С 12 августа 2016 года введена обязательная маркировка меховых изделий. Это означает, что с указанной даты производители, импортеры и продавцы, торгующие натуральным мехом, должны снабжать товар специальными знаками, либо проверять наличие знаков на ранее промаркированных изделиях. Помимо этого сведения об изготовлении, отгрузке и продаже меха нужно передавать в информационную систему, которую курируют налоговики. В настоящей статье мы рассказали, что следует сделать участникам мехового рынка, чтобы исполнить новые обязанности: как зарегистрироваться в государственной системе «Маркировка», где заказать контрольные знаки, какое оборудование приобрести и проч. Также в статье говорится, какая ответственность ожидает тех, кто станет уклоняться от маркировки.
Пилотный проект по обязательной маркировке товаров из натурального меха можно условно разделить на два этапа.
Первый этап — экспериментальный. Он стартовал 1 апреля 2016 года в связи с тем, что страны, входящие в единый Евразийский экономический союз, приняли соглашение о реализации пилотного проекта по маркировке (подписан 08.09.15)*. Но, поскольку в апреле этого года данное соглашение еще не вступило в силу, участие в проекте было добровольным. Это означает, что производители, импортеры и продавцы меха могли по собственному желанию начать маркировку, но такой обязанности у них не было. При этом ответственность за отказ от маркировки отсутствовала.
Второй этап — основной. Он начался 12 августа 2016 года, так как именно с этой даты указанное выше соглашение вступило в силу. Теперь участие в пилотном проекте стало обязательным. Разработаны правила реализации пилотного проекта по маркировке (утв. постановлением Правительства РФ от 11.08.16 № 787 ; далее — Правила маркировки), и придерживаться их должны все участники мехового рынка.
Чтобы выполнить обязанность по маркировке изделий из натурального меха, компания или предприниматель должны выполнить два действия. Первое — прикрепить к изделию контрольный (идентификационный) знак (сокращенно КиЗ), либо проверить его наличие на промаркированном товаре. Второе — передать сведения о покупке, импорте или продаже мехового изделия в специальный информационный ресурс. Это система под названием «Маркировка», оператором которой является налоговое ведомство. Добавим, что контроль за процессом маркировки также осуществляют налоговики.
Перечень товаров, подлежащих маркировке, приведен в приложении № 1 к Правилам маркировки. В него входят предметы одежды из норки, нутрии, песца или лисицы, кролика или зайца, енота, овчины и иных видов меха. Для каждого вида изделий указан соответствующий код по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности единого Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). Все указанные коды относятся к группе 43 «Натуральный и искусственный мех; изделия из него».
На практике бывает нелегко разобраться, относится ли то или иное изделие к товарам, подлежащим маркировке. Например, нужно ли маркировать норковый воротник, пришиваемый к драповому пальто. Найти ответ можно с помощью документа, который называется «Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС)» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.11 № 851 , размещен на сайте Евразийской экономической комиссии). Так, из пояснений к группе 43 в частности следует, что отвороты и воротники — это предметы отделки, которые в общем случае не относятся к меховой одежде. Значит, норковый воротник маркировки не требует.
В пункте 2 Правил маркировки перечислены операции с меховыми изделиями, при которых маркировать товар не нужно. Это, в числе прочего, вывоз за пределы Евразийского экономического союза, транспортировка под таможенным контролем и реализация в магазинах беспошлинной торговли. Кроме того, это доставка и хранение изделий, предназначенных для испытаний в области стандартизации и техрегламентов, а также доставка и хранение экспонатов международных выставок. Сюда же относится ввоз в страну безвозмездной гуманитарной помощи и операции по конфискации, изъятию и аресту товара.
Не нужна маркировка и в случае, когда товар хранится или используется самим производителем, либо когда изделиями пользуются физические лица в личных целях. Наконец, под маркировку не подпадает доставка и хранение изделий, возвращенных покупателями розничному продавцу при наличии документов на возврат.
Характеристики КиЗ, порядок его нанесения, и требования к содержащейся на нем информации утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.15 № 70 (размещено на сайте ФНС). Согласно этому документу КиЗ представляет собой бланк строгой отчетности с элементами защиты, изготовленный из текстиля, бумаги или пластика. Контрольный знак морозоустойчив и выдерживает температуру -40 градусов по Цельсию и ниже.
Контрольные знаки бывают трех видов: вшивные, клеевые и накладные (навесные). Вшивные КиЗ вставляют в шов при производстве изделия, клеевые наносят на специальный маркировочный ярлык (при его наличии), а накладные крепят к петле или вешалке. Участники мехового рынка вправе выбирать, какой из видов КиЗ для них предпочтителен. Все без исключения контрольные знаки не допускают повторного использования, поскольку отсоединение КиЗ от промаркированного изделия приводит к повреждению знака. КиЗ может быть либо красным, либо зеленым. При помощи красного знака маркируют изделие, произведенное за пределами России. Зелеными знаками маркируют отечественную меховую продукцию.
Каждый контрольный (идентификационный) знак содержит визуально читаемую информацию. К ней относится, в частности, краткое наименование товарной группы. Оно одинаково для всех меховых изделий и выглядит как «Изделия из нат. меха». Плюс к этому на знаке указан 2-х символьный код государства, выпустившего товар в оборот (для России это RU), и идентификационный номер КиЗ. Помимо этого на каждом КиЗ есть информация, которую можно прочитать только при помощи специальных устройств. Это радиочастотная метка (RFID-метка), содержащая серийный глобальный идентификационный номер торговой единицы (SGTIN). Данный номер может нанести сам участник мехового рынка. Есть и другой вариант — заказать у изготовителя контрольный знак с уже нанесенным серийным номером. Также на каждом КиЗ есть линейный штрих-код и двумерный QR-код.
Изготавливает контрольные знаки единственное предприятие — пермская печатная фабрика, которая является филиалом АО «Госзнак». Каждый участник мехового рынка должен заключить договор с фабрикой и заказать КиЗ для своей продукции. Стоимость является фиксированной и составляет: для вшивного и клеевого знака — по 15 руб. (включая НДС), для накладного (навесного) знака — 22 руб. (включая НДС).
Участникам мехового рынка понадобятся так называемые RFID-считыватели. Они нужны, чтобы считывать штрих-коды с контрольной (идентификационной) метки. Еще одно предназначение данного оборудования — записывать на RFID-метку уникальный серийный номер торговой единицы. Также при помощи считывателей можно проверять полученные от изготовителя КиЗ на предмет брака.
Чтобы осуществить все перечисленные действия, на RFID-оборудование необходимо установить программное обеспечение. Его можно бесплатно скачать на , либо разработать самостоятельно. Готовые бесплатные программы поддерживаются только определенными моделями считывателей (они также перечислены на сайте ФНС).
Первое, что предстоит сделать всем участникам мехового рынка — это промаркировать остатки меховых изделий, введенных в оборот до 12 августа 2016 года. На это им отводится 45 рабочих дней, которые отсчитываются от 12 августа (п. 18 Правил маркировки). Таким образом, все остатки должны быть промаркированы не позднее 13 октября. Тем, кто добровольно промаркировал остатки на этапе эксперимента, делать это повторно не нужно.
При маркировке остатков запись серийного глобального идентификационного номера SGTIN в контрольный знак не обязательна. Чтобы промаркировать остатки, нужно последовательно пройти следующие шаги:
1. Зайти на портал системы «Маркировка» и создать там личный кабинет. Но прежде следует пройти автоматическую проверку и убедиться, что на компьютере есть все необходимые программы и настройки.
Затем нужно установить . Организации и ИП, отрывшие ранее личные кабинеты юридических лиц, либо личные кабинеты индивидуальных предпринимателей, уже прибрели такие сертификаты и могут ими воспользоваться для маркировки. Абоненты системы для подготовки и отправки отчетности « » могут использовать те сертификаты подписи, при помощи которых они сдают отчетность. Тем, у кого пока нет сертификата КЭП, нужно приобрести его в удостоверяющем центре.
Обратите внимание: компаниям при первом входе в личный кабинет системы «Маркировка» следует использовать электронную подпись руководителя. В дальнейшем система позволит подключить к работе и других сотрудников.
2. Описать свою продукцию на портале ассоциации автоматической идентификации «ЮНИСКАН / ГС1 РУС». Для этого надо заполнить заявление и направить его оригинал и скан в ассоциацию. В ответ она пришлет регистрационный номер, а также логин и пароль для входа в личный кабинет (подробная инструкция приведена на сайте ФНС в разделе «Система маркировки изделий из натурального меха»). Зайдя в него, участник мехового рынка сможет описать товары. В результате каждой группе товара будет присвоен глобальный идентификационный номер торговой единицы (GTIN).
3. Заключить договор с АО «Госзнак», заказать, оплатить, получить контрольные (идентификационные) знаки и нанести их на изделия (подробная инструкция по получению КиЗ приведена на сайте ФНС в разделе «Система маркировки изделий из натурального меха»). Поступление КиЗ и нанесение их на изделия необходимо отразить в системе «Маркировка». При этом каждый контрольный знак будет привязан к тому или иному GTIN.
Начиная с 12 августа 2016 года, производители и импортеры обязаны маркировать каждое меховое изделие, выпускаемое в оборот. На каждом контрольном (идентификационном) знаке в обязательном порядке должен быть записан серийный номер SGTIN, Импортеры, которые привозят товар из стран-участников единого Евразийского экономического союза, получают изделия с прикрепленными КиЗ. Они должны передать сведения в систему «Маркировка» в течение 3-х рабочих дней со дня отгрузки промаркированного товара, но до выставления его на продажу.
Прочие импортеры, а также российские производители и комиссионеры, принявших товар от физических лиц без статуса ИП, должны сначала заказать и прикрепить КиЗ, а затем передать сведения в систему «Маркировка». Конкретные сроки для них не установлены. Главное, чтобы меховые изделия были промаркированы до того, как их предложат покупателям.
Оптовики и посредники, получив промаркированные изделия от поставщиков, принципалов или комитентов, обязаны проверить, внесена ли информация о товаре в систему «Маркировка». Далее в течение 3-х рабочих дней с даты поступления изделий им нужно внести соответствующие сведения в систему «Маркировка».
При дальнейшей отгрузке товара российским покупателям или посредникам следует внести данные в систему «Маркировка» в течение 3-х рабочих дней с даты отгрузки. Если товар отгружается в страны, входящие в состав единого Евразийского экономического союза, передать сведения в систему «Маркировка» нужно не позднее дня пересечения границы России. Если товар вывозится за пределы единого Евразийского экономического союза, передавать сведения не нужно.
Начиная с 12 августа, участники мехового рынка, не исполнившие обязанности по маркировке, несут административную ответственность в соответствии со статьей 15.12 КоАП РФ. Так, за производство товаров без маркировки или с нарушением правил маркировки предусмотрен штраф:
За покупку и реализацию товаров без маркировки предусмотрен штраф:
Помимо штрафа нарушителей ждет и другое наказание — конфискация немаркированных меховых изделий.
Также с указанной даты за отказ от маркировки меховых изделий применяется уголовная ответственность в соответствии со статьей 171.1 УК РФ. Это может быть штраф до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 2 лет. Возможен и другой вариант — принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 6 месяцев. Если судьи сочтут, что преступление совершено группой лиц и (или) в особо крупном размере, то наказание будет еще более суровым.
*Полное название документа: Соглашение о реализации в 2015 — 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», заключено в г. Гродно 08.09.15
В 2015 и 2016 годах на территории Евразийского экономического союза одобрен и запущен в эксплуатацию проект по маркировке шуб. В законопроекте указаны все предметы одежды из натурального меха, но шуб это нововведение коснется в первую очередь. Представители ЕАЭС решили внедрить технологию, которая уже больше десяти лет успешно используется в странах Европы. Пока что это только пробный проект, который планирует со временем расширяться и применяться для большего количества групп товаров.
Маркировка - это своеобразная электронная метка, с помощью которой можно легко отследить производство, импорт и обороты различных групп товаров. Проводится маркировка по технологии RFID. С её помощью в чип марки вносится полная информация о товаре: наименование, категория, производитель, поставщик, импортер. Для считывания такой маркировки совсем не обязательно, чтобы товар находился в пределах видимости. Каждая подобная марка имеет свой идентификационный номер. Информация записывается на чип с помощью специального оборудования - RFID-считывателя. Каждая марка с чипом индивидуальна, и её невозможно скопировать или подделать.
Закон о маркировке шуб был одобрен Евразийским экономическим союзом и подписан 5-ю странами. Ими стали: Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Киргизия. В законе оговаривается, что маркировке подлежат все предметы одежды, сделанные из натурального меха. Но данный законопроект на сегодняшний день принят только в рамках пилотного проекта, который должен быть введен до окончания 2016 года. По результат этого эксперимента будет приниматься решение о его введении на долгосрочной основе и расширении на другие группы товаров.
Практика с маркировкой различных групп товаров проводится еще с 2005 года. Успешно используют данную технологию страны Европы и Беларусь. Налоговая маркировка шуб и других товаров позволила увеличить поступления денежных средств на 20-30%, свела к минимуму ввоз контрабандной продукции, значительно уменьшила теневой оборот доходов. За годы использования маркировки с ее помощью стали вести учет минеральной воды и других напитков, алкоголя, кофе, чая, стиральных порошков, обуви, мобильных телефонов, электроники и других товаров. С помощью этого пилотного проекта страны ЕАЭС также рассчитывают на снижение доходов «серого» оборота и увеличения налоговых выплат. А также маркировка поспособствует повышению контроля подотчетного производства и импорта; создаст инструмент по учету и контролю меховых изделий.
Технологию электронной маркировки было решено вводить в первую очередь именно для изделий из натурального меха не случайно. Маркировка шуб поможет отсеять некачественный и поддельный товар. В наше время производители (в большинстве своем - китайские) научились очень ловко подделывать настоящий мех. Такие изделия очень сложно отличить от натуральных, а цена их ничуть не ниже. Во-вторых, маркировка не повлияет на стоимость товара. Марки по технологии RFID не будут стоить дорого при оптовых заказах. В среднем одна метка будет оцениваться от 20 до 25 рублей. И на фоне общей стоимости одежды из натурального меха никак не повлияет на уровень цен. Впоследствии планируется маркирование других групп товаров, ориентировочно это произойдет уже в 2017 году.
Импортеры, продавцы и производители должны быть ознакомлены с тем, как правильно проводится маркировка шуб. Пошаговая инструкция для каждой из этих категорий приведена ниже. С ней нужно ознакомиться внимательно.
Маркировка шуб для импортеров происходит по такому алгоритму:
Для продавцов проводится маркировка остатка шуб. Алгоритм идентичен, только из него исключается пункт 4.
Производители тоже должны начать пользоваться таким нововведением, как маркировка шуб. Инструкция полностью соответствует представленной выше, только производителю заполнять нет необходимости.
Сегодня в системе «Маркировка» существует 3 вида чипов (марок), которые можно заказать:
Клеевые и вшивные стоят по 15 рублей за штуку, а навесные - 22 рубля. Стоимость не большая, и производитель выбирает тот тип, который больше всего подойдет к изделию.
Также будут отличаться импортные изделия от отечественных товаров. Импортные отмечаются красным цветом, остальные - зеленым.
На этапе обработки заказа марок, который проходит в течение 3-х дней, может быть получен отрицательный ответ. Это может быть связано с:
Упрощают процесс и оказывают помощь в маркировке шуб специальные RFID-считыватели, которые упрощают контроль и учет отгрузки и приема товаров. Оборудование для маркировки шуб может быть:
Ручные RFID-считыватели очень удобны для применения в процессе инвентаризации, доставки товара и на рабочем месте. Такой считыватель больше используется как переносное устройство.
Преимущество мобильного считывателя в том, что он может легко взаимодействовать со смартфонами, ноутбуками и коммуникаторами. Мобильный RFID-считыватель - идеальный вариант переносного оборудования. Он имеет небольшой размер, большинство моделей для удобства использования оснащены стилусами, легки и при подключении к другим устройствам могут выполнять полный объем функций.
Стационарные RFID-считыватели применяются для регистрации, приема и отгрузки больших объемов товара. Такие устройства оснащены несколькими антеннами, которые создают порталы. Это позволяет быстро обрабатывать большие объемы информации в пределах действия оборудования. В среднем действие антенн распространяется в радиусе 12 метров.
Пилотный проект по маркировке меховых изделий имеет определенные исключения. Чипированию не подлежат товары, которые:
Кроме маркировки, при выборе шубы следует также обратить внимание еще на ряд нюансов, чтобы получить полное удовлетворение от покупки.
Один из последних символов предпринимательской вольницы 1990-х - торговля «серыми» шубами - доживает последние дни. Отныне обязательное чипирование одежды из меха позволяет легко обнаружить контрафактный товар; оно также показало, что серый меховой импорт превышал легальный минимум в десять раз. На очереди - чипирование дорогих лекарств
Продажа шуб на одном из рынков Москвы
В октябре Роспотребнадзор провел массовые проверки на крупнейших столичных мелкооптовых меховых рынках, результатом которых стал арест сотен нелегально ввезенных шуб. В ывод «серого» меха из тени, утверждают в правительстве, может приносить бюджету до 14 млрд руб. ежегодно. Однако торговцы такого оптимизма не разделяют, настраиваясь либо на сворачивание бизнеса, либо на использование новых обходных схем.
Последняя распродажа
Покупателям, пришедшим в октябрьские выходные в меховые ряды торгового комплекса «Садовод», расположившегося на юго-востоке столицы, несказанно повезло. Некоторые торговцы шубами в этот день обещали невероятные даже по здешним меркам скидки. Они действительно были почти сказочными: короткие женские норковые шубы, которые здесь называют «автоледи», потому что в них удобно управлять машиной, можно было приобрести за 25 тыс руб., при том что в «обычный» день они стоят 40 тыс. руб.
Продавцы объяснили корреспонденту РБК причину такой щедрости: администрация комплекса предупредила их о предстоящей проверке Роспотребнадзора. Проверять меховые изделия будут на наличие специальных бирок с чипом, подтверждающих, что товар находится в легальном обороте. «У нас уже тут фактически остатки товара. Хозяин сказал распродавать все что есть и закрываться. Бизнес сворачиваем. С чипами и легальной растаможкой отпускная цена вырастет — смысла торговать не будет», — сказал РБК один из торговцев.
Что такое чипы и зачем они нужны
Идея внедрить электронную маркировку меховых изделий впервые прозвучала на правительственном уровне в мае 2014 года. В марте 2016 года вышло правительственное постановление о проведении эксперимента по добровольному чипированию шуб. Участникам рынка предложили добровольно внести данные о своем товаре в единую информационную систему и получить сделанные на Гознаке чипы, а точнее RFID-метки (англ. Radio Frequency IDentification, т.е. «радиочастотная идентификация»).
Электронная маркировка шуб стала обязательной с 8 сентября 2016 года. Рознице дали отсрочку в 45 рабочих дней для легализации ранее завезенного товара (Фото: Олег Яковлев / РБК)
Крупные меховые сети это решение поддержали: метка сама по себе мало что прибавляет к цене шубы, ведь стоит около 20 руб., но зато позволяет выдавить с рынка серых торговцев, товар у которых существенно дешевле. «В настоящий момент честные продавцы вынуждены вести конкурентную борьбу в поле, на котором около 80% игроков торгуют продукцией с неустановленным качеством и не облагаемой никакими налогами», — пояснил РБК президент «Снежной королевы» Вугар Исаев.
Эксперимент по добровольному чипированию должен был завершиться только в конце 2016 года. Однако в августе 2016 года введение обязательной маркировки шуб также одобрила Киргизия, что было важно, так как она оставалась последней из стран ЕврАзЭС, которые должны были это сделать, поскольку у них открытые таможенные границы, — и процесс резко ускорился. Российское правительство сделало электронную маркировку шуб обязательной уже с 8 сентября 2016 года. Рознице дали отсрочку в 45 рабочих дней для легализации ранее завезенного товара.
Нарушителей новых правил маркировки ждет штраф до 300 тыс. руб. с конфискацией и уничтожением товара (КоАП РФ, ст.15.12). При выявлении крупных партий на сумму от 1 млн руб. может возбуждаться уголовное дело по ст.171 УК РФ. Оно предусматривает штраф до 1 млн руб., конфискацию товара и лишение свободы на срок до шести лет.
Откуда берутся нелегальные шубы
По данным ФТС, официально в Россию ввозится около 240 тыс. единиц меховых изделий в год. Еще 70 тыс. единиц производится внутри страны.
Однако в действительности в торговле шуб как минимум на порядок больше. Об этом красноречиво говорят предварительные итоги добровольного эксперимента по чипированию, сообщил РБК министр промышленности и торговли Денис Мантуров.
«По факту оказалось, что заявок на получение RFID-меток поступило уже 2,5 млн, а в целом мы планируем выйти на 5 млн единиц», — уточнил он. Таким образом, серый оборот составляет от 2,2 млн до 4,7 млн единиц в год. Согласно расчетам Минпромторга его легализация будет приносить бюджету ежегодно более 14 млрд руб.
При этом основная масса нелегального мехового товара в Россию ввозится из Китая. По данным Китайской меховой комиссии, к началу 2016 года там работали свыше 4 тыс. меховых фабрик (почти в десять раз больше, чем в 2012 году), которые в 2015 году произвели товара на $35,4 млрд (2,16 трлн руб. по средневзвешенному курсу ЦБ за 2015 год) . Экспортный потенциал китайской меховой промышленности составляет $3,4 млрд (207,3 млрд руб.).
Примерно такую же цифру, оценивая общую емкость российского мехового рынка, а именно $3 млрд, называет заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов. По его оценке, 90% меха в России импортного происхождения.
Официальное оформление мехового груза на таможне добавляет к его закупочной цене около 50%, рассказал РБК мелкооптовик Валерий, который уже несколько лет возит в Москву шубы из Китая. В частности, на границе необходимо заплатить таможенную пошлину в размере 10% от стоимости изделия, $8 таможенного сбора плюс 18% НДС от получившейся суммы. Дальше к цене шубы прибавляются логистические издержки. Доставка самолетом обойдется от $7 за кг (в среднем шуба весит 0,5-1,5 кг), наземным транспортом — $2-5 за кг, а самый дешевый способ — по морю — обойдется в $0,5-3. Страховка — это еще 3% от закупочной цены. «Плюс всегда возникают какие-то дополнительные платежи», — добавляет Валерий. В итоге норковая шуба, купленная на китайской фабрике за $300, после оформления и получения необходимых сертификатов соответствия достается владельцу розничной точки в Москве по цене не менее $500. Какая цифра окажется на ценнике, зависит от аппетитов и бизнес-модели конкретного торговца. Розничные продавцы накидывают до 100%; наценка мелких оптовиков, работающих с предпринимателями из регионов, ниже 50%.
Китайские грузовые компании, давно наладившие поставки грузов в Москву, не утомляют клиентов сложными расчетами. «Стоимость растаможки и доставки наземным транспортом до Москвы составит $125 за кг. Вы получите груз как частное лицо. Чипов на товаре не будет», — так описали условия доставки корреспонденту РБК, представившемуся торговцем шубами, в одном из офисов. На прямой вопрос о том, как удается избежать обязательной электронной маркировки, собеседник из Китая ответил уклончиво: мол, в компании «решат проблему», но не уточнил, каким образом. Это позволяет торговцам «серыми» шубами с мелкооптовых рынков типа «Садовода» продавать в Москве шубы, купленные в Китае за $300, примерно за $600. Для тех, кто работает легально, такая цена означала бы торговлю без прибыли или даже в минус.
Продажа меха в одном из торговых павильонов рынка «Садовод» (Фото: Владислав Шатило / РБК)
«Серые грузы с шубами ловят достаточно редко, только в особых случаях. Каналы поставки давно отлажены и согласованы с таможенниками», — объяснил РБК глава Московской коллегии адвокатов «Шеметов и партнеры», в прошлом оперативник ФТС Максим Шеметов.
Он предупреждает, что введение обязательной электронной маркировки поможет обелить меховой рынок, но не полностью. На смену одним схемам придут другие. «Все может резко «подешеветь», — говорит Шеметов. — Например, шуба за $10 тыc. по документам будет стоить тысячу. Плюс махинации с номенклатурой, то есть вместо шубы в документах будут фигурировать куртки с большим меховым воротником». Он также напоминает, что рынок меховых изделий наравне с рынком электроники из-за своей прибыльности исторически является одним из самых криминальных.
Другой бывший сотрудник таможни рассказал, что долгие годы главной дырой в границе, через которую шубы из Китая попадали в Россию, был таможенный пункт аэропорта Домодедово. «Тюки с шубами проходили по бумагам как канцелярские товары и принадлежности. В реальности все знали, какого рода карандаши и скрепки находятся в этих мешках», — утверждает он.
Ситуация не слишком изменилась и сейчас. Согласно сообщению ФТС, за пару недель до ввода обязательной маркировки товаров из меха в Домодедово была задержана партия товаров весом почти 2,5 т. Согласно декларации там была китайская ткань для пледов ценой $10 тыс. На самом деле большую часть груза составляли изделия из кожи и меха.
Уходящая натура
По табличкам на автобусах и грузовых фурах, припаркованных на «Садоводе», можно изучать географию России и стран СНГ.
Валентине из Мурманска, бывшей челночнице, а ныне владелице нескольких меховых магазинчиков, на вид хорошо за 50. Она идет вдоль торговых рядов «Садовода» вслед за грузчиком-таджиком, который толкает тележку с клетчатой сумкой, уже набитой под завязку. Конечный пункт маршрута Валентины — грузовая фура с надписью «Петрозаводск, Мурманск».
«Хотела взять пуховиков и теплых курток: у нас-то север, уже сезон вовсю. Но тут вижу, шубы распродают. Взяла пять штук, не удержалась», — рассказывает она. Валентина — типичный «челнок» из 1990-х. Работала учительницей, потом уволилась, стала ездить за товаром — сначала в Стамбул, потом в Дубай. Поначалу торговала у себя в городе на вещевом рынке, потом, когда их стали вытеснять торговые комплексы, арендовала две секции в одном из них. Где-то в начале нулевых необходимость в загранкомандировках отпала: производители из Китая и Турции сами организовали доставку грузов в Россию в обход таможни.
«Что-то заказывала напрямую на фабриках, что-то покупала здесь: сначала на «Черкизоне», а когда его закрыли (в 2009 году. — РБК ), на «Садоводе», в «Москве», в «Новочеркизовском». Все торговцы с «Черкизона» на эти три точки переместились. Многих знаю уже больше десяти лет», — рассказывает она.
Новость о введении чипирования шуб Валентина комментирует с какой-то обреченностью. «Придется, наверное, бизнес закрыть, — говорит она. — Там как-то все непросто устроено, все это оформление, а я даже интернетом пользоваться не умею. Но и так в последние годы это все не бизнес, а мучение. Аренда в торговых центрах дорожает, а продажи падают. Торгуем почти в ноль — не только я, все вокруг». Причин, по ее словам, две — падение покупательского спроса («все вокруг закредитованы по самое не хочу, куда им еще и шубу») и приход в регионы крупных сетевых компаний. «У нас появились и «Снежная королева», и Elena Furs. Шубы по качеству у них в целом такие же, как у меня, и ценник процентов на 20 выше, но у них ассортимент, много рекламы. Оставшиеся покупатели ушли к ним», — говорит она.
Подсчитать, сколько всего в России салонов и магазинчиков, торгующих нелегальными китайскими шубами, практически нереально.Согласно данным «РБК. Исследование рынков» только специализированных сетевых магазинов, торгующих меховыми изделиями, 454 штуки. «Точной статистики по представителям мехового бизнеса нет до сих пор. Мы опирались лишь на экспертные оценки. Раньше предполагали, что в России насчитывается порядка 3,5 тыс. торговых точек с меховыми изделиями. Но как показали данные предварительных заявок на получение чипов, мы занизили цифру почти в два раза», — объясняет РБК президент Российского пушно-мехового союза Сергей Столбов.
Наследие «Черкизона»
Из витражного окна на четвертом этаже ТЦ «Новочеркизовский», расположенного неподалеку от футбольного стадиона «Локомотив», виден бывший «Черкизон». Сейчас это унылый пустырь с редкими молодыми деревцами. Трудно поверить, что еще десять лет назад тут шумел самый крупный в Европе рознично-оптовый рынок площадью почти 200 га.
И хотя название у него было одно, юридически это были 12 самостоятельных рынков с разными владельцами, которые инвестировали не только в эту площадку. Так, владельцы входившего в состав «Черкизона» рынка «Илиевский» предприниматели Зарах Илиев и Год Нисанов в 2001 году открыли торгово-ярмарочный комплекс «Москва» в Люблино. Именно сюда в 2009 году начали перебираться предприниматели с Черкизовского рынка. Когда стало понятно, что всем места не хватит, Илиев и Нисанов приобрели и расположенный неподалеку птичий рынок «Садовод».
В «Москве» и на «Садоводе» торгуют самым широким ассортиментом товаров — от носков до самогонных аппаратов. Владельцы торгового центра «Новочеркизовский», открывшегося сразу же после закрытия «Черкизона», сосредоточены главным образом на шубах. Ими торгуют на шести из семи торговых этажей комплекса. Владельцы «Новочеркизовского» (юридическое лицо — ООО «Дэликт») также владели одним из секторов на закрывшемся «Черкизоне».
Торговый центр «Новочеркизовский» (Фото: Владислав Шатило / РБК)
После проверок Роспотребнадзора в «Новочеркизовском» пусто и неуютно. Больше половины павильонов закрыто, на других плотно задернуты шторы. Таблички гласят, что идет чипирование шуб, которое продлится до ноября. По коридору идет обескураженная пара. «Брали здесь шубы последние года три, сейчас пришли, а в павильоне никого», — объясняет мужчина. Затем рассказывает, что увидел в работающих павильонах: «Уже прочипированные шубы висят. Стали дороже — где на 10 тыс., где на 15 тыс. руб.».
Собеседник признается, что у себя в Ростове торгует пока без чипов, но пытается понять, как работает система. «Некоторые ребята уже разобрались, обещали помочь, — говорит он. — Вот вернусь и займусь. А то сроки поджимают, хотя у нас пока никаких проверок нет».
Кто следующий
В конце октября Роспотребнадзор подвел итоги кампании: проверено почти 40 крупных центров, выявлено множество фактов торговли шубами без электронной маркировки. Арестовано более тысячи меховых изделий на общую сумму 40,1 млн руб.
Разобравшись с меховщиками, власти задумались об электронной маркировке других промышленных и продовольственных товаров. Замыслы самые масштабные: продукты питания, обувь, запчасти для автомобильной и авиационной промышленности. Но это в отдаленном будущем. А в самом ближайшем предстоит маркировочный эксперимент на лекарствах: проект постановления правительства о его старте с 1 января 2017 года уже одобрила Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
Узнать всё о происхождении шубы теперь можно без продавца прямо в магазине. Из какого меха шуба, из какой страны и кто её привёз, теперь можно узнать, просканировав QR-код телефоном на специальной этикетке-чипе.
Маркировка натуральных меховых изделий стала обязательной с середины августа. Нововведение должно защитить екатеринбуржцев от покупки некачественных шуб и снизить потери бюджета от контрафакта. На Екатеринбургской таможне сегодня показали, как "чипируют" партию шуб, прибывших из Италии.
– Нелегально ввезённый товар из меха встречается не только на рынках. Он есть и в магазинах, и в торговых точках, и на складах. Всего, по моим примерным подсчётам, это около 15%. Но в целом на внутреннем рынке в Екатеринбурге и Свердловской области нелегально ввезённого товара не так много, – рассказал Е1.RU начальник отдела таможенного контроля после выпуска товаров Екатеринбургской таможни Виктор Аманов.
Маркировать шубы можно двумя способами: вшивать ярлыки – так называемые контрольно-идентификационные знаки кизы – в шубу прямо на швейной фабрике. Либо поставщик сам заказывает у Гознака спецэтикетки и уже в аэропорту при строгом контроле таможенников их прикрепляет.
– В Екатеринбург шубы завозят больше всего из Китая. А также приходят поставки из Турции, Германии, Греции, Австрии и Италии. Почти все они приезжают к нам без ярлыков. Они маркируются уже на территории Российской Федерации. Например, за последний месяц у нас оформилась 21 партия шуб. В партии бывает от трёх до сотни шуб, – объяснил Е1.RU начальник таможенного поста аэропорта "Кольцово Грузовой" Михаил Сентяков. – Сегодня будет промаркирована небольшая партия шуб из Италии – 13 штук.
Поставщик лично навешивает электронные чипы на шубы. За этим процессом наблюдают сотрудники таможни, которые фотографируют маркировку и вносят информацию о товаре в акт. После этого все документы передаются в отдел для оформления товара. Уже завтра поставщик заберёт шубы и сможет передать их оптовикам для реализации.
– А если поставщику пришли шубы из Китая, а он навесил ярлыки, как будто это шубы из Франции, вы сможете раскрыть обман? – спрашиваем таможенников. class="_">
– Мы прямо в течение нескольких секунд сможем через специальную программу эту информацию проверить. В случае расхождения с данными налоговой базы будет назначен таможенный досмотр и будем разбираться, откуда эта шуба, вплоть до назначения экспертизы. Но пока таких случаев в нашей практике не было, – отвечает начальник таможенного поста аэропорта "Кольцово Грузовой" Михаил Сентяков.
– А покупателю какая польза от этих чипов? class="_">
– На контрольном знаке есть QR-код. Просканировав его с помощью телефона, можно узнать вид меха, страну, производителя, бренд и продавца.
По словам поставщика шуб, один такой навесной ярлык стоит 22 рубля. Их внедрение компании проблем не принесло.
– Для меня ничего не изменилось. Работу это не осложнило, досмотры и раньше проходили. Затраты на ярлыки я выставляю моим поручителям, – отмечает директор ООО "Сервис-вто" Андрей Полорусов. – В плане контроля для государства это лучше, ведь рынок становится более прозрачным. На самом деле он был непрозрачным, но насколько, я не могу оценить.
В ближайшее время таможенники пойдут с проверкой по шубным магазинам Екатеринбурга.
– Обязательно будут проверки. Таможенный контроль после выпуска товара должен быть, и эта наша обязанность осуществлять проверку магазинов по реализации меховых изделий, в том числе и на наличие маркировок, – отмечает начальник отдела таможенного контроля после выпуска товаров Екатеринбургской таможни Виктор Аманов.
Последняя незаконная партия шуб была изъята в мае – тогда у предпринимателя конфисковали 207 китайских и турецких шуб. Они не были задекларированы и сейчас на время судебного процесса хранятся на складе.
Правительство заставило магазины маркировать шубы. В статье рассмотрим все, что нужно знать продавцам меха: как зарегистрироваться в системе, где заказать контрольные знаки и какое оборудование покупать.
Постановление от 11.08.2016 N 787 обязывает маркировать изделия из меха. Продавцы вешают на шубы контрольные знаки (КиЗ) или проверяют их наличие, когда получают товар. Компании отчитываются ФНС, когда принимают или продают меховые изделия. Эти правила соблюдают производители, импортеры, оптовики и розничные магазины.
Государство видит путь каждой шубы - от производства до продажи конечному потребителю. По похожей схеме продавцы лекарств отчитываются в системе «Маркировка», а продавцы алкоголя в ЕГАИС.
Контрольный знак на шубе
Схема маркировки выглядит так:
Государство знает о каждом меховом изделии, которое сделали в России или завезли из другой страны. В магазине невозможно продать товар, который привезли нелегально из Турции.
Если вы купили шубу в Италии для себя и не продаете ее, то маркировка не нужна.
После 12 августа 2016 года все продавцы обязаны чипировать шубы и соблюдать правила от 11.08.16 № 787 . Маркировка меховых изделий - пилотный проект, потому что на нем тестируют систему. До 2024 года правительство планирует промаркировать верхнюю одежду, обувь, лекарства и парфюмерию.
Когда продавцы незаконно провозят одежду через таможню, государство получает меньше налогов. За год проведения пилотного проекта легализовались 24% продавцов меха. Роспотребнадзор арестовал 10 000 шуб на 500 млн рублей. Магазины продавали их без чипов или нарушали правила маркировки.
Недобросовестные конкуренты завозят мех из-за границы, не платят пошлины и занижают цены на товар. Честным продавцам тяжело с такими конкурировать.
И покупатели доверяют больше тому магазину, который продает маркированные шубы.
Дома или сразу в магазине клиент считывает QR-код с чипа и получает информацию о товаре: название, вид меха, страну изготовления и бренд. Покупатели, у которых нет телефона или специального приложения, проверяют легальность шубы на сайте ФНС.
Проверка товара по номеру КиЗ на сайте налоговой
КиЗ - бланк строгой отчетности со вшитой RFID-меткой (чипом). На знаке напечатаны уникальный номер товара, информация о мехе и QR-код, для проверки подлинности через телефон. КиЗ нельзя подделать, а если попытаться снять его с шубы, он испортится.
Знаки выпускаются длинные и широкие. Разница между ними только в форме.
Длинный и широкий КиЗ
Если контрольный знак красный - шубу привезли из другой страны, если зеленый - сделали в России.
Контрольный знак на пластиковой основе
Маркируются изделия из натурального меха: норки, нутрии, песца, лисицы, кролика, зайца, енота или овчины. Неважно, вся шуба состоит из меха или только подкладка. Контрольный знак не нужен, если меховая только отделка - воротник, отвороты, манжеты или оторочка карманов.
Не маркируют:
Через личный кабинет магазины регистрируют товар, отчитываются за продажи и заказывают метки. Для работы понадобится . Подойдет та, что используется для документооборота, электронной отчетности или регистрации онлайн-кассы.
Зарегистрироваться в системе можно только с подписью руководителя компании. После первого посещения, к личному кабинету можно подключить других сотрудников.
Заключение договора с производителем
Каждой товарной позиции присваивается код GTIN. На основе этого кода для каждой шубы формируется уникальный номер SGTIN, который программируется в чипе.
Чтобы получить номера для продукции, нужно вступить в ассоциацию GS1. Вступительный взнос - 25 000 рублей, ежегодный членский взнос - 15 000 рублей. Чтобы снять нагрузку с малого бизнеса, ФНС договорилась с Ассоциацией о льготном периоде. Продавец не платит членский взнос, если описывает меньше 10 новых товарных позиций до конца 2018 года.
На портале Ассоциации участник получает уникальные номера для каждой товарной позиции. Для этого продавец подготавливает описания всей продукции: наименование, производителя, страну изготовления, единицу измерения количества товара.
Ассоциация только присваивает товарам коды GTIN. Этого недостаточно, чтобы продавать шубы. Дальше нужно сформировать SGTIN, запрограммировать его в RFID-метку и внести информацию в личном кабинете ФНС.
Для каждой шубы нужно сделать чипы с номером SGTIN. На сайте «Маркировки» составьте заявление - сколько нужно знаков и каких. Налоговая проверит его за 3 дня или быстрее, а потом отправит «Гознаку». Предпринимателю не выдадут КиЗ, если у него недоимки по налогам, задолженности по пеням или он больше двух раз нарушал правила маркировки.
Вы можете заказать сразу запрограммированные чипы. Производитель запишет на знаки коды SGTIN, а вы только прицепите на шубу.
Если заказываете «пустые» знаки, тогда придется программировать их самостоятельно, а потом вносить данные в систему «Маркировка». Для записи RFID-меток понадобится сканер за 60 000–200 000 рублей. Если не хотите покупать дорогое оборудование, обратитесь в компанию, которая запишет чипы вместо вас.
Цена одного КиЗ с учетом НДС: вшивной и клеевой - 15 ₽, навесной - 22 ₽.
Производители шуб заказывают вшивные знаки и маркируют каждое изделие. Импортеры прикрепляют КиЗ к товарам на границе. Таким образом, государство сразу видит, когда на российском рынке появляется новое изделие из меха.
Когда оптовик отгружает товар розничному продавцу, оба отчитываются в системе в течение трех дней. Во время приемки магазин проверяет чип на каждой шубе.
Бывает, что знак отрывается, ломается или портится во время химчистки. Тогда компания оформляет акт о порче, утере или уничтожении и в течение одного дня списывает знак в личном кабинете. За 17 рабочих дней продавец обязан повесить на шубу новый КиЗ и зарегистрировать его в системе «Маркировка».
Личный кабинет в системе «Маркировка»
Магазин или поставщик вносят информацию в систему после того, как продали хотя бы одну шубу. На это у продавца есть 3 дня. Если компания везет мех в Беларусь, Армению или другую страну Евразийского экономического союза, отчитаться нужно в день пересечения границы.
Чтобы читать радиочастотные метки или программировать в них код товара, нужен RFID-считыватель. А чтобы устройство работало с маркированным мехом, нужно специальное программное обеспечение. Бесплатная программа ФНС поддерживает только считыватели моделей Bookos 2.0FE и ATID AT-870. Если у вас другой аппарат, придется писать ПО самостоятельно или купить, например, 1С.
Мобильный RFID-считыватель Atid AT870 - 130 000–150 000 ₽
Приобретать RFID-оборудование необязательно. Чтобы сэкономить магазины покупают 2D-сканер и программу учета. Метки заказывают у производителя сразу с записанными SGTIN-кодами. Еще можно заказать пустые КиЗ, а программировать их в других компаниях.
Сканеры штрих-кодов от 3 490 ₽
Поможем подключить и настроить
Оставьте заявку и получите консультацию
в течение 5 минут.
Штрафы перечислены в ст. 15.12 КоАП РФ. Если компания шьет шубы и не маркирует их:
Если магазин продает немаркированный мех, контрольный знак поврежден или его можно снять с шубы:
Кроме штрафа, у нарушителя конфискуют немаркированный товар.
Если немаркированного товара было больше, чем на 2,25 млн рублей, то продавцу положена уголовная ответственность по 171.1 УК РФ. Штраф до 300 000 рублей, принудительные работы или лишение свободы до трех лет.
