По воспоминаниям современников, она отличалась красотой, умом, энергией, возвышенным и непреклонным характером, самонадеянностью, но, в то же время, редкой богобоязненностью.
В отличие от большинства женщин той эпохи она проводила много времени в походах, причем сама нередко командовала отрядами. А также в рабочих кабинетах, где вместе со своими секретарями занималась чтением и составлением государственных бумаг.
22 апреля 1451 года родилась Изабелла Кастильская. Супруга Фердинанда Арагонского, династический брак с которым положил начало объединению Испании в единое государство.
Правление Изабеллы и Фердинанда вывело Испанию на одну из лидирующих позиций в Европе того времени. Оно вместило в себя несколько крупнейших событий: взятие Гранады, обозначившее конец Реконкисты, изгнание евреев и мавров, покровительство Колумбу и открытие им Америки, многочисленные реформы, значительно модернизировавшие страну.
По словам одного из биографов, «соблюдение справедливости для каждого во времена этого счастливого царствования стало столь неукоснительным, что все люди - дворяне и рыцари, торговцы и земледельцы, богатые и бедные, господа и слуги - были довольны в равной степени и единодушно одобряли нововведения».
Несмотря на тяжелое детство, полную волнений молодость и тяжелые утраты в старости, личная жизнь королевы сложилась на редкость удачно. Девиз супругов: «Всё едино, Изабелла - то же, что и Фердинанд»» впоследствии вошел в народный фольклор. Хотя многие современники отмечали нравственное и интеллектуальное превосходство королевы над мужем.
«Поразительно, - писал хронист Фернандо дель Пулгар, - как женщине, даже при поддержке супруга, оказалось под силу в столь короткий срок лишь справедливостью и упорством достичь того, что не удавалось многим мужам и великим королям за многие годы».
Изабелла Кастильская 1451 - 1504
22 апреля 1529 года в Сарагосе был подписан договор между Испанией и Португалией о разделе сфер влияния в Восточном полушарии.
Документ стал своего рода дополнением к знаменитому Тордесильясскому пакту 1494 года, которым был определен аналогичный рубеж на западе.
Новая демаркационная линия прошла немного «правее» Молуккских островов, причем все моря и земли - как обнаруженные, так и «гипотетические», - к востоку от неё отходили испанцам, а западные — португальцам.
Таким образом, земной шар окончательно разделялся на две неравные части: Толедо получил 45 процентов территорий, Лиссабон - 55. Стороны признали Сарагосский договор утратившим силу лишь в 1777 году.
Сарагоса 1529
«Это был человек исключительного ума и редкой образованности, - вспоминал князь Сергей Волконский. - За внешней резкостью, даже язвительностью немногие знали истинную глубину чувства и тонкую отзывчивость, на которую была способна его природа».
По словам его кузена, великого князя Александра: «он обладал несомненным художественным талантом. Рисовал, интересовался балетом и первым финансировал заграничные турне Дягилева. По его заказу была написана картина Репина «Бурлаки на Волге». Искусство он считал не забавой, а делом важным, имеющим государственное значение, и всегда был готов защищать его».
22 апреля 1847 года родился великий князь Владимир Александрович. Третий сын императора Александра Второго, герой Русско-турецкой войны, член Государственного Совета, президент Императорской академии художеств, попечитель Румянцевского публичного музея, почетный член Петербургской академии наук.
Владимир Александрович 1847 - 1909
Вторая фаза растущей Луны отличается эмоциональным и энергетическим подъемом. В этот период все ощущают небывалый прилив сил и энергии, вызывающий желание воплощать в действие грандиозные проекты и планы.
Во вторую фазу растущей Луны стоит начинать реализацию важный деловых проектов и переговоров, так как вероятность успеха очень велика. Также подходит время для смены места работы или даже сферы деятельности.
Перед Полнолунием возрастает удачливость и везение, поэтому можно заключать сделки, подписывать контракты, вкладывать деньги. Располагает время и к трате финансов - покупки и вложения будут удачны, долги - возвращены.
Общение во второй фазе Луны не принесет неприятных ситуаций в виде конфликтов либо ссор. Удачное время для проведения мероприятий и встреч, как с родными и близкими, так и с деловыми партнерами. Знакомства и свидания, произошедшие в текущий период, принесут массу положительных эмоций и позволят улучшить отношения.
В последние дни перед Полнолунием, не стоит заниматься уходом за кожей, а также планировать медицинские манипуляции. Сейчас раны заживают быстро, но могут остаться рубцы и шрамы, поэтому чистки и пилинги рекомендуется отложить на убывающую Луну.
Физическая активность сейчас повышена, поэтому не лишним будут интенсивные занятия спортом и другие физические нагрузки. В еде, напитках и сексе ограничений нет.
На вторую фазу растущей Луны возможно обострение вирусных и инфекционных заболеваний, снижение иммунитета из-за стрессов.
Кропотливые, сложные, требующие внимания задачи нужно решать, когда луна находится в знаке девы. В этот период больше шансов получить достойную награду за свои труды. Такая позиция луны не только располагает к решению деловых задач, но и к новым знакомствам. Возможно, эти люди сильно повлияют на определенную сферу вашей жизни - любовную, деловую.
Луна в деве также тонко связана со здоровьем, накоплением жизненных сил. Желательно посвятить эти дни общей диагностики, здоровому образу жизни. Некоторые люди интуитивно садятся на диету, начинают активно заниматься спортом.
Человек становиться необычайно чувствительным к мелочам. Неисправности в машине, ошибки в работе будут более явными для вас. Вы вовремя сможете устранить их, избавив себя от неприятностей. Интуиция усиливается, и даже незначительные события помогут восстановить картину происходящего, найти ответы на давно мучавшие вопросы.
Дева - знак практичный, поэтому требует соответствующего подхода. Чем больше вы будете нацелены на работу, тем большая отдача вас ждет. А вот с любовными делами, большими денежными тратами не стоит торопиться, если наступает новолуние. Такой подход принесет больше негативных эмоций, нежели положительного развития событий.
Избегайте больших денежных трат, не окунайтесь в страсть и сексуальные отношения с головой. Вы можете зря потратить время и ресурсы, не получив при этом удовольствия. Лучше заняться бытовыми вопросами, провести время с семьей. Труд в этот день будет особенно вознагражден.
В плане работы занимайтесь мелкими задачами, большие дела отложите на потом. Следует заняться собственной карьерой или начать понемногу планировать другую деятельность.
Чистота в доме - вот для чего лучше всего подходит этот день. Стирайте, проведите генеральную уборку. Любые трудновыводимые пятна, сложные участки в доме будут легко очищаться.
12 лунный день
Деятельность как на работе, так и в быту будет не успешной и ее лучше вообще избегать Если же такой возможности нет, то лучше всего заняться самыми незначительными и неважными вопросами работы или быта. Не стоит сегодня начинать даже разговоры с коллегами или руководством.
Не подходит этот лунный период и для финансовых трат и вложений - долги вряд ли вернут, дело может прогореть, а покупки окажутся неудачными и ненужными тратами.
Оптимальным решением для 12-го лунного дня будет общение с родными и близкими. Сегодня прекрасно удаются семейные праздники и посиделки. Отличное время для романтического свидания со своей второй половинкой.
Сегодня неплохо заняться небольшими физическими нагрузками, прогулками. В еде нет противопоказаний, но все же лучше воздержаться от переедания. Подходящий день для сексуальных отношений.
Понедельник
Понедельник находится под покровительством самого женственного и загадочного ночного светила - Луны. Неизменный спутник Земли воплощает женское начало Мироздания, является покровителем женщин и детей.
Луна наделяет день эмоциональной нестабильностью, а также нерешительностью и мягкостью, что делает понедельник ненадежным и по-настоящему непредсказуемым днем.
В идеале первый день недели следует посвятить отдыху, легкому общению и размышлениям. Для усиления связи с лунным светилом медитативными практиками сегодня лучше заниматься вблизи открытого водоема.
Понедельник не зря называют тяжелым днем, но не потому, что он знаменует начало трудовой недели. Именно сегодня человек испытывает кардинальные перепады настроения, потому может совершать удивительные и подчас непредсказуемые поступки.
В первый день недели желательно отказаться от кардинальных перемен или участия в рискованных предприятиях. Под воздействием нестабильных лунных энергий любое начинание сегодня с одинаковой вероятностью в будущем может принести грандиозный успех или обернутся полным провалом.
В понедельник практически не работает логическое мышление, зато людям, которые умеют пользоваться своей интуицией, может несказанно повезти.
Понедельник хороший момент для налаживания связей и поисков, например, новой работы или делового партнера. Не стоит затевать в понедельник генеральную уборку, зато можно заняться освоением новых кулинарных рецептов и порадовать домочадцев или нежданных гостей.
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
Адрес электронной почты: [email protected]
Адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-9685/2013-АК
Дело № А40-151759/12-21-1465
г. Москва
22 апреля 2013 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2013 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Поташовой Ж.В.,
Попова В.И., Мухина С.М.,
При ведении протокола
Помощником судьи Степкиным М.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда №3 апелляционную жалобу ФАС России
На решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.02.2013 по делу № А40-151759/2012, судьи Каменской О.В. (шифр судьи 21-1465),
По заявлению Министерства здравоохранения Омской области (644043, г.Омск, ул. Красный Путь, д. 6)
К ФАС России (123995, г.Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11)
Третьи лица: ООО «РТС-тендер», ООО «БалтМедикал»
О признании незаконным решения и предписания от 09.11.2012 № К-2134/12,
При участии:
От заявителя:
Толкачев К.В. по доверенности от 12.04.2013; Иванова Н.А. по доверенности от 13.06.2012 № 25, уд. № 226;
От ответчика:
Черкасова Ю.А. по доверенности от 22.08.2012 № ИА/27213, уд. № 0693;
От третьих лиц:
Не явились, извещены;
У С Т А Н О В И Л:
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.02.2013, принятым по данному делу, удовлетворены требования Министерства здравоохранения Омской области (далее – заявитель, Министерство) о признании незаконными решения и предписания Федеральной антимонопольной службы от 09.11.2012 № К-2134/12.
При этом суд исходил из того, что решение и предписание ФАС России нарушают требования действующего законодательства, а также права и законные интересы заявителя.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.
В отзыве на апелляционную жалобу заявитель поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст. и , выслушав представителей заявителя и ответчика, с учетом исследованных по делу доказательств и доводов апелляционной жалобы полагает, что судебный акт подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. и . Апелляционный суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, решением от 9 ноября 2012 года по делу № К-2134/12, принятым Комиссией Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов, по результатам рассмотрения жалобы ООО «БалтМедикал» на действия Министерства здравоохранения Омской области при проведении ООО «РТС-тендер» открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку комплекса оборудования для лучевой терапии в действиях Министерства установлено нарушение части 2 статьи 19.1, части 3.1 статьи 34, части 1 статьи 41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» .
В отношении Министерства здравоохранения Омской области ответчиком выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов от 9 ноября 2012 года по делу № К-2134/12 , путем аннулирования торгов.
Не согласившись с указанными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.
Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 198. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными" target="_blank">198 АПК РФ , суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.
В соответствии с ч. 4 ст. Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 200. Судебное разбирательство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц" target="_blank">200 АПК РФ , ст. Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.
В силу положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов, Федеральный закон № 94-ФЗ) и Положения о ФАС России, ответчик наделен полномочиями по вынесению оспариваемых по делу ненормативных правовых актов, что не оспаривается сторонами.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО «БалтМедикал» на действия Министерства здравоохранения Омской области, содержащие признаки нарушения законодательства Российской федерации о размещении заказов, при проведении ООО «РТС-тендер» открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку комплекса оборудования для лучевой терапии (номер извещения 0152200001512000985).
Согласно решению заказчик при проведении аукциона установил в пунктах 8, 11, 21, 26, 28, 38, 60-68, 212, 213 технического задания документации об аукционе требования к поставляемому товару (низкоэнергетическому линейному ускорителю, комплекту дозиметрического оборудования), влекущие за собой ограничение количества участников размещения заказа, что противоречит части 3.1 ст. 34 Федерального закона № 94-ФЗ и нарушает часть 1 ст. 41.6 Федерального закона № 94-ФЗ со стороны Министерства.
Часть 3.1 ст. 34 Федерального закона № 94-ФЗ предусматривает, что документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
При этом, частью 2 ст. 34 Федерального закона № 94-ФЗ предусмотрено, что документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям государственного заказчика.
Во исполнение данной нормы Министерство включило в документацию об аукционе требования к техническим и функциональным характеристикам медицинского оборудования (низкоэнергетического линейного ускорителя и комплекта дозиметрического оборудования) в целях реализации потребностей заказчика с учетом возможного участия нескольких поставщиков.
Согласно ст. 5 Федерального закона № 94-ФЗ под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном данным законодательным актом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
По смыслу части 1 ст. 8 Федерального закона № 94-ФЗ поставщиком могло выступить любое физическое либо юридическое лицо, готовое поставить продукцию, отвечающую требованиям документации об аукционе и удовлетворяющую потребностям заказчика.
Соответственно заявленные Министерством в документации об аукционе конкретные требования к медицинскому оборудованию не могут ограничивать количество участников размещения заказа и препятствовать неограниченному кругу лиц участвовать в аукционе, поскольку медицинское оборудование может поставляться как разными поставщиками, так и поставляемое оборудование может являться продуктом различных производителей.
Вывод ФАС России о соответствии отдельных технических характеристик медицинского оборудования, установленных в техническом задании документации об аукционе, оборудованию конкретного производителя какими-либо объективными доказательствами не аргументирован, специальных исследований, анализа соответствующего товарного рынка антимонопольный орган не проводил.
Министерством представлены сведения и доказательства, подтверждающие, что оспариваемые клинико-технические параметры медицинского оборудования, установленные в техническом задании документации об аукционе, влияют на функциональные свойства медицинского оборудования и его качественные характеристики, и соответственно являются объективно обусловленными потребностями заказчика, а также могут быть продуктом нескольких производителей.
В соответствии с частью 1 ст. 1 Федерального закона № 94-ФЗ целями регулирования данного законодательного акта являются, в частности, эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развитие добросовестной конкуренции.
Согласно части 1 ст. 3 Федерального закона № 94-ФЗ под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источнике финансирования потребности, в частности, государственных заказчиков в товарах (работа услугах), необходимых для осуществления их функций и полномочий.
Таким образом, основной целью Федерального закона № 94-ФЗ является удовлетворение потребностей государственных заказчиков в товарах (работах, услугах), которые необходимы для осуществления ими своих функций, при соблюдении определенных, установленных этим законом ограничений.
Следовательно, принцип эффективного использования бюджетных средств должен пониматься как право государственного заказчика на приобретение именно тех товаров (работ услуг), которые наиболее полно соответствуют потребностям заказчика по своим качественным (функциональным) характеристикам.
Предусмотренный частью 1 статьи 1 Федерального закона № 94-ФЗ принцип расширения возможностей для участия физических и юридических лиц при размещении заказов и развития добросовестной конкуренции не должен трактоваться в ущерб потребностям государственных заказчиков и пониматься как запрет на размещение заказа и поставку товара с такими функциональными (качественными) характеристиками, которые хотя и соответствуют в наибольшей степени потребностям государственных заказчиков, но не могут быть заказаны по причине того, что требуемым характеристикам отвечает товар лишь одного производителя.
Иное толкование норм Федерального закона № 94-ФЗ означает, что государственные заказчики лишаются доступа к необходимым товарам, вынужденно закупая лишь товары, которые производятся не менее чем двумя и более производителями.
Таким образом, исходя из положения части 1 ст. 1 Федерального закона № 94-ФЗ в торгах могут участвовать лишь те лица, которые соответствуют названным целям. Поэтому включение в документацию о торгах условий, которые в итоге приводят к исключению из круга участников размещения заказа лиц, не отвечающих таким целям, не может рассматриваться как ограничение доступа к участию в торгах и не является нарушением части 3.1 ст. 34 Федерального закона № 94-ФЗ.
Установление конкретных технических требований к поставляемому медицинскому оборудованию обусловлено потребностями Министерства и является его правом.
Конкретные производители медицинского оборудования в конкурсной документации Министерством не указаны.
ФАС России пришел в решении к выводу о том, что техническое задание, дoкyмeнтaция об аукционе содержит требования к поставке нового оборудования (низкоэнергетическоголинейоного ускорителя с функцией радиохирургии и стереоскопической визуализации, комплекта дозиметрического оборудования), а также оборудования для модернизации имеющегося у заказчика оборудования (высокоэнергетического линейного ускорителя и комплекта расширения имеющейся системы дозиметрического планирования), при том, что по каждому из вышеуказанных медицинских аппаратов есть отдельный функционирующий рынок, включающий различных производителей.
В связи с этим объединение в один лот поставки нового оборудования и модернизации имеющегося, по мнению ФАС России, влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа, что является нарушением требований части 3.1 ст. 34 Федерального закона № 94-ФЗ и нарушает часть 1 ст. 41.6 Федерального закона № 94-ФЗ со стороны Министерства.
Между тем, Федеральный закон № 94-ФЗ не регламентируют порядок формирования лотов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государственных заказчиков, последний самостоятельно принимает решение о включении товаров, работ, услуг в лот и при его формировании должен учитывать ограничения, установленные частью 3 ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предусматривающей, что при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.
При этом, федеральное законодательство не устанавливают критериев функциональной и технологической связи товаров, работ или услуг.
Основными критериями для определения технологической и функциональной взаимосвязи являются единая сфера применения товаров, их целевое назначение, сходная специфика и методы работы.
Техническое задание документации об аукционе сформировано заказчиком исходя из потребностей в необходимом оборудовании, а также с учетом медицинской техники, уже имеющейся в бюджетном учреждении здравоохранения Омской области «Клинический онкологический диспансер», для которого заказчиком приобретался товар.
Спорный высокоэнергетический ускоритель, система планирования и единая информационная система, как следует из существа представленных доказательств, составляет единый комплекс для лучевого лечения онкологических пациентов.
Как следует из решения, положение документации об аукционе в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта сформировано с нарушением части 2 ст. 19.1 Федерального закона № 94-ФЗ ввиду того, что обоснование начальной (максимальной) цены контракта подготовлено Заказчиком с нарушением Правил формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года № 881 , в части того, что заказчик, получив ответ на запросы о цене на медицинское оборудование, удовлетворяющее его потребностям, в частности, от производителя Varian Medical Systems (письмо от 24.09.2012 б/н), направил уполномоченным представителям указанного производителя запрос о цене на медицинское оборудование с нарушением 3-дневного срока со дня получения таких ответов, и, кроме того, направил указанный запрос лицу, не являющемуся уполномоченным представителем производителя, в частности, в адрес ООО «СИБМЕР», коммерческое предложение которого в последующем было использовано Заказчиком в качестве одного из источников обоснования начальной (максимальной) цены контракта в нарушение Правил.
Данный вывод обоснованно признан судом первой инстанции ошибочным ввиду того, что производитель медицинского оборудования Varian Medical Systems в ответе от 24 сентября 2012 года б/н не направил предложения о ценах на медицинское оборудование, однако и не указал своих уполномоченных представителей.
В связи с этим, основания для применения заказчиком пункта 8 Правил отсутствовали, начальная (максимальной) цены контракта сформирована Министерством согласно пункту 11 Правил путем самостоятельного расчета с учетом изученных источников, в частности, коммерческих предложений, полученных от поставщиков медицинского оборудования ООО «Первая Медицинская Компания», ООО «СИБМЕР», MaxRay Technologies AG, исходя из наименьшей цены в пределах выделенных лимитов, и составила 200 411 860,00 рублей.
В связи с изложенным решение ФАС России от 09.11.12 по делу № К-2134/12 о нарушении законодательства о размещении заказов, предписание от 09.11.12 по делу № К-2134/12 о нарушении законодательства о размещении заказов верно признано судом первой инстанции незаконными и необоснованными, нарушающими тем самым права и законные интересы заявителя.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников размещения заказов, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Доказательств того, что условия документации, в частности путем установления требований к низкоэнергетическому линейному ускорителю включено в документацию об аукционе специально для того, чтобы обеспечить победу в аукционе конкретному хозяйствующему субъекту, антимонопольным органом во исполнение положений части 1 статьи , части 5 статьи Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 200. Судебное разбирательство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц" target="_blank">200 АПК РФ не представлено.
Данный вывод соответствует позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.12.2010 N 11017/10.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. , Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.02.2013 по делу № А40-151759/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: Ж.В. Поташова
Число дня рождения 5 символизирует исполненную энтузиазма натуру, любящую приключения и рискованные мероприятия, склонную ко всему необычному. Вы подвижны, любите поездки и путешествия и везде чувствуете себя как дома.
Вы быстры и легко усваиваете иностранные языки, традиции других народов. Часто Ваши действия и поведение оказываются совершенно внезапными и неожиданными, с непредсказуемыми последствиями.
При всех затруднениях Вы обычно выходите сухими из воды. Во многом Вам в жизни помогает находчивость и остроумие, жизнерадостность. Любовь к частым переменам может помешать Вам оценить настоящее, увидеть реальные перспективы.
5 - число чувств. И люди этого числа действительно крайне чувствительны. По натуре они очень живые, импульсивные, легкомысленные, склонны к риску, очень ценят удовольствия. Как правило, они легко возбудимы и часто бывают подвержены нервным расстройствам. В бизнесе люди числа 5 как правило преуспевают и очень быстро выправляются после неудач. Наилучшие отношения складываются у них с обладателями того же числа.
Счастливый день недели для числа 5 - четверг.
Ваша планета - Юпитер.
Совет: Вы всегда устремлены только вперед, хотя иногда Вам полезно увидеть то, что под рукой.
Важно:
Стремление к свободе, живость, общительность.
Пятерка делает человека сексуальным и нервным, авантюрным и подвижным. Побуждает всегда быть на стороне закона, защищать слабых, выявлять любую несправедливость.
Пятёрка покровительствует правителям, миссионерам, учителям, философам, юристам, начальникам и путешественникам.
Любовь и секс:
В поисках сексуального партнера эти люди обычно проявляют безрассудную смелость и могут заводить множество романов, прежде чем решиться на окончательный шаг.
Они любят экспериментировать в этой области и долго занимают выжидательную позицию. Удачным или неудачным будет их брак или интимные отношения зависит от того, в какой степени партнеры понимают друг друга и готовы ли наполнить духовным содержанием свою любовную связь. Их обычно смущает внешнее проявление чувств.
Слова играют для них более важную роль, нежели ласки, поцелуи, а иногда и сам секс. Но с годами они понимают, что для гармонии одних слов недостаточно.
Эти люди - воплощение женственности, нежности и трогательности. Они не способны на независимые действия, ум и высокие душевные качества. Редко удачливы в жизни, часты разочарования. Это растратчики: деньги приходят и уходят быстро. Часты финансовые затруднения.
Эмоционально они слабы, им трудно полюбить. Полюбив, будут самыми надежными и верными. Ревнивы и подозрительны. Из-за этого они теряют друзей и любимых. В половом отношении средние. Малейшая помеха (даже неудачное слово) лишает их желания.
Супруги должны быть им поддержкой, уделять много времени и сил, отложив свои трудности и горести.
Склонны видеть негативные стороны жизни, что сочетается с их неуверенностью. Пропускают удачные шансы в жизни, не желают действовать.
У них часты головные боли.
Качества, перечисленные в ячейках квадрата, могут быть сильными, средними, слабыми или отсутствующими, все зависит от количества цифр в ячейке.
Чем выше значение, тем более выражено качество.
Каждые 2 года происходит смена Стихии года (огонь, земля, металл, вода, дерево). Китайская астрологическая система делит годы на активные, бурные (Ян) и пассивные, спокойные (Инь).
Вы Змея стихии Вода года Инь
24 часа соответствуют двенадцати знакам китайского зодиака. Знак китайского гороскопа рождения, соответствующий времени появления на свет, поэтому очень важно знать точное время рождения оно оказывает сильное воздействие на характер человека. Утверждается, что по гороскопу рождения можно точно узнать особенности своего характера.
Самое яркое проявление качеств часа рождения будет иметь место, если символ часа рождения совпадает с сим-волом года. Например, человек, рожденный в год и час Лошади, проявит максимум качеств, предписанных это-му знаку.
Даты: 2013-04-21 -2013-05-20
Четыре Стихии и их Знаки распределяются следующим образом: Огонь (Овен, Лев и Стрелец), Земля (Телец, Дева и Козерог), Воздух (Близнецы, Весы и Водолей) и Вода (Рак, Скорпион и Рыбы). Поскольку стихии помогают описать основные черты характера человека, то включив их в наш гороскоп, они помогают составить более полное представление о той или иной личности.
Особенности этой стихии - холод и сухость, метафизическая материя, прочность и густота. В Зодиаке эта стихия представлена земным тригоном (треугольником): Телец, Дева, Козерог. Тригон Земли считается материалистическим тригоном. Принцип: стабильность.
Земля создает формы, законы, дает конкретность, устойчивость, стабильность. Земля структурирует, анализирует, классифицирует, создает фундамент. Ей присущи такие качества, как инерция, уверенность, практицизм, надежность, терпение, строгость. В организме Земля дает торможение, окаменение через стягивание и сжатие, замедляет процесс обмена веществ.
Люди, в чьих гороскопах выражена стихия Земли, имеют меланхолический темперамент. Это люди трезвого рассудка и расчетливости, очень практичные и деловые. Цель жизни у них всегда реальна и достижима, а путь к этой цели намечен уже в молодые годы. Если они и отклоняются от своей цели, то очень незначительно и то больше из-за внутренних причин, чем внешних. Люди этого тригона достигают успеха благодаря таким прекрасным чертам характера, как упорство, настойчивость, выдержка, выносливость, целеустремленность, непоколебимость. У них нет такой фантазии и яркого, живого воображения, как у знаков тригона Воды, отсутствуют утопические идеи, как у знаков Огня, но они упорно идут к своей цели и всегда достигают ее. Они выбирают путь наименьшего внешнего сопротивления, а при возникающих препятствиях мобилизуют свои силы и энергию для преодоления всего, что им мешает достичь намеченной цели.
Люди стихии Земли стремятся к владению материей. Создание материальных ценностей приносит им истинное удовлетворение, а результаты труда радуют их душу. Все цели, которые они ставят перед собой, прежде всего должны приносить им пользу и материальную выгоду. Если большинство планет находится в тригоне Земли, такие принципы будут распространяться на все сферы жизни, вплоть до любви и брака.
Люди с преобладанием стихии Земли твердо стоят на ногах, предпочитают устойчивость, умеренность, последовательность. Любят оседлый образ жизни, привязаны к дому, собственности и родине. Периоды подъема и благополучия сменяются кризисами, которые могут быть продолжительными в силу инерции тригона Земли. Именно эта инерция не позволяет им быстро переключаться на новый вид деятельности или отношений. Здесь проявляется их ограниченная способность приспосабливаться к кому-либо и к чему-либо, за исключением знака Девы.
Люди с выраженной стихией Земли обычно выбирают профессию, связанную с материальными ценностями, деньгами или бизнесом. Часто у них «золотые руки», они прекрасные ремесленники, могут иметь успех в прикладных науках и прикладном искусстве. Они терпеливы, покорны обстоятельствам, порой занимают выжидательную позицию, при этом не забывают о хлебе насущном. Все делается с одной целью - улучшить свое физическое существование на земле. Будет и забота о душе, но это - от случая к случаю. Всё вышесказанное для них легко достижимо при условии, если их энергия не будет уходить на такие негативные черты характера, как ультраэгоизм, чрезмерная расчетливость, корысть и жадность.
Телец, Лев, Скорпион, Водолей. Фиксированный крест - это крест эволюции, стабильности и устойчивости, накопления, концентрации развития. Он использует опыт прошлого. Он дает устойчивость, твердость, прочность, стойкость, стабильность. Человек, в гороскопе которого Солнце, Луна или большинство личностных планет находятся в фиксированных знаках, отличается консерватизмом, внутренним спокойствием, непоколебимостью, упорством, настойчивостью, терпением, выносливостью, рассудительностью. Он яростно сопротивляется тому, что ему пытаются навязать, и способен дать отпор кому угодно. Ничто так не раздражает его, как необходимость что-либо менять, какой бы области жизни это ни касалось. Он любит определенность, последовательность, требует гарантий надежности, чтобы быть защищенным от любой неожиданности.
Хотя у него нет резких порывов, легкости в принятии решений, которые присущи другим знакам, но зато он отличается постоянством мнений, устойчивостью в своих привычках и жизненных позициях. Он привязан к своей работе, может работать без устали, «до упаду». Так же постоянен в своих привязанностях к друзьям и близким, крепко и стойко держится за кого-либо или за что-либо, будь то материальная ценность, социальное положение, верный друг, преданный единомышленник или близкий и любимый человек. Люди фиксированного креста верны, преданны и надежны, это рыцари слова. На их обещания всегда можно положиться. Но стоит их лишь один раз обмануть, и их доверие потеряно, может быть даже навсегда. У людей фиксированного креста сильно выражены желания, страсти, они действуют только из собственных побуждений и всегда полагаются на собственное чутье. Их чувства, симпатии и антипатии непоколебимы, незыблемы. Невзгоды, неудачи и удары судьбы их не сгибают, а любое препятствие лишь усиливает их упорство и настойчивость, так как придает им новые силы для борьбы.
Основные формирующие начала Тельца - типичные проявления стихии Земли. Это женский, "иньский", знак, знак проявления вибрации планеты Венера. Телец изображается соответствующим животным, прочно стоящим на Земле. Это бык, как бы выходящий из земли, имеющий с нею непосредственную связь. Земля дает Тельцу силу, с одной стороны, возможность ощущать себя крепко стоящим на ногах, а с другой стороны, Земля как бы притягивает Тельца, не давая ему оторваться от себя.
Люди, рожденные под знаком Тельца, часто бывают прекрасными экономистами, плановиками, хозяйственниками, торговыми работниками. Среди них, по мировой статистике, больше всего министров сельского хозяйства, очень много крупных банкиров, финансистов и даже политиков. Это все из-за того, что во всех делах они руководствуются здравым смыслом, это очень земные, практичные, порой прагматичные люди. Если говорить о негативных качествах Тельца, которые ему дает Земля, то это, прежде всего, консерватизм, стремление к стабильности. Но, с другой стороны, консерватизм необходим и полезен в любом серьезном деле. Поэтому, если Телец в своих желаниях проявляет именно здоровый консерватизм, то это прекрасно отражается на деле, которым он занимается. Этот же консерватизм помогает Тельцам проявить себя в качестве юристов. Их стремление придерживаться ранее установленного порядка помогает им добиться больших успехов как в социуме, так и во всех областях, которыми они занимаются.
Необходимо подчеркнуть один важный нюанс: Тельцы тогда эффективно действуют, когда ощущают под собой твердую почву, то есть когда у них есть четкая жизненная платформа в любом виде (прочная семья, основательное положение в обществе, большие материальные накопления, наследство; а также накопления интеллектуального или энергетического характера). Тельцы постоянно все копят для того, чтобы нормально функционировать. Это необходимое условие их жизни. Само по себе накопительство у Тельца - черта не плохая, не хорошая, а естественная. Оценка "хорошо" или "плохо" появляется, когда мы начинаем анализировать, как это накопление Телец использует. Если он использует накопленное на благие дела, на дела, связанные с эволюцией людей, больших групп или всего человечества, - это хорошо. Если же Телец стал хапугой, то хуже быть не может.
Маленький ребенок - Телец всегда будет что-то копить, то ли фантики, то ли копейки, то ли книжки, то ли марки. Родители должны быть очень внимательны к этим наклонностям детей, чтобы они не перешли в качество, разъедающее сущность человека. Иногда постоянная потребность Тельца иметь всегда под ногами основу и некий стимул доходит до смешного, тогда он не может руководствоваться в жизни абстрактными понятиями, философскими понятиями, и ему обязательно нужна четко и ясно сформулированная задача. Кстати, учатся Тельцы с большим трудом, с большим трудом в них входят знания, зато, если информация вошла в голову, то ее ничем не выбьешь. Важны для них и материальные стимулы в деятельности и в учебе в том числе.
Накопительство - неплохая черта, если ее направить в нужное русло. Высшее качество Тельца, Земли - это стремление к прочности, к накоплению информации. Тельцы очень терпеливы, они могут добиваться своего в течение длительного времени, пока он не выполнят свою программу. Это прекрасное качество - упорство, умение добиваться цели во что бы то ни стало, когда это связано с конструктивными делами, несением людям добра. Именно на это настроены высокие Тельцы. Всем Тельцам обычно свойственно трудолюбие, настойчивость в достижении цели. Тельцам также свойственна творческая плодовитость. Наиболее яркие примеры - Карл Маркс, О. Бальзак.
