Пожизненно наследуемое владение земельным участком — это вещное право, которое регулируется нормами гражданского и земельного законодательства. Владеть таким правом могут только физические лица. Рассмотрим особенности нормативного регулирования данного права.
Согласно 26-й статье Земельного кодекса, рассматриваемое право владения землёй, находящейся в муниципальной либо государственной собственности сохраняется, если территория была приобретёна физическим лицом до 29 октября 2008 года (до вступления в силу Земельного кодекса). А с 29 октября 2001 года предоставление земли на основании пожизненно наследуемого владения не допускается.
В 266-й статье Гражданского кодекса указано, что лицо, имеющее право пожизненно наследуемого владения может владеть и пользоваться землевладением, а также передавать его по наследству.
Важно: земельный участок и вещное право на него не могут являться объектами отчуждения, передаваться в аренду, являться залоговым имуществом и предоставляться в срочное безвозмездное пользование. Исключение — переход по наследству. В данном случае переход требует государственной регистрации, основанием является свидетельство о наследовании.
Если гражданин имеет территорию в пожизненно наследуемом владении, он может приобрести эту землю в собственность. Данная процедура может проводиться однократно и не требует взимания дополнительных расходов с владельца за исключением сборов, предусмотренным федеральными законами.
Если при использовании земли допускаются нарушения норм законодательства, пожизненного наследуемое владение прекращается в судебном порядке принудительно.
Таким образом, совершение владельцем участка сделок, предполагающих отчуждение земельного участка: его продажу, использование в качестве залога и иных не допускается.
Пожизненно наследуемое владение земельным участком может быть прекращено вследствие отказа землепользователя от данного, принадлежащего ему землевладения либо в результате принудительного изъятия.
Согласно нормам действующего законодательства, землевладелец может оформить пожизненно наследуемый . Для этого ему необходимо провести процедуру переоформления пожизненно наследуемого владения на право собственности.
Порядок действий в данном случае строго регламентирован.
Вначале владелец — заинтересованное лицо, должен обратиться в орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган с заявлением, в котором будет указана просьба предоставить земельный участок в собственность.
В заявлению необходимо приложить некоторые документы:
Пожизненно наследуемое владение земельным участком: приватизация возможна или нет? Это решат должностные лица, уполномоченные исполнительными органами госвласти либо органами местного самоуправления. В течение установленного законом срока они примут решение о предоставлении землевладения в собственность заявителю.
Если данное решение будет положительным, будущему собственнику необходимо будет зарегистрировать соответствующее право в соответствии с положениями Федерального закона о сделках с недвижимым имуществом и регистрации прав на него.
На первый взгляд, процедура приватизации довольно проста: казалось бы, собирай документы, подавай заявление в соответствующий орган — и земля станет собственностью. На деле же этот процесс может затянуться на долгие годы. Это может быть связано с отсутствием некоторых документов, недостаточной юридической грамотностью заявителя и прочими факторами, осложняющими процесс приватизации.
Поэтому имеет смыл обратиться в риелторскую или юридическую фирму, предоставляющую услуги по оформлению неприватизированной земли в собственность. Всё, что вы должны будете сделать — это оформить доверенность на сотрудника фирмы и выдать ему всю имеющуюся документацию.
Согласно действующим законодательным нормам, владелец не имеет право проводить сделки, связанные с отчуждением земли в пользу третьих лиц. Поэтому для совершения необходимо осуществить переоформления права владения на право собственности.
Резюмируем: чтобы продать рассматриваемый участок, необходимо его вначале приватизировать; без оформления земли в собственность её нельзя передавать третьим лицам за исключением наследования.
В России огромное количество видов вещных прав на участки. Такое многообразие - результат многовековой истории землепользования. Изначально наделы были исключительно в государственной собственности. Спустя десятилетия власти шли на компромисс через:
ПНВ является самым неоднозначным из всех возможностей землевладения, ведь надел юридически не принадлежит главному пользователю участка.
Первые садоводческие сообщества появились в СССР еще в 60-х годах, но тогда участки давали не конкретным гражданам, а организациям, которые и создавали структуру садоводства. Им разрешали только возделывать землю - возводить дома, ставить заборы или что-то сажать запрещали. Когда главный землепользователь умирал, участок передавался пережившему его супругу или другому члену семьи вне зависимости от того, находился ли тот в кооперативе. Если нет, то он просто автоматически включался в члены товарищества.
7 октября 1977 года вышли поправки к Конституции СССР. С тех пор появилась возможность владения участком по аналогу наследства. С начала 1991 года, на основании Постановления Совмина № 110, участки стали предоставляться не на коллектив, а на семью. Затем на садоводческих наделах разрешили возводить даже капитальные постройки. С 1 июля 1991 года правительство и вовсе наделило садоводов правом пожизненного наследуемого землепользования. С 1998 года пользователь надела, находящегося в административной собственности, может его оставлять наследнику в соответствии с 66-ФЗ.
Сегодня Земельный кодекс уже не предусматривает такой формы землепользования: старая редакция статьи 21 уже недействительна. Вместо этого в нем предлагают оформить участки в собственность (закон № 93-ФЗ).
Пожизненное наследование с введением ЗК не утратило силы, если это право было получено до 2001 года.
ПНВ - это возможность наследовать надел без оформления на него собственности. Владельцем де-юре остается государство.
Ранее ПНВ было описано в 4-й главе ЗК, но в новой редакции конкретно о нем уже не сказано. В содержании некоторых законодательных актов есть прямое или косвенное упоминание этой формы владения или описание операций по отношению к ней, а именно:
Подтверждающим документом при ПНВ становится распорядительный акт муниципалитета. В нем прописывается правовой режим землепользования, менять который самовольно нельзя - перевод категории необходимо согласовывать с администрацией. Например, на землях для ведения личного хозяйства запрещается строить промышленные объекты.
В соответствии с законодательством РФ, практически все сделки с недвижимостью требуется регистрировать в органах юстиции, и пожизненное право на владение не является исключением. Чтобы это сделать, в отделение Росреестра или МФЦ надо подать свидетельство о праве на наследство, а также:
Государственная регистрация занимает 10 дней.
По ПНВ передаются , находящиеся в собственности государства, муниципалитета или землепользователя. Если человек арендует участок у частного лица, то ни о каком наследовании речи не идет. Земля может относиться к следующим некоммерческим товариществам:
Пока в отношении этих участков нет законодательных требований по принудительному межеванию, но с 2018 года надел без определения границ на кадастровой карте передать по наследству будет нельзя.
Ранее наделы, которые выделили бывшим рабочим совхозов или колхозов, не получалось оформить должным образом, но сегодня их также можно унаследовать по праву пожизненного владения.
Исключениями считаются:
Собственность и пожизненное владение - это две разные формы пользования земельным участком, которые одинаково правомерны для современного законодательства.
Пожизненно наследуемое владение объектом землепользования не является собственностью. Оно похоже на безвозмездную аренду, при которой хозяин территории (государство) может в любой момент запретить пользоваться землей в одностороннем порядке. Никакой компенсации землепользователю при этом не выплачивается. Если будет выявлен факт незаконного использования земли, муниципалитет через суд может взыскать с нанимателя штраф.
Участок, принадлежащий по праву владения пожизненно, можно только передать по наследству - землю в собственности можно закладывать, продавать, сдавать в аренду и даже делить.
Если человек просто планирует проживать на участке, строить дом и выращивать овощи или фрукты, то разницы между этими двумя понятиями не будет. Трудности начнутся, когда право передается третьему лицу.
Для наследования пожизненного владения земельным наделом характерны определенные признаки:
В соответствии со статьей 1141 ГК, к наследованию должны быть призваны все лица, которые имеют на него право по законно установленной очередности. Наследниками первой очереди будут являться:
Если их нет, или они по каким-то причинам отказываются от владения, наступает черед наследников второй очереди. Для ПНВ также характерно право представления и все относящиеся к нему правовые нормы. Помимо этого, обладатель наследуемого участка должен быть гражданином РФ.
Для нерезидентов РФ предусмотрена выплата денежной компенсации, которая высчитывается из кадастровой стоимости надела.
Чтобы законно владеть унаследованным участком, человек должен вступить в сельскохозяйственный или фермерский кооператив. Для этого следует получить согласие остальных участников товарищества. Если наследник – гражданин РФ старше 16 лет – признал кооперативный устав и согласен участвовать в трудовой деятельности, то проблем с членством не возникает.
Все остальные случаи - например, меньший возраст - решаются отдельно, путем коллективного голосования. Если ООО отказывается принять наследника в свои ряды, то доля наследодателя остается в товариществе, а сам кооператив либо выплачивает родственникам умершего сумму на основании бухгалтерской отчетности ООО и кадастровой стоимости имущества, либо выдает наследникам другой надел в натуре (статья 78 ГК, статья 23 14-ФЗ).
Срок принятия решения о предоставлении - 1 год. Если за это время организация не предложила наследникам как-либо уладить разногласия, они вправе обратиться в суд. В случае сельскохозяйственных сообществ землю в натуре наследникам, которых не приняли в состав товарищества, уже не выдают, а выплачивают денежную компенсацию, равную паю.
В соответствии с вышеуказанными законодательными актами, условный хозяин надела может:
В соответствии со статьей 1181 ГК, ПНВ входит в наследственную массу. в общем порядке и не требует никаких дополнительных разрешений. Вместе с самим участком новые владельцы получают почвенный слой, растительные насаждения и водоемы. Находящиеся на территории постройки, если о них не оговаривалось дополнительно, тоже переходят к новым владельцам.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком - способ пользования наделом, который не предполагает заключения каких-либо гражданских сделок с имуществом. Однако существует лазейка в законе, описывающая приобретение неприватизированного надела третьими лицами, позволяющая обойти этот запрет. Если на таком наделе возвести капитальное строение, оформить его в собственность, а потом продать, то новый хозяин дома сможет распоряжаться землей, на которой стоит здание.
Для оформления построек логично воспользоваться дачной амнистией, по которой разрешено упрощенно оформить собственность. Это касается не только жилой недвижимости, но и пристроек: бань, гаражей, беседок, сторожек, хозяйственных блоков, сараев и т. д.
Что касается капитального строения, то в нем не должно быть больше трех этажей. Дом в частной собственности может находиться на муниципальном участке, при этом ограничений в гражданско-правовых сделках нет. То есть человек спокойно продает свое имущество, а новый владелец начинает пользоваться не только зданием, но и землей.
В соответствии со статьей 552 ГК, никакого разрешения муниципалитета при этом не требуется, если покупка дома не противоречит действующему законодательству. На основании этого юридического акта новый хозяин дома начинает обладать теми же правами на участок, что и продавец. В дальнейшем он может приватизировать приобретенный надел на основании преимущественного права, ведь именно он будет владеть домом, возведенным на этой территории.
С прекращением возможной передачи земли от муниципалитета в наследуемое бессрочное владение этот вид вещного права начали упразднять. Государство всячески стимулирует переоформление недвижимости в собственность частных лиц. Как пример, дачная амнистия - облегченный вариант приватизации.
Перед сбором документов следует запросить у кадастрового инженера (его можно найти в муниципалитете) межевое дело выбранного участка. Если же его нет, а границы надела не были официально выделены, то надо будет предварительно обмежевать землю. Для этого заполняется договор с кадастровым инженером. Если надел не огорожен, а по соседству с ним находится муниципальная территория, можно безвозмездно увеличить свой участок на 10%.
Для оформления наделов в индивидуальную собственность потребуется предоставить:
Иногда не требуется представлять бумажное доказательство внесения денег - достаточно электронной версии документа.
Главным регистрирующим органом является Росреестр. Именно после внесения данных в ЕГРН происходит изменение статуса земли и начинается официальный период владения недвижимостью (точная дата необходима для уплаты налогов в случае дальнейшей продажи объекта). Но подавать документы лучше не в территориальные подразделения Росреестра, а в многофункциональный центр. МФЦ широко распространены по России, у них удобный график работы. Разрешается подавать заявления не по месту фактического нахождения надела, но желательно действовать в рамках одного региона, чтобы требуемый временной промежуток на изменение статуса земли сильно не увеличился.
При подаче документов требуется госпошлина - 350 руб. Обычно процесс регистрации наделов в индивидуальную собственность из пожизненного наследуемого владения занимает 30 дней. В результате хозяин земли получает выписку ЕГРН с измененными данными.
Главным минусом права ПНВ является то, что государство имеет право забрать его без выплаты компенсации. Правда, такое развитие событий предполагает судебные разбирательства, но при желании муниципалитет докажет правомерность изъятия. Законом предусмотрены следующие причины принудительного прекращения права:
Право наследуемого владения прекратится в течение 10 суток после удовлетворения судебного иска.
Самое большое количество споров по таким участкам возникает в случае претензий сразу нескольких наследников, поскольку при подаче заявления на выделение доли надела в натуре будет проводиться экспертиза. Если в результате окажется, что выделение доли нарушает существующие законодательные нормы, заявление не примут. Проблемы встречаются и в случае перехода права пожизненного владения наделом к нерезиденту.
Лицам, не являющимся гражданами РФ, выплачивается денежная компенсация. Человек может обратиться в суд, но по закону иностранный гражданин не может безвозмездно владеть наделом в России.
Проходит много судебных споров о правах принадлежности земельных долей бывшим работникам колхозов и совхозов. Каждый спор индивидуален, при его разрешении надо опираться на федеральное и региональное законодательства по наследованию.
Вопрос: Что делать, если купили дом, но перед сделкой не проверили документы на землю, а она оказалась в пожизненно наследуемом владении. Надо ли искать продавца участка?
Ответ: Если собственность на здание оформлена с учетом всех правовых норм, то надел находится в пожизненном владении покупателя дома, а потому в дальнейшем может быть полностью приватизирован без привлечения продавцов объекта.
Вопрос: Что делать, если участок находится в ПНВ, но при этом нет времени и желании заниматься оформлением. Возможно ли его продать без предварительного документирования владения?
Ответ: Наследник может получить соответствующий документ у нотариуса, найти потенциального покупателя и уже на него написать доверенность на оформление объекта в собственность.
Вопрос: Где восстанавливают документы на пожизненное владение участком?
Ответ: Свидетельства ПНВ раньше выдавались местными городскими исполкомами. Следует обратиться туда и пообщаться с представителями земельного комитета или главным землеустроителем.
Что является наследственным владением? Чем пожизненное владение отличается от собственности? Все о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком - читайте в нашей статье.
В самом начале следует уведомить читателей, что сегодня земельные участки в пожизненное владение уже не предоставляются! Данная практика присутствовала в советское время и прекратила свое существование вместе с СССР. Однако, те граждане, которые получили землю до обновления законодательства, по-прежнему сохраняют свое право на ее использование практически на тех же условиях. Право пожизненного наследуемого владения не является равнозначным понятием собственности, так как данное право допускает только владение и пользование конкретным участком, тогда же, как собственность дает возможность распоряжаться недвижимостью. Право пожизненного наследственного владения имеет свои основные характерные признаки:
Пожизненное владение земельным участком имеет конкретные ограничения в вопросах распоряжения наделом, кроме того, право владения передается только по наследству. Продажа участка, передача его в залог или дарения не допускается, и в случае их осуществления признаются ничтожными. Исключения из данного правила нет, однако существует норма, позволяющая его обойти - дело в том, что переход прав на капитальное строение автоматически осуществляет переход прав на землю, где размещены эти строения. То есть, фактически отчуждение земельного участка возможно, достаточно продать дом, возведенный на нем, при условии, что строение оформлено в собственность с соблюдением правил регистрации. Отметим, что на продажу дома не требуется согласия муниципалитета, не нужно даже решение государственного органа о смене владельца земли, оно регистрируется одновременно с регистрацией прав на приобретенный дом.
В земельном законодательстве РФ существует такое понятие, как право на постоянное бессрочное пользование земельным участком, которое следует отличать от пожизненного владения:
В соответствии с законодательством РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком может прекратить свое существование по желанию владельца либо в принудительной форме - по решению органа государственной власти. Согласно статьи 45 Земельного кодекса РФ, принудительное прекращение права наследуемого владения допускается на следующих основаниях:
При этом под понятием «ненадлежащее использование земельного участка» следует подразумевать:
Помимо этого, если земельный участок предназначен для возведения на нем строительного жилого объекта или производства сельскохозяйственных работ, он может быть изъят органами власти, при условии, что указанные цели не были реализованы в течении 3-х лет, не включая сюда времени, необходимого для освоения земли.
Важно! Принудительное изъятие участка, находящегося у владельца на праве пожизненного владения, допускается только на основании соответствующего судебного акта.
При этом, если речь идет о прекращении владения вследствие ненадлежащего использования надела, то лишение такого права сопровождается назначением административного наказания (статья 8.8. Кодекса об Административных правонарушениях РФ). В добровольном порядке прекратить право пожизненного владения земли можно только в силу двух причин:
Граждане, обладающие земельным участком, находящемся в пожизненном наследуемом пользовании, имеют право один раз бесплатно приобрести его в свою собственность и использовать в своих интересах. Процедура оформления в собственность объекта наследуемого владения достаточно проста, для этого необходимо иметь в наличии два документа:
Документ следует представить в территориальное подразделение Росреестра, где необходимо подтвердить свою личность и уплатить государственную пошлину. Через месяц после принятия документов будет зарегистрировано . Сложности при оформлении собственности могут возникнуть у владельца земли только в том случае, если участок не выделен в натуре - в отношении него не проводилась инвентаризация земель. В таком случае потребуется пройти процедуру межевания, сведения о проведении инвентаризации можно получить в кадастровой палате. Стоит также напомнить, что оформление в собственность участка, переданного по наследству, предваряется . Гражданину не нужно специально доказывать право на владение участком, достаточно иметь в наличии правоустанавливающие документы наследодателя на землю.
Вопросы наследования всегда актуальны среди граждан нашей страны. Но если с переходом по наследству собственности покойного более или менее всё ясно, то далеко не каждый в курсе, предусмотрена ли законодательством возможность наследовать имущество, которое принадлежало умершему на праве пожизненного наследуемого владения. Если подобная возможность существует, то как инициируется и проходит процедура принятия такого наследства, на основании каких документов и что делать, когда правоустанавливающая документация отсутствует.
Наделы земли и дома относятся к объектам недвижимого имущества. Все действия по наследованию подобной собственности определены на законодательном уровне (в Гражданском и Земельном кодексах нашей страны). Это касается и перехода имущества к наследникам на основе права пожизненного наследуемого владения.
Земельный надел в качестве недвижимого имущества может переходить по наследству
Недвижимость - это имущество, находящееся в тесной взаимосвязи с землёй (либо сооружение, например дом, либо надел земли). Характерной чертой такого имущества является невозможность его переноса без ущерба состоянию и назначению объекта.
Земельный участок - это отрезок земли, имеющий точные координаты, зафиксированные и заверенные в необходимых документах.
В наследственную массу входят все объекты, которые имеются на этом участке земли (не только какие-либо постройки, но и почва со всем, что на ней произрастает, и водные ресурсы).
| Вид права | Характерные черты |
| Право собственности | Собственник участка располагает всеми правами на подобную недвижимость (право владеть, пользоваться и распоряжаться). Гражданин действует свободно до тех пор, пока это не наносит вреда окружению (природе и правам людей). |
| Право постоянного (бессрочного) пользования либо аренды | В данный момент гражданам такое право не предоставляется. На подобном праве участком может владеть только государство. Но если надел земли был выдан до нововведений в земельном законодательстве (до 29 октября 2001 г.), подобное право продолжает действовать. |
| Право пожизненного наследуемого владения | Как и в вышеобозначенном случае, право на участок, который был выдан гражданам до 29 октября 2001 г., продолжает действовать. После указанной даты выдача земли на таком праве не осуществляется. Владелец надела может возводить на нём любые сооружения, регистрируя на них право собственности. |
Понятие «пожизненное наследуемое владение» землёй используется в правовой литературе со времён Земельного кодекса РСФСР, введённого в России в 1991 г. Позднее этот термин закрепился в Гражданском кодексе РФ.
До введения в действие нового российского Земельного кодекса граждане могли использовать участки земли бессрочно, не оформляя их в собственность
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком - вещное право в отношении земельных наделов, которым наделялись граждане на некоторых условиях. При этом такие наделы оставались в государственной или муниципальной собственности.
Земельный надел, который был выдан гражданину до его смерти на праве пожизненного наследуемого владения, наследуется претендентами на общих основаниях. Но здесь есть свои нюансы. Принять такое наследство могут только физические лица, независимо от того, на каком основании это происходит: по завещанию или по закону. Наследник обладает правом пользоваться таким наделом земли и передавать по наследству. Однако право собственности в этом случае принадлежит государству, поэтому действия наследников ограничены.
Участок земли, принадлежавший умершему на праве пожизненного наследуемого владения, переходит по наследству как по закону, так и по последнему волеизъявлению наследодателя
Наследники не смогут осуществлять следующие действия с участком:
Право владеть землёй пожизненно прекращается, если:
Случается, что правоустанавливающая документация на участок земли (и на возведённый на этой территории дом) отсутствует (например, была утеряна). В такой ситуации в нотариате не выдадут свидетельство о праве на наследство. Претендентам на наследство необходимо обратиться в орган местного самоуправления, БТИ. Там могут храниться сведения (копии правоустанавливающих документов) о предоставлении надела в пожизненное владение. Если в указанных органах имеются сведения только о доме (с указанием предыдущего владельца), то через суд (или орган местного самоуправления) можно оформить право собственности и на дом, и на участок. Если ни на дом, ни на участок никаких документов нигде не сохранилось, то можно попробовать подать иск о признании права собственности по приобретательной давности через судебные инстанции. Но гарантии положительного исхода дела нет.
Для вступления в наследственные права претенденты на наследство должны обратиться в нотариат по месту жительства покойного. На это отводится полгода со дня смерти наследодателя. Нотариус рассмотрит представленную документацию и в случае отсутствия завещания призовёт наследников в порядке очерёдности.
Очерёдность при наследовании следующая:
В соответствии с законодательством на наследство могут претендовать обязательные наследники:
После рассмотрения всей документации нотариус выдаст наследникам на руки свидетельство о праве на наследство (если документы оформлены правильно и в них отсутствуют некорректные данные).
Свидетельство о праве на наследство необходимо для дальнейшей регистрации права владения участком
Следует иметь в виду, что при наследовании имущества, которое принадлежало покойному на праве пожизненного наследуемого владения, наследство не делится между претендентами, т. е. они должны им пользоваться сообща.
Гражданский кодекс не содержит нормы, определяющей условия совместного владения участком земли. Но и не исключает такого права. Поэтому существует две точки зрения на наследование надела, принадлежавшего наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения. Некоторые юристы считают, что такой участок не может наследоваться несколькими людьми, если он является неделимым (не может быть разделён в натуре). Другие же считают такое возможным. Между тем, разбирательства на этой почве нередки. Приоритеты в порядке пользования участком поможет расставить ст. 35 Земельного кодекса РФ .
Нотариусу для вступления в наследственные права представляются следующие документы:
Для инициации наследственного дела необходимо подать в нотариат правильно оформленное заявление о вступлении в наследство
В заявлении фиксируются следующие данные:
Стоит отметить, что нет необходимости в получении какого-либо специального разрешения для того, чтобы принять наследство, в состав которого входит имущество на праве пожизненного наследуемого владения. Если земельный участок наследуется несовершеннолетними детьми, то их законные представители могут передать эту недвижимость в аренду на срок до достижения ими совершеннолетия.
Государственная регистрация надела, который был унаследован гражданами на праве пожизненного владения, проводится на основании выданного нотариусом свидетельства. Следует иметь в виду, что наследуется не земля как таковая, а право на неё. Потом можно приобрести её в собственность.
Пожизненно наследуемое владение земельным участком - одна из форм обладания земельным участком, которая де факто продолжает существовать в современном законодательстве. Закон подразумевает определенный объем прав и обязанностей владельца и государства, выступающего собственником.
В законодательстве появилось давно. Правовая конструкция существовала еще в советское время, затем перекочевала в Земельный кодекс 1991 года. Гражданский кодекс лишь упоминает данную форму владения, однако, что касается оснований возникновения этого права, его пределов и всех иных вопросов, которые возникают, следует обращаться к Земельному кодексу. Впрочем, с 2015 года в связи с изменениями в ЗК возник один нюанс.
Пожизненное наследуемое владение возникло в советские годы и работало таким образом: граждане получали от государства в пользование землю. На ней они имели право строить себе дома, заниматься хозяйством.
Никакого специального документа не выдавалось, если не считать акта об отводе земли. Решение принимал местный сельский совет. Интересно, что граждане, занимаясь приватизацией земельных участков, часто не могут разыскать акты об отводе, являющиеся основными документами, дающими права на участки.
Граждане обладали лишь правом пользования, собственником продолжало оставаться государство.
Законы не давали и не дают возможность на условиях пользования осуществлять сделки с участками: их не продать, не обменять, не подарить. Единственное, что разрешалось, - передать по наследству.
Современное законодательство содержит норму о пожизненном наследуемом владении земельным участком, однако она распространяется на граждан, чьи права возникли на участки земли еще до вступления в силу ЗК 2001 г.
Такой подход понятен, т.к. приватизация - дело добровольное, а принуждать кого-то к реализации его гражданских прав неконституционно. Поэтому подобная норма продолжает свое действие.
Людей может заставлять отказываться от приватизации банальная обязанность платить налоги, которые на сегодняшний день достаточно высоки. Если речь идет о пользовании в разных формах, обязанность платить налог не возникает.
Надо отметить, что в ЗК внесены изменения и теперь пожизненное наследуемое владение земельными участками не оформляется. Если по каким-то причинам гражданин не успел его оформить, ему остается согласиться на аренду участка или приватизировать его на бесплатной основе. Кстати, здесь органы власти вправе обязать через суд заключить договор аренды.
Те же граждане, что успели оформить владение, имеют на руках свидетельство, которое подтверждает их право. Согласно действующему законодательству, документы, которые ранее были выданы, продолжают свое действие или в течение срока, на который выданы, или бессрочно, если закон не указывает иное.
Надо отметить, что закон не отнял права передавать такой участок по наследству. Хотя норма отменена, права граждан продолжают свое действие.
Правовая конструкция пожизненного наследуемого владения земельными участками обладает некоторыми особенностями:
Подобное владение сходно по своей сущности с безвозмездным пользованием земельным участком, однако пользование длится ограниченный срок. Ограничения устанавливаются или напрямую законом, или связываются обстоятельствами. Например, временем пользования домом, расположенном на таком участке.
Закон запрещает производить сделки, которые направлены на смену владельца. Однако есть одна лазейка в действующем законодательстве. Согласно ст. 53 ЗК переход прав на недвижимость, приводит автоматически к переходу прав на землю под этими строениями. В данном случае действует принцип единства судьбы земельного участка и строений, расположенных на нем.
С этой целью на участке должен находиться дом или иное капитальное строение, права на которые регистрируются. Особенность капитальных строений состоит в их тесной связи с земельным участком. Невозможно никак изменить их место расположения без разрушений или существенных повреждений.
Таким образом, право пожизненного наследуемого владения земельным участком не настолько ограничивает в части передачи участка за деньги, как кажется с первого взгляда.
Закон не требует согласия государственного органа, представляющего собственника.
Если же в каких-либо нормативных документах местной власти на владельца земли налагается подобная обязанность, то это противоречит федеральному законодательству. Выходом может стать обращение в суд с заявлением об отмене такого акта. Еще один способ - обратиться с иском к Росреестру. Он вправе требовать документы, обозначенные лишь в законе.
Закон предусматривает случаи, когда данное право прекращает свое действие:
Изъятие участка для общественных нужд разрешается под утвержденные проекты с предоставлением компенсации владельцам участков.
Предупреждение высылается пользователям земли за 12 месяцев с предложенными условиями. Компенсация рассчитывается по методике, утвержденной в Правительстве РФ.
Если же она, по мнению владельца, недостаточна, он вправе обратиться в суд. Органы власти часто проигрывают из-за несоблюдения сроков или низкой выкупной цены.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком можно конвертировать в приличную сумму денег, если выбрать компетентного юриста в случае изъятия участка.
Несоблюдением требований считаются:
Владельцу дается 3 года. За это время он должен начать строительство или иную деятельность, предусмотренную целевым назначением. По истечении этого срока органами земельного контроля выносится решение, и документы передаются в суд на изъятие.
Изъятие земельного участка за нарушения, предусмотренные законом, допускается исключительно в судебном порядке. Орган земельного контроля обязан собрать пакет документов, подтверждающих, что ранее выносилось предупреждение о недопустимости нарушений земельного законодательства. И владелец никак не выполнил в срок требования, изложенные в предупреждении.
Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком разрешается или по воле владельца, или по решению суда. Администрация не имеет права без суда отнимать участки.
Каким образом происходит перевод пожизненно наследуемого владения земельным участком в собственность?
Алгоритм действий стандартный. Особенность заключается в том, что владелец не ограничен временными рамками. Например, право на передачу арендованной земли в собственность или той, что находится в действует в рамках срока аренды или пользования. Как только эти права прекращаются, исчезает и право на приватизацию.
Осуществить передачу в собственность можно в любой удобный момент. Тем более, что, несмотря на бесплатность приватизации, она требует значительных средств на оплату землеустроительных работ и регистрацию прав.
Процедура оформления прав наследником имеет свои особенности:
Как организовано наследование? Пожизненное наследуемое владение земельными участками не является чем-то исключительным.
Новому владельцу нет необходимости оформлять разрешение на получение такого имущества по наследству. Если приобретатель прав на участок является иностранцем, проблем не возникает. Им лишь не разрешается получение земель в собственность. Насчет владения ограничений не предусмотрено.
Права не оформить, если участок не был выделен в натуре, нет границ. Землеустроительная документация формируется или владельцем, или его наследником.
