных НПА, работники службы безопасности обладали преимуществом получения льготирования лишь от Минобороны РФ. На текущий момент возможны следующие преференции:
Оказываемые компенсации могут быть потрачены на:
Немаловажным моментом является то, что действие сертификата не ограничивает по времени и получив его, служащий вправе использовать документ после накопления недостающих средств.
Задавшись целью получения дотационной выплаты, нужно предоставить набор документации:
Сам процесс получения и длительность совершения действий четко прописаны в законодательстве, однако реальная обстановка показывает, что получить жилищную субсидию в ПС ФСБ не так-то быстро, поскольку существует очередность.
Этот вариант предусмотрен для тех, кто получил статус нуждающегося в усовершенствовании жилусловий не позже 1998 года. А также претендовать вправе:
Служебное жилище положено всем служащим, независимо от звания, образования, выслуги лет. Как правило, оно находится в семейном общежитии, в домах, выделенных специально для воинских потребностей муниципалитетом.
Все служебные помещения выдаются для кратковременного обладания на момент выполнения должностных обязанностей. Однако для пограничной службы может оформляться жилищная субсидия сотрудникам ПС ФСБ в 2019 году.
Функционирующее на данный момент времени законодательство допускает возможность перехода в частное владение служебного жилья. Преимущество доступно следующим лицам, отвечающим таким критериям:
Онлайн-калькулятор позволяет рассчитать примерную величину господдержки. Для ее расчета потребуются сведения о численности семьи, наличии или отсутствии прибавочных преимуществ, метраж имеющегося жилища, норма цены за 1 кв.м, а также военный стаж.
