Индивидуальное предпринимательство представляет одну из самых популярных ниш в экономике России. Достаточно взглянуть на официальные данные налоговой службы. На начало 2017 года количество ИП составило более 6 млн человек, в то время как юридических лиц – около 500 тысяч. Связано это с достаточно простым процессом регистрации и ликвидации, порядке налогообложения и сдачи финансовой отчетности. Для осуществления деятельности, приносящей доход, образование ИП является обязательным условием.
Имеет ли возможность физическое лицо извлекать прибыль при оказании услуг без образования ИП?
Индивидуальный предприниматель – это физическое лицо, осуществляющее деятельность, приносящую доход (предпринимательская деятельность).
Предпринимательская деятельность – это деятельность физического лица по предоставлению услуг, выполнению работ, изготовлению продукции и т.д., в ходе которых он регулярно получает прибыль.
Этот вид экономической деятельности регламентируется нормами гражданского, налогового и административного законодательства.
Гражданин, оказывающий услуги в целях получения прибыли в обязательном порядке должен состоять на государственном налоговом учете.
Однако, при детальном анализе правовых аспектов можно выделить отдельные случаи, когда физическое лицо может законно получать доход без образования ИП.
Анализирую нормы законодательства можно выделить следующие условные критерии: вид обязательства (возможность заключения тех или иных гражданско-правовых сделок), требования о лицензировании и систематичность получения прибыли. Разберем подробнее.
Гражданским кодексом предусмотрены различные виды обязательств, например, купля-продажа, мена, перевозка, хранение и прочие. В рамках исполнения этих обязательств физическими лицами могут заключаться различные договоры, например, купли-продажи, аренды и другие. Некоторые из них гражданам запрещено заключать и исполнять. Разберемся почему.
Какие гражданско-правовые сделки физическое лицо вправе заключать без образования ИП?
Купля-продажа
Может заключаться как с другими физическими лицами, так и с юридическими. Между физическими лицами сделки могут заключаться на основании как устного, так и письменного договора. Для осуществления продажи товаров между гражданином и организацией сделка оформляется только в письменной форме.
Подразумевает собой обмен равноценным товаром. Может заключаться как в письменной форме, так и в устной.
Безвозмездная передача товара или вещи в собственность другого гражданина или организации.
Рента (пожизненное содержание с иждивением)
Передача недвижимого имущества (пригодного для проживания) в собственность другой стороне в обмен на содержание или ежемесячные выплаты.
Предоставление движимого или недвижимого имущества в пользование другой стороне за плату.
Найм жилого помещения
Отличается от договора аренды предметом – по договору найма в пользование предоставляется только помещения, пригодные для проживания.
Договор безвозмездного пользования
Предоставление вещи или предмета в пользование на безвозмездной основе.
Подразумевает под собой взаимную договоренность, по которой одна сторона заказывает и оплачивает, а другая выполняет определенную работу. Результатом работы является овеществленный предмет или вещь.
Гражданин имеет право разово выполнять подрядные работы, заключенного с организацией, ИП или таким же физическим лицом. К примеру подрядные работы по ремонту квартиры. Порядок исполнения обязательств не имеет определенных особенностей. Выручка, полученная в ходе выполнения такой работы является вполне законной. Исключением является бытовой подряд.
Оказание услуг
Также подразумевает взаимную договоренность, по которой одна сторона заказывает и оплачивает, а другая сторона оказывает определенную услугу. Отличием от подряда является отсутствие какого-либо предмета по результатам оказанной услуги. Объясняя простым языком результатом оказания услуги являются действие, а не предмет.
Гражданин вправе оказывать услуги, и получать доход. Предметом могут выступать консультационные, правовые, образовательные услуги. В большинстве случаев речь идет о юристах, репетиторах, переводчиках и т.д.
Передача денег или других ценностей в собственность другого лица, на условиях возврата полной стоимости без вознаграждения (процентов за пользование) или с вознаграждением.
Подразумевает обязанность одной стороны по сохранению вещи переданной другой стороной.
Договор доверительного управления имуществом
Передача имущества в целях управления этим имуществом для извлечения дохода или достижения иной цели.
Подразумевает получение дохода, в ходе выполнения, поставленных другой стороной задач. В основном используется при оказании юридических значимых действий. Например, при оформлении документов на недвижимое имущество.
Используется при оказании какого-либо вида посреднических услуг, которые оплачиваются в виде комиссионного вознаграждения. Например, продажа автомобиля.
Агентский договор
На основании поручения первой стороны, вторая выполняет ряд обозначенных договором действий, за которые получает вознаграждение.
Договоры поручения, комиссии и агентский договор имеют процессуальное сходство, но разные правовые основания и последствия.
Приведенный перечень договоров, которые вправе заключать физические лица без образования ИП можно считать исчерпывающим.
Почему же в этот перечень не вошли все виды обязательств, предусмотренные разделом IV Гражданского кодекса?
На этот вопрос поможет ответить следующий критерий разграничения законной и незаконной деятельности физического лица, оказывающего услуги в целях получения дохода без образования ИП.
Законодательством установлен перечень деятельности, осуществление которой запрещено без получения лицензии (разрешения). Данный перечень закреплен в Федеральном законе от 04.05.2011 № 99-ФЗ.
Например, перевозка пассажиров (услуги частных водителей или так называемых «бомбил») требуют получения лицензии. Лицензия также требуется и при осуществлении страхования, открытия счетов и вкладов, выдачи кредитов и прочее. Некоторые сделки, которые могут заключать физические лица без образования ИП, при их реализации в определенном направлении, также подлежат лицензированию. Например, торговля табачными изделиями или алкогольными напитками.
Получить подобные лицензии могут только индивидуальные предприниматели или организации.
Помимо лицензирования, стоит указать на систематичность. Обязательным условием для физических лиц, оказывающим услуги без образования ИП, является разовое получение прибыли. Граждане могут заключать гражданско-правовые сделки, не подлежащие лицензированию. Однако, деятельность гражданина может быть признана предпринимательской при систематическом извлечении прибыли.
Если физическим лицом та или иная деятельность осуществляется постоянно, то она признается предпринимательской. Однако, напомним, что одним из критериев предпринимательства является получение прибыли. Поэтому систематическое заключение таких сделок как дарение, мена и безвозмездное пользование не является признаком предпринимательства в связи с отсутствием прибыли.
Передавая вещь в дар, даритель не получает доход. При мене, доходы также отсутствуют, в связи с равноценностью обмениваемых вещей. При передаче вещи в безвозмездное пользование выручка также отсутствует, в отличие от аренды или найма.
Поэтому систематическое извлечение прибыли может осуществляться в рамках всех видов деятельности за исключением дарения, мены и безвозмездного пользования.
Однако, если гражданин при осуществлении любой деятельности не получает прибыль, то относить ее к предпринимательской также недопустимо.
Остановимся на отдельных видах обязательств.
Рента. Хотя и получатель, и плательщик ренты имеют определенный доход, утверждать о получении прибыли одной из сторон однозначно нельзя. А значит относить деятельность в рамках заключенного договора к предпринимательской недопустимо. К тому же осуществлять ее систематически невозможно.
Аренда и найм жилого помещения. Договор аренды является возмездным (ст. 614 ГК). Если гражданин сдает в аренду какое-либо имущество, то, как правило, получает определенную прибыль и получает ее систематически. Почему же столько граждан сдают в аренду свои квартиры? Для ответа на вопрос стоит отметить, что в данном случае нельзя путать договор аренды с договором найма жилого помещения. В аренду может сдаваться не только недвижимое имущество (преимущественно для коммерческого использования – нежилые помещения), но и движимое (автомобиль, аппаратура, техника). При найме в пользование передается жилое помещение.
Также, признаком предпринимательства является приобретение имущества с целью извлечения прибыли. Как правило, квартиры приобретаются с целью проживания и сдаются в найм от случая к случаю (чтобы не простаивали или в целях покрытия коммунальных расходов).
Если физическое лицо сдает в аренду нежилое помещение, предназначенное для коммерческого использования, то такая деятельность явно относится к предпринимательской.
Также стоит отметить, что деятельность будет признана систематической в том случае, если аналогичные услуги или работы оказываются два и более раза в год. Например, если гражданин оказал услуги по сбору документов для оформления сделки двум разным лицам или по двум разным объектам в течение года, то налицо систематичность. Если гражданин в течение года один раз выполнил подрядные работы и один раз оказал консультацию, то утверждать о систематическом извлечении прибыли недопустимо.
При регулярном извлечении дохода без образования ИП, гражданин может быть привлечен к административной (ст. 14.1 КоАП), налоговой (ст. 116 НК), а иногда и к уголовной ответственности (ст. 171 УК).
За незаконную предпринимательскую деятельность административным, налоговым и уголовным законодательством предусмотрены штрафы.
В рамках административного правонарушения на гражданина может быть наложен штраф в размере до 2000 рублей.
Согласно Налоговому кодексу – от 40 000 рублей
Согласно Уголовному кодексу – до 300 000 рублей. Помимо этого, предусмотрены обязательные работы, арест, а при определенных условиях лишение свободы до 5 лет.
Поиском лиц, осуществляющих незаконное предпринимательство, занимаются правоохранительные и налоговые органы.
Скрывать незаконное получение дохода от налоговых органов сложно. Часто второй стороной по договору выступает организация или другое ИП. После того как контрагент сдаст финансовую отчетность в налоговый орган, сведения о полученной физическим лицом выручки станут известны налоговым органам. Также в уполномоченные органы может обратиться и любой гражданин, обладающий информацией об осуществлении незаконной деятельности.
Случаев привлечения к административной или уголовной ответственности достаточно.
Оказание услуг или выполнение работ без образования ИП не освобождает гражданина от налогообложения. На него возлагается обязанность уплаты налога в размере 13% от общего объема прибыли. Только в случае своевременной уплаты налогов, сдачи финансовой отчетности (по форме 3-НДФЛ), выполненная работа считается совершенной в рамках действующего законодательства.
Оказание услуг без образования ИП экономически не выгодно. При получении дохода у гражданина возникает обязанность уплаты налога в размере 13%, а индивидуальный предприниматель уплачивает – 6% (при выборе соответствующей системы налогообложения).
С 6 августа 2017 г. вступили в силу поправки в статью 23 Гражданского кодекса. Теперь гражданин вправе официально заниматься предпринимательской деятельностью без регистрации в качестве ИП в налоговых органах. Это так называемая категория самозанятых граждан. К числу самозанятых граждан относятся лица, отвечающие следующим критериям:
От обязанности уплачивать НДФЛ и иных страховых взносов самозанятые граждане освобождены до 2018 года включительно. Не исключено, что такие налоговые каникулы продлят.
Физическое лицо – это гражданин Российской Федерации, иностранного государства либо лицо без гражданства, наделённое правами и обязанностями в силу самого факта существования.
Иными словами, физическое лицо - это человек, который выступает в качестве субъекта правоотношений.
В силу рождения он обладает правоспособностью, в силу возраста и субъективных качеств – дееспособностью.
Физическое лицо как участник гражданских правоотношений обладает рядом признаков и свойств, которые индивидуализируют его и влияют на его правовое положение. К таким признакам и свойствам относятся: имя, возраст, гражданство, семейное положение, пол.
В целом физическое лицо может обладать различными правовыми статусами, иногда несколькими сразу, такими как лицо без гражданства, гражданин, иностранец, беженец.
Гражданская правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести обязанности.
Правоспособность гражданина возникает в момент рождения и прекращается в момент наступления смерти.
Объем правоспособности у всех граждан одинаков.
Каждый из граждан может иметь те же самые права, что и любой другой (общая правоспособность).
Примерный перечень гражданских прав, которые могут принадлежать отдельным гражданам, содержится в Гражданском кодексе РФ.
Так, граждане могут:
иметь имущество на праве собственности;
наследовать и завещать имущество;
заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;
создавать юридические лица;
совершать любые не противоречащие закону сделки;
избирать место жительства;
иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Чтобы быть полноправным участником гражданско-правовых отношений, гражданин должен обладать дееспособностью.
Дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Возможность совершения действий, в результате которых у гражданина возникают или прекращаются определенные права или обязанности, зависит как от возраста гражданина, так и от состояния его здоровья, в результате чего в отличие от правоспособности дееспособность отдельных граждан может оказаться неодинаковой.
По объему дееспособности граждане подразделяются на четыре группы:
полностью дееспособные;
частично дееспособные;
ограниченно дееспособные;
недееспособные.
Полностью дееспособные граждане - это граждане, достигшие 18 лет (совершеннолетние граждане).
Частично дееспособными принято называть граждан, не достигших 18 лет, т. е. несовершеннолетних.
Несовершеннолетние своими действиями, т. е. самостоятельно, могут приобретать не все, а только определенный круг гражданских прав.
Другие же права они вправе приобретать только с согласия родителей, усыновителей или попечителей или же только через сделки, совершаемые от их имени родителями, усыновителями или опекунами.
Ограничение дееспособности граждан не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Одним из таких случаев является ограничение судом дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами.
В случае ограничения дееспособности гражданина над ним устанавливается попечительство, и он может совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, в противном случае сделка может быть признана судом недействительной.
Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
Недееспособными по решению суда признаются граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими.
Оценку здоровья гражданина даёт не суд, а судебно-психиатрическая экспертиза.
Но признать гражданина недееспособным вправе только суд. над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека.
Признание гражданина недееспособным означает, что он не вправе своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности.
От имени недееспособного сделки совершает его опекун.
Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным несет его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор.
Физическое лицо можно привлечь к административной, гражданско-правовой, дисциплинарной и уголовной ответственности.
Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме .
Физическое лицо: подробности для бухгалтера
На доходы физических лиц «Справка о доходах и суммах налога физического лица» (далее – новая... на доходы физических лиц «Справка о доходах и суммах налога физического лица» (далее – Порядок... на доходы физических лиц «Справка о доходах и суммах налога физического лица». 4. Порядок... на доходы физических лиц «Справка о доходах и суммах налога физического лица», которая выдается... сведения о доходах физических лиц, начисленных и фактически полученных физическим лицом в денежной и...
Существовать законодательные нормы, содержащие запреты физическим лицам без статуса ИП выполнять те... оформления отношений с которыми налогоплательщик (физическое лицо) получает доход, в данном случае... которой при заключении контракта с физическим лицом (кроме индивидуального предпринимателя или иного... Важно отметить, что в отношении физических лиц, занимающихся частной практикой, существуют свои... считается любая информация, относящаяся к физическому лицу (субъекту персональных данных), а обработкой...
Работника учреждению следует письменно сообщить физическому лицу – налогоплательщику и налоговому органу о... обстоятельства; форма справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах сведения... доходах и суммах налога физического лица», которая выдается физическим лицам по их заявлениям в... налог оказался результатом изменения статуса физического лица; поле «Сумма налога, не удержанная... доходах, начисленных и фактически полученных физическим лицом по месяцам налогового периода, в...
Культуры, производящего выплаты в пользу физического лица в рамках гражданско-правового договора... физлицо индивидуальным предпринимателем или нет. Физическое лицо не является ИП. Страховые взносы... и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в... страховыми взносами выплат в пользу физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, применен... гражданско-правового характера, заключаемым с физическими лицами, подлежат отражению по тем подстатьям...
Относятся: физические лица – исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и... и промышленных образцов; физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся ИП, ... налога с дивидендов производится физическим лицом самостоятельно. Физическое лицо – налоговый резидент самостоятельно... распространяются на доходы, получаемые физическими лицами от продажи имущества, непосредственно... использовалось в предпринимательской деятельности, физическое лицо прекратило деятельность в качестве...
НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы... , что выплата вознаграждения представителю – физическому лицу невозможна без отчислений НДФЛ в... свидетельствующие о наличии у представителя – физического лица обязанности по перечислению в бюджет... возмездного оказания услуг, заключенному с физическим лицом, являясь налоговым агентом, обязана исчислить... НДФЛ, уплаченный за представителя – физическое лицо, с проигравшей стороны в числе...
Включительно. Усиление внимания к доходам физических лиц обусловлено все большим осознанием законодателя... деятельности корпораций являются их владельцы - физические лица. Важно отметить, что обязанность подавать... налоговые органы об открытых счетах физических лиц резидентов в иностранных банках существовала... открытия счета. Вводя обязанность для физических лиц по раскрытию информации законодательные органы... зачислению заработной платы на счет физического лица резидента открытый в иностранном банке...
6384/2013 отметил, что применение физическим лицом, имеющим статус индивидуального предпринимателя, ... . Исчисление налога на доходы физического лица при осуществлении такой деятельности неправомерно... недвижимости до, или после регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ... недвижимости, приобретенных до регистрации данного физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ... , когдаимущество находилось в собственности физического лица до регистрации его в качестве...
Исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости... исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости... налога на имущество физических лиц Налог на имущество физических лиц рассчитывает сама... расчета налога на имущество физических лиц Чтобы проверить правильность расчета... облагается налогом. Налогом на имущество физических лиц облагаются (п. п. 1 ... особенностях порядка налогообложения имущества физических лиц исходя из кадастровой стоимости, ...
Результате отношений с которыми налогоплательщик (физическое лицо) получает доход, как раз возложена... об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, ... считается любая информация, относящаяся к физическому лицу (субъекту персональных данных), а обработкой... персональных данных», то персональные данные физического лица могут размещаться в названом источнике... об особенностях заключения договора с физическими лицами, занимающимися частной практикой, см. ниже...
Если оформляется заем от физического лица на организацию (ООО, применяющее УСН... займа? Если оформляется заем от физического лица на организацию (ООО, применяющее... источников за пределами РФ - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ; от... источников в РФ - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ... N 20-14/3/101546), физическое лицо (работник, учредитель) не получает... налогообложению НДФЛ, возникает у заимодавца - физического лица в случае возврата заемщиком суммы...
Взыскания налоговых долгов компании с физических лиц, судебная практика показывает, что... ответственности двух директоров компании – физических лиц и ее основного владельца (кипрская... налоговой задолженности с владельцев компании – физических лиц. Важно! Практически это означает, ... более 25 %; физическое лицо и компания в случае, если физическое лицо прямо и (или... %; физические лица в случае, если одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению; физическое лицо, его...
В определенных случаях для налогоплательщиков – физических лиц установлена обязанность с 1 января... На практике распространена ситуация, когда физическое лицо – налогоплательщик оплачивает личные налоги, используя... платежной системы позволит обеспечить идентификацию физического лица в случае использования чужой... должника После истечения срока исполнения физическим лицом требования налоговый орган должен... с указанием фамилии и инициалов физических лиц, задолженности (без наименования объекта...
Взять в аренду у физического лица грузовой автомобиль для использования в... хочет взять в аренду у физического лица грузовой автомобиль для использования... на ремонт автомобиля, арендованного у физического лица; арендатор несет расходы на... , применяющих специальные налоговые режимы, физических лиц и др.), по мнению Минфина... амортизируемым имуществом (поскольку арендованы у физических лиц), может быть рискованно. В... 636 ГК РФ: арендодатель (физическое лицо) обязан поддерживать сданное в аренду...
Действия положений о банкротстве физических лиц множество юридических компаний стало... применяются и при банкротстве физических лиц. За почти год действия... положений о банкротстве физических лиц множество юридических компаний стало... исключения применяются и при банкротстве физических лиц. Как в банкротстве организаций... сделки, характерные исключительно для физических лиц. Речь идет о брачных... Уже испытывая финансовые трудности, физическое лицо продало свои земельные участки. Целью...
Физические лица как участники гражданских правоотношений.
Правоспособность граждан (физ. лиц).
Понятие правоспособности физических лиц.
Общая и специальная правоспособность физических лиц.
Недопустимость ограничения правоспособности физических лиц.
Правоспособность несовершеннолетнего в сфере предпринимательской деятельности.
Дееспособность физических лиц.
Разновидности дееспособности физлиц .
Признание гражданина недееспособним и ограничение дееспособности физ. лиц .
Опека и попечительство над совершееннолетними.
РаздПравоспособность и дееспособность иностранцев в России.
Физ. лицо, юр. лицо .
Физ. лицо - это человек как субъект права (носитель прав и обязанностей) которий обладает правоспособностю и дееспособностью.
Физ. лицо - это индивидуальные бизнесмены или коммерсанты, осуществляющие различные хозяйственные операции в разных сферах деятельности - производственной, торговой, транспортной, банковской, биржевой и т. д.
Физ. лицо - это гражданин, человек, участвующий в экономической деятельности, выступающий в качестве полноправного субъекта этой деятельности.
Ф изические лица как участники гражданских правоотношений .
Возникновение и осуществление гражданских прав и обязанностей предполагают наличие их носителя, т.е. субъекта права. Субъектами права являются граждане (физические лица), компании (юридические лица ), публично-правовые образования (Российская Федерация , субъекты РФ , муниципальные образования).
Физ. лицо,термин в гражданском праве, употребляемый для обозначения человека как участника правоотношений, носителя гражданских прав и обязанностей, то есть это человек, член общества, индивид, представитель биологического вида homo sapiens. Как участник гражданских правоотношений физ. лицо обладает рядом общественных и естественных признаков и свойств, которые определенным образом индивидуализируют его и влияют на его правовой статус. К таким признакам и свойствам следует отнести: имя, возраст, семейное положение, пол. Также человек является субъектом множества прав и обязанностей, в том числе и гражданских.
К физ. лицам относят граждан данной страны, иностранных граждан, лиц без гражданства, которые действуют в экономике в качестве самостоятельных субъектов, обладают правом лично проводить определенные хозяйственные операции, регулировать экономические отношения с другими лицами и организациями, вступать в отношения с юр. лицами . Физлицо действует от собственного имени, не нуждается в создании и регистрации фирмы, предприятия, что необходимо юр. лицам. То есть физическое лицо имеет право заключать коммерческие договора от своего имени и соответственно несет полную ответственность всем своим имуществом по обязательствам своей фирмы. Физлицо также подчиняется определенным нормам и правилам поведения.
Каждый человек представляет собой лицо в юридическом смысле. В прежнее время существовали целые разряды людей, за которыми не признавалось никаких прав, как-то: рабы, приговоренные к гражданской смерти и др. Но современные цивилизованные государства стремятся к признанию прав гражданства за всеми людьми, "окружая атмосферой права всякого, кто вступает в пределы их территории". Саксонский прямо говорит в 30 ст.: "всякий человек правоспособен". В нашем законодательстве, как и во многих других, такого постановления нет, но оно подразумевается само собой, так как даже лица, лишенные по суду всех прав состояния, могут вступать в брак, приобретать имущество, заключать договоры и т.п. только с некоторыми ограничениями.
Для приобретения и осуществления гражданских прав и обязанностей все указанные субъекты должны обладать признаваемыми законом качествами: правоспособностью, т.е. способностью быть субъектом прав и обязанностей, и дееспособностью, т.е. способностью своими действиями осуществлять права и обязанности.
В науке выработано обобщающее понятие правосубъектности, которая представляет собой единство двух практических качеств: правоспособности и дееспособности. Категория правосубъектности выражает признание гражданина в качестве субъекта правоотношений вообще, а также квалификацию его в качестве субъекта или возможного субъекта конкретных (субъективных) прав и обязанностей.
Некоторые ученые усматривают тождество гражданской правосубъектности и правоспособности. Между тем дееспособность, наряду с правоспособностью, является проявлением правосубъектности, поэтому если правосубъектность отождествлять с правоспособностью, то для дееспособности не останется места в общей системе правовых понятий.
Правоспособность граждан (физлиц) .
Понятие правоспособности ф изическ их лиц.
Гражданская правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 Гражданского кодекса Российськой федерации). Правоспособность принадлежит всем физлицам независимо от того, являются ли они также дееспособными. Правоспособность необходимо отличать от субъективного права.
Субъективное право опирается на правоспособность как на свою необходимую общую предпосылку, но непосредственно возникает не из правоспособности, а из предусмотренных законом юридических фактов, с которыми закон связывает правовые последствия.
Правоспособность - предпосылка правоотношения, а субъективное право - один из необходимых его элементов. Правоспособность воплощает отношение ее носителя с государством, а субъективное право - с обязанным лицом, и определяет меру дозволенного поведения ее обладателю, а также меру поведения обязанных лиц, на которое вправе притязать управомоченный.
Самостоятельное существование человека начинается с момента его рождения. С этого же момента он становится правоспособным лицом. Но и до рождения он существует в утробе матери, представляя собой часть ее организма. Хотя в это время ему еще нельзя предоставить какого бы ни было права, т.е. Власти в общежитии, тем не менее в качестве зародыша будущего человека он не может быть оставлен без охраны со стороны закона, который должен гарантировать ему возможность вступить в жизнь и сделаться лицом. С этой целью римское право установило положение, что "имеющий родиться считается уже родившимся, поскольку дело идет об его доходах". Так, русский строго карает изгнание плода и убийство беременной женщины, относит к числу наследников ребенка, хотя не родившегося еще, но уже зачатого при жизни отца, постановляет, что лишение всех прав состояния не распространяется на детей осужденного, зачатых до постановления приговора и т.п., словом, заботится о находящемся в утробе матери младенце.
Однако одного факта рождения еще недостаточно для того, чтобы родившийся стал лицом. Обладать правами может только живой человек: мертвые прав не имеют. Поэтому мертворожденный считается как бы не зачатым, и обнаружение признаков жизни после отделения от материнской утробы составляет необходимое условие для того, чтобы младенец приобрел значение лица.
Признаки, по которым можно распознать, родилось ли дитя живым или мертвым, весьма разнообразны, и нет никакого основания считать единственным достоверным из них крик младенца, как это делали римское и древнегерманское право. Наше , подобно большинству остальных, умалчивает об этом вопросе, так что в доказательство рождения ребенка живым у нас могут быть приводимы самые различные факты.
Оригинальное постановление встречается в испанском кодексе : ребенок, проживший меньше суток, признается мертворожденным.
Итак, младенец становится лицом и приобретает правоспособность при двух условиях:
Когда он родился, т.е. отделился от утробы матери,
Когда он обнаружил признаки жизни.
Римское право к этим двум требованиям прибавило еще два, именно, чтобы он был похож на человека, т.е. имел человеческий образ (humana figura), и чтобы он родился способным к жизни, т.е. вполне сформировавшимся, а не выкидышем. Но против него справедливо возражают, что от человека может родиться только человек и что, как бы уродлив ни был младенец, все-таки его нельзя признать бесправным, если только он продолжает жить. Второе условие - жизнеспособность - не требуется современными законодательствами и тоже вполне правильно, так как при современных успехах физиологии и медицины во многих случаях удается выкармливать выкидышей вне материнской утробы, в искусственно созданной среде.
В некоторых случаях важно знать вероятную продолжительность человеческой жизни, как, напр., при страховании жизни, назначении пожизненной аренды и т.п. С этой целью саксонский приводит целую таблицу, составленную на основании теории вероятностей и определяющую среднюю продолжительность жизни для каждого возраста. Остальные кодексы, и в том числе наш, умалчивают об этом вопросе, предоставляя решение его практике (уставам страховых обществ, договорам, суду).
Существование человека прекращается смертью, которая служит вместе с тем пределом его юридической деятельности. Так как момент смерти имеет весьма важное значение для установления новых юридических отношений (наследственных, брачных), то он должен быть точно определяем. Но это не всегда возможно, в особенности в случае совместной смерти нескольких лиц от одного и того же несчастья. Подобного рода случаи допускают два решения. Если нельзя доказать, кто умер раньше, а кто позже, то следует либо признать, что все погибли одновременно, в один и тот же момент, либо считать умершими позже тех, которые по своим физическим качествам представлялись более способными к жизни. Первое предположение - одновременной гибели - несомненно более простое и практически удобное, принято большинством кодексов. Второе проводится в римском праве, по которому несовершеннолетние нисходящие родственники (дети, внуки и т.д.) предполагаются умершими раньше восходящих (отца, деда, дяди), а восходящие - раньше совершеннолетних нисходящих. Французское право выработало сходную, но более сложную систему, приняв во внимание не только разницу возраста, но и пола. Наше законодательство умалчивает об этом вопросе, а потому в случае совместной смерти следует считать всех погибшими одновременно, если нет доказательств противного.
Общая и специальная правоспособность ф изическ их лиц.
Необходимо различать общую и специальную правоспособность: общая - способность к приобретению прав вообще, ею обладают все граждане; специальная - способность к обладанию правами определенного рода. К специальной гражданской правоспособности относятся следующие случаи:
Возможность обладания на праве собственности определенными видами имущества; например, оружие могут приобрести граждане, достигшие 18 лет;
Завещательная правоспособность: правом завещать свое имущество обладают только полностью дееспособные лица (п. 2 ст. 1118 Гражданского кодекса России).
Недопустимость ограничения правоспособности ф изическ их лиц.
Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Равенство правоспособности не означает, что сумма гражданских прав, принадлежащих одному гражданину, равна сумме гражданских прав, принадлежащих другому. Равенство правоспособности означает равную возможность в приобретении прав.
В соответствии со ст. 18 Гражданского кодекса России граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юрлицами; совершать любые не противоречащие закону договоренности и участвовать в обязательствах; выбирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Гражданский кодекс России закрепляет общее правило о недопустимости ограничения правоспособности. Исключение могут составлять случаи, прямо названные в законе (п. 1 ст. 22 Гражданского кодекса России).
К их числу можно отнести:
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которое состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью - как вид уголовного наказания (ст. 47 Уголовного кодекса);
Запрет государственному служащему осуществлять предпринимательскую деятельность, приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен профит (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе России).
В соответствии с п. 3 ст. 22 Гражданского кодекса России полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие концессии , направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие соглашения допускаются законом.
Согласно п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса России правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. В ряде случаев закон охраняет интересы зачатого, но еще не родившегося ребенка. В силу п. 1 ст. 1116 Гражданского кодекса России к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. При наличии зачатого, но еще не родившегося наследника раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника. Данные нормы не означают, что правоспособность признается за еще не родившимся ребенком. Если он родится мертвым, его доля делится не между его наследниками, а между наследниками ранее умершего наследодателя, что было бы невозможно, если зачатого ребенка признать субъектом права.
Правоспособность несовершеннолетнего в сфере п редпринимательской деятельности .
Некоторая неопределенность присутствует в современном гражданском законодательстве относительно наличия правоспособности в сфере предпринимательской деятельности у несовершеннолетних. Гражданско-правовое положение юных граждан как лиц частично дееспособных позволяет усомниться в допустимости их участия в гражданском обороте в качестве индивидуальных бизнесменов .
Попробуем определить, в каком возрасте у физ. лиц возникает способность заниматься предпринимательской деятельностью. Предположим, что интересующий нас элемент правоспособности возникает с момента рождения. Тогда придется признать, что дети либо вправе осуществлять свою предпринимательскую деятельность через законных представителей, либо, обладая соответствующим элементом содержания правоспособности, они лишены возможности его реализовать. Ребенок, не достигший возраста 14 лет, может иметь имущество на праве собственности, следовательно, весьма вероятно формирование у него воли, направленной на извлечение прибыли путем использования этого имущества. Дееспособностью же для совершения юридических действий он еще не обладает. А законный представитель практически не может восполнить недостающую дееспособность, так как значительно ограничен в своих действиях законом. В соответствии со ст.37 Гражданского кодекса России, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать договора по отчуждению, в том числе обмен или дарение имущества подопечного, сдачу его внаем (в рентау ), в безвозмездное пользование или в , договоренности, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие концессии, следствием которых является уменьшение имущества подопечного.
Теоретически существует возможность того, что законный представитель будет исполнять волю малолетнего, совершая от его имени соглашения, связанные с использованием имущества подопечного, в целях извлечения прибыли и при этом всякий раз испрашивать разрешение органа опеки и попечительства на совершение таких сделок. Тогда можно было бы говорить, по крайней мере, об ограниченной способности малолетнего к осуществлению предпринимательской деятельности, если бы не тот факт, что в соответствии с ч. 3. ст.28 Гражданского кодекса России ее осуществления в указанном случае несет законный представитель ребенка. Следовательно, деятельность несовершеннолетнего, направленная на извлечение прибыли и осуществляемая им через законного представителя, не может быть признана предпринимательской: субъектом такой деятельности является законный представитель малолетнего. Отсутствие одной лишь дееспособности означало бы невозможность осуществлять предпринимательскую деятельность самостоятельно.
Поскольку же предпринимательскую деятельность невозможно осуществлять вообще, то речь идет об отсутствии правоспособности, но не дееспособности.
Гражданский кодекс России исходит из того, что правоспособность и дееспособность в сфере предпринимательской деятельности возникают у физлиц одновременно — в 14-летнем возрасте. В соответствии со ст.27 Гражданского кодекса России несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Данная статья не оставляет сомнений в том, что несовершеннолетний имеет право заниматься предпринимательской деятельностью до достижения им 16-летнего возраста независимо от того, признан он полностью дееспособным в установленном законом порядке или нет.
В юридической литературе высказано мнение, согласно которому регистрацию несовершеннолетнего в качестве индивидуального бизнесмена можно производить только на основании выданного органом опеки и попечительства постановления об эмансипации несовершеннолетнего. В обоснование данной позиции приводятся следующие аргументы.
Во-первых, предпринимательская деятельность несовершеннолетнего противоречит признаку систематичности, так как для совершения каждой отдельной договора ему необходимо получить письменное согласие законного представителя.
Во-вторых, предпринимательская деятельность несовершеннолетнего не способствует устойчивости отношений с его участием, так как сделка, совершенная несовершеннолетним без согласия законных представителей, может быть оспорена.
В-третьих, субсидиарную ответственность за вред, причиненный индивидуальным предпринимателем, несут законные представители, что противоречит сущности предпринимательской деятельности.
Таким образом, оспоримость некоторых сделок несовершеннолетнего бизнесмена, дополнительная ответственность законных представителей за предпринимательские действия несовершеннолетних, повлекшие причинение вреда, и тем более необходимость получить письменное согласие законного представителя не являются достаточным основанием для лишения несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, возможности заниматься предпринимательской деятельностью. Все перечисленные обстоятельства следует рассматривать как особенности правового положения несовершеннолетнего в сфере предпринимательской деятельности. Ведь если в данную сферу допущен субъект права, наделенный рядом индивидуальных черт, то его деятельность неизбежно будет иметь целый ряд отличий.
Мнение о том, что признать несовершеннолетнего субъектом предпринимательской деятельности невозможно, не в последнюю очередь базируется на ограничительном толковании ст.26, в соответствии с которым юный гражданин вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией исключительно как денежной суммой, но не иным имуществом, которое приобретено за счет той же зарплаты или стипендии. Данный подход к пониманию ст.26 Гражданского кодекса России подверг справедливой критике Веберс Я.Р.: «Ограничительное толкование закона по данному вопросу не соответствует смыслу закона, ибо оно без достаточных оснований сужает дееспособность несовершеннолетних. Смысл закона, отражающий реальные потребности жизни, состоит именно в том, чтобы определить объем деятельности несовершеннолетних по распоряжению имуществом в зависимости от источника приобретения этого имущества — своим личным трудом или иным способом (дарение, наследование). Указание на заработок и стипендию в законодательстве подчеркивает именно способ приобретения определенного вида имущества, а вовсе не ту вещественную форму, относительно которой допускается самостоятельное распоряжение несовершеннолетнего». Такого же мнения придерживается Корнеев С.М. Действительно, нелогичной представляется ситуация, когда несовершеннолетний имеет право подарить часть заработанной им денежной суммы, но не может преподнести вещь, приобретенную на те же средства.
Таким образом, договоренности несовершеннолетних, состоящие в использовании имущества, приобретенного на свой заработок, стипендию или иные доходы, не требуют согласия родителей, а следовательно, не противоречат принципу самостоятельности предпринимательской деятельности. Согласно ст.175 Гражданского кодекса России, сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия родителей, усыновителей или попечителя, может быть признана судом недействительной лишь в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со ст.26 ГК РФ. Так как своим заработком, стипендией и иными выгодами, независимо от того, какую форму (денежную или вещественную) они имеют, несовершеннолетний может распоряжаться без согласия родителей, то опасения, касающиеся неопределенного положения контрагентов по таким сделкам, беспочвенны.
Проблема заключается в том, что на практике не всегда легко определить, на чьи средства приобретено имущество, ставшее объектом концессии. Гражданское законодательство должно содержать презумпцию, в соответствии с которой имущество, ставшее объектом соглашения, заключенной несовершеннолетним индивидуальным предпринимателем, должно считаться приобретенным на его (зарплату, стипендию, доходы от предпринимательской деятельности), если сумма такой договора не превышает их значительно.
Другое дело, когда в предпринимательской деятельности используется чужое имущество, в том числе принадлежащее, например, законным представителям несовершеннолетнего (с их согласия). В этом случае юный действительно должен осуществлять каждую сделку только с одобрения собственников имущества. То же касается предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, состоящей в выполнении работ или оказании услуг. Любой подобный должен быть заключен непременно с согласия законных представителей, иначе сделка может быть оспорена ими.
Выражение согласия на совершение договоренности не означает, что происходит восполнение правосубъектности несовершеннолетнего участника правоотношения. Последний, несмотря на ограниченную дееспособность, выступает как самостоятельный субъект права. Совершая сделку, несовершеннолетний осуществляет свою дееспособность, а родитель (попечитель), выражая согласие, участвует в формировании его воли, контролирует то, как несовершеннолетний осуществляет свою дееспособность. При этом представители действуют с учетом объективных интересов несовершеннолетнего подопечного. Руководя начинающим предпринимателем, родители или попечители остаются вне субъектного состава правоотношения, возникшего на основании концессии.
Но при этом, если они возражают против заключения соглашения, она может быть оспорена ими в судебном порядке. Следует ли признать в такой ситуации положение контрагентов несовершеннолетних бизнесменов неопределенным по причине того, что велик риск признания сделок недействительными? Пожалуй, да, если контрагенты заранее не знали об особенностях положения лица, с которым заключался договор.
Чтобы избежать лишних недоразумений, в регистрационном свидетельстве необходимо указывать, что индивидуальный бизнесмен является несовершеннолетним. Такую же информацию должна содержать печать юного бизнесмена. При заключении сделки сведения о несовершеннолетии индивидуального бизнесмена следует включать в преамбулу наряду с указанием организационно-правовой формы юр. лица.
Очевидно, что в соответствии с действующим законодательством за несовершеннолетним, достигшим 14-летнего возраста, признается правоспособность в области предпринимательской деятельности. На практике это влечет появление ряда проблем, связанных прежде всего с тем, что заключать договоры с несовершеннолетними более рискованно, чем с полностью дееспособными индивидуальными предпринимателями. Поэтому законодатель должен решить, следует ли лишить граждан в возрасте от 14 до 16 лет (так как по достижении 16 лет эту проблему снимает процедура эмансипации) такого элемента их правоспособности, как способность заниматься предпринимательской деятельностью, или сохранить за ними эту способность, приняв меры в целях охраны прав и законных интересов их потенциальных контрагентов. Представляется, что второй путь более соответствует духу и принципам гражданского права, а также дозволительному режиму предпринимательской деятельности.
Ранее было приведено мнение о том, что субсидиарная ответственность законных представителей за деликт, совершенный несовершеннолетним предпринимателем, противоречит сущности предпринимательской деятельности. Представляется, что это не так. Субсидиарная ответственность законного представителя несовершеннолетнего противоречит сущности предпринимательской деятельности не больше, чем субсидиарная ответственность России по обязательствам казенного предприятия (ч. 5 ст.115 Гражданского кодекса России). Несовершеннолетний является самостоятельным субъектом деликтной ответственности и несет ее в полном объеме, отвечая по обязательствам всем своим имуществом. На законного представителя возложена самостоятельная ответственность: он будет отвечать за причиненный подопечным вред, если виновен в плохом воспитании и неосуществлении надзора за несовершеннолетним. Это справедливо, так как то обстоятельство, что несовершеннолетний занимается предпринимательской деятельностью, не освобождает законного представителя от его обязанностей по отношению к подопечному. В этом состоит одна из особенностей гражданско-правового положения несовершеннолетнего бизнесмена.
Несовершеннолетний не может быть субъектом ряда гражданскоправовых договоров. Например, он не способен стать поверенным по договору поручения. Смысл этого договоренности заключается в том, что поверенный обязуется совершать от имени другой стороны определенные юридические действия.
Несовершеннолетний, который сам ограничен в дееспособности и может совершать договора только с согласия родителя или попечителя, не вправе осуществлять юридические действия от имени других лиц. Заключение несовершеннолетним такой концессии с согласия родителя или попечителя в принципе было бы возможно, но оно бессмысленно, ибо несовершеннолетний как субъект этого сделки не способен сам его исполнить. Кроме того, в некоторых сферах предпринимательской деятельности к индивидуальному бизнесмену предъявляются требования, которым несовершеннолетний просто не может соответствовать в силу своего возраста (они касаются квалификации, образования, стажа работы и т.д.). Поэтому следует признать, что правоспособность несовершеннолетнего индивидуального бизнесмена в сфере предпринимательской деятельности является ограниченной.
Обычно ограничения правоспособности устанавливаются законодателем в публичных интересах. В данном случае мы имеем дело с ограничением правоспособности в интересах самого несовершеннолетнего бизнесмена с целью оградить его от возможных неблагоприятных последствий предпринимательской деятельности.
В заключение остановимся на особенностях защиты правоспособности несовершеннолетнего индивидуального бизнесмена в сфере предпринимательской деятельности. По своему назначению в механизме правового регулирования защита правоспособности отличается от защиты субъективного права. Нарушение правоспособности является препятствием для возникновения субъективного права, следовательно, защита правоспособности направлена на устранение этого нарушения.
Нарушение правоспособности в сфере предпринимательской деятельности возможно, например, при заключении соглашения, направленной на ограничение правоспособности гражданина, в случаях неправомерного отказа в регистрации в качестве индивидуального бизнесмена или в выдаче лицензии на осуществление определенного вида предпринимательской деятельности. Средством защиты правоспособности гражданина в сфере осуществления предпринимательской деятельности является установленная п. 1 ст.22 Гражданского кодекса России принципиальная недопустимость ограничения правоспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Следовательно, издание подзаконных нормативных и административных актов, приказов и распоряжений различных министерств и ведомств, ограничивающих правоспособность граждан, в том числе в сфере предпринимательской деятельности, является неправомерным. Отказ в государственной регистрации, а также в выдаче лицензии индивидуальный бизнесмен может обжаловать в суд.
Дееспособность ф изическ их лиц .
Понятие дееспособности ф изическ их лиц.
Дееспособность — это способность физ. лица осуществлять действия в соответствии со своей правоспособностью, дающая возможность наделять его правами и возлагать на него ответственность, обязанности.
Дееспособность физ. лиц - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса России).
Полная дееспособность приобретается после достижения лицом совершеннолетия.
Следует учитывать, что за исключением некоторых случаев и в порядке, предусмотренном законом, никто не может быть ограничен как в правоспособности, так и в дееспособности. Если ограничение правоспособности и (или) дееспособности наступило после издания соответствующего акта государственного органа или иных органов, то это влечёт недействительность данного акта.
Дееспособность отличается от правоспособности в двух отношениях. Во-первых, дееспособность предполагает понимание значения своих действий, умение управлять ими и предвидеть их последствия, что не обязательно для правоспособности. Во-вторых, дееспособность состоит в личном осуществлении правоспособности. Они соотносятся друг с другом как действительность и возможность. Недостаток дееспособности восполняется законным представительством, тогда как правоспособность его не допускает. Одним из условий наличия дееспособности является наличие воли.
Гражданская дееспособность наступает в полном объеме:
С достижением возраста 18 лет (с момента совершеннолетия).
Дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста.
Совершеннолетие - возраст, с достижением которого, согласно законодательным нормам, наступает полная гражданская дееспособность. При этом возникают также другие дополнительные права и обязанности. Лица, не достигшие возраста совершеннолетия, называются несовершеннолетними. Несовершеннолетние в особых случаях могут становиться дееспособными при вступлении в брак или при наличии особых обстоятельств с установленного законом возраста, однако, обычно без права голосовать, усыновлять и опекать детей.
Согласно Гражданского кодекса России, совершеннолетие, это 18 лет. Но в других странах , совершеннолетие наступает и в 14 лет, или даже в 21 год.
Так на Фарерских островах, совершеннолетие это 14 лет. На Кубе - 16 лет. В Австрия, Армения, Беларусь, Бельгия, Болгария, Босния и Герцоговина, Великобритания, Венгрия, Германия, Испания, Казахстан, Украина, Нидерланды, Новая Зеландия, Пакистан, Польша, Португалія - етот возраст состовляет - 18 лет. В неких штатах Соединённыих Штатах Америки (Алабама, Вайоминг, Небраска) - 19 лет. В Таиланде, Тайване, Тунисе, Японии возраст совершеннолетие составляет 20 лет. В Японии начато обсуждение предложения о снижении возраста совершеннолетие до 18. В таких странах как Аргентина, Бахрейн, Гвинея, Египет, Камерун, Кот-д’Ивуар, Лесото, Мадагаскар Монако, Сінгапур - 21 года.
Однако закон знает следующие исключения из этого правила.
Со времени вступления в брак до достижения возраста 18 лет,в случаях, когда это допускается законом.
В случае, когда законом допускается вступление в брак до 18 лет (ст. 13 Семейного кодекса), гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.
С момента эмансипации.
Эмансипация - это освобождение от какой-либо зависимости, отмена каких-либо ограничений, уравнение в правах.
Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 Гражданского кодекса России). Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей (усыновителей или попечителя) либо при отсутствии такого согласия - по решению суда. Родители (усыновители и попечитель) не несут ответственности по обязательствам эмансипированного, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда. Эмансипированный обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. «Об оружии».
Разновидности дееспособности физлиц.
В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.
Учитывая указанные факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности, которые зависят от возраста человека.:
Полная дееспособность;
Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, то есть реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме.
Такая дееспособность возникает с возрастом, причем границу этого возраста определяет закон. Согласно п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса России гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста.
Такой дееспособностью наделены несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и малолетние в возрасте от 6 до 14 лет. Неполная (частичная) дееспособность характеризуется тем, что за гражданином признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом.
Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних характеризуется иногда как «ограниченная». Представляется, что ограничить можно то, что уже имеется у субъекта права. Если же закон признает за несовершеннолетним дееспособность не в полном объеме, то в этом нельзя усмотреть ограничения, ибо он большим объемом дееспособности до этого не обладал. Не случайно Основы, ГК РСФСР и действующий Гражданского кодекса России, понятием «ограниченная дееспособность несовершеннолетних» не пользуются. В законе речь идет о том, что несовершеннолетним предоставляется какая-то часть от полной дееспособности. Правда, эта часть может быть при определенных условиях ограничена. Но в таком случае будет ограничено (уменьшено) то, что несовершеннолетний уже имел. Объем (содержание) неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних зависит от их возраста.
Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет достаточно широк. Они могут приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности либо самостоятельно (в указанных законом случаях), либо с согласия родителей (усыновителей, попечителя).
С согласия родителей (усыновителей, попечителя) несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может совершать разнообразные договора (продать или купить имущество, принять или сделать подарок, заключить договор кредита и т.п.) и совершать иные юридические действия, в частности заниматься предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 27 Гражданского кодекса России). Волю в такого рода сделках и иных действиях выражает сам несовершеннолетний. Согласие родителей, усыновителей или попечителя, как предусмотрено п. 1 ст. 26 Гражданского кодекса России, должно быть выражено в письменной форме. Несоблюдение этого требования является основанием для признания договоренности, совершенной несовершеннолетним, недействительной (ст. 175 Гражданского кодекса России). Однако допускается последующее письменное одобрение концессии указанными выше лицами (родителями, усыновителями, попечителем).
Устанавливая, что несовершеннолетние могут совершать соглашения с согласия родителей, закон не имеет в виду непременное согласие обоих родителей: достаточно согласия одного из них, поскольку российское семейное исходит из принципа полного равенства прав родителей по отношению к детям. То же надо сказать об усыновителях: требуется согласие не обоих усыновителей (если их двое), а одного из них.
Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, то есть независимо от согласия родителей (усыновителей, попечителя), распоряжаться своим заработком, стипендией или иными выгодами. Указанное право — наиболее существенное из входящих в объем частичной дееспособности лиц в возрасте от 14 до 18 лет. Поскольку несовершеннолетние согласно трудовому законодательству вправе вступать при определенных условиях в трудовые правоотношения, они должны иметь возможность распоряжаться вознаграждением, полученным за труд. То же касается стипендии и иных доходов (например, доходов от предпринимательской деятельности, гонораров за использование произведений и т.п.). По смыслу закона несовершеннолетний вправе распорядиться и накопленным им заработком (независимо от суммы), а также вещами, приобретенными на заработок. Путем толкования закона (пп. 1 п. 2 ст. 26 Гражданского кодекса России) можно сделать вывод, что несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может распоряжаться не только полученным заработком, стипендией или иными выгодами, но и теми, на получение которых он имеет право, то есть совершать договора в .
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно осуществлять авторские и изобретательские права: заключать авторские договоры с целью использования созданных ими произведений, требовать выдачи патента на и т.д. Полученным гонораром или иным вознаграждением несовершеннолетний распоряжается самостоятельно.
Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет выражается также в их праве самостоятельно совершать мелкие бытовые договоренности. В данном случае имеются в виду концессии, совершаемые несовершеннолетними за счет средств родителей (усыновителей, попечителя или других лиц), но не за счет своего заработка, стипендии, иных доходов, ибо заработок, стипендию, иные доходы он может расходовать самостоятельно, совершая любые, а не только «мелкие бытовые» соглашения. Под бытовыми понимаются договора, направленные на удовлетворение обычных потребностей несовершеннолетнего: приобретение продуктов питания, учебников, тетрадей, канцелярских принадлежностей, парфюмерных товаров, ремонт одежды или обуви и т.п. По характеру они должны соответствовать возрасту несовершеннолетнего. Устанавливая, что подобные договоренности должны быть «мелкими», закон имеет в виду относительно небольшую стоимость приобретаемых несовершеннолетним вещей и иных затрат.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться вкладами. Указанное право несовершеннолетних, как сказано в п. 2 ст. 26 Гражданского кодекса России, осуществляется «в соответствии с законом». Что касается организаций Сберегательного банка, то в них несовершеннолетний вправе самостоятельно сделать вклад и в полной мере распоряжаться вкладом, если лично внес его на свое имя. Если же вклад внесен другим лицом на имя несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, или перешел к нему по наследству, то он вправе распоряжаться им только с письменного согласия родителей (усыновителей, попечителя).
Для характеристики объема частичной дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет необходимо указать на их право с 16 лет быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. Вступив в кооператив, несовершеннолетний приобретает все, в том числе имущественные, права и обязанности в этой фирмы и может самостоятельно их осуществлять.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются деликтоспособными, то есть сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Однако если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его родителями (усыновителями, попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1073 Гражданского кодекса России).
Особо следует остановиться на праве несовершеннолетних составлять завещания. Завещание представляет собой распоряжение (сделку) гражданина о своем имуществе на случай смерти. Согласно ст. 534 ГК РСФСР оставить по завещанию свое имущество наследникам может каждый гражданин. Более определенное указание содержится в ч. 1 ст. 57 Основ законодательства России о нотариате, согласно которой нотариус «удостоверяет завещания дееспособных граждан». Важно отметить, что закон не требует, чтобы завещатель обладал полной дееспособностью. Поэтому при решении вопроса о праве несовершеннолетних на распоряжение имуществом путем завещания следует руководствоваться общими положениями закона о дееспособности граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно пп. 1 п. 2 ст. 26 Гражданского кодекса России несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными выгодами. Следовательно, они вправе распоряжаться заработком, стипендией и иными выгодами путем завещания, которое представляет собой сделку по распоряжению имуществом на случай смерти.
Однако несовершеннолетние не могут завещать иное имущество, распоряжаться которым они могут только с согласия родителей, усыновителей, попечителя. Это связано не только с тем, что самостоятельно распоряжаться таким имуществом несовершеннолетние не вправе, но и с тем, что завещание — это сделка, имеющая строго личный характер, и поэтому по самой ее сути она не может совершаться с согласия или одобрения кого бы то ни было.
Вопрос о праве несовершеннолетних завещать имущество не получил единообразного решения в литературе. По мнению В.И.Серебровского, завещание как сделка, непосредственно связанная с личностью завещателя, может совершаться только лицами, полностью дееспособными. Антимонов Б.С.и Граве К.А. допускают завещания несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, если завещание касается денежных средств, представляющих собой заработок несовершеннолетнего.
Эта точка зрения больше соответствует и закону, и здравому смыслу. Если закон предусматривает право несовершеннолетних свободно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными выгодами, то нет оснований лишать их права использовать один из способов распоряжения — путем завещания. Представляется правильным мнение и тех авторов, которые считают, что несовершеннолетние могут завещать не только денежные средства, полученные ими в виде заработной платы , стипендии или иных доходов, но также и имущество, приобретенное на эти средства. Как было отмечено, таким имуществом несовершеннолетние вправе распоряжаться свободно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя совершать следующие концессии:
Распоряжаться своими заработком, стипендией и иными выгодами;
В соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
Совершать мелкие бытовые соглашения и иные договора, предусмотренные п. 2 ст. 28 Гражданского кодекса России.
Действующее законодательство предусматривает ряд специальных правил о дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. По достижении 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им при приватизации в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей, попечителей) и органов опеки и попечительства.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам, самостоятельно на общих основаниях отвечают за причиненный вред. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине (пп. 1 и 2 ст. 1074 Гражданского кодекса России).
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными выгодами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме.
Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет.
В литературе высказывалось мнение, что дети в возрасте до 14 лет полностью недееспособны. Такой вывод пытались обосновать тем, что закон признает за детьми в возрасте до 14 лет весьма узкую сделкоспособность и вовсе не признает деликтоспособности.
В настоящее время согласно ст. 28 Гражданского кодекса России за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), договоренности, за предусмотренными законом исключениями, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. В случае причинения вреда малолетним за этот вред отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Вред, причиненный малолетним, нуждающимся в опеке и находящимся в соответствующем воспитательном, лечебном или ином аналогичном учреждении, обязано возместить это учреждение, если не докажет, что вред возник не по его вине. В случаях, предусмотренных законом, причиненный малолетним вред обязаны возместить учебные заведения, воспитательные, лечебные или иные учреждения, под надзором которых находился малолетний (ст. 1073 Гражданского кодекса России). Таким образом, и по действующему закону малолетние не признаются деликтоспособными. Что касается способности совершать концессии, то она признается за ними лишь в прямо предусмотренных, исключительных случаях.
Несмотря на указанные обстоятельства, следует считать, что малолетние наделены определенной, хотя и незначительной дееспособностью. Эта идея была отчетливо выражена в ГК РСФСР 1964 г., в котором ст. 14 имела наименование «Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 15 лет». Действующий Гражданского кодекса России устанавливает, что определенные соглашения малолетние могут самостоятельно совершать не с момента рождения (такой вывод вытекал из ст. 14 ГК РСФСР 1964 г.), а по достижении 6 лет (п. 2 ст. 28 Гражданского кодекса России). Следовательно, до достижения 6 лет дети не могут совершать никаких юридически значимых действий, то есть признаются полностью недееспособными. Прямого указания на это в законе не содержится, но такой вывод вытекает из п. 2 ст. 28 Гражданского кодекса России.
Дееспособность детей в возрасте от 6 до 14 лет выражается, во-первых, в том, что они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые договора. Эти договоренности должны соответствовать возрасту ребенка (покупка незначительных сумм или передачу предметов, имеющих небольшую ценность. Естественно, что совершение указанных мелких бытовых сделок возможно, если ребенок способен сам выразить свое желание.
Во-вторых, дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать концессии, направленные на безвозмездное получение дохода, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (пп. 2 п. 2 ст. 28 Гражданского кодекса России). В данном случае имеются в виду в первую очередь соглашения дарения, в соответствии с которыми малолетний получает какую-то ценность (вещь, ) в дар, то есть получает «безвозмездную наживу». В законе прямо не указывается на предельную ценность подарка, передаваемого малолетнему, но по смыслу закона она не должна превышать разумную стоимость с учетом возраста одаряемого. Представляется, что в иных случаях дарение может быть совершено с согласия родителей, усыновителей, опекуна малолетнего.
Безвозмездное получение малолетним «наживы» возможно и при получении им какой-либо вещи в безвозмездное пользование. Представляется, что с учетом возраста ребенка на данные отношения не могут распространяться все нормы, регулирующие безвозмездное пользование, например правила о выполнении ссудополучателем капитального ремонта вещи, переданной ему в безвозмездное пользование (ст. 695 Гражданского кодекса России).
В-третьих, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать договора по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. В данном случае речь идет о весьма значительном расширении дееспособности малолетних в возрасте от 6 до 14 лет по сравнению с ранее действовавшим ГК РСФСР 1964 г. По смыслу пп. 3 п. 2 ст. 28 Гражданского кодекса России малолетнему могут быть предоставлены не только для определенной цели, но и для «свободного распоряжения» денежные средства или иное имущество любой ценности, причем закон не указывает, что свободно распоряжаться ими малолетний может только путем совершения мелких бытовых сделок. Следовательно, за ним признано право распоряжаться переданными ему средствами по своему усмотрению, «свободно», путем совершения любых сделок.
Практическое применение рассмотренных положений ГК покажет, насколько они целесообразны. Во всяком случае, разумно признать, что «свободное распоряжение» малолетнего будет, как правило, осуществляться с одобрения родителей, усыновителей, опекуна. На это косвенно указывает и норма, содержащаяся в п. 3 ст. 28 Гражданского кодекса России, согласно которой имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Следовательно, законные представители малолетнего осуществляют за тем, как исполняются принятые им на себя обязательства, и отвечают перед контрагентом малолетнего, если этот контроль был недостаточным, то есть при наличии их вины. Таким образом, понятие «свободное распоряжение малолетнего» не означает, что он выражает при совершении договоренности и при ее исполнении только свою ничем не ограниченную волю. Его воля формируется под влиянием и при одобрении его действий родителями, усыновителями, опекуном
По общему правилу за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), концессии могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (ст. 28 Гражданского кодекса России). Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:
Мелкие бытовые соглашения, под которыми понимаются договора, заключаемые на небольшую сумму за наличный расчет, исполняемые при их заключении и имеющие целью удовлетворение личных потребностей (покупка продуктов, канцелярских товаров);
Договоренности, направленные на безвозмездное получение профита, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
Договоренности по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.
За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет, отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Если малолетний, нуждающийся в опеке, находился в соответствующем воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, которое в силу закона является его опекуном (ст. 35 Гражданского кодекса России), это учреждение обязано возместить вред, причиненный малолетним, если не докажет, что вред возник не по вине учреждения. Если малолетний причинил вред в то время, когда находился под надзором образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор на основании договоренности, это учреждение или лицо отвечает за вред (даже если несовершеннолетний причинил вред себе), если не докажет, что вред возник не по его вине в осуществлении надзора (ст. 1073 Гражданского кодекса России).
По общему правилу несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают концессии с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем (ст. 26 Гражданского кодекса России).
Предусматривается также признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности граждан по определенным законом основаниям.
Признание гражданина недееспособним и о граничение дееспособности физ. лиц .
Случаи и порядок ограничения дееспособности гражданина (в том числе и
абсолютного ограничения, т.е. признания недееспособным) в соответствии со ст. 22 Гражданского кодекса России могут быть установлены только федеральным законом.
Статья 29 Гражданского кодекса России в качестве единственного основания признания гражданина недееспособным устанавливает психическое состояние гражданина - наличие у него психического расстройства, в силу которого он либо не может понимать значения своих действий, либо может понимать, но не может руководить ими.
“Дело о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения и др. лиц, указанных в статье 258 ГПК”.
Наличие психического расстройства у гражданина должно быть подтверждено
заключением судебно-психиатрической экспертизы.
На основании решения суда о признании гражданина недееспособным над ним устанавливается опека (п. 1 ст. 29 Гражданского кодекса России Гражданского кодекса России), и ему назначается опекун, который от его имени и в его интересах совершает все необходимые соглашения (п. 2 ст. 29, ст. 32 Гражданского кодекса России).
Сделка, совершенная недееспособным лично, является ничтожной с момента совершения, за исключением случая признания ее судом по требованию опекуна действительной, если она совершена к доходу недееспособного (ст. 171 Гражданского кодекса России).
Недееспособные являються неделиктоспособными лицами (ст. 1076 Гражданского кодекса России). “Ответственность за вред, причиненный недееспособным, несут его опекун или организация, обязанная надзирать за ними их обязанность по возмещению ущерба не прекращается в случае последующего признания причинителя вреда дееспособным..., и они в силу п. 4 ст. 1081 не имеют права регресса к последним”.
Новеллой Гражданского кодекса является норма о возможности при определенных условиях возложения ответственности за причиненный вред на самого причинителя (п. 3 ст. 1076 Гражданского кодекса России).
“Лишение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признании его дееспособным, и на основании решения отменяется установленная над ним опека” (п. 3 ст. 29 Гражданского кодекса России).
Основания ограничения дееспособности гражданина установлены в п. 1 ст. 30 ГК:
Гражданин злоупотребляет спиртними напитками или наркотическими средствами;
Такими действиями гражданина его семья ставится в тяжелое материальное положение.
“Если гражданин проживает один (не имеет семьи), он не может быть ограничен в дееспособности”.
“Ограничение дееспособности гражданина и отмена ее ограничения производятся в порядке, установленном гражданським законодательством, который во многом схож с порядком признания гражданина недееспособным. Для принятия решения об ограничении дееспособности гражданина суд не должен назначать медицинскую экспертизу, а рассмотрение дела осуществляется с обязательным участием соответствующего гражданина, ходатайствовать об от мене дела может сам гражданин”.
Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается опека (п. 1 ст. 30 Гражданского кодекса России), ему назначается попечитель.
Объем дееспособности гражданина, ограниченного в дееспособности, уже, чем даже объем дееспособности малолетних. Самостоятельно он вправе совершать лишь мелкие бытовые договора. Совершать другие договоренности, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя (абз. 2 и 3 ст. 30 Гражданского кодекса России). В то же время такой гражданин
самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и остается полностью деликтоспособным (абз. 3 п. 1 ст. 30, ст. 1077 Гражданского кодекса России).
Сделка по распоряжению имуществом, совершенная без согласия попечителя гражданином, ограниченным судом в дееспособности (за исключением мелких бытовых сделок), может быть признана судом недействительной по иску попечителя (т.е. является оспоримой; п. 1 ст. 176 Гражданского кодекса России). В случае такого признания к ней применяются последствия ничтожной концессии, совершенной недееспособным.
Гражданин, признанный недееспособным, фактически не может быть индивидуальным предпринимателем, т.к. его сделкоспособность отсутствует.
То же самое следует признать в отношении ограниченно дееспособного, т.к. объем его сделкоспособности недостаточен для ведения предпринимательской деятельности (предпринимательская деятельность, в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса России, является самостоятельной, а самостоятельно он может совершать лишь мелкие бытовые соглашения).
Ограничение дееспособности возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 Гражданского кодекса России). Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность.
Ограничение неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних по ранее действовавшему законодательству допускалось по решению органов опеки и попечительства. Гражданского кодекса России усилил в этой области охрану интересов несовершеннолетних. Согласно п. 4 ст. 26 Гражданского кодекса России ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда. Ограничение дееспособности может выразиться в ограничении или даже в лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными выгодами. После вынесения судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными выгодами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.
Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными выгодами: к их числу отнесены родители, усыновители или попечители, а также орган опеки и попечительства. Ни общественные компании , ни какие-либо заинтересованные лица (как предусматривалось ГК РСФСР 1964 г.) выступать с таким ходатайством не вправе.
Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть принято судом «при наличии достаточных оснований». Такими основаниями следует признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.д.
В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными выгодами, либо вовсе лишить его этого права. Выбор решения зависит от того, насколько прочны плохие склонности несовершеннолетнего «серьезны его ошибки в распоряжении заработком, стипендией, иными выгодами. На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям — родителям, усыновителям, попечителю.
В Гражданском кодексе России прямо не предусмотрена возможность ограничения дееспособности несовершеннолетнего на определенный срок. Представляется, что установить такой срок вправе суд в своем решении. В этом случае по истечении установленного судом срока частичная дееспособность несовершеннолетнего должна считаться восстановленной в том объеме, которую он имел до ее ограничения. Если срок, на который ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, не был указан, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничении.
Ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации. Следовательно, применительно к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду ограничение их частичной дееспособности.
Основанием для ограничения дееспособности является злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами, что ставит его семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 Гражданского кодекса России).
Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Не являются основанием ограничения дееспособности азартные игры, нерациональная трата денег (расточительство).
Ограничение дееспособности осуществляется только судом в порядке, предусмотренном гл. 31 Гражданско-прцесуальним кодексом (ст. 281-286).
Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия: продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие договора по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых; непосредственно самому получать заработную плату , пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, заработок по трудовому договору, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.).
Последствием ограничения дееспособности является установление попечительства. Ограниченно дееспособный гражданин вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые договоренности. Совершать другие концессии, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред (ст. 1077 Гражданского кодекса России).
Отпадение обстоятельств, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, является основанием отмены судом ограничения дееспособности. В качестве последствия суд отменяет попечительство над гражданином.
Основанием лишения дееспособности является неспособность гражданина вследствие психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29 Гражданского кодекса России). В этом случае гражданину назначается опекун. Он совершает соглашения от имени гражданина, признанного недееспособным. Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1076 Гражданского кодекса России).
Поводом для отмены лишения гражданина дееспособности является отпадение оснований, в силу которых он был признан недееспособным. В этом случае суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
Опека и попечительство над совершееннолетними
Институт опеки и попечительства впервые введен в гражданское законодательство. До этого он регулировался нормами семейного права. Однако всегда считалось, что этот институт комплексный, содержащий нормы семейного, гражданского и администратиыного права. Нормы, регулирующие опеку и попечительство, излагаются в одних и тех же законодательных актах, занимаются их решением одни и те же государственные органы - органы опеки и попечительства. Общим также является и порядок выбора и назначения опекунов, их обязанность защищать права своих подопечных.
ГК РФ регулирует лишь общие вопросы опеки и попечительства: цель опеки и попечительства, права и обязанности опекунов и попечителей, их назначение, прекращение опеки и попечительства. Остальные отрасли дополняют нормы гражданского права.
Единственным основанием установления опеки и попечительства над совершеннолетним гражданином является признание его недееспособным вследствие психического расстройства или ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных лиц.
Попечительство устанавливается над ограниченными в дееспособности, а опека - над лицами признанными судом полностью недееспособными.
В соответствии со ст. 35 ГК РФ опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, но не могут быть ими лица, лишенные родительских прав. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного. Но желание самого подопечного не является обязательным условием для назначения опеки или попечительства.
Опекун или попечитель назначаются соответствующим нормативным актом органа опеки и попечительства, т.е. постановлением (решением и т.п.) главы местной администрации с соблюдением условий предусмотренных законом, по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. Акт (постановление, решение) главы местной администрации об установлении опеки или попечительства может быть обжалован в суд в соответствии с законом РФ от 27.04.93 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». При этом принесение жалобы не приостанавливает вынесенного решения и опекун вправе и обязан приступить к выполнению своих обязанностей.
Цели установления опеки и попечительства исключают выплату опекуну и попечителю вознаграждения за исполнение ими своих обязанностей. Тем самым практически исключается использование этого института в корыстных целях.
Оплата такой деятельности может быть установлена только законом.
Опека и попечительство тесно связаны между собой, но все же между ними существуют и явственные различия. Основное различие состоит в объеме прав и обязанностей опекунов и попечителей, который определяется степенью дееспособности их подопечных. Так, опекун выступает представителем недееспособного в силу закона (так называемое законное представительство) и восполняя дееспособность своего подопечного, совершает от его имени и в его интересах все необходимые договора. Попечитель же дает согласие на совершение частично дееспособным лицом тех сделок, которое оно не вправе совершать самостоятельно. Он также содействует своим подопечным в осуществлении последними их прав и обязанностей и охраняет их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (ст. 32-33 ГК РФ).
Опекун душевнобольного лица (недееспособного) обязан, прежде всего, заботиться о здоровье подопечного, обеспечивать ему необходимую врачебную помощь и регулярное медицинское наблюдение. Он обязан осуществлять необходимый бытовой уход, защищать интересы подопечного и в то же время следить за тем, чтобы подопечный не нарушал прав и интересов других граждан. При выздоровлении подопечного опекун обязан возбудить в суде дело о признании его дееспособным.
Обязанности же попечителя гражданина признанного судом ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами сводятся лишь к контролю за распоряжением заработком и имуществом. не возлагает на попечителя в этих слючаях обязанности заботиться о содержании своего подопечного, создавать им необходимые бытовые условия, обеспечивать уход, защищать их права и интересы. Если образ жизни подопечного изменился в лучшую сторону, попечитель обязан обратиться в суд с заявлением об отмене ограничения его дееспособности (ст. 263 ГПК).
Опекуны и попечители действуют под контролем органа опеки и попечительства. Являясь законными представителями подопечного, опекуны вправе распоряжаться выгодами подопечного им гражданина самостоятельно, если эти расходы направлены на содержание самого подопечного. В распоряжение опекуна поступают суммы, причитающиеся подопечному в качестве пенсий, пособий, алиментов и других текущих поступлений, доходы от управления имуществом подопечного (доходы по акциям, дивиденды, проценты по вкладам в банках и т.п.).
Вместе с тем с целью охраны интересов подопечного закон устанавливает, что для совершения опекуном сделок, выходящих за пределы бытовых, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Т.е. чтобы удовлетворить повседневные потребности и нужды подопечного в пище, одежде, лекарствах и т.п. опекунам не требуется испрашивать разрешение органов опеки и попечительства. И напротив, предварительное разрешение требуется для заключения сделок по отчуждению имущества подопечного, отказа от принадлежащих подопечному прав, совершения раздела имущества и т.д.
Нарушение установленных условий распоряжения выгодами подопечного может привести к отстранению опекуна (попечителя) и ответственности опекуна (попечителя) за вред, который он причинил подопечному вследствие ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.
Не вправе опекуны и попечители, а также их супруги и близкие родственники совершать договоренности с подопечными, кроме передачи подопечному дара или предоставления ему безвозмездного пользования каким-либо имуществом (ч. З ст. 37 ГК РФ).
В случае, если подопечный обладает недвижимым или ценным движимым имуществом, которое требует специальной заботы и управления, орган опеки и попечительства может определить управляющего и заключить с ним договор о доверительном управлении имуществом (ст. 38 ГК РФ). Этот институт является новым для гражданского законодательства. Назначение доверительного управляющего может быть обусловлено не только особыми свойствами имущества подопечного, но и, в частности, нахождением имущества подопечного в другой местности, что препятствует назначенному опекуну или попечителю управлять этим имуществом. Из состава имущества подопечного, которое находиться в ведении опекуна исключается имущество, переданное в доверительное управление. Доверительный управляющий осуществляет свои функции на основании концессии о доверительном управлении, заключенного с органом опеки и попечительства, который должен предусматривать источник и размер вознаграждения доверительному управляющему, его ответственность и права в отношении имущества.
Все полученное в результате использования имущества (плоды, доходы) управляющий обязан передать собственнику. Доверительный управляющий может совершать практически все действия необходимые для эффективного (в интересах подопечного) управления имуществом. Управляющий не вправе совершать те же соглашения, которые не может совершать и опекун (ст. 37 ГК РФ).
При осуществлении своих полномочий управляющий должен проявлять заботу об интересах подопечного. Несоблюдение этого требования влечет за собой и ответственность управляющего. Он возмещает убытки, причиненные утратой и повреждением имущества, и упущенную наживу (ст. 1022 ГК РФ).
Договор о доверительном управлении имуществом носит срочный характер.
Его действие прекращается со дня прекращения опеки и попечительства.
Одностороннее досрочное расторжение сделки не допускается, кроме случаев указанных в законе. К ним относится смерть гражданина, являющегося доверительным управляющим, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или бесвестно отсутствующим.
Ст. 39 ГК РФ регулирует освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей. Опекун может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его личной просьбе при наличии уважительных причин. Исчерпывающего перечня таких причин Гражданский кодекс не содержит. Они определяются в каждом конкретном деле с учетом интересов подопечного. К ним относятся: болезнь опекуна или попечителя, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным, изменение семейного положения, частое или продолжительное служебное отсутствие и т.д. Если причины, по которым опекун или попечитель отказываются от исполнения ими своих обязанностей, не могут признаться уважительными, это может послужить основанием для отстранения опеукна. Но отношения по опеке или попечительству все равно прекращаются, поскольку они уже не могут быть нормальными. Ведь органы опеки и попечительства в таком случае уже не могут доверять такому опекуну или попечителю.
Отстранение опекуна или попечителя от своих обязаностей является своеобразным наказанием за виновное поведение и влечет за собой целый ряд неблагоприятных для него последствий. Так, эти лица не могут быть больше усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями несовершеннолетних. Опекуны и попечителя отстраняются от своих обязанностей, если они:
Уклонялись от выполнения обязанностей;
Злоупотебляли своими правами;
Использовали свои полномочия по опеке или попечительству в корыстных целях;
Оставляли подопечных без надзора и необходимой помощи.
Вынося решение об отстранении опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства принимает меры к возмещению причиненного подопечному вреда.
В случае, когда подопечный оставлен без надзора и необходимой помощи, и его жизнь и здоровье в опасности, опекун или попечитель может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 125 УК РФ.
Опека и попечительство прекращаются по решению суда о признании недееспособных или ограниченно дееспособных лиц полностью дееспособными.
Правоспособность и дееспособность иностранцев в России.
По общему правилу, гражданская правоспособность лица - это его способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникающая с момента рождения и устанавливаемая законом.
Правоспособность присуща любому человеку как биосоциальному индивиду и не зависит от его умственных способностей или состояния здоровья. Она возникает с момента рождения конкретного физлица и прекращается с его смертью или после объявления в установленное порядке данного человека умершим на основании презумпции безвестного отсутствия в течение определенного законом срока .
Таким образом, исходя из данного определения в нашей стране иностранец может стать обладателем тех прав, которых он не имел на своей родине. Вместе с тем в Российской Федерации могут не приниматься во внимание некоторые из гражданских прав иностранцев, предоставленных им отечественным законодательством.
Как устанавливается частью третьей Гражданского кодекса, гражданская правоспособность физ. лица определяется его личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом.
Иностранцы, в силу предоставляемого им национального режима, вправе заниматься на территории России предпринимательской, благотворительной и иной деятельностью; самостоятельно или совместно другими субъектами создавать в установленном порядке юридические лица; иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; совершать не противоречащие закону договора и участвовать в обязательствах; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Предоставление национального режима иностранцам означает не только уравнивание их в гражданских правах россиянами, но и возложение на эти лица обязанностей, вытекающих из гражданского законодательства РФ (например, обязанности по возмещению в соответствующих случаях морального и имущественного вреда).
Закон о правовом положении иностранных граждан 1981 г. предусматривает разделение всех иностранцев на две категории: постоянно проживающих и временно пребывающих на территории нашей страны, предоставляя первым больший объем прав по сравнению со вторыми. Отнесение лица к той или иной категории зависит не от срока его пребывания на территории РФ, а от критерия степени устойчивости правовой связи иностранца с нашим государством, цели и характера нахождения его на территории Российской Федерации. Закон исходит из того, что факт постоянного проживания какого-либо лица в стране существенным образом определяет его правовое положение. Поэтому в таких вопросах, как трудовая деятельность, обеспечение жилищем, предоставление медицинской помощи, образование, иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, полностью приравниваются в правах к гражданам Российской Федерации.
Несмотря на то, что в нашей стране правовое положение иностранцев в целом приравнивается к правовому положению российских граждан, статус первых и вторых не может совпадать полностью. Поэтому федеральное законодательство России устанавливает определенные изъятия прав иностранных граждан.
Так, иностранные граждане не могут занимать высшие государственные должности, избирать и быть избранными в представительные органы власти , нести воинскую повинность, быть судьями, прокурорами, нотариусами, командирами экипажей речных, морских и воздушных судов, машинистами железнодорожных локомотивов и т. д.
Кодекс торгового мореплавания России предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства не могут занимать должности капитана, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалиста судна, плавающего под Государственным флагом России.
Вместе с тем согласно той же статье предусматривается возможность вхождения лиц указанных категорий в состав судовой команды. Условия, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна, за исключением рыбопромыслового флота, определяются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, в состав экипажа рыбопромыслового судна - федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии с законодательством РФ о привлечении и использовании в России труда иностранных граждан и лиц без гражданства.
В Воздушном кодексе Российской устанавливается: в состав летного экипажа гражданского воздушного судна России могут входить только граждане РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако иностранные граждане допускаются в состав авиационного персонала наравне с российскими гражданами, если у них наличествует необходимый документ и признана его действительность.
В ряде российских законов для иностранцев содержатся ограничения для осуществления права на занятие определенными видами деятельности. Так, например, в области предпринимательской деятельности к иностранцам предъявляются дополнительные требования: иностранцам предоставляется право заниматься предпринимательской деятельностью в Российской Федерации при условии, что они зарегистрированы для ведения хозяйственной деятельности в стране их гражданства.
В соответствии с законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» 1993г., за иностранцем признается авторское право на произведение, впервые выпущенное в свет за пределами территории России, лишь при наличии соответствующего международного договора.
Архитектурная деятельность иностранных граждан и лиц без гражданства в России осуществляется наравне с гражданами России, если это предусмотрено международным договором РФ. Однако при отсутствии соответствующего международного договоренности указанные категории лиц могут принимать участие в архитектурной деятельности на территории Российской Федерации только совместно с архитектором-гражданином РФ или юр. лицом, имеющими лицензию.
В Федеральном законе «Об иностранных инвестициях в России» устанавливается общее ограничение прав иностранцев в рамках понятия иностранной инвестиции : «иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории России в виде объектов гражданского права, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из гражданского оборота или не ограничены в обороте России».
Участки недр, участки континентального шельфа, участки лесного фонда не могут находиться в собственности иностранных граждан и юр. лиц, а могут быть предоставлены им только на правах пользования или ренты при условии, что иностранные граждане и юридические лица наделены правом заниматься соответствующим видом деятельности (ст. 1-2 Закона РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г., ст. 7 закона РФ «О континентальном шельфе» от 30 ноября 1995 г., ст. 22 Лесного кодекса РФ от 29 января 1997 г.).
Законом РФ «Об фирмы страхового дела в России» прямо предусматривается, что «законодательными актами РФ могут устанавливаться ограничения при создании иностранными юридическими лицами и гражданами страховых организаций на территории Российской федерации ». Кроме того, «посредническая деятельность по страхованию, связанная с заключением договоров страхования от имени иностранных страховых организаций,. на территории России не допускается, если межгосударственными соглашениями с участием России не предусмотрено иное».
Для иностранных граждан устанавливается необходимость получения специальных разрешений органов государственной власти и местного самоуправления и обязательное извещение компетентных органов при приватизации объектов и предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, а также мелких (до 200 человек среднесписочной численности работающих или с балансовой стоимостью по состоянию на 1 января 1992 г. до 1 млн. рублей) предприятий промышленности и строительства, автомобильного транспорта.
Законодательство РФ содержит ряд прямых ограничений прав иностранцев в области земельных отношений:
Это, во-первых, невозможность создавать крестьянско-фермерские хозяйства и получать для создания крестьянского фермерского хозяйства земельный участок. Ст. 4 закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 1991 г. определяет, что право на создание крестьянского хозяйства и на получение земельного участка для этих целей имеет каждый дееспособный гражданин РСФСР, достигший 18-летнего возраста, имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо прошедший специальную подготовку.
Во-вторых, невозможность для иностранцев иметь в собственности земельные участки, предоставляемые членам садоводческих, огороднических и дачных товариществ. Ст. 18 закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях предприятий граждан» 1998 г. устанавливает, что членами товариществ могут быть граждане РФ, достигшие 18 лет и имеющие в собственности земельные участки в границах товарищества. Иностранные граждане могут быть членами таких товариществ, если земельные участки предоставлены им в рентау или срочное пользование.
Вместе с тем, в соответствии с Указом президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в Российской Федерации» от 27 октября 1993 г. № 1767 граждане - собственники земельных участков - имеют право совершать с ними гражданско-правовые концессии: продавать, обменивать, дарить, передавать по наследству, сдавать в залог, рентау, передавать в качестве взноса в уставные капиталы юридических лиц, в том числе с иностранными инвестициями, поскольку в законодательстве России не содержится запрета на участие иностранцев в таких сделках.
Таким образом, несмотря на наличие в земельном законодательстве Российской Федерации определенных изъятий из объема гражданских прав иностранных граждан и юрлиц, последние при соблюдении вышеизложенных условий могут иметь в собственности земельные участки на территории России, приобретенные ими в результате совершения гражданско-правовых сделок, в том числе в порядке наследования и приватизации .
Под гражданской дееспособностью физического лица обычно понимается его способность своими действиями приобретать гражданские права и обязанности. Для того чтобы быть дееспособным, человек должен осознавать и правильно оценивать характер и значение совершаемых им действий, имеющих правовое значение. Поэтому это свойство индивида зависит, в отличие от правоспособности, от его умственного состояния.
В настоящее время законодательство практически всех государств мира определяет, что дееспособным в полном объеме гражданин становится с момента достижения установленного в законе возраста совершеннолетия, который в различных странах определяется по-разному. Haпример, в Российской Федерации, Британии и Франции граждане признаются полностью дееспособными с 18 лет, в Республики Германии в день окончания 18-го года жизни, в Швейцарии и Японии в 20-летнем возрасте. В США в разных штатах совершеннолетие наступает в возрасте от 18 лет до 21 года.
Вопросы дееспособности иностранных граждан в международном частном праве традиционно определяются в основном по личному закону (lex personalis), который, как известно, существует в двух своих разновидностях - закона гражданства (lex nationalis, или lex patriae) и закона местожительства (lex domicilii).
В соответствии с частью третьей Гражданского кодекса РФ, «гражданская дееспособность физлица определяется его личным законом».
Это значит, что вопросы, определяющие способность человека вступать в брак, приобретать собственность, осуществлять трудовую деятельность, совершать различного рода соглашения, регулируются по праву государства, гражданином которого является иностранец (или по праву его места жительства).
Для лиц без гражданства гражданская дееспособность устанавливается по праву постоянного места жительства.
Что касается несовершеннолетних лиц, то они мог быть либо полностью недееспособными, либо обладать ограниченной дееспособностью. Так, в частности, в ФРГ ребенок, не достигший семи лет, признается абсолютно недееспособным. В то же время, в возрасте от 7 до 18 лет вправе совершать договора с согласия своего законного представителя или, в некоторых случаях, самостоятельно.
Во Франции несовершеннолетний считается недееспособным до достижения 18 лет. Его имуществом в времени управляют родители или опекуны. От также совершают договоренности от его имени. Однако в определенных случаях несовершеннолетний вправе самостоятельно осуществлять акты гражданско-правового характера получив предварительное согласие родителя или опекуна. По достижении несовершеннолетним французом 16-ле него возраста некоторые из совершаемых им сделок признаются действительными и при отсутствии такого согласия (заключение трудового концессии, распоряжение своим заработком или вкладом в банке и др.). В Великобритании до достижения 18 лет физлицо считается несовершеннолетним, и его дееспособность ограничена независимо возраста.
В ряде стран континентальной Европы по специальному решению суда несовершеннолетний может быть объявлен совершеннолетним. Указанная процедура получила в законодательстве соответствующих государств наименование "эмансипация". Однако, хотя эмансипация несовершеннолетнего и расширяет в значительной степени его дееспособность, она не влечет за собой в полной мере тех же правовых последствий, что и естественное достижение совершеннолетия. Правовое положение эмансипированного приближается к правовому положению совершеннолетнего, но полностью с ним не совпадает, поскольку законом установлен ряд ограничений в отношении возможности самостоятельного совершения сделок эмансипированным подростком.
Законодательством Российской Федерации предусматривается несколько специальных правил, которые ограничивают действие классического принципа определения дееспособности иностранцев по личному закону
Во-первых, это касается сделок, совершаемых иностранцами (лицами без гражданства) на территории РФ: «физ. лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения соглашения, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности».
Это означает, что иностранец, заключая в Российской Федерации договор мены, купли-продажи, залога, ссуды и другие договора, не может впоследствии оспаривать их действительность, ссылаясь на то, что в момент заключения договоренности он не достиг установленного законодательством государства, гражданином которого он является, соответствующего возраста или были выявлены какие-либо другие препятствия для участия в сделке.
Гражданская дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении сделок, совершаемых в Российской Федерации, и обязательств, возникающих вследствие причинения вреда в РФ, определяется по российскому праву: «к обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, применяется право страны, где имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для требования о возмещении вреда».
Это означает, например, что если иностранец, достигший восемнадцатилетнего возраста приехавший в нашу страну на своей машине, собьет пешехода, то он не избежит гражданско-правовой ответственности, даже если в стране его гражданства полная дееспособность наступает не в 18 лет, а позднее.
Решение вопросов о признании в РФ физ. лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву.
В вопросах ограничения и лишения дееспособности иностранцев существует немало расхождений в материальном праве различных государств: не во всех государствах признаются основаниями для ограничений дееспособности такие обстоятельства, как расточительство, болезненные наклонности (алкоголизм, наркомания и т. д.), различен порядок объявления ограниченно дееспособным или недееспособным.
Важное значение имеет и вопрос, - какое вправе объявить лицо ограниченно дееспособным или лишенным дееспособности, т. е. чей суд либо иной орган компетентен вынести по этому поводу решение.
В целях установления известной стабильности в подобного рода вопросах в договорах о правовой помощи, заключенных Россией с иностранными государствами, указанные вопросы подверглись международно-правовому урегулированию.
Так, в Договоре между Россией и республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 16.09.1996г, «дееспособность физлица определяется в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой это лицо является.
В соответствии со ст. 20 данного концессии, при признании лица ограниченно дееспособным либо недееспособным компетентен суд Договаривающейся Стороны, гражданином которой является лицо, которое должно быть признано ограниченно дееспособным либо недееспособным. Суд применяет законодательство своего государства.
Статья 21 данного сделки устанавливает следующее:
Если суд одной из Договаривающихся Сторон установит, что имеются основания для признания ограниченно дееспособным или недееспособным лица, проживающего на ее территории и являющегося гражданином другой Договаривающейся Стороны, то он уведомляет об этом соответствующий суд другой Договаривающейся Стороны, гражданином которой является это лицо.
В случаях, не терпящих отлагательства, суд, упомянутый в пункте 1 настоящей статьи, может принять меры, необходимые для защиты этого лица или его имущества. об этих мерах направляется в соответствующий суд Договаривающейся Стороны, гражданином которой является данное лицо.
Если суд другой Договаривающейся Стороны, уведомленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, заявит, что он предоставляет выполнять дальнейшие действия суду по месту жительства данного лица, или не выскажется в трехмесячный срок, то суд по месту жительства этого лица может вести дело по признанию его ограниченно дееспособным или недееспособным в соответствии с законодательством своего государства, если такое же основание признания ограниченно дееспособным или недееспособным предусмотрено также в законодательстве Договаривающейся Стороны, гражданином которой данное лицо является. Решение о признании ограниченно дееспособным или недееспособным направляется в соответствующий суд другой Договаривающейся Стороны.
В ст. 22 соглашения между Россией и республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам устанавливается, что положения статей 20 и 21 настоящего договоренности применяются также при отмене ограничения дееспособности лица либо признании его дееспособным.
На данный момент Россией заключены подобные концессии.
Источники
ru.wikipedia.org - ВикиПедия - свободная энциклопедия
wikiznanie.ru/ - ВикиЗнание - свободная энциклопедия
pravoznavec.com.ua/ - Электронная библиотека юридической литературы „Правовед”
Гражданское право: Учебник. Том I (под ред. доктора юридических наук, профессора О.Н. Садикова). - "Контракт": "ИНФРА-М", 2006 г.
lib.ua-ru.net/ - Электронная библиотека научной литературы
ebk.net.ua - Экономический словарь
law-enc.net/ - Большой юридический словарь
dic.academic.ru/ - Энциклопедический словарь экономики и права
russ.ru/ - Русский журналВикипедия - (от гр. physis природа; англ. natural/physical person) гражданин как субъект гражданского права. В гражданских правоотношениях в качестве Ф.л. выступают не только граждане РФ, но и иностра … Энциклопедия права
ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО - в гражданском законодательстве субъект гражданского права, обладающий гражданской правоспособностью и обязанностями, отдельный гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), в отличие от юридического лица, являющегося коллективным… … Юридическая энциклопедия
ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО
- в гражданском праве: человек (гражданин) как участник правоотношения. В соответствии со ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.… … Российская энциклопедия по охране труда, Наумова Р.. Настоящая книга посвящена рядовому потребителю, который часто даже не знает, что его законные права нарушают чуть ли не на каждом шагу.
. Потребителем ученые-экономисты называют физическое…
Наиболее часто, люди, которые не имеют юридического образования, не видят существенной разницы между физическим и юридическим лицом. Но в реальной жизни эта разница проявляется очень ярко.
Физическое лицо – это гражданин страны, иностранец или же личность, у которой нет гражданства, но все эти люди по факту своего рождения наделены определёнными обязанностями и правами.
Существует следующее деление данной категории лиц:
Юридическое лицо – это фирма, которая была сформирована гражданином страны и прошла оформление в государственной инстанции.
Данное лицо обладает правом заключать разнообразные договоры и сделки, принимать участия в судебных разбирательствах (могут выступать как в качестве ответчика, так и в качестве истца).
Существует и ряд отрицательных сторон при преобразовании в юридическое лицо:
Между физическим и юридическим лицом достаточно сложно найти общие черты, поскольку это два абсолютно разных понятия. Но при этом эти понятия взаимосвязаны, поскольку любое юридическое лицо было образовано из группы физических лиц или же одного такого лица. Другими словами, при отсутствии физических лиц невозможно было бы существование юридического лица.
На сегодняшний день выделяются пять главных различий между данными категориями лиц:
Законодательство имеет в себе несколько исключений, при которых физическое лицо может совершать коммерческую деятельность, не имея статус юридического лица и не зарегистрировавши свою фирму.
Это исключение касается подростков в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
В этом случае вся ответственность за законные действия частично дееспособных физических лиц ложиться на полностью дееспособных родственников.
Статус как физического, так и юридического лица имеет свои положительные и отрицательные стороны. Поэтому прежде чем становиться юридическим лицом, нужно тщательно продумать дальнейший план развития фирмы, чтобы в результате не потратить массу времени впустую.
Я думаю, что читатель понимает, что в данной статье не будет дано строго научное описание термина «физическое лицо ». Моя задача - как можно более доходчиво объяснить причины, по которым используется этот термин физическое лицо в нашей речи.
Собственно ничего сакрального в этих двух словах - физическое и лицо – нет. Вместе эти слова лишь составляют устойчивую словоформу - физическое лицо слово образование , широко применяемое в гражданском праве.
Собственно в отношении физических лиц государство определяет им разный правовой и (обычно единый) налоговый статус физических лиц в зависимости от гражданства. Некоторые люди могут иметь сразу несколько статусов физического лица: лицо без гражданства, гражданин, иностранец, беженец, предприниматель, индивидуальный предприниматель, учредитель юридического лица. Причем каждый человек на территории России является носителем гражданских прав и обязанностей.
В настоящее время из существ, живущих на Земле, только человек разумный (лат. Homo sapiens ) – единственный вид из рода Люди (Homo ) из семейства гоминид в отряде приматов – обладает развитой материальной культурой (включая изготовление и использование орудий), а так же - способностью к членораздельной речи и абстрактному мышлению . Однако главное состоит в том, что человек является социальным существом, когда взаимоотношения отдельных особей регулируются соглашениями и правилами, общепризнанными в данном обществе. Сегодня человечество в результате исторического развития находится на той стадии, когда основные правила определяются на уровне государств. Гражданские правоотношения можно классифицировать в зависимости от наличия или отсутствия экономического содержания на имущественные и личные неимущественные правоотношения.
Уже в древности стали обособляться как отдельные хозяйствующие субъекты не только отдельные люди, но и группы людей. Такие хозяйствующие единицы (объединения людей) имеют много схожего с индивидуумом – могут вступать в отношения (в основном имущественные) между собой и с отдельными людьми, с государством. Государство считает их способными, как и отдельных граждан платить налоги, иметь права и обязанности. Для обозначения коллективных субъектов гражданского правоотношения был придуман термин – юридическое лицо , как бы в противовес понятию физическое лицо , под которым подразумевается отдельный член общества.
На территории России проживают как граждане (которые находятся в особых правовых отношениях с государством), так и граждане других государств (находящие в особых отношениях со своим государством), а также люди без гражданства. Для обозначения всех этих лиц как раз и применяется понятие физическое лицо .
Аналогично многим другим странам гражданское право РФ физическое лицо определяет как отдельный человек вообще.
Физическое лицо гражданский кодекс РФ определяет как один из видов среди следующих субъектов гражданских правоотношений (или участников гражданских правоотношений):
В каждом правоотношении, возникающем между субъектами, его участники делятся на лица управомоченные (имеющие право требовать) и лица обязанные.
Для правильного функционирования гражданских правовых отношений каждое физическое лицо должно иметь свои индивидуальные характеристики. Важнейшим признаком считается индивидуальность физического лица . К счастью близнецов среди людей рождается не очень много, поэтому основными средствами индивидуализации физлица являются его внешний облик, имя и место жительства.
Появление физического лица происходит в момент рождения человека. Для идентификации ему присваивают имя (плюс отчество) и фамилию.
Если имя является произвольным и редко индивидуальным, то отчество и фамилия уже относит человека к определенной семье и указывает на отца. Как правило, для идентификации этого не достаточно, поэтому используется дополнительны признак: место жительства – тот населенный пункт, где человек преимущественно или постоянно проживает.
В последние годы появились дополнительные характеристики, как например, идентификационные номера налогоплательщика, номера телефонов, счетов и т.п. Кроме того в соответствии с законодательством РФ физическое лицо (человек) имеет право на псевдоним или другое обозначение.
Как правило, идентификационные данные (наименование, имя, отчество, фамилия) играют роль при заключении разного рода сделок. Место жительства - место нахождения физического лица - имеет значение для определения подсудности по гражданским и уголовным делам.
Физические лица как субъекты гражданских правоотношений обладают такими правами как правоспособность, одновременно с дееспособностью (правосубъектностью).
Правосубъектность – это лишь потенциальное право, которым физическое лицо может (а может и нет – по желанию - воспользоваться) как участник гражданских правоотношений. Правосубъектность зависит от государства, которое определяет рамки правомочий физического лица в зависимости от его статуса.
Дееспособность - способность физического лица по собственной воле (своими действиями) приобретать и осуществлять права и обязанности, предоставленные в силу правосубъектности.
Для физических лиц их дееспособность на территории России в различных отраслях права может определяться различными возрастными категориями. Как обычно объем дееспособности прописан для возрастных категория граждан России, которые распространяются на граждан других государств и лиц без гражданства. Различие в дееспособности физических лиц проявляется в виде перечня разрешенных видов сделок, которые оно может совершать в каждом из возрастных периодов. Для России характерно отсутствие у человека до 6 лет всякой дееспособности (полностью не дееспособен). В малолетний период («малолетний возраст») – с 6 до 14 лет - физическое лицо имеет ограниченную дееспособность, с 14 до 18 лет – частичную дееспособность. Полная дееспособность приходит к гражданам России по достижению 18 лет, а так же и раньше - с момента вступления несовершеннолетнего в брак, и даже с 16 лет, если подросток работает по трудовому договору или занимается предпринимательством.
Кроме того, на правовое положение физического лица может влиять наличие или отсутствия гражданства, семейное положение, пол.
Ряд юридических фактов (актов гражданского состояния), касающихся гражданина, подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния, например, рождение, смерть, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение).
Для участия в гражданском обороте гражданин должен обладать правоспособностью (право физического лица иметь гражданские права и обязанности - правоспособность физических лиц возникает с рождением и прекращается со смертью) и дееспособностью (право гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, которое возникает в полной мере лишь с момента достижения совершеннолетия).
