Требуемые документы:
Требуемые документы:
Требуемые документы:
Требуемые документы:
Размер: увеличивается на 3 000
Требуемые документы:
Размер: увеличивается на 3 000 руб. на каждого принятого в семью ребёнка.
Требуемые документы:
Требуемые документы:
Требуемые документы:
Требуемые документы:
Требуемые документы:
Приемная семья – это возмездная форма опеки (попечительства) над детьми, оставшимися без попечения родителей. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек. Приемные родители по отношению к приемному ребенку обладают правами и обязанностями опекуна.
Приемные родители как опекуны, несут ответственность за расходование средств, поступающих ребёнку на его содержание и все причитающиеся ему алименты, пенсии, социальные выплаты и гарантии. Сохраняются все жилищные права ребенка.
Ребёнок имеет право на поддержание контактов с кровными родителями и родственниками, если это не противоречит интересам ребёнка и не вредит его нормальному развитию и воспитанию.
Размер оплаты труда приёмных родителей и льготы, предоставляемые приёмной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Правоотношения между ребёнком и приёмным родителем прекращаются по истечении срока договора о передаче ребёнка в приёмную семью.
Эта брошюра содержит разъяснения о мерах социальной поддержки семей с детьми, предусмотренных федеральными и областными нормативными актами. Она издана для будущих и настоящих родителей. Настоящая брошюра издана для того, чтобы семьи могли лучше ориентироваться в действующих нормативных актах. Она построена по разделам для отдельных категорий семей, чтобы каждая семья смогла найти нужную для себя информацию. Брошюра подготовлена отделом по вопросам семейной политики и детей управления по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области.
Свои предложения и замечания направляйте в адрес управления по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области. Телефон отдела по вопросам семейной политики и детей 40-15-97, E-mail:
Сегодня в российском законодательстве предусмотрены различные формы для устройства на воспитание детей-сирот. Каждая форма устройства обладает определенными особенностями и спецификой.
Выбор конкретной формы заботы о ребенке зависит не всегда только от желания потенциальных родителей (попечителей и т. п.), но и от различных правовых нюансов.Социальные льготы, выплаты, финансовые вознаграждения и их размеры определяются для каждой формы устройства детей отдельно, поэтому в них есть существенные различия.
Согласно требованиям законодателя, зарплата, как разновидность вознаграждения за труд, положена при приемной форме воспитания, а, например, при усыновлении такое регулярное денежное вознаграждение уже не полагается.
Семья усыновителей берет на себя все обязательства родителей, и, соответственно, не получает зарплаты за воспитание взятого ребенка. В 2016 году такая семья может рассчитывать лишь на разовую финансовую выплату при усыновлении. Об этих финансовых нюансах социальные органы должны предупреждать потенциальных кандидатов на роль приемного родителя (усыновителя и т. п.) на этапе выбора возможного типа оформления устройства и воспитания детей.
Гражданам, желающим стать приемными родителями, потребуется выполнить требования органов опеки и составить с ними соответствующее соглашение, которое конкретно устанавливает, сколько именно времени приемный ребёнок проведет в семье. Помимо ежемесячной зарплаты приемные родители могут рассчитывать и на ряд других видов финансовой поддержки государства и привилегий. Так, в 2016 году приемным семья полагаются:
Стоит отметить также, что наряду с такой существенной финансовой поддержкой от государства есть и другие преимущества оформления приемной семьи сравнительно с другими формами воспитания детей. Так, требования, предъявляемые сегодня для оформления приёмной семьи существенно мягче, чем при усыновлении детей.
Именно поэтому приёмная семья как форма устройства детей сегодня выступает одним из наиболее востребованных вариантов воспитания малышей, оставшихся без воспитания родителей. К тому же сами дети, взятые в приёмную семью, могут тоже получать причитающиеся по закону разноплановые выплаты, права и льготы (к примеру, пособия по инвалидности, алиментные платежи, финансовую поддержку при потере кормильца, иные финансовые выплаты).
Конкретные размеры выплат по зарплате приёмному родителю зависят от множества факторов, и в первую очередь, – от местопроживания семьи, ведь сумма финансирования приемных семей значительно варьируется от региона. Конечно, в Москве приемные родители получают существенно большую сумму материальной помощи, чем в большинстве российских регионов.
Согласно закону, финансовая помощь приёмным семьям выплачивается не из бюджета федерации, а из бюджетных средств каждого региона РФ.
Соответственно, каждый российский регион самостоятельно устанавливает собственный размер зарплат приёмных родителей, исходя из существующего на подведомственной территории уровня заработных плат.
Например, в Москве с 2010 г. действует закон, посвященный вопросам организации детей в приемные семьи (закон города Москвы № 12), который и устанавливает сумму зарплаты приёмных родителей. В 2016 году эта сумма была увеличена, и сегодня минимальный размер выплат составляет 16 700 рублей за каждого воспитываемого приемного ребенка.
Более высокая зарплата предусматривается для родителей, взявших в семью ребенка-инвалида (28 390 рублей за каждого воспитываемого семьей приемного ребенка-инвалида). Во многих российских регионах суммы дохода приемных родителей существенно ниже, чем в Москве (в 2 и более раза).
В регионах могут действовать дополнительные льготы, выплаты и привилегии для семей, взявших приемного ребенка (к примеру, бесплатный проезд в автобусах, скидки при выплате коммунальных платежей и иные меры региональной финансовой поддержки). Такая помощь предусматривается нормативными актами региональных властей и финансируется региональными бюджетами.
Зарплата приемному родителю, начисляемая со дня оформления соглашения о приёмной семье, ежемесячно выплачивается до прекращения действия сроков соглашения о приёмной семье, за исключением ситуаций, когда указанное соглашение расторгается досрочно.
Зарплата приемному родителю начисляется ежемесячно, начиная сразу после оформления приемной семьи и подписания соответствующего соглашения с органами опеки. Чтобы инициировать процедуру оформления приёмной семьи кандидату нужно обращаться в территориальное отделение органа опеки.
Для оформления приёмных детей в семью кандидатам потребуется:
После оформления соглашения приемный родитель имеет право и на положенные социальные выплаты, и на зарплату. С этого периода ему начисляется трудовой стаж.
Конкретный перечень документации, требуемый для оформления приёмной семьи, потенциальному родителю лучше уточнить в территориальном органе опеки.
Обычно из документов гражданину (гражданам), желающему оформить приёмную семью, требуются:
Для назначения положенных социальных выплат, включая и вознаграждение, приемному родителю дополнительно потребуется документация:
Отметим отдельные нюансы, вызывающие много вопросов:
Семья, принимающая ребенка на воспитание, может рассчитывать на помощь от государства . В некоторых случаях предусмотрена только единовременная выплата, в других - ежемесячные пособия на содержание ребенка.
Выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, оговорены в ФЗ (Федеральном законе) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.
Независимо от формы передачи ребенка в семью, законом установлено несколько общих правил:
При усыновлении между ребенком и его усыновителями (а также всеми родственниками последних) устанавливаются правовые взаимоотношения, аналогичные тем, которые существуют у родственников по происхождению . Основанием для их возникновения является соответствующее решение суда .
Подлежат усыновлению дети до 18 лет, в отношении которых отсутствует родительское попечение . Последнее подразумевает смерть или недееспособность биологических родителей, их добровольный отказ от обязательств, принудительное лишение родительских прав и другие обстоятельства.
При желании усыновить ребенка необходимо обратиться в местный орган опеки. Желательно предварительно пройти соответствующую психологическую подготовку.
Под опекой (попечительством) подразумевается содержание, воспитание, обучение, защита прав детей, оставшихся без родительского попечения. Эти два вида устройства не предполагают возникновение родственных отношений между опекунами (попечителями) и детьми.
Опеку можно установить над ребенком до 14 лет, а попечительство - при возрасте детей 14-18 лет (Федеральный закон № 159-ФЗ от 31.12.2014 г.). Это происходит по решению органов опеки.
Теоретически инициатива в передаче ребенка на воспитание в семью опекунов должна исходить от органа опеки. Однако практически чаще всего бывает наоборот:
Дети, оставшиеся без попечительства родителей, передаются на воспитание в приемную семью на основании договора о приемной семье , заключенного между приемными родителями и органом опеки.
Документ заключается на определенный срок, он может быть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки или приемных родителей при наличии у них уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с воспитанником).
Традиционно, общее количество приемных и родных детей в современной российской семье редко бывает более восьми человек.
Семья может рассчитывать на такое пособие за каждого из детей до 18 лет, переданных ей на воспитание.
На единовременную выплату могут рассчитывать усыновители, опекуны либо приемные родители при всех трех вариантах формы передачи ребенка в семью.
Размер выплаты ежегодно пересматривается и зависит от:
При выплате данного ежемесячного пособия на двоих и более детей его размер суммируется (однако в сумме не может превышать 100% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих календарных года).
Усыновление приравнивается к рождению ребенка в этой семье, с выплатой соответствующих пособий. В связи с этим женщина, которая усыновила 2-го, 3-го (и так далее) детей, имеет право на получение материнского капитала .
Если единственным усыновителем является мужчина, ему положена аналогичная сумма.
Состав и размер выплат устанавливается региональными нормативно-правовыми актами . Он подразумевает компенсацию издержек на содержание ребенка, принятого в семью.
Ежемесячные пособия выплачиваются за весь период, в течение которого лицо имеет право его получать (ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Однако это справедливо при условии, что заявление было подано не позднее, чем через 6 месяцев по окончании этого промежутка времени.
На государственном (федеральном) уровне опекуны и попечители наделяются ежемесячными льготами по отчислениям НДФЛ () по ч. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ. Размер вычета по НДФЛ на усыновителя, приемного родителя или опекуна (попечителя) и их супруга варьируется в зависимости от количества принятых на воспитание в семью детей.
Для установления своего права на получения ежемесячных выплат из регионального бюджета необходимо самостоятельно изучить местную законодательную базу или обратиться в службу соцзащиты населения по месту жительства.
В качестве примера рассмотрим ежемесячные пособия на ребенка, принятого под опеку, в рамках законодательства . В этом случае средства, которые будут выплачены семье на содержание каждого из детей, составят 7583 руб. (с учетом индексации на 2016 год). При этом:
На каждого из приемных детей, прописанных в Санкт-Петербурге, патронажная семья также получит 7583 руб. (по состоянию на 2016 г.). В других регионах установлены другие суммы ежемесячных выплат на ребенка.
Помимо них, патронажным родителям начисляется трудовой стаж.
За каждого ребенка, принятого на патронат, согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., ежемесячные выплаты составят 15 000 руб. и 20 000 руб. (до 12 лет и 12-18 лет соответственно). Они увеличатся, если на патронаж будет принят ребенок-инвалид, 3 или более детей.
Законодательством РФ и отдельных регионов предусмотрены компенсации на разнообразных основаниях как с перечислением ежемесячно, так и в форме единовременной выплаты.
Например, согласно Закону г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г. дети-сироты, устроенные в семью, могут лично рассчитывать на единовременную денежную выплату (ЕДВ) по окончании школы после поступления на дальнейшую учебу или работу. Суммы составят соответственно 20 639 и 79 416 руб.
Регионы зачастую устанавливают дополнительные единовременные и ежемесячные пособия усыновителям. Например:
В других регионах и городах местными властями могут быть установлены другие компенсационные начисления.
Помимо единовременного пособия на передачу ребенка в семью и ежемесячных выплат, по столичному законодательству опекунам положена социальная компенсация за найм квартиры и коммунальные расходы .
Согласно законодательствам других городов, эта форма принятия ребенка в семью может предусматривать другие условия компенсации.
Приемные родители (патронатные воспитатели) в Москве могут рассчитывать на ежемесячное вознаграждение за свой труд, компенсацию затрат на ребенка, возмещение расходов за жилье и коммунальные платежи.
Лица, оформившие патронаж в других городах, чтобы претендовать на денежную компенсацию, должны изучить законодательство соответствующего края и города или обратиться предварительно за консультацией в органы социальной защиты населения.
В российском законодательстве существуют 3 формы принятия ребенка в семью - усыновление, приемное родительство (патронаж) и опека (попечительство) . Для каждой из них по факту передачи ребенка в семью предусматривается выплата единовременного государственного пособия.
Кроме того:
Малыши во всех странах остаются без родительской опеки по разным причинам: мама и папа погибли, лишены родительских прав либо просто отказались от своего ребенка. Поэтому в детских домах и приютах России всего мира всегда будут малыши-сироты. Дети, оставшиеся на попечении государства – это неискоренимая проблема не только в нашей стране. К сожалению, даже самый лучший детский дом не сможет заменить ребенку настоящую семью и родительскую любовь и заботу.
Правительство разрабатывает все новые и новые законопроекты, связанные с поощрением попечителей и усыновителей беспризорных детей. Среди этих инициатив можно найти и натуральные льготы для приемных семей (натуральные льготы представляют собой предоставление определенного списка товаров и услуг безвозмездно либо с крупной скидкой), и финансовую помощь приемным родителям в виде пособий и единоразовых выплат. В данный момент федеральный фонд предоставляет приемным семьям средства для обеспечения приемного ребенка. В этой статье мы поговорим об этой государственной инициативе.
Будут освещены такие вопросы, как:
Пособие, выплачиваемое новой семье ребенка, представляет собой ежемесячную финансовую помощь от государства, выплачиваемую из средств федерального фонда. Размер пособия не фиксирован: он зависит от множества факторов, и в каждом конкретном случае рассчитывается отдельно. Молодые семьи, в том числе и приемные, часто сталкиваются с определенными финансовыми трудностями, связанными с обеспечением ребенка необходимыми товарами.
Пособие для приемных семей направлено на то, чтобы помочь им справиться с материальными проблемами. Несмотря на то что выплаты являются целевыми и предоставляются семье именно на обеспечение ребенка, социальные службы не контролируют трату средств. Поэтому данное ежемесячное пособие скорее можно считать прибавкой к семейному бюджету новых родителей малыша, которую они тратят на нового члена семьи.
Каждый год правительство проводит индексацию размера суммы этой выплаты, поэтому необходимо уточнять, сколько платят опекунам и усыновителям в настоящий момент в вашем регионе. Индексация зависит от множества различных экономических показателей, например, таких, как прожиточный минимум в регионе, где проживает семейство, инфляция, средний уровень заработных плат в том же регионе и так далее.
Благодаря индексации сумма пособия не является фиксированной и изменяется каждый год, соответствуя реалиям экономики. Это позволяет избежать снижения реальной суммы пособия (настоящая сумма означает, какое количество товаров первой необходимости на эти деньги можно приобрести, и в идеале реальная сумма всех лет должна совпадать). Тем не менее в 2016 году размер выплаты не индексировался. Поэтому в 2016 году выплаты производились в таком же количестве, как и в 2015.
Финансовая помощь предназначена гражданам, взявшим под свою опеку не своих детей. Таким образом, опекун может состоять в родстве с подопечным малышом. Часто бывает, что родного родителя ребенка лишают родительских прав или он погибает, но у малыша есть родственник (например, бабушка или тетя), готовый взять его под свою опеку. В таком случае этот родственник также является опекуном ребенка и вправе получать данную выплату.
Опекунами сирот могут стать как супружеские пары, так и одинокие граждане. В большинстве детских домов или интернатов не предусматривается особых ограничений в этом плане.
Гражданин официально берет ребенка под опеку с момента подписания договора о приемной семье. Соглашение подписывается между будущим приемным родителем и органами, опекающими малыша в данный момент. Как правило, это органы социальной защиты. После этого гражданин становится полноправным опекуном малыша, который вправе получать все льготы и выплаты, положенные приемным родителям.
Помимо ежемесячного пособия, выплачиваемого приемной семье, существуют также определенные натуральные льготы – то есть разнообразные безвозмездные услуги, а также снижение стоимости определенных вещей.
Семья, усыновившая ребенка, может рассчитывать на следующие привилегии:
Многие из этих льгот частично повторяют аналогичные привилегии либо многодетных семей, либо других «льготников». Таким образом, приемная семья по многим юридическим показателям приравнивается к многодетной и обладает множеством привилегий.
Чтобы официально оформить финансовую льготу, представителю семьи (попечителю или усыновителю ребенка) потребуется обратиться в местное отделение органа социальной защиты граждан. Сделать это необходимо уже после подписания договора о приемной семье, поскольку он потребуется сотрудникам социальных служб. Нужно представить следующие документы:
Если существуют основания для увеличения пособия (о них уже говорилось, например, вы многодетный родитель, или ваш приемный ребенок имеет степень инвалидности), то необходимо представить их. В противном случае вы получите стандартную выплату, а не ту, на которую имеете право.
Размер выплаты зависит от множества факторов, в первую очередь – от региона проживания. Таким образом, в Москве установлена самая высокая в России сумма материальной помощи подопечным и их приемным родителям. Это связано с тем, что каждый регион устанавливает свой размер пособия исходя из уровня заработных плат. Законодательством постановлен такой порядок, потому что финансовая поддержка приемных семей выплачивается из средств регионального бюджета, а не федерального.
Также в некоторых регионах существуют особые условия предоставления ежемесячной финансовой помощи. Например, в нескольких областях Российской Федерации сумма выплат по ежемесячному пособию при опекунстве увеличивается в разы, если опекун – глава многодетной семьи, либо это не первый усыновляемый малыш. Иногда размер пособия напрямую зависит от того, сколько у опекуна детей. Однако такие инициативы существуют не везде – обязательно нужно уточнять подобные пункты в региональном законодательстве. При необходимости обратитесь в органы социальной опеки и узнайте, какова будет сумма выплат в вашем конкретном случае.
В Российской Федерации поощряется практика усыновления детей, причем в большинстве случаев приемным родителям положены денежные выплаты и ряд льгот. Государство заинтересовано в том, чтобы каждый одинокий ребенок нашел приемную семью, и не делает для этого никаких преград. Может показаться, что такие преграды есть, так как в 2016 году процесс оформления всей документации для приемной семьи порой становится настоящей проблемой. Но это лишь обязательные меры предосторожности – на самом деле, как уже упоминалось, в РФ данная практика поощряется и поддерживается в финансовом плане.
Но сначала стоит разобраться, какие формы семейного устройства существуют в России по состоянию на 2016 год, и какие формы являются наиболее предпочтительными. Каждая семья вправе самостоятельно выбрать, какой тип семейного устройства подходит ей больше. Стоит отметить, что от выбранной формы напрямую зависят финансовые выплаты со стороны государства (а в некоторых случаях их и вовсе нет). Данная финансовая поддержка и льготы могут предоставляться как государством, так и властями региона. Именно поэтому, на момент 2016 года, условия для приемной семьи и их ребенка могут разительно отличаться в разных регионах РФ.
По состоянию на 2016 год, в Российской Федерации существуют следующие формы семейного устройства:
Большая часть населения нашей страны понятия не имеет, в чем разница между всеми этими определениями. Но это еще не все – в 2016 году зарегистрированы и другие формы, такие как патронатные семьи, приходские детдома, детские поселения SOS, а также семейно-воспитательные группы. Но данные понятия далеко не так распространены, как понятия в вышеупомянутом списке, и над ними по-прежнему работают.
Также не стоит считать, что тип семейного устройства полностью зависит от вашего выбора. На самом деле тут нужно соответствовать многим факторам – например, усыновлению подлежит только тот ребенок, родители которого считаются погибшими или пропавшими без вести. Помимо этого, можно усыновить ребенка, родители которого больше полугода живут отдельно от него, без уважительной на то причины.
Если вы намерены выбрать усыновление, следует помнить, что никаких выплат при таком раскладе не положено. Согласно правилам, в этом случае приемная семья берет на себя все соответствующие обязанности, а следовательно, не нуждается в помощи, как и другие семьи. В 2016 году при усыновлении можно получить только разовую финансовую поддержку, размер которой может меняться каждый год. Именно поэтому стоит постоянно следить за всеми нововведениями в этой области. Но при этом положены некоторые льготы – такие же, какие все семейные пары получают при рождении детей. Это могут быть права на дополнительный отпуск и тому подобные преимущества.
Но для других форм семейного устройства положены определенные выплаты и существенные льготы. По состоянию на 2016 год, они регулируются соответствующими нормативно-правовыми актами. Для каждой формы существуют свои условия, поэтому каждый случай нужно разбирать отдельно.
Попечительство можно оформить при содействии соответствующих форм опеки. В этом случае опекунам положены некоторые выплаты и льготы, такие как:
Как только дети достигают возраста 18 лет, опекун лишается прав на льготы и финансовую поддержку. Сами дети тоже имеют права на льготы – например, на бесплатное питание в школе, учебники и еще некоторые преимущества.
Малышам до 2 лет положена бесплатная молочная продукция, помимо этого, до 3 лет можно рассчитывать на получение некоторых лекарственных препаратов. Когда малыш поступает в детский сад или другое подобное учреждение, ему тоже положены определенные льготы. Опекун может подать соответствующее заявление, и получать компенсацию за половину расходов на детское учреждение. В будущем попечителям могут даже назначить ежемесячную заработную плату, но в 2016 году этот закон еще не приняли.
Что же такое патронат? Далеко не каждый человек может усыновлять детей, как уже упоминалось, для этого нужно соответствовать многим факторам. Если человек не подходит по возрастным категориям, не зарабатывает достаточно денег или не обладает необходимой жилплощадью, ему откажут в усыновлении. Но он может рассчитывать на патронат.
В этом случае у вас не будет таких возможностей, как у опекунов и приемных родителей, но определенные преимущества все же будут. По состоянию на 2016 год, патронатный родитель может потребовать привлечение детского психолога, врача и даже юриста.
По сравнению с опекунством, при патронате у вас будет даже больше льгот и выплат.
Помимо всей финансовой помощи, что положена опекунам, патронатные родители вдобавок получают заработную плату. А за каждого ребенка, который попадает под ваш патронат, выплачивают отдельные разовые награды. Но это еще не все – патронатным родителям еще и начисляется трудовой стаж за их деятельность.
Если вы намерены стать приемной семьей для ребенка, понадобится составить соответствующий договор с органами опеки. Данный договор определяет, сколько именно времени ребенок проведет в вашей семье. Согласно законодательству, вам положена ежемесячная финансовая помощь от государства, размер которой из года в год может меняться. По состоянию на 2016 год, можно рассчитывать на такие привилегии, как:
Помимо этого, требования для оформления приемной семьи значительно мягче, нежели для усыновления. Именно поэтому эта форма устройства является одной из наиболее популярных. Сами дети тоже получают все соответствующие права и льготы – пособие по инвалидности детей, не достигших совершеннолетия, алименты, финансовая поддержка при потере кормильца и т.д.
Как уже упоминалось, в каждом регионе предусмотрены свои льготы и выплаты приемным семьям и их детям. Поэтому нужно всегда разбираться не только в государственных программах, но и в региональных. Например, во многих субъектах Российской Федерации предусмотрена дополнительная финансовая помощь – нужно лишь заключить соответствующее соглашение с органами опеки. В этом случае все расходы ложатся на бюджет региона.
Помимо финансовой помощи, возможна и другая поддержка со стороны региона. Это могут быть скидки за квартплату, бесплатный проезд в общественном транспорте, возможность отправиться в санаторий и другие возможности.