Военные действия на восточных территориях Украины закономерно породили рост темпов миграции из региона. Потоки переселенцев направлены как вглубь территории страны, так и за ее пределы. Значительное количество вынужденных мигрантов направилось на территорию РФ. В России оказывается посильная помощь беженцам из Украины, чтобы хоть немного упростить процесс их социализации и позволить им интегрироваться в российское общество.
За последние два года отношение российского населения к вынужденным переселенцам с территории Донбасса существенно ухудшилось. Эйфория от спасения угнетаемых русскоязычных украинцев довольно быстро развеялась реальным положением экономики в России. Упадок, вызванный санкциями, наложенными развитыми странами на Рф ввиду оккупации Крыма и территорий Донбасса, и усугубленный разработанными в Москве «антисанкций», стремительно докатился до кошельков простых обывателей. С этого момента любая помощь выходцам из Украины воспринимается негативно. Соцсети, форумы и СМИ пестрят сообщениями о том, что никакой поддержки переселенцам оказывать не нужно, соцвыплаты слишком велики и негативно отражаются на состоянии россиян. В итоге в Госдуме появился законопроект, согласно которому помощь беженцам из Украины существенно сокращается.
В 2014 году мигранты, которые обратились за помощью к властям РФ, могли пребывать в пунктах приема переселенцев с Донбасса. Здесь им предоставлялись необходимые условия для проживания, продукты питания, гуманитарная помощь. Волонтеры собирали для них одежду и прочие необходимые вещи. Однако уже осенью 2014 года срок возможного пребывания в специализированных центрах для вынужденных мигрантов был ограничен всего тремя сутками. При этом переселенцам предлагалось получить официальный статус беженца по достаточно простой процедуре. Для этого необходимо:
Читайте также Какие существуют в России гранты для переселенцев из зоны АТО на Востоке Украины
После этого беженцы могут претендовать на получение российского гражданства в упрощенном порядке.
Поселиться в Москве, Петербурге или иных населенных пунктах России могут только мигранты из Украины, не требующие помощи, а переселяющиеся за свой счет.
Кроме того, эти деньги выделяются крайне ограниченное время. Общая сумма не может превышать 24 тысячи рублей – меньше, чем 350 долларов США. Россияне же, посчитав что правительство тратит на беженцев из Украины, приехавших в Россию, слишком много (в сравнении с доходами населения РФ), существенно сократили не только период пребывания мигрантов, претендующих на получение статуса беженцев, но и значительно уменьшили количество пунктов размещения. Очевидно, что таким образом Москве удалось снизить расходы на переселенцев.
Никакой специальной помощи украинские мигранты в России не получают, они могут лишь претендовать на предусмотренные законодательством выплаты и компенсации наравне с иными претендентами на статус беженца.
Таким образом, не может претендовать на выплаты в России украинец, который переехал и поселился за свой счет либо у родственников или знакомых. Преимущества в таком пребывании в РФ очевидны:
Читайте также О помощи вынужденным переселенцам в Украине
При этом помощь от государства в РФ не настолько существенна, чтобы менять ее на выселение в отдаленные регионы. Претендовать же на временное содержание за счет государства могут лишь потенциальные беженцы – лица, подавшие прошение о присвоении такового статуса. Кроме возможности крайне ограниченного во времени (до момента вынесения решения) проживания на 800 рублей в сутки такие индивиды могут претендовать на единоразовую выплату пособия:
Для сравнения: десяток яиц в Москве (октябрь 2019 года) стоят от 50 рублей. И эти суммы выплат лицам, пострадавшим от военной агрессии, по мнению граждан РФ, непосильны для страны и разоряют население.
После принятия как положительного, так и отрицательного решения содержание за государственный счет прекращается. Стоит отметить, что в 99% случаев статус присваивается.
Итак, на большую помощь со стороны российского правительства рассчитывать не приходится. В некоторых регионах действуют местные программы помощи переселенцам с восточноукраинских территорий. Это объясняется нежеланием местных властей провоцировать рост преступности (некоторым беженцам просто не за что жить), стремлением привлечь новых жителей, квалифицированных рабочих, улучшить демографическое положение.
Также лицам, которые нуждаются, помогают негосударственные благотворительные организации, фонды, международные организации, а также волонтеры. Они организуют сбор средств, вещей и продуктов для приезжих с проблемной территории. Ввиду того что ситуация сохраняет свою актуальность уже довольно давно, а благосостояние российских граждан снижается, сбор средств стал практически невозможен. Деньги также проблемно собирать и ввиду нередких случаев мошенничества. Преимущественно волонтерам удается собрать одежду, обувь, медленно портящиеся продукты питания, а также прочие вещи, которые необходимы для нормального проживания (средства гигиены, постельные принадлежности, посуда).
Война на Украине не прекращается. Высказывания по поводу военных конфликтов на территории страны различны. Как бы то ни было, но в сложившейся ситуации оказывается всевозможная помощь многочисленным беженцам из Украины в Москве.
К украинцам, бегущим из своей страны особое отношение, когда-то всех объединял большой Союз стран. Те далекие времена до сих пор в памяти старшего поколения. Поэтому беженцы из Украины — люди совсем не чужие.
Но в каком деле нет сложностей? Сюрпризов в получении статуса беженца в России, как оказалось, множество. А те из соотечественников, которые хотят оказать помощь беженцам, зачастую оказываются вовлеченными в самый настоящий конфликт. А уж на пике всех острых моментов находится проблема трудоустройства и регистрации украинцев.
Пункты помощи жителям Украины, пострадавшим от развернувшейся там междоусобицы, разбросаны по огромной территории России.
Наиболее популярны те из них, которые расположены в крупных городах:
Оказывают поддержку и такие регионы:
Поток людей не иссякает, военные атаки с перемирием на короткое время и продолжением ведут к печальному прогнозу.
Бросив все, спасая жизнь своих детей, бежать куда глаза глядят.
В настоящее время известны два заявления аппарата, управляющего страной:
Прием напуганных войной людей на постоянное место жительства идет также в Чехии.
Процесс принятия Российской Федерацией бежавших украинских жителей с 2015 года приведен в порядок законодательными актами.
Лица, прибывшие в страну, имеют право получить:
Перечисление дано в том порядке, в каком возможно приобретение этих статусов.
Первым и основным этапом в процедуре оформления непосредственно после пересечения границы становится регистрация беженцев из Украины, иначе говоря, обязательное получение прописки на определенное время.
Украинец, имеющий родственников в России, по закону регистрируется сам в ближайшей Федеральной миграционной службе. В том случае, когда жителю данной страны негде остановиться, и он прибыл в специально организованный для этих случаев лагерь, все вопросы с пропиской решают сотрудники лагерной администрации.
В этом году увидела свет государственная программа, характерной чертой которой является упрощенная регистрация и перерегистрация бежавших от бомбежек людей на местах в регионах. Для прибывших из Украины людей, стремящихся оформить статус беженца, применяются новые правила — прием без подтверждения трудового стажа и семейного положения.
С чем связано такое попущение? Дело в том, что ситуация в ДНР не стабильна, постоянные военные атаки и взрывы срывают людей с обжитого места с вещами или же буквально в том, в чем они находились в тот момент. Не всегда есть возможность взять с собой документы, потому что они находятся под руинами домов. Люди в панике забывают брать даже самое необходимое.
Трудоустройство в рамках данной программы производится по собеседованию. По его результатам прибывшие будут обеспечены работой.
Есть и еще один существенный плюс в упрощенной процедуре — снижение срока проверки. В настоящий момент весь процесс оформления займет не больше десяти рабочих дней.
В настоящее время ведется активная помощь беженцам из Украины в Москве. Срок предоставления статуса беженца в 2019 году варьируется в пределах: 90 суток — один год. Основанием является свидетельство, доказывающее установление данного положения внутри страны. Вся процедура проводится за сутки.
Стоимость различна и зависит от времени, на которое рассчитана прописка.
Для оформления временного местоположения в Москве и Московской области необходимо предоставить:
Украинцы, бежавшие из своей страны, могут временно проживать на территории РФ сроком не более трех лет.
В это время они имеют право на:
Существуют специальные квоты на выдачу разрешения о таком виде проживания. Избежать этого ограничения и получить документ могут следующие лица:
Когда Россия в 2014 году стала принимать жителей ДНР, никто и не предполагал, что это будут целые массовые потоки, которым где-то нужно жить. Наступила настоящая проблема с проживанием: реальную помощь могли оказать единицы. На временное место жительство украинцев пускали простые российские граждане: многодетные семьи помогали таким же, как они сами.
Вопрос с жильем стал остро. В настоящий момент справились с этой проблемой только некоторые регионы, например, Кузбасс. Здесь смогут обеспечить благоустроенным жильем около 2000 переселенцев, 1000 – комнатами в общежитиях. Дети, находящиеся в РФ без сопровождения взрослых, будут проходить реабилитацию в оздоровительных центрах.
Помимо жилья, Кузбасс обеспечивает украинцев:
Вопрос с рабочими местами стоит вторым в списке проблем, связанных с переселением украинских жителей на территорию РФ. Помощь в трудоустройстве беженцам из Украины оказывается многими российскими работодателями. В контакте с ними была запущена ярмарка вакансий. По статистическим данным за 2 года трудоустроены более 400 человек.
Мужчины работают:
Кузбасс предлагает также вакансии врачей и строителей.
Заработная плата для бежавших из ДНР достигает 15 000 рублей. Все выплаты ведутся регулярно в установленные сроки.
И, тем не менее, возникает много столкновений и недовольства.
К основным можно отнести:
В таких условиях ведется активная психологическая помощь. Реабилитационные центры готовы принять и взрослых, и детей. А специалисты высокой категории, работающие там, окажут помощь, поддержат советом, научат строить жизнь заново. Непросто в такой ситуации маленьким переселенцам, особенно тем, кто остался без родителей, для них занятия с психологом – возможность восстановиться после пережитого.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
За последние несколько лет вследствие военных действий на востоке соседней Украины на территорию нашего государства стали прибывать беженцы из Украины. Именно так их окрестили СМИ, но каков их правовой статус в России? Со сколькими проблемами пришлось столкнуться переселенцам, и какие меры принимает государство для оказания помощи нуждающимся украинцам?
Не для кого ни секрет, что половина населения Восточной Украины этнические россияне, имеющие родственников на пространствах России. С началом боев в зоне АТО, этнические россияне перебрались жить к своим родственникам. Беженцы с востока Украины, не имеющие родственных связей, также могут претендовать на защиту и приют в Российской Федерации. В сложившемся положении в существующий федеральный закон «О беженцах» были внесены поправки и изменения, позволяющие людям легально проживать в России.
Не все беженцы с востока Украины могут получить соответственный правовой статус, так как многие покинули свои дома юридически добровольно. Каким бы странным указанный довод не считался, но многие украинцы с территории Донбасса покинули дома из-за разворачивающегося военного напряжения с целью сохранить свое здоровье и жизнь. Военные действия не являются преследованием. Правовой статус по меркам российского законодательства смогут получить те украинские беженцы, которые смогли доказать факт преследования.
По гуманным понятиям, правительство России не депортирует украинцев со своей территории, а вводит упрощенный порядок предоставления нуждающимся людям временного убежища. Если украинские беженцы наделены таковым статусом, то на протяжении двенадцати месяцев, им нельзя возвращаться домой. Руководствуясь поправками в законодательстве, каждый регион установил свои квоты. Указанные квоты регулируют количество официальных беженцев.
Вдруг полноценного статуса добиться не получилось, беженцы с востока Украины могут претендовать на обретение временного пристанища или ходатайствовать о статусе переселенца. Кроме этого мигранты могут претендовать на следующие положения:
Беженцы с Украины, наделенные соответствующим положением, могут легально находиться на территории государства на протяжении трех лет, а дальше придется возобновлять права на проживание. В законе конкретно не ограничивается срок действия статуса, но на практике через три года нужно снова переоформляться.
Статистика показывает, что с началом военных действий, из Донбасса и зоны АТО массово выезжают беженцы с Украины, но правовой статус получают не все. Связано это с финансированием, количеством новоприбывших и другими экономическими факторами. За последние годы количество украинского населения на территории нашего государства возросло в полтора миллиона.
Программа регистрации создана для получения работы и социальной поддержки от государства. При регистрации у гражданина Украины временно изымается паспорт и хранится в отделении Федеральной миграционной службы (далее ФМС). Выехать из страны на протяжении одного года будет сложно, зато переселенцу выдается удостоверение, действующее на всей территории России. Тем, кто получил удостоверение, гарантируется выполнение всех прав, предусмотренных законом.
Чтобы обзавестись удостоверением беженца, необходимо следовать определенному алгоритму:
Если человек еще не выехала из пределов своей страны, необходимо посетить российское посольство. Если человек находится на границе или в самой России, нужно прийти в местное отделение ФМС. Во время пересечения границы легальным путем, мигранты могут столкнуться с декларацией, где нужно указать цель въезда. В предоставленном документе есть графа «беженец». Соответствующее поле в декларации отмечает только лицо, твердо решившее получить такой статус.
Тем, кто ждет мирного урегулирования конфликта между странами и жаждет вернуться домой, можно поставить галочку в графе «туризм». В таком случае действуют общие правила, по которым мигрантам можно будет находиться на территории РФ три месяца. После истечения легального срока, придется совершить выезд из страны.
Ходатайство о регистрации заполняется мигрантом вместе с представителем ФМС в письменной форме на русском языке. На каждого совершеннолетнего члена семьи подается отдельное ходатайство. Например, семье из пяти человек с двумя несовершеннолетними детьми нужно подать три ходатайства. Данные о несовершеннолетних членах семьи вносятся в ходатайства их родителей или опекунов.
Во время подачи ходатайства мигранты будут вынуждены пройти собеседование. Представитель ФМС задаст много вопросов в соответствии с опросным листом. На пользу выходцам из Донбасса сыграет факт, что многие до сих пор имеют страницы на русском языке. У лиц, чьи паспорта полностью на украинском языке, придется пройти процедуру нотариального перевода. Чем больше у мигрантов на руках документов (трудовые книжки, свидетельства о рождении, медицинские справки), тем больше шансов пройти процедуру регистрации быстрее.
Проходящим регистрацию, нужно будет иметь несколько фотографий установленного образца, а также пройти тест на снятие отпечатков пальцев. После указанных процедур мигрант получает справку действием на пять дней о приеме ходатайства. Дальше комиссия ФМС принимает решение о принятии или отказе в ходатайстве.
Если представители ФМС одобрят начало процедуры по присваиванию статуса беженца, тогда мигранту выдадут свидетельство о прохождении регистрации. Срок его действия составляет девяносто дней. За это время комиссия ФМС будет принимать решение дальнейшей судьбы мигрантов. Если в выдаче свидетельства отказано, можно обжаловать данное решение в суде.
Пока ФМС рассматривает заявления, выходцам из Донбасса и зоны АТО должны предоставить временное жилье, питание и выдать материальную помощь в размере ста рублей. Люди с полученным свидетельством должны после прибытия в центр размещения стать на учет и пройти медосмотр. После прохождения врачебного осмотра, мигрантам выдается сертификат, позволяющий им претендовать на оказание лекарственной или медпомощи в случае необходимости.
При удовлетворительном решении комиссии, беженцу выдается удостоверение. Мигрант, получивший такое удостоверение, имеет право на проездной документ беженца. В соответствии с принятым новым законом, проблемы беженцев немного уменьшились, так как теперь работа им предоставляется вне зависимости от квоты, патента или разрешения. Работу данная категория может получить как в Москве, так и в других городах страны.
Для граждан, желающих получить временное убежище, определена более упрощенная программа. Они также подают заявление о предоставлении убежища на время, сдают тест на отпечатки пальцев и проходят медосмотр. К переселенцам также рекомендуется встать на учет в Москве или по месту прибытия. Сдать на хранение в отделение ФМС паспорт гражданина Украины - тоже обязательное условие.
Если беженцам выдается удостоверение, подтверждающее их личность и право пребывание на территории РФ, то мигрантам, ищущим временного убежища, выдают свидетельство. В данном случае роль свидетельства и удостоверения равнозначна. Сколько времени уйдет на легализацию пребывания точно неизвестно, но в среднем программа легализации занимает от трех месяцев до полугода.
Граждане, ранее живущие в пределах зоны АТО и Донбасса, зачастую являются носителями русского языка. Для таких граждан в 2014 году был создан упрощенный порядок получения гражданства. Если мигранты после утраты дома больше не собираются возвращаться на Украину, то могут просить о смене гражданства.
Для получения российского гражданства потребуется пройти тест на владение русским языком, написать отказ от гражданства других стран, и предъявить документ о проживании на территории России заявителя или предков до второго колена. Такими документами могут быть:
Языковой тест составляется комиссией, в которую входят как представители ФМС, так и филологи. Комиссия для прохождения теста созывается в течение пяти дней после поступления заявления от мигранта. Гражданство по упрощенной программе можно получить в течение трех месяцев.
Как только удостоверение беженца получено, государство гарантирует выполнение прав и предъявляет мигрантам конкретные обязанности. Некоторые проблемы беженцев берет на себя государство. Каждый мигрант, имеющий удостоверение беженца, имеет следующие права:
В Москве, как и в других регионах страны, для мигрантов отводятся определенные квоты. По новому законодательству переселенцы из зоны АТО и востока имеют право на работу, даже если квоты на ее выдачу исчерпались. Если переселенцы из Украины не оформили статус беженцев, то для легального трудоустройства нужно запрашивать специальное разрешение.
Разрешение оформляется в ФМС на протяжении десяти дней, только при условии наличия специальной квоты. Переселенцу из зоны АТО, прежде чем оформлять разрешение, необходимо найти работодателя, заинтересованного в приеме указанного лица на работу. Стоимость разрешения составляет две тысячи рублей. Если на момент обращения квоты исчерпались, придется обратиться к альтернативе - оформить патент на работу. Чтобы оформить патент придется заплатить одну тысячу двести рублей.
Права на приобретение патента предусмотрены законом, а само наличие патента предполагает официальное нахождение иностранцев на территории РФ. Работа по патенту предусматривает свободный труд у частного лица в области, предусмотренной разрешением и не более того. Например, если иностранец получил патент на работу в отрасли металлургии, то в машиностроительной бригаде он не имеет права работать. Многие ошибочно думают, что проблемы беженцев никого не волнуют. Государство стимулирует работодателей трудоустраивать переселенцев.
Трудоустроиться можно везде, не только в отдаленных уголках России, но и в Москве. За последнее время актуальной стала другая проблема: мигрантам, получившим удостоверение беженца, предоставляется работа, но они не спешат приступать к ней. Многие наглеют и считают, что предоставляемая вакансия не достойна его. Для таких лиц правительство ввело новый закон. Теперь в случае трехразового отказа от вакансии, беженец перестает находиться на финансовом обеспечении государства.
Чтобы соблюдались права беженцев, им самим необходимо знать и выполнять свои обязанности. Для начала, представители ФМС должны всегда быть проинформированными обо всех переездах мигрантов. Также важно каждые полтора года приходить в территориальное отделение ФМС, где сделают переучет.
Проблемы беженцев не оставили равнодушными многих россиян. Свидетельством этого является широко распространенное волонтерское движение. Волонтеры не раз приезжали в разгар боевых сражений в АТО и оказывали солдатам помощь. Кроме этого волонтеры приезжают на границу, дальше зоны АТО, где принимают беженцев и оказывают им гуманитарную помощь.
В самой Москве и других городах по всей стране волонтеры организовывают пункты гуманитарной помощи, куда приходят обычные россияне и приносят продукты, теплую одежду, обувь, игрушки и прочее. Невозможно выразить словами, сколько титанических усилий прикладывают волонтеры для того чтобы облегчить жизнь пострадавших.
В Москве были созданы многочисленные пункты приема помощи, а также центры оказания психологической поддержки пострадавшим от военных действий в зоне АТО. Количество фондов по временному размещению переселенцев постоянно увеличивается. В Москве практически на всех столбах висят объявления о приеме беженцев в семью. Обычные россияне не остаются равнодушными к горю других людей.
Переселенцы могут получить помощь не только в Москве, но и в зоне конфликта. Недалеко от боевых действий функционирует лагерь, принимающий мигрантов прямо на границе и занимающийся перевозкой людей и транспортировкой багажа подальше от боевых действий. Много пунктов помощи находятся в Москве, Ростове-на-Дону и Пемзе. Сколько пунктов функционирует сейчас, достоверно неизвестно.
Ситуация с центрами оказания поддержки не выглядит критической и помощь смогут получить все желающие. По всей стране открыты телефоны горячей линии, где мигранты могут узнать всю актуальную информацию и получить конкретные указания.
В действительности многие мигранты, намеренные получить статус беженца или вынужденного переселенца, преследуют корыстные цели. Многие отказываются от работы, ходатайствуют о получении дополнительного денежного пособия, не довольны приемом, жильем и пищей. Многие из них наглеют и устраивают демонстрации недовольства действиями государства.
В свою очередь обычные россияне также не хотят обеспечивать таких наглецов за свой счет. По официальным данным правительство каждый день тратит на одного беженца восемьсот рублей. Переселенцы также не сплачивают счета за коммунальные услуги. Напряженная ситуация вызвала волну недовольства россиян по понятным причинам.
Военные действия на востоке Украины привели к увеличению количества беженцев в России. Люди переезжают на территорию соседнего государства, чтобы обезопасить себя и свои семьи, найти работу и проживание. Украинцы оказались в крайне сложном положении, иногда людям просто нечего есть. Именно поэтому в Москве и других регионах РФ созданы различные пункты поддержки вынужденным переселенцам. Благотворительные организации помогают беженцам найти крышу над головой, и обеспечивают их всем необходимым, а также содействуют легализации статуса таких граждан.
Чтобы узнать о перспективах и возможности получения российской поддержки, вынужденным переселенцам необходимо проконсультироваться с опытным юристом. Квалифицированный эксперт ответит на любые вопросы соискателей, разъяснит права и обязанности беженцев в России, а также поможет оформить официальный статус.
Обратиться за юридической поддержкой можно в коммерческую компанию, которых сегодня действует довольно много. Альтернативным решением станет консультация эксперта в режиме онлайн.
Дистанционные консультации существенно экономят время, силы и денежные средства соискателей.
Для того чтобы граждане Украины могли легально жить, работать и получать социальные гарантии в Москве или другом городе Российской Федерации, они должны получить легальный статус. Обращаться за оформление положения следует в территориальные отделения Федеральной миграционной службы страны. Беженцам доступно несколько вариантов получить помощь в России, а именно оформить:
Для тех, кто не хочет относиться к беженцам, существует возможность оформить российское гражданство. Сделать это можно несколькими путями, по упрощенной или стандартной схеме. Также выгодным вариантом для граждан Украины станет участие в программе добровольного переселения «Соотечественники».
Встречаются случаи, когда у украинцев, въехавших на территории России, нет никаких документов, т.к. свои дома они покидали в экстренном режиме. Тогда нужно прийти в ФМС, где сотрудники помогут идентифицировать личность.
Согласно федеральному закону, подписанному в Москве еще в 1993 году, беженцы или вынужденные переселенцы могут рассчитывать на социальные льготы. Проживание для них возможно в специальных пунктах временного проживания, также иностранцы получают питание и средства первой необходимости. Работать беженцы в России могут на равных правах с местными жителями. Детям беженцев будут предоставлены места в школах и садах вне очереди, если в учреждении есть свободные места.
Волонтеры в Москве и других городах РФ постоянно собирают гуманитарную помощь украинцам, покинувшим свои дома. Деньги россияне дают неохотно, т.к. опасаются мошенничества, а вот одежду, продукты питания, медикаментозные препараты, детское питание, подгузники жители федерации постоянно поставляют в пункты проживания украинских вынужденных переселенцев.
Финансовая помощь гражданам Украины предоставляется на федеральном уровне. Ежедневно правительство России выделяет средства для проживания и кормления иностранных подданных.
Также материальную поддержку могут получить особо нуждающиеся переселенцы. Единовременное денежное пособие получают:
Чтобы получить пособие в Москве или другом городе РФ, нужно собрать перечень бумаг. В стандартный набор входит удостоверение беженца, паспорт и документ, подтверждающий право на льготы. Также к бумагам следует приложить заявление. Оплата финансовой помощи варьируется в зависимости от категории граждан, их условий и индивидуальных особенностей. Беженцы в городах РФ получают единовременную выплату в размере 5000 рублей. Переселенцы сельской местности получают в два раза больше.
Выбирая место проживая, следует учитывать, что в РФ существуют регионы с демографическими проблемами. Власти таких субъектов РФ охотно принимают беженцев и гарантируют им выгодные условия жизни.
