РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
*...* город Пенза
Пензенский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе:
председательствующего по делу - судьи Находкина Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Зеляпугиной К.Л.,
с участием заявителя - *...* Татаренкова С.А., представителя командира войсковой части *...* *...* Боровикова Е.Е.,
рассмотрев заявление военнослужащего войсковой части *...*, проходящего военную службу по *...*, *...* Татаренкова Сергея Александровича об оспаривании действий командира войсковой части *...*, связанных с невыплатой заявителю подъемного пособия в связи с переводом к новому месту службы,
установил:
Татаренков обратился с названным заявлением в военный суд, в котором просил:
Признать действия командира войсковой части *...*, связанные с отказом в выплате ему и членам его семьи подъемного пособия, незаконными;
Обязать командира войсковой части *...* выплатить ему и на членов его семьи подъемное пособие;
Взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в размере 200 рублей.
В обоснование своих требований Татаренков в заявлении указал, что в *...* года он в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в войсковой части *...*, дислоцированной в городе *...*, был переведен к новому месту службы в войсковую часть *...*, дислоцированную в городе *...*, где устно обратился к командованию с ходатайством о выплате ему подъемного пособия в связи с прибытием к новому месту службы. Однако в выплате указанного пособия ему было отказано на том основании, что он не поменял место жительства.
Далее Татаренков в заявлении указывает, что на основании решения Пензенского гарнизонного военного суда от *...* он и члены его семьи зарегистрировались по адресу войсковой части *...*. В *...* он снял жилое помещение по адресу: *...* в октябре этого же года обратился с рапортом о выплате ему и членам его семьи подъемного пособия. Однако в *...* ему было отказано в выплате пособия на основании приказа МВД РФ от *...* *...*, так как прошло более трех лет с момента перевода его к новому месту службы и отсутствует фактический переезд к новому месту службы.
В заключение Татаренков сослался на Федеральный закон «О статусе военнослужащих», в котором не установлены сроки между переводом и переездом к новому месту службы военнослужащего и членов его семьи, а также не указано, в какой срок военнослужащий должен подать рапорт о выплате подъемного пособия, в связи с чем считает, что командир войсковой части *...*, отказавший ему в выплате пособия, своими действиями нарушил его права.
В судебном заседании Татаренков, сославшись на обстоятельства, которые он изложил в заявлении, пояснил, что он проходил военную службу в городе *...*, в *...* он прибыл к новому месту службы в войсковую часть *...*, которая дислоцируется в городе *...*, однако проживал в городе *...*. В *...* он с семьёй зарегистрировался в городе *...* по адресу войсковой части *...*, а в *...* переехал в *...*, где снял квартиру по договору найма по адресу: *...*, то есть, он выполнил два условия для получения подъемного пособия. При этом в приказе МВД РФ от 15 апреля 2003 года № 253 не установлен срок, когда он должен получить пособие. Так как он и члены его семьи в *...* переехали на новое место жительства в связи с переводом к новому месту службы, то именно в данный момент он приобрел право на получение подъемного пособия, в связи с чем отказ командира войсковой части *...* является неправомерным и его требования подлежат удовлетворению.
Кроме того, Татаренков в суде указал, что в связи с тем, что компенсацию за поднаем жилого помещения в городе *...* он получал с задержкой, то он *...* расторг договор найма и вернулся в *...*, где ранее проживал.
Представитель командира войсковой части *...* *...* Боровиков в судебном заседании требования заявителя не признал и, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на заявление, с указанием на положения Инструкции о порядке выплаты подъемного пособия…, утвержденной приказом МВД РФ от 15 апреля 2003 года № 253 «О дополнительных денежных выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной службы в другой населенный пункт» и Инструкции о порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД России, утвержденной приказом МВД от 31 мая 2007 года № 479, просил суд отказать в удовлетворении требований Татаренкова.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и дополнительно представленные доказательства, представленные в судебное заседание, военный суд приходит к выводу , что в удовлетворении заявления Татаренкова необходимо отказать по следующим основаниям.
Согласно копии послужного списка майора Татаренкова и выпискам из приказов командира войсковой части *...* от *...* *...* и командира войсковой части *...* от *...* *...* установлено, что в *...* года Татаренков был исключен из списков личного состава войсковой части *...*, дислоцированной в городе *...*, и зачислен в списки личного состава войсковой части *...*, дислоцированной в городе *...*.
Как следует из копий паспортов Татаренкова, его *...* "Т", а также свидетельства о регистрации по месту жительства его *...* "Е", Татаренков и члены его семьи *...* снялись с регистрационного учета по адресу: *...*, и зарегистрировались по адресу: *...*, войсковая часть *...*.
Согласно договорам найма жилого помещения по адресу: *...*, от *...* и от *...*, заключенным между Татаренковым и *...* "К", установлено, что Татаренков и его *...* проживали по договору найма жилого помещения в квартире, расположенной по адресу: *...*, в период с *...* года по *...* года включительно.
Из рапорта Татаренкова на имя *...* объекта *...* войсковой части *...* от *...* следует, что он обратился к командованию с просьбой ходатайствовать о выплате ему подъемного пособия на него и членов его семьи в связи и переездом к новому месту службы.
Согласно резолюции от *...* на данном рапорте установлено, что в выплате подъемного пособия Татаренкову было отказано на основании приказа МВД РФ от14 апреля 2003 года № 253 в связи с тем, что фактического переезда не было.
Пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что при переезде военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на новое место военной службы в другой населенный пункт в связи с назначением на воинскую должность им производятся выплата подъемного пособия в размере двух окладов денежного содержания на военнослужащего, одного оклада денежного содержания на супруга и половины оклада денежного содержания на каждого члена семьи военнослужащего - гражданина, переехавшего на новое место военной службы военнослужащего или в близлежащие от указанного места населенные пункты либо (из-за отсутствия жилой площади) в другие населенные пункты.
В целях реализации вышеуказанного положения Федерального закона «О статусе военнослужащих» Министр Внутренних дел РФ 15 апреля 2003 года издал приказ № 253 «О дополнительных денежных выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной службы в другой населенный пункт», которым утвердил Инструкцию о порядке выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России подъемного пособия и суточных денег.
Согласно пунктам 1 и 9 Инструкции о порядке выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России подъемного пособия и суточных денег установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт, в связи с назначением на воинскую должность, выплачивается подъемное пособие.
При этом основанием для выплаты подъемного пособия военнослужащим является вступление в исполнение обязанностей по воинским должностям, на которые они назначены, по прибытии в новый пункт постоянной дислокации воинской части, а на членов семьи военнослужащего - переезд их к новому месту военной службы в другой населенный пункт одновременно с военнослужащим или не одновременно - на день регистрации их по месту жительства.
Между тем, подпунктом «а» пункта 13 данной Инструкции определено, что подъемное пособие, в том числе на членов семьи, не выплачивается военнослужащим, если в связи с переводом к новому месту военной службы и назначением на воинские должности их место жительства не изменилось.
Cудом установлено, что Татаренков *...* года в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в войсковой части *...*, дислоцированной в городе *...*, был переведен к новому месту службы в войсковую часть *...*, дислоцированную в городе *...*, при этом он и члены его семьи до *...* проживали в городе *...*, а в период с *...* года по *...* года включительно - в городе *...*, в последующем *...* вновь вернулись в город *...*, а *...* заявитель обратился в военный суд за защитой нарушенного права. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу , что проживание Татаренкова в городе *...* носило временный характер, поскольку его основное место жительства в городе *...* не изменилось, в связи с чем права на получение у него и у членов его семьи подъемного пособия не имеется, несмотря на регистрацию его и членов его семьи по адресу войсковой части.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 и 258 гпк РФ, военный суд
решил:
В удовлетворении заявления Татаренкова Сергея Александровича отказать.
Решение может быть обжаловано в Приволжский окружной военный суд через Пензенский гарнизонный военный суд в течение 10 суток с момента его вынесения в окончательной форме, то есть, с 21 марта 2011 года.
Председательствующий по делу Ю.В. Находкин
Статья 3. Отдельные выплаты военнослужащим.
2. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, зачислением в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования, срок обучения в которой превышает один год, или в связи с передислокацией воинской части производятся следующие выплаты:
1) подъемное пособие - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения)
Выплата указанного пособия военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где к их денежному довольствию установлены коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), производится с учетом указанных коэффициентов. Кроме того, военнослужащему на каждого члена семьи, переезжающего с ним, производится выплата в размере твердой ставки (суточных), установленной (установленных) Правительством Российской Федерации для командированных работников, за каждый день нахождения в пути.
Подъемное пособие на членов семьи выплачивается после регистрации их по новому месту военной службы военнослужащего. В случае если для военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования со сроком обучения более одного года, военнослужащих, проходящих военную службу в воинских частях, дислоцированных на территориях иностранных государств, в установленном порядке предусмотрена регистрация не по месту жительства, а по месту пребывания, подъемное пособие на членов их семей, фактически переехавших к месту обучения военнослужащих, выплачивается при регистрации по месту пребывания.
В случае если супруг и супруга являются военнослужащими, подъемное пособие на членов их семьи выплачивается по их выбору одному из военнослужащих из окладов денежного содержания получателя этого пособия.
Подъемное пособие на членов семьи военнослужащего, переехавших для постоянного проживания к месту его военной службы в другой населенный пункт, также выплачивается:
- при поступлении на военную службу по контракту военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования, не состоявших на военной службе по контракту;
- при назначении военнослужащих по окончании военного образовательного учреждения профессионального образования на воинские должности в воинские части (подразделения) по месту дислокации военного образовательного учреждения профессионального образования, если члены семьи не переезжали к военнослужащему в период обучения его в военном образовательном учреждении профессионального образования.
Подъемное пособие выплачивается на следующих членов семьи военнослужащего, переехавших к новому месту военной службы военнослужащего в другой населенный пункт:
1) на супругу (супруга) - состоящую (состоящего) с военнослужащим в зарегистрированном браке на день его прибытия к новому месту военной службы или поступления на военную службу по контракту;
2) на детей военнослужащего и его супруги (супруга): моложе 18 лет или инвалидов (независимо от возраста), а в возрасте до 23 лет - обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
3) на лиц, находящихся на иждивении у военнослужащего, если они переехали к месту его военной службы из пункта, в котором военнослужащий проходил военную службу до последнего назначения на воинскую должность (до передислокации воинской части, подразделения), или совместно проживали с военнослужащим на день поступления его на военную службу по контракту из запаса, а с военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту в период прохождения военной службы по призыву, - до призыва на военную службу.
При выплате подъемного пособия на членов семьи возраст и инвалидность учитываются на день приезда их к новому месту военной службы военнослужащего, а в случаях выплаты подъемного пособия при убытии из воинских частей - на день убытия.
Подъемное пособие на членов семьи выплачивается воинской частью, в которую назначен или где проходит военную службу военнослужащий, по представлении справки кадрового (строевого) органа воинской части о составе семьи (с указанием числа, месяца, года рождения детей и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего, наименования населенного пункта, из которого прибыла семья, и даты регистрации по новому месту военной службы военнослужащего; сведения записываются на основании записи в паспорте с указанием его серии, номера, места и даты выдачи, а также на основании свидетельств о регистрации и других документов).
На членов семей военнослужащих при их переезде на территорию или с территории иностранного государства, место регистрации которых на территории Российской Федерации не изменилось, вместо свидетельства о регистрации представляются сведения о датах пересечения ими государственной границы Российской Федерации.
Указанная справка и копии документов о регистрации членов семьи военнослужащего по месту жительства (месту пребывания), датах пересечения ими государственной границы Российской Федерации приобщаются к расчетно-платежной (платежной) ведомости.
Подъемное пособие на членов семей не выплачивается военнослужащим:
а) направленным, в том числе непосредственно после поступления на военную службу по контракту из запаса, на обучение в военные образовательные учреждения профессионального образования, срок обучения в которых установлен один год и менее;
б) находившимся на обучении в военном образовательном учреждении профессионального образования с сохранением за ними воинских должностей по прежнему месту военной службы и направленным по окончании обучения для прохождения военной службы в тот же пункт, из которого они убывали на обучение;
в) находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников), а также при назначении этих военнослужащих на воинские должности в пункты военной службы до зачисления в распоряжение;
г) прибывшим в воинскую часть (подразделение) без назначения на воинские должности - до поступления приказа о назначении;
д) окончившим военные образовательные учреждения профессионального образования с присвоением воинского звания офицера либо со сроком обучения более одного года, за которыми до направления на обучение не сохранялись воинские должности по прежнему месту военной службы, при назначении на воинские должности в воинские части (подразделения) по месту дислокации военного образовательного учреждения профессионального образования, кроме членов семьи, не переезжавших к военнослужащему в период его обучения;
е) проходящим военную службу по призыву и назначенным на воинские должности, замещаемые офицерами;
ж) прибывшим в другие населенные пункты в составе воинской части (подразделения), подлежащей расформированию, либо в одиночном порядке в распоряжение соответствующих командиров (начальников), если они, не получив назначения на воинские должности, вновь направлены для прохождения военной службы в пункты прежней военной службы или уволены с военной службы;
з) прибывшим в связи с переводом к новому месту военной службы в связи с назначением на воинские должности в воинскую часть (подразделение), находящуюся вне пункта постоянной дислокации, - до прибытия в указанный пункт;
и) проживавшим из-за отсутствия жилой площади по новому месту военной службы военнослужащих в близлежащих и других населенных пунктах, получившим подъемное пособие при переезде в эти пункты, а затем переехавшим в населенный пункт по месту военной службы военнослужащего, - при переезде в эти населенные пункты;
к) назначенным на воинские должности в штатный экипаж строящегося корабля при переезде в пункт формирования экипажа и из пункта формирования экипажа в пункт подготовки (обучения) экипажа;
л) освобожденным от воинских должностей в связи с постановкой корабля на консервацию и переводом его экипажа на штат консервации или расформированием экипажа и назначением на воинские должности в пункте их прежней военной службы;
м) убывшим в составе корабля для постановки в ремонт (пункт строительства) за границей с выплатой иностранной валюты в установленном порядке.
Подъемное пособие на членов семей военнослужащих также не выплачивается:
- на членов семей, прибывших к месту военной службы военнослужащего временно (на каникулы, в отпуск и т.п.);
- если изменение места жительства членов семьи военнослужащего не связано с его переводом к новому месту военной службы и назначением на воинскую должность (зачислением на обучение в военное образовательное учреждение профессионального образования), изменением места постоянной дислокации воинской части (подразделения), поступлением на военную службу по контракту;
- на детей, находящихся на полном государственном обеспечении.
При переезде военнослужащих и членов их семей из одного населенного пункта в другой в связи с переводом к новому месту военной службы и назначением на воинские должности или передислокацией воинской части (подразделения) за каждый день нахождения в пути на каждого члена семьи военнослужащего, кроме подъемного пособия, выплачиваются также суточные деньги в установленном для командировок размере (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" от 2 октября 2002 г. N 729 размер суточных составляет 100 руб. за каждый день нахождения пути).
В нормах Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 200, регулирующих вопросы выплаты подъемного пособия, не указывается на необходимость подачи военнослужащим рапорта о производстве данной выплаты. Однако на практике именно подача рапорта является основанием для выплаты подъемного пособия.
Примерная форма рапорта может быть следующей:
Командиру 2-го мсб
подполковнику Е.А. Горелову
РАПОРТ
Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о выплате
подъемного пособия на меня и на членов моей семьи - жену Яровикову А.Б.,
сына Яровикова М.И., 1994 года рождения, и дочь Яровикову Е.И., 2000 года
рождения.
К рапорту прилагаются:
1) копия приказа о зачислении в списки личного состава в/части
00000;
2) справка о составе семьи;
3) копия паспорта Яровиковой А.Б. с отметкой о регистрации по месту
жительства;
4) копия паспорта Яровикова М.И. с отметкой о регистрации по месту
жительства;
5) копия свидетельства о рождении Яровиковой Е.И.;
6) выписка из домовой книги.
Командир 3-й роты
капитан И. Яровиков
Корякин В.М., Скулакова О.В. Социальные гарантии, предоставляемые семьям военнослужащих. - “За права военнослужащих”, 2010 г.
Военнослужащие относятся к категории граждан, полностью находящихся на довольствии государства. В отношении них разработана единая схема социальной и юридической защиты, помимо окладов они получают ряд денежных выплат, размер и форма которых определены федеральными законами. Конкретные суммы выплаты военнослужащим зависят от занимаемой должности, звания, стажа службы и других факторов.
Получить достоверную информацию о причитающихся выплатах помогут специалисты «Военно-правового Центра». Мы оказываем любую юридическую помощь призывникам и военнослужащим.
Данный тип обеспечения включает фиксированный оклад и отдельные надбавки. Денежные выплаты военнослужащим по контракту ежемесячно состоят из 2 окладов (по должности и званию), а также допвыплат.
Призывники могут рассчитывать на ежемесячный должностной оклад, а также отдельные допвыплаты.
По закону базовое денежное довольствие военных дополняется различными выплатами. Такие доплаты не одинаковые для всех, они определяются:
Способ расчета, равно как и размер допначислений, прописан в нормах закона. Начисленная сумма относится к итоговой величине довольствия военного.
Выплаты военнослужащим такого рода полагаются исключительно контрактникам. Среди основных выплат, полагающихся контрактникам, стоит отметить надбавку за служебный стаж, начисляемую военным, отслужившим в ВС РФ свыше 2-х лет.
Размер надбавки увеличивается вместе со стажем. Отслужив пять лет, солдат имеет право на доплату в 10%. По истечении пяти лет службы за каждые последующие пять лет данная величина повышается на 5% до достижения предельного уровня 40%.
Определенный класс квалификации дает право на надбавку, составляющую от 5 до 30%. При наличии доступа к гостайне расчет производится с учетом уровня этого доступа. Максимально в данной категории боец может рассчитывать на 65% оклада по воинской должности.
Чрезвычайные условия работы дают солдату возможность на получение максимальной премии. Ее расчет выполняется от уровня сложности и может составлять в эквиваленте полную сумму должностного оклада.
Исполнение особо опасных поручений позволяет рассчитывать на сумму в размере должностного оклада. Рассчитывается доплата в зависимости от условий и результатов поставленных перед военным задач.
Помимо вышеназванных, выплаты российским военнослужащим дополняются доплатой за выдающиеся достижения, носящей ежемесячный характер, а также денежной помощью ежегодного характера в размере оклада.
Денежные выплаты российским военнослужащим, отмеченные в ФЗ №306, могут носить нерегулярный характер. Такие дополнительные начисления положены при возникновении определенных обстоятельств.
В разряд таких нерегулярных обстоятельств попадают суточные / командировочные расходы, выплачиваемые при направлении в командировку. При смене места работы, связанном с переездом, солдатам выплачиваются «подъемные». При увольнении отслужившим полагаются разовые начисления, равные трем зарплатам, если общий стаж несения службы не достиг 20 лет, а также 7 зарплатам при выслуге свыше 20 лет.
При увольнении в силу непригодности к службе в результате полученной травмы боец получает разовую компенсацию до миллиона рублей. Для контрактников данная сумма удваивается.
Инвалидность, полученная при несении службы, влечет назначение государством ежемесячной компенсация за ущерб здоровью, размер которой зависит от установленной группы инвалидности (от 2,8 тыс. рублей до 14 тыс. рублей).
Данная группа начислений не зависит от прочих доплат и продолжается даже после увольнения военного в запас. Отмена выплат возможна в случае получения аналогичных начислений на основании других законодательных актов РФ.
Беременным женам солдат полагается денежное пособие в размере, установленном государством. Деньги выплачиваются при условии, если срок беременности превышает 180 дней. На более ранних сроках выплаты не предусмотрены. Единовременное пособие беременной жене солдата-призывника выплачивается независимо от других назначенных пособий.
Семьям военных с ребенком до 3х лет также полагаются ежемесячные пособия. Деньги получает мать либо опекун ребенка, ухаживающий за ним. Такие пособия маленьким детям выплачиваются только в период службы отца-призывника. Выплаты военнослужащим производятся с начала службы в армии и до ее окончания.
Отдельные льготы предоставляются государством родителям солдата. Матерям солдат-срочников могут уменьшить сумму коммунальных платежей, если в квартире нет счетчиков индивидуального учета. На период службы сына по призыву родители могут не оплачивать за него квартплату, а также не платить за отдельные услуги ЖКХ, рассчитываемые на количество прописанных в квартире человек.
В случае смерти военного во время несения службы его семье или родителям назначается единовременная выплата в размере 3.000.000 рублей. В отдельных случаях государство компенсирует проезд супруги или матери в госпиталь, если солдат-призывник попадает в больницу в тяжелом состоянии.
Выплаты семьям военнослужащих также включают ежемесячные начисления. Это специальная пенсия, связанная с потерей кормильца, назначаемая по факту смерти солдата при несении службы. Выплаты такого рода также назначаются детям, чей родитель был объявлен без вести пропавшим либо получил серьезные травмы, ставшие причиной смерти уже после окончания службы. Пенсия назначается до наступления совершеннолетия ребенка, а если он получает высшее образование в ВУЗе – до выпуска из него.
Кроме выплат, назначаемых военным и их семьям в служебный период, существуют выходные пособия, получаемые офицерами после увольнения. Назначение доплат – поддержка солдат во время поиска новой работы. Выплаты полагаются солдатам-контрактникам и выдаются разово при увольнении. Размер пособия зависит от занимаемой должности во время службы и ее продолжительности.
Лишиться права на пособие можно при утрате звания, при осуждении либо лишении свободы. Пособия также лишаются курсанты военного училища, отчисленные из него.
К особой категории выплат военным относится пенсия, назначаемая солдатам-контрактникам, офицерам МЧС, МВД и противопожарной службы. Размер причитающихся выплат устанавливается законодательными актами и зависит от ряда факторов.
При выслуге в армии, составляющей более 20 лет либо увольнении после 45 лет по возрасту (сокращению), назначается пенсия по выслуге, с условием размера трудового стажа не менее 25 лет при непосредственном армейском стаже минимум 12,5 лет. Денежный эквивалент пенсии определяется должностью и получаемым при службе окладом. Полученная сумма возрастает с учетом оклада по званию и надбавки за выслугу.
Военнослужащие относятся к уязвимым слоям населения, ведь они подвержены немалой опасности в момент несения службы. Такие условия ставят под удар и самих солдат, и их семьи, при неблагоприятном стечении обстоятельств рискующие остаться без кормильца. По этой причине необходимость обязательного страхования утверждается на госуровне. Страховки оформляются с момента поступления на службу вне независимости от рода войск.
Компенсация ущерба, полученного военнослужащим при страховых случаях, выполняется компанией-страховщиком. Это касается гибели солдата во время службы (прохождения сборов), получения инвалидности при выполнении обязанностей, а также получения травм и увечий, ранений, контузий, имевших место в указанные периоды времени.
Сумма страховки, назначаемая солдату при страховом случае, определяется тяжестью полученного ущерба. Базовые выплаты военнослужащим в данном случае определяются государством, утверждающим их в перечне законодательных актов.
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Салаховой Н.Р., при секретаре Новоточиновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Ю.В. к страховой компании ЗАО «МАКС» о взыскании суммы страхового возмещения,
Установил:
С.Ю.В. обратился в суд с иском к ответчику о взыскании суммы страхового возмещения, указав, что в период прохождения военной службы истцом получено заболевание.
В соответствии с приказом Министра обороны № 262 от 10.04.2013 года С.Ю.В. исключен из списков личного состава в/ч XXXXX с 16.10.2012 года.
На основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № 2279 от 27 сентября 2013 года истцу присвоена 3-я группа инвалидности по заболеванию, о чем выдана справка серии МСЭ-2012 № 1627655.
28 ноября 2013 года С.Ю.В. обратился с заявлением в Страховую компанию ЗАО «МАКС» о выплате ему полагающейся суммы страхового возмещения в связи с наступлением страхового случая на основании ст. 4 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан...» от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ. Однако до настоящего времени сумма страхового возмещения истцу не выплачена, в связи с чем он вынужден обратиться в суд. Просит взыскать со страховой компании ЗАО «МАКС» сумму страхового возмещения в размере 525 000 руб., а также штраф за просрочку выплаты страховой суммы в размере 183 750 руб.
В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть без его участия, на предыдущем заседании суда поддержал иск. Его представитель Сонин Е.А., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ЗАО «МАКС» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленного им в суд возражения, с иском не согласен по тем основаниям, что истцом в страховую компанию не был представлен пакет документов, подтверждающих наступление страхового случая. Кроме того, организация страхователя обязана сообщать по запросу страховщика сведения о наступлении страховых случаев и направлять ему необходимые сведения об обстоятельствах наступления этих случаев, чего сделано не было.
С целью уточнения обстоятельств наступления страхового случая ЗАО «МАКС» направило письменное уведомление военному комиссариату, оформившему документы истцу, о необходимости предоставить копию свидетельства о болезни. Копия данного запроса была направлена истцу. Указанное обращение, истец проигнорировал и не представил необходимые документы, в связи с чем ответчик считает, что требования истца необоснованны. Полагает, что спора о праве в данном случае не усматривается, поскольку при представлении истцом необходимых документов ЗАО «МАКС» вернётся к рассмотрению вопроса о выплате ему страхового возмещения.
Относительно требования о взыскании штрафа ответчик также не согласен, поскольку в судебном порядке штраф может быть начислен только с момента неисполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда о назначении страхового возмещения. Просил в заявленных исковых требованиях отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования С.Ю.В. подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 969 ГК РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий.
Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.
В соответствии с ч. 2 ст. 927 ГК РФ в случаях, когда законом на указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве страхователей жизнь, здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед другими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц (обязательное страхование), страхование осуществляется путем заключения договоров в соответствии с правилами настоящей главы. Для страховщиков заключение договоров страхования на предложенных страхователем условиях не является обязательным.
Как следует из ч. 3 ст. 927 и абз. 2 п. 1 ст. 935 ГК РФ, законом могут быть предусмотрены случаи обязательного страхования указанными в нем лицами жизни и здоровья определенных в законе граждан на случай причинения вреда их жизни и здоровью за счет средств, предоставленных из соответствующего бюджета (обязательное государственное страхование).
Объекты, подлежащие обязательному страхованию и минимальные размеры страховых сумм определяются законом (п. 3 ст. 936 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 27.05.1998 №-76-ФЗ "О статусе военнослужащих», военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию за счёт средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы жизнь и здоровье военнослужащих являются объектами обязательного государственного страхования.
В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона N 52-ФЗ жизнь и здоровье военнослужащих подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной - службы. При наступлении страховых случаев, предусмотренных абзацем третьим статьи 4 настоящего Федерального закона, военнослужащие считаются застрахованными в течение одного года после окончания военной службы, если инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы.
Пунктом 1 статьи 936 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательное страхование осуществляется путем заключения договора страхования лицом, на которое возложена обязанность такого страхования (страхователем), со страховщиком.
Как установлено при рассмотрении дела, С.Ю.В. проходил службу в войсковой части № XXXXX (МО РФ) в должности начальника топографической службы.
Как усматривается из справки № 480 ФГУ «1409 Военно-морской клинический госпиталь» от 12 апреля 2012 года, С.Ю.В. установлен диагноз: «Миокардитический кардиосклероз. Пароксизмальная форма мерцательной аритмии без сердечной недостаточности. Хронический холецистит, редко рецидивирующее течение, ремиссия, без нарушения функции». Заболевание получено в период прохождения военной службы.
В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 262 от 10 апреля 2013 года он исключен из списков личного состава войсковой части XXXXX с 16 октября 2012 года.
Согласно справке серии МСЭ-2012 № 1627655 от 27.09.2013 года, выданной руководителем Бюро медико-социальной экспертизы, С.Ю.В. установлена третья группа инвалидности. В графе «причина инвалидности» указано - «Заболевание получено в период военной службы».
Как усматривается из заявления С.Ю.В. от 09.10.2013 года, он обратился в Страховую компанию ЗАО «МАКС» о выплате полагающейся ему страховой суммы в связи с наступлением страхового случая. С данным заявлением был направлен пакет документов, предусмотренный п. 4 перечня документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых суммы застрахованным по обязательному государственном}7 страхованию жизни и здоровья военнослужащим, гражданам..., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 года № 855.
Указанное заявление получено ЗАО «МАКС» 01.11.2013 года, согласно штампу входящей корреспонденции (№ ВС 13-8204).
Однако до настоящего времени сумма страхового возмещения истцу не выплачена.
Как установлено в судебном заседании, 22.01.2013 года в г. Москве между Министерством обороны РФ как страхователем, с одной стороны, и ЗАО «МАКС» как страховщиком, с другой стороны, заключён государственный контракт № 67/ок/2013/ДРГЗ на оказание в 2013 году услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы.
В соответствии с п. 1.1.4 вышеназванного государственного контракта, застрахованными лицами являются лица, определённые в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Указом Президента РФ от 01.01.2008 № 1 «О штатной численности Вооружённых Сил Российской Федерации».
Согласно пункту 4.1 указанного государственного контракта, страховые случаи устанавливаются в соответствии со ст. 4 Федерального Закона № 52-ФЗ.
В силу абзаца третьего статьи 4 Федерального закона № 52-ФЗ страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы либо до истечения одного года после увольнения с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.
В соответствии с пунктом 15.1 вышеназванного государственного контракта, он вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует по 31.12.2013 года включительно.
Анализ приведённых выше норм материального права и условий Государственного контракта от 22.01.2013 года позволяет суду сделать вывод о том, что С.Ю.В. является застрахованным лицом и имеет право на получение от ЗАО «МАКС» страховой суммы ввиду наступления страхового случая - установления инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы.
На период увольнения истца пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», предусмотрена страховая выплата в размере 500000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
На основании ст. 9 п. 6 Федерального закона от 02 декабря 2013 года N 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» установлен размер индексации сумм 1,05.
Таким образом, страховая выплата составляет 525 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с пунктом 4 статьи 11 вышеназванного Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ, выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает застрахованному лицу (выгодоприобретателю) штраф в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
Как следует из материалов дела, заявление С.Ю.В. и приложенные документы для решения вопроса о выплате страховой суммы получены ЗАО «МАКС».
Согласно расчету истца срок необоснованной задержки составляет 35 дней. Соответственно 1% от суммы страховой выплаты составляет 35 дней х 5250 руб. (1% от страховой суммы) = 183750 руб.
Данный расчет является правильным и принимается судом.
Доводы ответчика о том, штраф может быть начислен только с момента неисполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда о назначении страхового возмещения, не основаны на законе.
Так, согласно и. 8,2. Государственного контракта от 22.01.2013 года, выплата страховой суммы производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате.
Согласно п. 8.3 указанного контракта, в случае задержки Страховщиком выплаты страховой суммы, Страховщик несет ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ.
Поскольку со стороны ЗАО «МАКС» имело место виновное неисполнение своего денежного обязательства по выплате истцу страховой суммы в рамках заключенного с Минобороны России государственного контракта от 22.01.2013 года, то требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГГ1К РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования С.Ю.В. удовлетворить.
Взыскать со Страховой компании ЗАО «МАКС» в пользу С.Ю.В. сумму страхового возмещения в размере 525 000 рублей; штраф за просрочку выплаты страховой суммы в размере 183750 рублей, а всего 708750 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Вопрос:
При переводе мужа на новое место службы (с СКРК в Приволжский округ) он получил подъемные в размере 1 оклада только на себя. На супругу и 2 детей платить отказались, т.к. мы не прописаны постоянно на новом месте службы. В постоянной прописке при части отказано. Правомочно ли данное решение?
Ксения
Ответ:
В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат ", военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, зачислением в военное образовательное учреждение профессионального образования, срок обучения в котором превышает один год, или в связи с передислокацией воинской части производятся следующие выплаты:
Согласно пункту 23 раздела IV "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрация военнослужащих осуществляется:
Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
Отказ в выплате подъемного пособия членам семьи военнослужащего правомерен, так как факт их переезда к новому месту его службы подтверждается регистрацией по новому месту жительства. Если вы сняты с регистрационного учёта по прежнему месту жительства, отказ в регистрации при воинской части не является законным.
Александр Томенко, военный юрист
По делу № 2-110/10
Принято Пятигорским гарнизонным военным судом (Ставропольский край)
