Г енеральный директор ООО вправе выдать иностранному гражданину, не являющемуся резидентом РФ, доверенность, предусматривающую как совершение гражданско-правовых сделок, так и издание локальных актов организации, однако в последнем случае существует риск оспаривания подобных актов. Указания в доверенности исчерпывающего перечня документов не требуется.
Гражданское законодательство не препятствует руководителю (генеральному директору) ООО в выдаче доверенностей на совершение гражданско-правовых сделок от имени руководимой им организации. Данное полномочие руководителя ООО закреплено в подп. 2 п. 3 ст. 40 Закона об ООО. При этом он не ограничен в выборе поверенных по признаку гражданства, резидентства либо наличия (отсутствия) трудовых отношений с обществом. В п. 1 ст. 2 ГК РФ содержится специальное указание: «Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом».
Трудовое законодательство не содержит запрета на наделение полномочиями по изданию локальных актов лиц, не являющихся сотрудниками организации. Не имеется и запрета на передачу таких полномочий на основании доверенности. Однако правомерность использования для этих целей именно доверенности вызывает определенные сомнения.
В соответствии с частью шестой ст. 20 ТК РФ права и обязанности работодателя-юридического лица в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
При этом согласно ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, указание в ст. 20 ТК РФ на возможность наделения иных лиц полномочиями в соответствии с «другими федеральными законами» не означает, что это могут быть любые законы. Это должны быть законы, содержащие нормы трудового права.
Однако ГК РФ, регулирующий порядок выдачи доверенности, не является актом, содержащим нормы трудового права. Правовой институт доверенности является гражданско-правовым институтом и в трудовом законодательстве не встречается. Следовательно, выдача доверенности на право издания локальных актов организации не вполне отвечает смыслу ч. 6 ст. 20 ТК РФ (правда, на наш взгляд, указание на возможность выдачи такой доверенности в учредительных документах юридического лица или локальном нормативном акте не будет противоречить закону).
Кроме того, доверенностью, согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ, признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Исходя из формулировки п. 1 ст. 182 ГК РФ, представительство - это совершение сделок одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого). Локальный акт организации сделкой не является, лицо, издающее его, не совершает сделку от имени работодателя.
Таким образом, по смыслу норм трудового законодательства, для наделения лица, не являющегося сотрудником организации, полномочиями по изданию локальных актов должен быть издан приказ (распоряжение, иной локальный акт) руководителя организации. Вместе с тем, на наш взгляд, выдача доверенности в такой ситуации не будет грубым нарушением закона. Официально опубликованной судебной практики по данному вопросу не имеется, но, полагаем, издание локального акта на основании доверенности не должно послужить причиной признания его недействительным.
Использование формулировки «и иные документы, предусмотренные уставом ООО» в этом случае вполне допустимо. Приводить исчерпывающий перечень документов не обязательно, поскольку прямых требований на этот счет гражданское законодательство не устанавливает. При этом немаловажно, от чьего имени оформлена доверенность. В данном случае в качестве доверителя должно выступать именно ООО, а не лично генеральный директор.
К сведению
Свернуть Показать
Доверенность предоставляет лицу, которому она выдана, только права на совершение от имени представляемого лица определенных действий, но не налагает обязанности эти действия совершать. То есть руководитель организации, выдавший такую доверенность, не вправе обязать уполномоченное лицо издавать такие акты. Невозможно это сделать и приказом (распоряжением, иным локальным актом), поскольку действие приказов распространяется только на сотрудников организации.
Пример генеральной доверенности представлен ниже.
Отзыв и отказ от выполнения обязательств может произойти в любое время, кроме случая подписания безотзывной доверенности (подробнее – ниже).ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. В некоторых случаях в самом тексте доверенности указывается, что она не может быть отозвана директором (или другим доверителем) ранее обозначенного срока. Это пример так называемой безотзывной доверенности, определение которой дается статьей 188.1 Гражданского кодекса.
Инфо
Поэтому, прежде чем бежать к нотариусу, еще раз внимательно изучите тип доверенности, какими возможностями документ обладает после написания и, конечно, нужна ли подпись нотариуса, чтобы документ имел юридическую силу. Обязательного заверения требуют доверенности, выданные с целью совершения сделок для которых нотариальная форма – обязательное требование. Полный перечень таких документов можно найти в п.2 статьи 185 ГК.
Доверенность - это передача ваших полномочий другому человеку или организации.
Этот документ заверяется нотариусом в двух случаях:
Скачать образец doc Образец доверенности на представление интересов в банке Любая организации вправе доверять представление себя в банке кому захочет. Независимо от статуса. Этот тип документа (на собрании кредиторов или для других действий, связанных с банковской структурой) бывает разовым и долгосрочным. Заверять эти документы у нотариуса необязательно. Для физлица: Скачать образец doc Для юрлица: Скачать образец doc Образец доверенности на представление интересов индивидуального предпринимателя (ИП) Оформляется для передачи полномочий бухгалтеру.
Или сотруднику, уполномоченному вести бухучет. Необходим владельцу бизнеса, чтобы снять с себя обязательства перед ФНС. Но не только.
При этом новый руководитель вправе отозвать бумагу и пересмотреть ее содержание или назначить нового представителя. Содержание доверенности на представление интересов юридического лица, образец Как правило, доверенность печатается на фирменном бланке организации, на котором уже содержится информация об ИНН, ОГРН, адресе (юридическом/фактическом) и контактных телефонах. Помимо этого в документе должны быть:
По желанию в доверенность вносятся условия о передоверии и порядке осуществления полномочий при наличии нескольких представителей.
Внимание
Например, представитель может быть наделен полномочиями представлять интересы общества во всех судебных инстанциях по гражданским, административным и уголовным делам, заключать сделки и т. д. Характеризует общую доверенность то, что в ней не конкретизируются действия, которые могут быть совершены представителем. Например, указывается, что представитель вправе подавать иски в арбитражные суды, но не уточняется, по каким спорам и какие именно иски.
ВАЖНО! Если увольняется директор, который подписывал документ, это не отменяет действия доверенности.
Без такого перечня доверенность останется действующей, пока не будет исполнено обязательство, для которого она выдана. Хотя в таком случае у доверителя остается одна возможность отменить безотзывную доверенность: если представитель будет злоупотреблять своими полномочиями или будет очевидно, что такое злоупотребление возможно. Скажем, когда сотрудник, имеющий безотзывную доверенность, уволился со скандалом и угрозами в адрес компании.
Но это будет гораздо сложнее. Подписи и печати на доверенности Подписать доверенность должен непременно руководитель компании. Такое правило содержится в пункте 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ. И конечно, надо указать его должность и расшифровку подписи.
Если срок действия не указан, то по умолчанию признается, что документ действителен в течение 12 месяцев с даты подписания.
Однако в некоторых случаях это необходимо – они подробно описаны в соответствующем разделе.
Утвержденного бланка доверенности на представление интересов не существует, он составляется в произвольной форме. Для примера возьмем бланк для получения документов. Заверять этот документ у нотариуса необязательно. Скачать образец doc Образец доверенности на представление физического лица Документ этого типа вы выписываете в том случае, когда передаете права доверенному лицу представлять вас.
Например, вы не можете забрать диплом из университета и хотите делегировать эту задачу своему знакомому. Вы заполняете форму, указываете, что конкретно вы хотите от доверенного лица, заверяете ее у нотариуса и получаете результат. Документы этого типа всегда заверяются нотариально. Скачать образец doc Образец доверенности на представление интересов юридического лица Если с физическими лицами все просто, то с юридическими сложнее.
Бывает, что предприятия включают строку о возможности передоверия доверенности. В случаях, когда это право предоставляется, первую доверенность нужно в обязательном порядке удостоверить у нотариуса. Виды доверенности Доверенность может быть трех видов:
Предъявлять данную доверенность можно в любые учреждения: как коммерческие (банки и пр.
структуры), так и государственные (суды, налоговые инспекции, почтовые отделения, внебюджетные фонды и т.д.). Основные правила по заполнению доверенности Четко разработанных норм на заполнение доверенности нет.
Доверенность организации на организацию составляется, когда предприятие хочет передать свои полномочия другой компании. В статье рассмотрены особенности составления ней и правовые аспекты, которые важны при делегировании полномочий от одного юридического лица к другому.
Как правило, взаимодействие между юридическими лицами происходит на основании договоров. А представительство компании оформляют на физическое лицо. Ситуации, когда оформлять доверенность от организации на организацию, бывают нечасто. Это подтверждает отсутствие четкого законодательного регулирования на представительство компанией.
Однако существует ряд ситуаций, когда необходимо выдать доверенность для другого предприятия, чтобы представлять интересы собственной компании. Например, таможенные брокеры могут попросить предъявить доверенность юридическому лицу, которое осуществляет перевозки или владеет складами хранения. И это требование будет законным, несмотря на оформленный договор между компаниями. Чтобы избежать проблем с оформлением определенных документов, компания может выписать на представление организации.
Доверенность понадобится в том случае, если компания хочет, чтобы сотрудники другой организации получали за нее корреспонденцию. Еще возможно оформить договор представительства с организацией, которая предоставляет юридические услуги (например, в суде).
Законодательство не закрепляет прямой возможности для возложения полномочий на организацию, но и не запрещает этого. В п. 3 ст. 45 ГК РФ указано, что юридическое лицо может быть представителем, если обладает соответствующим правомочием. Также это указано в рекомендациях нотариальной палаты.
Есть множество случаев, когда представлять интересы компании должно юридическое лицо. И договоры об услугах не могут быть предъявлены третьим лицам в качестве документа о представительстве. Для этого необходимо оформлять доверенность, которая возлагает определенные полномочия на организацию.
При подготовке доверенности организации на организацию следует выполнять те же действия, как и при оформлении обычного представительства. Документ может быть срочным и бессрочным, составленным в простой форме или нотариально заверенным.
При составлении доверенности организации на организацию должны быть указаны следующие пункты:
После того как документ был составлен, его подписывает главный директор или уполномоченное лицо и ставится печать на доверенность организации. С этого момента поручительство вступает в силу.
Документ на представительство не имеет ограниченного срока действия. Его можно выдать и на 5 лет, и на 10 лет. Если в бланке доверенности на организацию не указан конкретный срок окончания действия, то она имеет юридическую силу в течение 1 года. После истечения периода актуальности документа он признается ничтожным.
В доверенности на представителя организации должен быть указан конкретный перечень полномочий. Документ на представительство может быть:
Объем полномочий представителя в документе может быть указан как в общей формулировке, так и более детально. Наиболее распространенными полномочиями для поверенного лица являются:
Руководитель предприятия может отменить действие доверенности в любой момент. В этом случае передоверие также утрачивает юридическую силу. Лицо, выдавшее документ, должно уведомить представителя о прекращении полномочий. Данное действие предполагает немедленный возврат доверенности доверителю.
Исходя из статьи 188 Гражданского кодекса, уполномочивающий документ теряет юридическую силу в следующих случаях:
Доверенность предоставляет конкретному юридическому лицу возможность совершать определенные действия. Наиболее распространенными видами документа о представительстве являются:
Бывают случаи, когда новый директор вступает в должность, но понятия не имеет, кто представляет интересы компании. Однако следует знать, что после увольнения или смерти руководителя действие доверенности не прекращается. Дело в том, что он выдал документ о представительстве не от своего имени, а от юридического лица, которое продолжает существовать.
В статье 188 ГК РФ указаны все причины прекращения действия доверенности, и среди них нет такой причины, как утрата служебных полномочий директором. Но также следует помнить, что сотрудник, на имя которого была выдана доверенность, после увольнения не теряет своих полномочий по документу о представительстве. Поэтому, увольняя подчиненных, следует отзывать у них право поручительства.
Таким образом, доверенность организации на организацию предоставляет возможность от имени одного юридического лица совершать определенные действия другой компанией. Процесс оформления документа о представительстве для другого предприятия идентичен порядку выдачи доверенности для физического лица. Условия прекращения действия поручительства описаны в Гражданском Кодексе РФ так же, как и основания для передачи представительства.
Действовать от имени компании без доверенности может только руководитель. Остальные же работники получают право представлять интересы компании только после оформления официального документа.
Полномочия представителя можно прописать в договоре и отдельную доверенность на сотрудника не оформлять. Такое правило содержит редакция пункта 4 статьи 185 Гражданского кодекса РФ. Несомненно, это удобный вариант, но больше для сделок между физиками, когда наверняка известно, что в будущем представитель не поменяется.
Компаниям данный вариант оформления подходит не всегда. Ведь по одному договору представлять интересы могут разные сотрудники. Например, уволился один, дела принял другой. В таком случае, чтобы бывший работник не смог злоупотребить полномочиями, надо внести изменения в договор об исключении пункта, где содержались полномочия бывшего представителя. Но сделать это без контрагента в одностороннем порядке невозможно. Поэтому если сделка долгосрочная, то проще оформлять представителям самостоятельные доверенности и отзывать их когда надо, чем постоянно согласовывать изменения в договоре с контрагентом.
Кстати, учредители своим решением могут предоставить полномочия конкретному человеку. Это удобно, когда в решении о создании компании (или внесении изменений в устав) назначается ответственный за ее госрегистрацию (или изменения). Тут же можно наделить его правами и обязанностями, необходимыми для регистрации. И не выписывать отдельный документ.
Любую доверенность можете составить в произвольной форме (образец см. на ниже, в нем цифрами мы выделили наиболее важные элементы).
Дата составления в доверенности является обязательной. Иначе она ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ). И все действия, совершенные по такой доверенности, не имеют значения (оплата товара, его приемка, отгрузка и т. д.), так как осуществлены неуполномоченным лицом (1 ).
А вот срок документа можно не фиксировать. Доверенности можно оформлять на любой период, хоть на на три дня, хоть на 10 лет и больше, а можно вообще бессрочно. Но есть риск, что бессрочность или долгий срок могут сыграть компании недобрую службу. Ведь если сотрудник уволится или утратит доверие, то это не прекратит действие доверенности. Чтобы лишить его полномочий, нужно будет отменять доверенность и уведомлять об этом контрагентов и самого представителя (ст. , ГК РФ). На этот случай можно предусмотреть в доверенности специальную оговорку про досрочную отмену, если сотрудник увольняется. Это избавит вас от дополнительного письменного оформления отзыва доверенности (2 ).
Отменить доверенность можно, только если она сама этого не запрещает. Если запрещает, то это определенный вид доверенности — безотзывная. Она предусмотрена в новой статье 188.1 Гражданского кодекса РФ. Сразу скажем, что ее необходимо заверить у нотариуса.
Если вы получили от контрагента безотзывную доверенность, то можете считать, что это знак гарантии. Таким образом контрагент показывает, что его представитель надежный. А у вас не будет даже повода в этом усомниться.
Вы сами хотите выдать сотруднику безотзывную доверенность, чтобы заверить контрагента в своей надежности? Тогда лучше прописать в ней случаи отмены. Например, увольнение сотрудника. А если такие случаи есть в доверенности контрагента, то лучше позвонить ему, чтобы проверить представителя.
Без такого перечня доверенность останется действующей, пока не будет исполнено обязательство, для которого она выдана. Хотя в таком случае у доверителя остается одна возможность отменить безотзывную доверенность: если представитель будет злоупотреблять своими полномочиями или будет очевидно, что такое злоупотребление возможно. Скажем, когда сотрудник, имеющий безотзывную доверенность, уволился со скандалом и угрозами в адрес компании. Но это будет гораздо сложнее.
Подписать доверенность должен непременно руководитель компании. Такое правило содержится в пункте 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ. И конечно, надо указать его должность и расшифровку подписи.
Образец подписи сотрудника, которому вы доверяете представлять интересы компании, лучше тоже указать — так будет проще проверить и полномочия представителей, и доказать на проверках, что какой-либо документ по сделке подписан уполномоченным лицом. В то же время если образца подписи представителя не будет, то ошибкой это не считается (3 ).
Оформляя доверенность можно больше не ставить на нее печать вашей организации (4 ). Мы же рекомендуем по возможности просить у контрагентов доверенности с печатями. Чтобы не было сомнений в том, что документ составлен с ведома компании.
Заверять доверенность у нотариуса надо лишь в случаях, прямо прописанных в законодательстве. Их не так много. Самая распространенная ситуация — передоверие полномочий (п. 3 ст. 187 ГК РФ). К примеру, до сентября такое происходило, когда руководитель филиала (сам действующий на основании доверенности) официально передавал полномочия своим подчиненным. С сентября это требование отменено для филиалов и представительств компании. А вот директор подразделения, не имеющего статуса филиала (представительства), по-прежнему должен будет оформлять нотариальную доверенность.
Обратиться к нотариусу надо и в случаях, когда доверенность необходима для сделки, требующей госрегистрации. Такой вывод следует из пункта 1 статьи 185.1 кодекса. Чаще всего это операции с недвижимостью.
Спорным является вопрос, надо ли предпринимателю оформлять доверенность у нотариуса на своего представителя для сдачи отчетности. Представители ФНС России еще в письме от 10 августа 2009 г. № ШС-22-6/627@ уверяли, что такой необходимости нет. Налоговиков вполне устраивала самая обыкновенная доверенность с подписью предпринимателя.
Тем не менее в Минфине России выражают противоположную позицию по этому поводу. О том, что за предпринимателя отчетность можно сдать лишь на основании доверенности, заверенной у нотариуса, чиновники заявили в письме от 1 августа 2013 г. № 03-02-08/30900 .
Поэтому, чтобы заранее исключить проблемы при сдаче деклараций, узнайте, как принимают отчеты в вашей инспекции.
Когда нужна генеральная доверенность, а когда специальная
Доверенности бывают трех видов.
1. Генеральная доверенность. Ее еще называют общей. Такой документ позволяет сотруднику выполнять практически любые действия наравне с руководителем компании. Потому часто генеральную доверенность оформляют для управляющих филиалами и представительствами организации.
2. Специальная доверенность. Если работнику надо предоставить право на неоднократное выполнение одних и тех же действий, то доверенность будет специальной. Например, ее выдают сотруднику, которому предстоит подписывать первичку и счета-фактуры.
3. Разовая доверенность . Она пригодится, если представителю вашей компании надо выступить от ее имени лишь однажды. Скажем, заключить хозяйственный договор или закупить товары как подотчетнику.
Компании вправе выдавать одну доверенность на нескольких человек. В таком случае у каждого из них есть все полномочия, перечисленные в доверенности (п. 5 ст. 185 ГК РФ). Например, если она выдана на заключение сделок с конкретным контрагентом, то любой из названных в доверенности представителей вправе подписать договор.
А вот если в доверенности сказано, что все представители вправе действовать только совместно, это значит, что при заключении сделки каждый из них обязан подписать договор. Иначе он будет считаться незаключенным.
