"Об утверждении Инструкции о порядке санаторно - курортного обеспечения в уголовно - исполнительной системе"
Редакция от 12.12.2006 — Действует
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст. 945), от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108), от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке санаторно-курортного обеспечения в уголовно-исполнительной системе.
2. Федеральной службе исполнения наказаний (Калинин Ю.И.) обеспечить исполнение утверждаемой Инструкции.
3. Признать утратившим силу Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 25 января 2002 г. N 22 "О санаторно-курортном обеспечении в санаториях и домах отдыха системы Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2002 г., регистрационный N 3218).
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра Хлупина О.Ю.
Министр
В.В.УСТИНОВ
Приложение
к Приказу
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 12 декабря 2006 г. N 358
1. Санаторно-курортным лечением и оздоровительным отдыхом в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях уголовно-исполнительной системы <*> на основании медицинских показаний и при отсутствии противопоказаний обеспечиваются:
Сотрудники уголовно-исполнительной системы <*>;
Сотрудники, уволенные из уголовно-исполнительной системы <*> с правом на пенсию, имеющие выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении);
Члены семей сотрудников УИС - супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети, ставшие инвалидами до достижения 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении сотрудников;
Члены семей сотрудников, уволенных из УИС с правом на пенсию, - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, местом последней работы которых являлась УИС, - супруга (супруг), дети в возрасте до 18 лет, родители, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
Нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, ветерана боевых действий, сотрудника, погибшего при исполнении служебных обязанностей, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на получение) по линии УИС в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
пункте 1 <*>;
Рабочие и служащие учреждений и органов УИС и члены их семей.
2. Лицам, имеющим право на получение одной и той же льготы (меры социальной поддержки, гарантии, компенсации) по нескольким основаниям, предоставляется по их выбору льгота (мера социальной поддержки, гарантия, компенсация) по одному основанию, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
3. Отбор лиц на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых осуществляются в строгом соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями санаторно-отборочными комиссиями, создаваемыми в территориальных органах и учреждениях УИС <*>, которым по лимиту выделяются путевки в здравницы.
4. При наличии медицинских показаний к санаторно-курортному лечению лечащий врач выдает больному справку для получения путевки, представляемую в санаторно-отборочную комиссию. Справка действительна в течение года.
5. Лечащий врач заполняет санаторно-курортную карту (для представления в санаторий) или выдает справку об отсутствии противопоказаний и производит соответствующую запись в медицинской книжке (карте).
6. Контроль за медицинским отбором больных на санаторно-курортное лечение, рассмотрение опротестованных учреждениями здравоохранения УИС актов-извещений на лиц, имеющих противопоказания, и разбор конфликтных ситуаций, возникающих при направлении больных на лечение, осуществляется: медицинским управлением ФСИН России - по здравницам УИС, медицинскими службами территориальных органов УИС - по здравницам регионального подчинения.
7. В соответствии с федеральным законодательством правом на первоочередное ежегодное (один раз в году) получение путевок в здравницы пользуются:
Лица из числа сотрудников, рабочих и служащих учреждений и органов УИС - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей (супруги, дети в возрасте до 18 лет, родители, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
Лица из числа сотрудников, рабочих и служащих учреждений и органов УИС, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России";
Сотрудники, выполняющие (выполнявшие) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона;
Сотрудники, уволенные из УИС с правом на пенсию, - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, местом последней работы которых являлась УИС (при неполучении данной меры социальной поддержки в поликлинике);
Сотрудники, уволенные из УИС с правом на пенсию, - Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, местом последней работы которых являлась УИС (при неполучении данной меры социальной поддержки в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, в поликлинике);
Пережившие супруги и родители сотрудников - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы независимо от даты смерти (гибели) Героя, полного кавалера ордена Славы;
Сотрудники, получившие ранение, контузию или увечье при исполнении служебных обязанностей, направленные в лечебно-оздоровительное учреждение после госпитального лечения.
8. В соответствии с федеральным законодательством преимущественным правом на ежегодное получение путевок в здравницы пользуются:
9. Путевки установленной формы оформляются и оплачиваются в здравницах на основании талона на получение путевки, выданного:
Сотрудникам, членам семей сотрудников, рабочим и служащим учреждений и органов УИС - службой, отвечающей за организацию медицинского обеспечения сотрудников соответствующего учреждения УИС;
Пенсионерам УИС и членам их семей - службой, отвечающей за организацию медицинского обеспечения сотрудников учреждения УИС по месту получения ими пенсии;
Членам семей погибших (умерших), пропавших без вести сотрудников, пенсионеров УИС, рабочим и служащим учреждений и органов УИС, за которыми сохраняется право на обеспечение путевками, - в учреждениях УИС по последнему месту работы погибшего (умершего), пропавшего без вести или по месту получения пенсии по случаю потери кормильца.
10. Талоны выдаются не позднее чем за 10 дней до начала срока заезда по путевке на основании выписки из протокола санаторно-отборочной комиссии.
11. Оформление талонов осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность, подтверждающих наличие прав на льготы и дополнительные социальные гарантии. Талоны выдаются под роспись получателю или его доверенному лицу.
12. В отдельных случаях указанные в пункте 1 лица могут получить талоны не только по месту службы (работы), но и непосредственно в здравнице или в другом учреждении УИС. В этих случаях в месте получения талонов предъявляются: рапорт (заявление) с визой председателя (заместителя председателя) санаторно-отборочной комиссии по месту службы (работы), получения пенсии, документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий дополнительные льготы по оплате путевки. Начальник здравницы (руководитель учреждения УИС), выдавшей талоны, сообщает руководителю учреждения УИС, где проходят службу (работу) лица, получившие талоны, о факте их выдачи с указанием наименования здравницы, номеров талонов, сроков пребывания и льготы по оплате. Учреждением УИС, получившим сообщение, данные учитываются в установленном порядке.
13. Медицинское управление ФСИН России ежеквартально утверждает план распределения талонов. При этом учитывается:
Численность сотрудников УИС;
Увеличение лимита в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации учреждениям УИС регионов, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним;
Обеспечение путевками в здравницы рабочих и служащих учреждений и органов УИС в количестве не менее 5 процентов от общего числа путевок, распределяемых сотрудникам. Конкретный порядок отражается в коллективных договорах.
В целях повышения эффективности использования коечного фонда медицинское управление может направлять талоны в здравницы для реализации на месте.
14. Талоны направляются в учреждения УИС почтой или через материально ответственное лицо, действующее на основании доверенности, поквартально за один месяц до начала квартала. По итогам года, но не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом месяца, учреждения УИС представляют в медицинское управление ФСИН России информацию по распределению и реализации талонов (приложение N 1).
15. Полученные учреждениями УИС талоны учитываются материально ответственными лицами в специальном приходно-расходном журнале и хранятся как бланки строгой отчетности. Выдача талонов производится только на основании решения санаторно-отборочной комиссии, оформленного протоколом.
16. Возврат неиспользованных талонов допускается в исключительных случаях с объяснением причин в сопроводительном письме не позднее чем за 15 дней до начала срока действия талона.
17. Сверка данных о направлении и возврате путевок с учреждениями УИС производится ежегодно в течение месяца после окончания отчетного года.
18. Количество талонов, возвращенных учреждениями УИС в медицинское управление в текущем году, учитывается при составлении плана распределения талонов на следующий год.
19. При отсутствии возможности предоставления необходимого санаторно-курортного лечения на базе имеющихся здравниц УИС может закупать путевки в другие здравницы в пределах средств, выделенных на эти цели в установленном порядке. В целях расширения возможностей организации санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха сотрудников центральный орган и учреждения УИС, имеющие в подчинении здравницы, могут заключать договоры (соглашения) по взаимообмену путевками в здравницы других ведомств, органов и организаций. Путевки, приобретенные (полученные по обмену) в других органах и организациях, предоставляются в порядке, аналогичном порядку предоставления путевок в здравницы УИС.
20. Здравницы могут реализовывать путевки в пределах установленного лимита прочим физическим и юридическим лицам по договорным ценам, но не ниже себестоимости.
21. Стоимость санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей определяется центральным органом УИС с учетом соблюдения установленных для перечисленных категорий лиц социальных гарантий и льгот.
22. Оплата дополнительных услуг (размещение в палатах повышенной комфортности и прочее) производится в здравницах из личных средств лиц, указанных в пункте 1, согласно установленным расценкам за число прожитых дней.
23. Право на получение бесплатной путевки имеют:
Лица из числа сотрудников, рабочих и служащих учреждений и органов УИС - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
Сотрудники, уволенные из УИС с правом на пенсию, - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, местом последней работы которых являлась УИС (при неполучении данной меры социальной поддержки в поликлинике);
Сотрудники, уволенные из УИС с правом на пенсию, - Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, местом последней работы которых являлась УИС (при неполучении данной меры социальной поддержки в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, в поликлинике);
Нуждающиеся супруги и родители погибших (пропавших без вести) сотрудников из числа указанных в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" <*>;
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 7, ст. 535.
Сотрудники, получившие ранение, контузию или увечье при исполнении служебных обязанностей, направленные в лечебно-оздоровительное учреждение после госпитального лечения;
Сотрудники, уволенные со службы по основаниям, предусмотренным пунктами "а" - "г" и "е" - "з" части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 <*>, с правом на пенсию, имеющие выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении) и направленные после госпитального лечения в санатории для продолжения лечения.
<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70.
24. Право на получение путевки с оплатой 25% стоимости имеют:
Сотрудники;
Члены семей сотрудников, уволенных из УИС с правом на пенсию, - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, местом последней работы которых являлась УИС;
Члены семей (супруги, дети в возрасте до 18 лет, родители, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) сотрудников, рабочих и служащих учреждений и органов УИС - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы;
Пережившие супруги и родители сотрудников - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы независимо от даты смерти (гибели) Героя, полного кавалера ордена Славы.
25. Право на получение путевки с оплатой 50% стоимости имеют члены семей сотрудников УИС - супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети, ставшие инвалидами до достижения 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении сотрудников.
26. Право на получение путевки с оплатой 100% стоимости имеют:
Сотрудники, уволенные из УИС с правом на пенсию, имеющие выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении);
Члены семей сотрудников, уволенных из УИС с правом на пенсию, имеющих выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), - супруга (супруг), несовершеннолетние дети;
Нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, ветерана боевых действий, сотрудника, погибшего при исполнении служебных обязанностей, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на получение) по линии УИС в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
27. Оплата путевок рабочими и служащими учреждений и органов УИС и членами их семей, не являющимися Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации, полными кавалерами ордена Славы и членами их семей соответственно, производится по ценам, установленным здравницами.
28. Документом, дающим право на прием больного (отдыхающего) в здравницы и оформление ему путевки, является талон, заверенный печатью учреждения УИС, его выдавшего.
Кроме талона поступающие в здравницу представляют:
Санаторно-курортную карту (при направлении в оздоровительное учреждение - справку лечебного учреждения об отсутствии противопоказаний);
Сотрудники - служебное удостоверение, паспорт, отпускное удостоверение, а переведенные из госпиталя - выписку из истории болезни;
Члены семей сотрудников, рабочие и служащие учреждений и органов УИС и члены их семей - паспорт (удостоверение), свидетельство о браке (для членов семьи, имеющих другую фамилию), полис обязательного медицинского страхования. На детей представляется копия свидетельства о рождении (паспорт), санаторно-курортная карта или выписка из истории болезни, справка об отсутствии контакта с больным инфекционным заболеванием за последние три недели по месту жительства или в детском учреждении (школа, детский сад). В здравницы дети в возрасте от 4 до 15 лет направляются по путевкам только совместно с родителями (родителем). Дети с 15 лет направляются при наличии медицинских показаний в здравницы для взрослых;
Пенсионеры УИС - паспорт, пенсионное удостоверение (с указанием права на льготы, установленные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации);
Лица, имеющие право на дополнительные льготы, - документы установленного образца, подтверждающие право на получение соответствующих льгот.
29. В талоне указывается специальное звание сотрудника и пенсионера УИС (при оформлении талона членам семьи - специальное звание сотрудника, пенсионера УИС и родственное к нему отношение члена семьи), а также размер (в процентах) и подлежащая оплате или оплаченная (в случае выдачи талона на путевку сотруднику другого ведомства в соответствии с договором обмена) стоимость путевки. На талонах, выдаваемых лицам, имеющим право на дополнительные льготы, производится соответствующая отметка со ссылкой на подтверждающий документ. Указанные сведения заверяются подписью лица, оформившего талон, и печатью соответствующего учреждения УИС.
30. Талоны, путевки и необходимые медицинские документы остаются в здравницах. Отпускные удостоверения сотрудников хранятся в здравницах и возвращаются их владельцам вместе с отрывным талоном к путевке перед выпиской из здравницы.
31. Больные и отдыхающие принимаются в здравницы и выписываются из них в сроки, указанные в талонах. Лица, прибывшие с опозданием на срок более пяти суток, в здравницы не принимаются. В случаях, если опоздание связано с уважительными причинами (заболевание, задержка в пути по независящим от владельца талона причинам и тому подобное), начальнику здравницы разрешается восстанавливать сроки действия талонов до пяти суток по рапорту (заявлению) больного или отдыхающего, где указываются причины опоздания с представлением оправдательных документов.
32. В отпускном удостоверении сотрудника делается отметка о дне прибытия в здравницу и убытия из нее.
33. В случаях кратковременных переводов больных из здравницы в лечебные учреждения, временного убытия по служебным или по срочным семейным обстоятельствам, подтвержденным соответствующими документами, с последующим возвращением в здравницу, приказом за подписью начальника здравницы разрешается продлевать срок действия путевки.
34. При возникновении у лиц, находящихся в санатории, внезапных острых заболеваний, исключающих возможность госпитализации вследствие их нетранспортабельности, они, по истечении срока путевки, находятся в санатории бесплатно до наступления возможности перевода их в госпиталь (больницу).
35. Для проверки правильности медицинского отбора санаторно-отборочными комиссиями, вынесения постановлений о продлении срока лечения в санатории по медицинским показаниям, наличия медицинских противопоказаний или нуждаемости в переводе в лечебные учреждения лиц, которым необходимо стационарное лечение, в каждом санатории создается клинико-экспертная комиссия. Она назначается ежегодно приказом за подписью начальника санатория в составе председателя, не менее трех членов комиссии из числа врачей и секретаря. Председателем клинико-экспертной комиссии санатория назначается заместитель начальника санатория по медицинской части или один из ведущих врачей - специалистов санатория, заместитель председателя клинико-экспертной комиссии назначается из числа врачей - членов комиссии. Санаторий оформляет лицензию на проведение клинико-экспертной работы в установленном порядке.
36. О всех случаях направления в санаторий больных с противопоказаниями начальник санатория сообщает в установленном порядке в орган управления медицинской службой по подчиненности и начальнику лечебного учреждения, направившего больного, для принятия ими соответствующих мер к виновным должностным лицам. Больные, прибывающие в санаторий с противопоказаниями, не допускающими дальнейшее пребывание в санатории, после заключения клинико-экспертной комиссии подлежат возвращению по месту жительства с выделением при необходимости сопровождающего. При этом перерасчет оплаченной за путевку суммы и возвращение оплаты за неиспользованные дни лечения не производится.
37. Здравницы по итогам работы за год представляют отчеты о работе по установленной форме.
38. Санаторно-отборочные комиссии создаются в центральном органе и учреждениях УИС соответствующими приказами для осуществления отбора лиц для направления на лечение и отдых.
39. В состав санаторно-отборочной комиссии входят:
Начальник медицинской службы - председатель комиссии;
Начальник военно-врачебной комиссии;
Врачи-специалисты;
Представители кадрового аппарата, финансово-экономических подразделений, профсоюзной организации.
40. В своей работе санаторно-отборочные комиссии руководствуются нормативными правовыми актами в области здравоохранения Российской Федерации, положениями нормативных правовых актов, регулирующих порядок медицинского обеспечения, организации санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха сотрудников УИС, настоящей Инструкцией.
41. Задачей санаторно-отборочных комиссий является медицинский отбор лиц для направления в здравницы в соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями с учетом:
Наиболее полного охвата сотрудников и пенсионеров УИС, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и оздоровительном отдыхе;
Соблюдения установленных законодательством мер социальной защиты сотрудников, пенсионеров УИС;
Своевременности и очередности обращения за получением путевок в здравницы.
42. Санаторно-отборочные комиссии:
Учитывают лиц, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и оздоровительном отдыхе;
Контролируют качество оформления медицинской документации;
Анализируют дефекты отбора при направлении в здравницы.
43. Основанием для рассмотрения санаторно-отборочной комиссией вопроса о выделении путевки является справка о рекомендации санаторно-курортного лечения (или состоянии здоровья), рапорт сотрудника УИС (приложение N 2), личное заявление пенсионера УИС (приложение N 3).
44. Заседания санаторно-отборочной комиссии проводятся ежеквартально не позднее чем за 45 дней до начала квартала.
45. Решение санаторно-отборочной комиссии оформляется протоколом, выписка из которого представляется по месту получения путевки. Протокол содержит следующие сведения:
Общую (заявленную) потребность в санаторно-курортном лечении и оздоровительном отдыхе;
Количество предложенных к распределению путевок;
Список сотрудников, пенсионеров УИС, членов их семей, обратившихся за получением путевки, показания к лечению, отметка о принятии решения комиссии о предоставлении путевки.
46. Выпуск талонов в здравницы УИС осуществляется в соответствии с планом-графиком работы здравниц за 2 месяца до начала квартала и утверждается руководителем службы, курирующей работу здравниц.
47. Выдача и оформление путевок сотрудникам и пенсионерам, членам их семей, рабочим и служащим производится на основании выписки из протокола заседания санаторно-отборочной комиссии, заверенной подписью лица, ее сделавшего.
48. Путевки выдаются не позднее 10 дней до начала срока заезда.
49. Документы, необходимые для оформления путевки или талона сотрудникам, пенсионерам, рабочим и служащим:
Выписка из протокола;
50. Получение оформленной путевки на другое лицо возможно при предъявлении доверенности, удостоверенной в установленном порядке <*>.
<*> Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301).
51. Документы, необходимые для оформления путевки или талона членам семьи:
Документы, удостоверяющие личность;
Документы, подтверждающие родственные отношения с сотрудником;
Выписка из протокола;
Документы, подтверждающие льготы (при наличии льгот).
52. Документы, необходимые для оформления путевки или талона представителям учреждений УИС:
Доверенность на получение путевок;
Документ, удостоверяющий личность.
53. При оформлении путевки представителям учреждений УИС необходимо дополнительно предъявить следующие документы:
Сопроводительное письмо учреждения УИС с выпиской из протокола санаторно-отборочной комиссии учреждений УИС;
Документы на членов семьи;
Документ о льготах за текущий год (при наличии льгот).
54. Путевки, получаемые по обмену с иными ведомствами, оформляются после перечисления на счет здравницы, предоставившей свои путевки в обмен на путевки другого ведомства, суммы, эквивалентной стоимости путевок.
55. Уничтожение нереализованных талонов производится медицинским управлением ФСИН России по истечении года, к которому относится дата заезда по талонам, и оформляется актом.
Приложение N 1
к Инструкции
| наименование учреждения, органа УИС |
(срок представления - 15-е число месяца, следующего за отчетным)
за _____________________
период
| Показатели | Код строки | Количество путевок за отчетный период | Количество путевок с начала года | |
| всего | из них с датой заезда в отчетном периоде | |||
| А | Б | 1 | 2 | 3 |
| Остаток на начало периода | 0100 | |||
| Поступило путевок | 0200 | |||
| Выдано путевок - всего | 0300 | |||
| в том числе | ||||
| сотрудникам УИС | 0310 | |||
| из них | ||||
| сотрудникам - участникам боевых действий на территории СевероКавказского региона | 0311 | |||
| членам семей сотрудников УИС | 0320 | |||
| пенсионерам УИС | 0330 | |||
| членам семей пенсионеров УИС | 0340 | |||
| гражданскому персоналу УИС | 0350 | |||
| Возврат в медицинское управление | ||||
С правом на пенсию, имеющие выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении);
Члены семей сотрудников УИС - супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети, ставшие инвалидами до достижения 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении сотрудников;
Члены семей сотрудников, уволенных из УИС с правом на пенсию, - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, местом последней работы которых являлась УИС - супруга (супруг), дети в возрасте до 18 лет, родители, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
пункте 1 *(4) ;
Рабочие и служащие учреждений и органов УИС и члены их семей;
2. Лицам, имеющим право на получение одной и той же льготы (меры социальной поддержки, гарантии, компенсации) по нескольким основаниям, предоставляется по их выбору льгота (мера социальной поддержки, гарантия, компенсация) по одному основанию, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
II. Предоставление путевок
3. Отбор лиц на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых осуществляются в строгом соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями санаторно-отборочными комиссиями, создаваемыми в территориальных органах и учреждениях УИС*(5) , которым по лимиту выделяются путевки в здравницы.
4. При наличии медицинских показаний к санаторно-курортному лечению лечащий врач выдает больному справку для получения путевки, представляемую в санаторно-отборочную комиссию. Справка действительна в течение года.
5. Лечащий врач заполняет санаторно-курортную карту (для представления в санаторий) или выдает справку об отсутствии противопоказаний и производит соответствующую запись в медицинской книжке (карте).
6. Контроль за медицинским отбором больных на санаторно-курортное лечение, рассмотрение опротестованных учреждениями здравоохранения УИС актов-извещений на лиц, имеющих противопоказания, и разбор конфликтных ситуаций, возникающих при направлении больных на лечение, осуществляется: медицинским управлением ФСИН России - по здравницам УИС, медицинскими службами территориальных органов УИС - по здравницам регионального подчинения.
7. В соответствии с федеральным законодательством правом на первоочередное ежегодное (один раз в году) получение путевок в здравницы пользуются:
Лица из числа сотрудников, рабочих и служащих учреждений и органов УИС - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей (супруги, дети в возрасте до 18 лет, родители, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
Лица из числа сотрудников, рабочих и служащих учреждений и органов УИС, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России";
Сотрудники, выполняющие (выполнявшие) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона;
Сотрудники, уволенные из УИС с правом на пенсию, - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, местом последней работы которых являлась УИС (при неполучении данной меры социальной поддержки в поликлинике);
Сотрудники, уволенные из УИС с правом на пенсию, - Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, местом последней работы которых являлась УИС (при неполучении данной меры социальной поддержки в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, в поликлинике);
Пережившие супруги и родители сотрудников - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы независимо от даты смерти (гибели) Героя, полного кавалера ордена Славы;
8. В соответствии с федеральным законодательством преимущественным правом на ежегодное получение путевок в здравницы пользуются:
Нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, ветерана боевых действий, сотрудника, погибшего при исполнении служебных обязанностей, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на получение) по линии УИС в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
III. Распределение и выдача путевок в здравницы
9. Путевки установленной формы оформляются и оплачиваются в здравницах на основании талона на получение путевки, выданного:
Сотрудникам, членам семей сотрудников, рабочим и служащим учреждений и органов УИС - службой, отвечающей за организацию медицинского обеспечения сотрудников соответствующего учреждения УИС;
Пенсионерам УИС и членам их семей - службой, отвечающей за организацию медицинского обеспечения сотрудников учреждения УИС по месту получения ими пенсии;
Членам семей погибших (умерших), пропавших без вести сотрудников, пенсионеров УИС, рабочим и служащим учреждений и органов УИС, за которыми сохраняется право на обеспечение путевками, - в учреждениях УИС по последнему месту работы погибшего (умершего), пропавшего без вести или по месту получения пенсии по случаю потери кормильца.
10. Талоны выдаются не позднее чем за 10 дней до начала срока заезда по путевке на основании выписки из протокола санаторно-отборочной комиссии.
11. Оформление талонов осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность, подтверждающих наличие прав на льготы и дополнительные социальные гарантии. Талоны выдаются под роспись получателю или его доверенному лицу.
12. В отдельных случаях указанные в пункте 1 лица могут получить талоны не только по месту службы (работы), но и непосредственно в здравнице или в другом учреждении УИС. В этих случаях в месте получения талонов предъявляются: рапорт (заявление) с визой председателя (заместителя председателя) санаторно-отборочной комиссии по месту службы (работы), получения пенсии, документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий дополнительные льготы по оплате путевки. Начальник здравницы (руководитель учреждения УИС), выдавшей талоны, сообщает руководителю учреждения УИС, где проходят службу (работу) лица, получившие талоны, о факте их выдачи с указанием наименования здравницы, номеров талонов, сроков пребывания и льготы по оплате. Учреждением УИС, получившим сообщение, данные учитываются в установленном порядке.
13. Медицинское управление ФСИН России ежеквартально утверждает план распределения талонов. При этом учитывается:
Численность сотрудников УИС;
Увеличение лимита в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации учреждениям УИС регионов, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним;
Обеспечение путевками в здравницы рабочих и служащих учреждений и органов УИС в количестве не менее 5 процентов от общего числа путевок, распределяемых сотрудникам. Конкретный порядок отражается в коллективных договорах.
В целях повышения эффективности использования коечного фонда медицинское управление может направлять талоны в здравницы для реализации на месте.
14. Талоны направляются в учреждения УИС почтой или через материально-ответственное лицо, действующее на основании доверенности, поквартально за один месяц до начала квартала. По итогам года, но не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом месяца, учреждения УИС представляют в медицинское управление ФСИН России информацию по распределению и реализации талонов (приложение N 1).
15. Полученные учреждениями УИС талоны учитываются материально ответственными лицами в специальном приходно-расходном журнале и хранятся как бланки строгой отчетности. Выдача талонов производится только на основании решения санаторно-отборочной комиссии, оформленного протоколом.
16. Возврат неиспользованных талонов допускается в исключительных случаях с объяснением причин в сопроводительном письме не позднее, чем за 15 дней до начала срока действия талона.
17. Сверка данных о направлении и возврате путевок с учреждениями УИС производится ежегодно в течение месяца после окончания отчетного года.
18. Количество талонов, возвращенных учреждениями УИС в медицинское управление в текущем году, учитывается при составлении плана распределения талонов на следующий год.
19. При отсутствии возможности предоставления необходимого санаторно-курортного лечения на базе имеющихся здравниц УИС может закупать путевки в другие здравницы в пределах средств, выделенных на эти цели в установленном порядке. В целях расширения возможностей организации санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха сотрудников центральный орган и учреждения УИС, имеющие в подчинении здравницы, могут заключать договоры (соглашения) по взаимообмену путевками в здравницы других ведомств, органов и организаций. Путевки, приобретенные (полученные по обмену) в других органах и организациях, предоставляются в порядке, аналогичном порядку предоставления путевок в здравницы УИС.
20. Здравницы могут реализовывать путевки в пределах установленного лимита прочим физическим и юридическим лицам по договорным ценам, но не ниже себестоимости.
21. Стоимость санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей определяется центральным органом УИС с учетом соблюдения установленных для перечисленных категорий лиц социальных гарантий и льгот.
22. Оплата дополнительных услуг (размещение в палатах повышенной комфортности и прочее) производится в здравницах из личных средств лиц, указанных в пункте 1 , согласно установленным расценкам за число прожитых дней.
IV. Оплата путевок
23. Право на получение бесплатной путевки имеют:
Лица из числа сотрудников, рабочих и служащих учреждений и органов УИС - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
Сотрудники, уволенные из УИС с правом на пенсию, - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, местом последней работы которых являлась УИС (при неполучении данной меры социальной поддержки в поликлинике);
Сотрудники, уволенные из УИС с правом на пенсию, - Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, местом последней работы которых являлась УИС (при неполучении данной меры социальной поддержки в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, в поликлинике);
Нуждающиеся супруги и родители погибших (пропавших без вести) сотрудников из числа указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации"*(4) ;
Сотрудники, получившие ранение, контузию или увечье при исполнении служебных обязанностей, направленные в лечебно-оздоровительное учреждение после госпитального лечения;
Сотрудники, уволенные со службы по основаниям, предусмотренным пунктами "а"-"г" и "е"-"з" части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1*(6) , с правом на пенсию, имеющие выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении) и направленные после госпитального лечения в санатории для продолжения лечения;
24. Право на получение путевки с оплатой 25% стоимости имеют:
Сотрудники;
Члены семей сотрудников, уволенных из УИС с правом на пенсию, - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, местом последней работы которых являлась УИС;
Члены семей (супруги, дети в возрасте до 18 лет, родители, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) сотрудников, рабочих и служащих учреждений и органов УИС - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы;
Пережившие супруги и родители сотрудников - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы независимо от даты смерти (гибели) Героя, полного кавалера ордена Славы;
25. Право на получение путевки с оплатой 50% стоимости имеют члены семей сотрудников УИС - супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети, ставшие инвалидами до достижения 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении сотрудников.
26. Право на получение путевки с оплатой 100% стоимости имеют:
Сотрудники, уволенные из УИС с правом на пенсию, имеющие выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении);
Члены семей сотрудников, уволенных из УИС с правом на пенсию, имеющих выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении) - супруга (супруг), несовершеннолетние дети;
Нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, ветерана боевых действий, сотрудника, погибшего при исполнении служебных обязанностей, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на получение) по линии УИС в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
27. Оплата путевок рабочими и служащими учреждений и органов УИС и членами их семей, не являющимися Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации, полными кавалерами ордена Славы и членами их семей соответственно, производится по ценам, установленным здравницами.
V. Прием в здравницы и выписка из них.
Продление срока лечения в санатории
28. Документом, дающим право на прием больного (отдыхающего) в здравницы и оформление ему путевки, является талон, заверенный печатью учреждения УИС, его выдавшего.
Кроме талона поступающие в здравницу представляют:
Санаторно-курортную карту (при направлении в оздоровительное учреждение - справку лечебного учреждения об отсутствии противопоказаний);
Сотрудники - служебное удостоверение, паспорт, отпускное удостоверение, а переведенные из госпиталя - выписку из истории болезни;
Члены семей сотрудников, рабочие и служащие учреждений и органов УИС и члены их семей - паспорт (удостоверение), свидетельство о браке (для членов семьи, имеющих другую фамилию), полис обязательного медицинского страхования. На детей представляется копия свидетельства о рождении (паспорт), санаторно-курортная карта или выписка из истории болезни, справка об отсутствии контакта с больным инфекционным заболеванием за последние три недели по месту жительства или в детском учреждении (школа, детский сад). В здравницы дети в возрасте от 4 до 15 лет направляются по путевкам только совместно с родителями (родителем). Дети с 15 лет направляются при наличии медицинских показаний в здравницы для взрослых;
Пенсионеры УИС - паспорт, пенсионное удостоверение (с указанием права на льготы, установленные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации);
Лица, имеющие право на дополнительные льготы, - документы установленного образца, подтверждающие право на получение соответствующих льгот.
29. В талоне указывается специальное звание сотрудника и пенсионера УИС (при оформлении талона членам семьи - специальное звание сотрудника, пенсионера УИС и родственное к нему отношение члена семьи), а также размер (в процентах) и подлежащая оплате или оплаченная (в случае выдачи талона на путевку сотруднику другого ведомства в соответствии с договором обмена) стоимость путевки. На талонах, выдаваемых лицам, имеющим право на дополнительные льготы, производится соответствующая отметка со ссылкой на подтверждающий документ. Указанные сведения заверяются подписью лица, оформившего талон, и печатью соответствующего учреждения УИС.
30. Талоны, путевки и необходимые медицинские документы остаются в здравницах. Отпускные удостоверения сотрудников хранятся в здравницах и возвращаются их владельцам вместе с отрывным талоном к путевке перед выпиской из здравницы.
31. Больные и отдыхающие принимаются в здравницы и выписываются из них в сроки, указанные в талонах. Лица, прибывшие с опозданием на срок более пяти суток, в здравницы не принимаются. В случаях, если опоздание связано с уважительными причинами (заболевание, задержка в пути по не зависящим от владельца талона причинам и тому подобное), начальнику здравницы разрешается восстанавливать сроки действия талонов до пяти суток по рапорту (заявлению) больного или отдыхающего, где указываются причины опоздания с представлением оправдательных документов.
32. В отпускном удостоверении сотрудника делается отметка о дне прибытия в здравницу и убытия из нее.
33. В случаях кратковременных переводов больных из здравницы в лечебные учреждения, временного убытия по служебным или по срочным семейным обстоятельствам, подтвержденным соответствующими документами, с последующим возвращением в здравницу, приказом за подписью начальника здравницы разрешается продлевать срок действия путевки.
34. При возникновении у лиц, находящихся в санатории, внезапных острых заболеваний, исключающих возможность госпитализации вследствие их нетранспортабельности, они, по истечении срока путевки, находятся в санатории бесплатно до наступления возможности перевода их в госпиталь (больницу).
35. Для проверки правильности медицинского отбора санаторно-отборочными комиссиями, вынесения постановлений о продлении срока лечения в санатории по медицинским показаниям, наличия медицинских противопоказаний или нуждаемости в переводе в лечебные учреждения лиц, которым необходимо стационарное лечение, в каждом санатории создается клинико-экспертная комиссия. Она назначается ежегодно приказом за подписью начальника санатория в составе председателя, не менее трех членов комиссии из числа врачей и секретаря. Председателем клинико-экспертной комиссии санатория назначается заместитель начальника санатория по медицинской части или один из ведущих врачей - специалистов санатория, заместитель председателя клинико-экспертной комиссии назначается из числа врачей - членов комиссии. Санаторий оформляет лицензию на проведение клинико-экспертной работы в установленном порядке.
36. О всех случаях направления в санаторий больных с противопоказаниями начальник санатория сообщает в установленном порядке в орган управления медицинской службой по подчиненности и начальнику лечебного учреждения, направившего больного, для принятия ими соответствующих мер к виновным должностным лицам. Больные, прибывающие в санаторий с противопоказаниями, не допускающими дальнейшее пребывание в санатории, после заключения клинико-экспертной комиссии подлежат возвращению по месту жительства с выделением при необходимости сопровождающего. При этом перерасчет оплаченной за путевку суммы и возвращение оплаты за неиспользованные дни лечения не производится.
37. Здравницы по итогам работы за год представляют отчеты о работе по установленной форме.
VI. Работа санаторно-отборочной комиссии
38. Санаторно-отборочные комиссии создаются в центральном органе и учреждениях УИС соответствующими приказами для осуществления отбора лиц для направления на лечение и отдых.
39. В состав санаторно-отборочной комиссии входят:
Начальник медицинской службы - председатель комиссии;
Начальник военно-врачебной комиссии;
Врачи - специалисты;
представители кадрового аппарата, финансово-экономических подразделений, профсоюзной организации.
40. В своей работе санаторно-отборочные комиссии руководствуются нормативными правовыми актами в области здравоохранения Российской Федерации, положениями нормативных правовых актов, регулирующих порядок медицинского обеспечения, организации санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха сотрудников УИС, настоящей Инструкцией.
41. Задачей санаторно-отборочных комиссий является медицинский отбор лиц для направления в здравницы в соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями с учетом:
Наиболее полного охвата сотрудников и пенсионеров УИС, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и оздоровительном отдыхе;
Соблюдения установленных законодательством мер социальной защиты сотрудников, пенсионеров УИС;
Своевременности и очередности обращения за получением путевок в здравницы;
42. Санаторно-отборочные комиссии:
Учитывают лиц, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и оздоровительном отдыхе;
Контролируют качество оформления медицинской документации;
Анализируют дефекты отбора при направлении в здравницы.
43. Основанием для рассмотрения санаторно-отборочной комиссией вопроса о выделении путевки является справка о рекомендации санаторно-курортного лечения (или состоянии здоровья), рапорт сотрудника УИС (приложение N 2), личное заявление пенсионера УИС (приложение N 3).
44. Заседания санаторно-отборочной комиссии проводятся ежеквартально не позднее чем за 45 дней до начала квартала.
45. Решение санаторно-отборочной комиссии оформляется протоколом, выписка из которого представляется по месту получения путевки. Протокол содержит следующие сведения:
Общую (заявленную) потребность в санаторно-курортном лечении и оздоровительном отдыхе;
Количество предложенных к распределению путевок;
Список сотрудников, пенсионеров УИС, членов их семей, обратившихся за получением путевки, показания к лечению, отметка о принятии решения комиссии о предоставлении путевки.
VII. Выпуск и уничтожение талонов, оформление и выдача талонов и путевок в здравницы УИС
46. Выпуск талонов в здравницы УИС осуществляется в соответствии с планом - графиком работы здравниц за 2 месяца до начала квартала и утверждается руководителем службы, курирующей работу здравниц.
47. Выдача и оформление путевок сотрудникам и пенсионерам, членам их семей, рабочим и служащим производится на основании выписки из протокола заседания санаторно-отборочной комиссии, заверенной подписью лица, ее сделавшего.
48. Путевки выдаются не позднее 10 дней до начала срока заезда.
49. Документы, необходимые для оформления путевки или талона сотрудникам, пенсионерам, рабочим и служащим:
Служебное удостоверение;
Выписка из протокола;
50. Получение оформленной путевки на другое лицо возможно при предъявлении доверенности, удостоверенной в установленном порядке*(7) .
51. Документы, необходимые для оформления путевки или талона членам семьи:
Документы, удостоверяющие личность;
Документы, подтверждающие родственные отношения с сотрудником;
Выписка из протокола;
Документы, подтверждающие льготы (при наличии льгот).
52. Документы, необходимые для оформления путевки или талона представителям учреждений УИС:
Доверенность на получение путевок;
Документ, удостоверяющий личность.
53. При оформлении путевки представителям учреждений УИС необходимо дополнительно предъявить следующие документы:
Сопроводительное письмо учреждения УИС с выпиской из протокола санаторно-отборочной комиссии учреждений УИС;
Удостоверение;
Документы на членов семьи;
Документ о льготах за текущий год (при наличии льгот).
54. Путевки, получаемые по обмену с иными ведомствами, оформляются после перечисления на счет здравницы, предоставившей свои путевки в обмен на путевки другого ведомства, суммы, эквивалентной стоимости путевок.
В Книгу Памяти вошла тщательно собранная информация обо всех сотрудниках управления, принявших участие в освобождении нашей Родины от нацистских захватчиков.
В этой книге – имена, даты, сухие строки наградных документов и лаконичные документальные сведения о Героях Советского Союза и полных кавалерах ордена Славы, работавших в уголовно-исполнительной системе Прикамья. Имена воинов всех родов войск, наших земляков, уроженцев иных областей и республик, кто сражался на фронтах и пал в боях на кровавых полях сражений; имена тех, кто похоронен на нашей земле или на чужбине.
Люди разного социального происхождения и возраста, разные по профессии и национальности, уроженцы различных республик Советского Союза, они были объединены беззаветным мужеством и героизмом, любовью к своей Родине, ненавистью к врагу. Эти люди работали в нашем управлении, и статус Героев присвоило им не только государство, но и война, и смерть, и жизнь!
_____________________________________________________________________________________________________________________________________
В годы испытаний на поле боя 18 наших земляков, о которых рассказано в книге, золотыми буквами вписали свои боевые подвиги в героическую летопись страны. В жестоких боях они доказали своё мужество, готовность отдать свою жизнь во благо Родины.
«Книга «Соликамские Герои» – это ценный исторический источник минувшей эпохи. Потомки будут обращаться к нему всякий раз, когда возникнет потребность вновь прикоснуться к героическим делам Великой Отечественной войны. Наша книга – это память о наших земляках, коллегах, ветеранах УИС, участниках боевых действий и тружениках тыла. Люди живут, пока о них помнят. Давайте помнить их всегда», - сказал Сергей Ерофеев.
03.11.2010
Спецназу уголовно-исполнительной системы – 20 лет!
12 ноября 2010 года ФСИН России проводит торжественные мероприятия, посвященные 20-летию образования подразделений специального назначения уголовно-исполнительной системы.
В 10-00 - члены семей сотрудников, погибших при исполнении служебного долга, и ветераны подразделений спецназа примут участие в Богослужении в Храме, возведенном в память о погибших сотрудниках, на территории Николо-Утрешского монастыря в
г. Дзержинский Московской области.
В это же время, в 10-00 – руководители отделов специального назначения территориальных органов УИС России и ветераны подразделений примут участие в торжественной церемонии возложения венков к памятнику погибшим сотрудникам при исполнении служебного долга в локальных конфликтах в г. Химки Московской области.
В 15-00 – в конференц-зале Министерства юстиции России (г. Москва, ул.Житная, д.14) состоится торжественный вечер, посвященный 20-летию образования подразделений специального назначения уголовно-исполнительной системы.
В программе мероприятия: поздравление руководства ФСИН России, награждение лучших сотрудников отделов спецназа УИС России, праздничный концерт с участием Центрального оркестра ФСИН России (художественный руководитель и главный дирижер Заслуженный артист России полковник внутренней службы Борис Омелюта) и звезд российской эстрады.
Аккредитация журналистов в пресс-бюро ФСИН России: т. 982-19-92, факс 955-32-71
Справка. Образование отрядов было связано с осложнением оперативной обстановки в учреждениях уголовно-исполнительной системы. К концу 1990 года возросла агрессивность осужденных, усилились экстремистские настроения, наметилась тенденция к росту открытого противодействия администрации УИС, нападений на сотрудников учреждений, захвату их в качестве заложников.
С целью решительного усиления борьбы с преступностью, своевременного предотвращения групповых противоправных действий осужденных и лиц, заключенных под стражу, профессионального проведения мероприятий по защите личного состава от преступных посягательств 13 ноября 1990 года приказом МВД СССР были созданы отряды (позднее реорганизованные в отделы) специального назначения (ОСН).
Первыми отделы специального назначения появились в Пермском крае, Омской, Липецкой, Свердловской, Челябинской, Оренбургской, и Ленинградской областях.
Главные критерии отбора в спецназ – это отличная физическая подготовка, психологическая устойчивость, преданность делу. Неслучайно костяком отрядов стали бывшие офицеры Советской армии (внутренних войск, воздушно-десантных войск, подразделений разведки), сотрудники, прослужившие срочную службу в подразделениях спецназа различных родов войск, прошедших Афганистан и другие горячие точки.
В 1995 году у спецназа УИС появился первый погибший.
17 июня 1994 года в учреждениях ЯК 7/5 г. Пензы заключенные Богатуров и Бараев в помещении медчасти захватили заложников из числа медработников. Во время переговоров бандиты потребовали автобус до аэропорта и заправленный самолет до Чечни. После того, как стало ясно, что осужденные, ни на какие уступки идти не собираются, и жизни, захваченных в плен сотрудников, угрожает опасность, было принято решение о проведении специальной операции по их освобождению с участием спецназа.
Первым в штурмовой группе шел командир ОСН майор внутренней службы Александр Сергеев. Незаметно проникнув на второй этаж здания, сотрудники начали спускаться по лестнице вниз. В этот момент им навстречу вышел один из захватчиков. Одним выстрелом Сергеев нейтрализовал Богатурова, у которого из рук выпала граната. К счастью, она не взорвалась.
Будто бы почувствовав неладное, Бараев схватил заложницу и спрятался с ней в кабинете. Когда его обнаружил Александр Сергеев, осужденный, прикрываясь заложницей, показал спецназовцу зажатую в руке гранату. Чтобы не ранить женщину, Сергеев не стал стрелять, а ударил Бараева в лицо прикладом. Падая на пол, преступник выронил из рук гранату. Решение майор принял уже в следующую секунду. Чтобы спасти жизни заложников он накрыл её собой.
Три дня врачи боролись за жизнь мужественного спецназовца. Но ранения оказались смертельными. В 1995 году Указом Президента Российской Федерации майору внутренней службы А.А.Сергееву было присвоено звание Героя России – посмертно.
В конце 1994 года начались боевые действия в Чеченской Республике. Весь личный состав побывал в командировках в Северо-Кавказском регионе. За время проведения контртеррористических операций сотрудниками спецназа задержано по подозрению в участии в незаконных вооруженных формированиях более 5 тыс.человек, изъято 7 тыс. единиц огнестрельного оружия, уничтожено свыше 1000 мини-заводов по производству ГСМ.
И в настоящее время подразделения спецназа продолжают выполнять задачи в составе Объединенной группировки войск по стабилизации обстановки на территории республики.
За доблесть, отвагу, мужество и героизм, проявленные в период участие в контртеррористических операциях на Северном Кавказе, более 4 тыс. сотрудников ОСН награждено орденами и медалями, 29 спецназовцев имеют два и ьолее ордена «Мужества», 7 сотрудников удостоены звания Героя России, 5 из них посмертно.
С великой честью и скорбью вспоминают сотрудники отделов своих 42 товарищей, погибших при выполнении оперативно-служебных задач. 125 сотрудников получили ранения.
Героями России и спецназа, отдавшие жизни за Родину, стали:
- майор внутренней службы Александр Алексеевич Сергеев - ОСН «Фобос» УФСИН России по Пензенской области;
- капитан внутренней службы Тимур Галлиевич Сиразетдинов – ОСН «Тайфун» ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
- старший лейтенант внутренней службы Сергей Александрович Багаев – ОСН «Россы» ГУФСИН России по Свердловской области;
- старший лейтенант внутренней службы Илфат Индулисович Закиров – ОСН «Кречет» УФСИН России по Удмуртской Республике;
- лейтенант внутренней службы Владимир Константинович Широков – ОСН «Тайфун» ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
- младший лейтенант внутренней службы Алексей Юрьевич Ширяев – ОСН «Зубр» УФСИН России по Псковской области.
В настоящее время в ОСН «Скорпион» УФСИН России по Астраханской области служит Герой России полковник внутренней службы Вадим Алексеевич Петухов. Вышел на пенсию и активно занимается общественно-патриотической работой Герой России полковник внутренней службы в отставке Алексей Николаевич Махотин (г.Санкт-Петербург).
В честь памяти сотрудников, героически погибших при исполнении служебных обязанностей, сотрудники отделов специального назначения проводят спортивные соревнования.
Ещё одна добрая традиция – это проведение мероприятий по патриотическому воспитанию молодого поколения, для представителей которого спецназовцы являются примером мужества, смелости и профессионализма.
За свою историю подразделения не раз доказывали, что являются реальной силой способной противостоять преступным проявлениям, эффективно влиять на стабилизацию обстановки в местах лишения свободы. Ими было проведено 77 тысяч спецмероприятий, более 70 операций по освобождению заложников, осуществлено более 10 тысяч операций во взаимодействии с территориальными органами и спецподразделениями органов внутренних дел.
Пресс-бюро ФСИН России
В этом году отделам специального назначения уголовно-исполнительной системы исполняется 25 лет. За этот период сотрудники спецназа УИС приняли участие в более 120 тыс. спецопераций, более 70 операциях по освобождению заложников. Более 3 тыс. сотрудников ОСН награждены орденами и медалями. Восемь сотрудников спецназа удостоены звания Герой России (шесть из них посмертно).
Образование отрядов было связано с осложнением оперативной обстановки в учреждениях уголовно-исполнительной системы. К концу 1990 года возросла агрессивность осужденных, усилились экстремистские настроения, наметилась тенденция к росту открытого противодействия администрации учреждений, нападений на сотрудников, захвату их в качестве заложников.
За свою историю спецподразделения не раз доказывали, что являются реальной силой, способной противостоять преступным проявлениям, эффективно влиять на стабилизацию обстановки в местах лишения свободы.
В день празднования у мемориального комплекса «Доблесть и слава специальных подразделений России» сотрудники ОСН «Сатурн» приняли участие в церемонии возложения цветов к стеле с фамилиями погибших сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России.
Звания Героя России удостоены
1. командир ОСН "Фобос" (Пензенская область) майор Сергеев, Александр Алексеевич (посмертно ) за освобождение пяти заложников в санчасти ИТК-5 в 1994 году, 17 июня 1994 года при освобождении заложников получил тяжелые ранения. Через три дня скончался в госпитале. Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 1994 года № 2118 за проявленные мужество и героизм майору внутренней службы Сергееву Александру Алексеевичу присвоено звание Героя Российской Федерации посмертно.
2. начальник ОСН "Скорпион" (Астраханская область) полковник Вадим Петухов, В 1999-2000 годах - участник второй чеченской войны (командир сводного отряда спецназа). В ходе операции по штурму села Комсомольское в марте 2000 года группа уничтожила до 40 боевиков и несколько пулемётных точек врага, на следующий день, будучи с 7 подчинёнными отрезан от основных сил, занял в укреплённом доме круговую оборону и три часа отбивал атаки боевиков, от взорвавшейся рядом гранаты Петухов получил контузию, но продолжал руководить группой, и в критический момент вызвав по рации огонь артиллерии на себя. Боевики понесли потери, а спецназовцы прорвались к своим без потерь. Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 2001 года за проявленные героизм и мужество при выполнении воинского долга в Северо-Кавказском регионе полковнику внутренней службы Петухову Вадиму Алексеевичу присвоено звание Героя Российской Федерации с вручением медали «Золотая звезда».
3. заместитель начальника ОСН "Тайфун" (Ленинградская область) полковник Алексей Махотин. Командировался во главе отряда «Тайфун» в Дагестан и Чечню в период Второй чеченской войны. 11-28 февраля 2000, действуя в Аргунском ущелье, отряд разгромил три базы сепаратистов, уничтожил более 40 боевиков без потерь со своей стороны. Во время одного из боёв Махотин лично подорвал гранатами пулемётную точку противника. В боях за село Комсомольское против бандформирования Гелаева Махотин лично уничтожил 3 огневые точки и 5 сепаратистов, вынес на себе тяжелораненого. 7 марта 2000 года, оказавшись в окружении, Махотину удалось организовать круговую оборону и, нанеся противнику потери, прорваться к своим. 10 марта 2000 года он лично подорвал опорный пункт противника, уничтожив 20 боевиков, а затем в тот же день прорвала кольцо окружения группы военнослужащих внутренних войск. В тех боях Махотин получил контузию, но оставался в строю. Указом президента РФ в 2001 за «проявленное мужество в боях и умелое руководство подразделением в борьбе с террористическими формированиями на Северном Кавказе» полковник внутренней службы Алексей Махотин был удостоен высокого звания Героя Российской Федерации
4. начальник штурмового отделения ОСН(б) "Россы" (Свердловская область) старший лейтенант Сергей Багаев в 2000г. (посмертно ). При штурме Грозного в бою 17 января 2000 во главе группы снайперов прикрывал операцию подразделения Таманской мотострелковой дивизии по взятию здания больницы, укреплённого боевиками. При отражении одной из вражеских контратак погиб командир мотострелкового подразделения, и Сергей Багаев принял командование на себя. Под его руководством был освобождён прилегающий к больнице городской квартал. В этом бою с группой бойцов Багаев оказался отсечён огнём от своего подразделения. Рискуя собственной жизнью, Сергей вел прицельный огонь, подавляя огневые точки противника, и добился того, что огонь с их стороны ослабел, а затем стал выносить убитых и раненых с территории здания, тем самым спас жизнь двоим раненым военнослужащим. После этого он вновь устремился вперёд, увлекая за собой в наступление военнослужащих федеральных сил. Продвигаясь по частному сектору, они видели, что Багаев завернул за угол дома, после чего выпал из поля зрения. Лишь 25 января 2000 года в одном из домов разведчики обнаружили тело лейтенанта. Медицинская экспертиза установила у него сквозное огнестрельное ранение головы, множественные переломы левой руки, правый глаз - выколот. Это свидетельствует о том, что героя перед смертью зверски пытали. Похоронен с воинскими почестями на Широкореченском кладбище Екатеринбурга. Указом президента РФ от 3 марта 2000 за «проявленное мужество в боях и умелое руководство подразделением в борьбе с террористическими формированиями на Северном Кавказе» удостоен высокого звания Героя Российской Федерации
5. старший лейтенант Закиров, Ильфат Индулисович ОСН "Кречет" (Удмуртская Республика). 14 марта 2000 года выполняя боевой приказ командования федеральных сил в селе Комсомольское Урус-Мартановского района Чеченской республики, был тяжело ранен, однако продолжал вести огонь, давая сослуживцам возможность эвакуироваться. Ранение оказалось смертельным. Ценой своей жизни Ильфат спас жизни других сослуживцев. Похоронен в городе Ижевск. Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2001 года старшему лейтенанту Закирову Ильфату Индулисовичу присвоено звание Героя Российской Федерации (посмертно).
6. Младший лейтенант Ширяев, Алексей Юрьевич ОСН "Зубр" (Псковская область) (посмертно ). С 1993 года служил в отряде специального назначения Управления исполнения наказаний Министерства внутренних дел (затем - Министерства юстиции) по Псковской области: бойцом штурмовой группы, затем - инструктором отдела. Направлялся в командировки в Чеченскую республику в 1995 (первая чеченская война), в 1999 и в 2000 годах (вторая чеченская война). При штурме села Комсомольское 8 марта 2000 года, действуя в составе штурмовой группы, уничтожил 2 пулемётных расчёта боевиков. Прикрывая отход своей штурмовой группы, закрыл своим телом брошенную боевиками гранату. При взрыве погиб, ценой собственной жизни спас товарищей. Похоронен на кладбище посёлка Писковичи (Псковская область). За мужество и героизм, проявленные в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе, Указом Президента Российской Федерации № 1808 от 27 октября 2000 года младшему лейтенанту внутренней службы Ширяеву Алексею Юрьевичу посмертно присвоено звание Героя Российской Федерации.
7. Лейтенант Широков, Владимир Константинович (посмертно ). В марте 2000 года сводный отряд «Тайфун» спецназа Минюста России в очередной раз был направлен в одну из «горячих точек» Чеченской Республики - в район населённого пункта Комсомольское, где разгорелись ожесточенные бои с захватившей село бандой боевиков. В ходе одного из боёв 8 марта 2000 года 26-летний офицер был смертельно ранен. Похоронен с воинскими почестями на Аллее Славы Серафимовского кладбища Санкт-Петербурга. За мужество и героизм, проявленные при ликвидации незаконных вооруженных формирований, Указом Президента Российской Федерации от 29 августа 2000 года лейтенанту внутренней службы Широкову Владимиру Константиновичу было посмертно присвоено звание Героя Российской Федерации.
8. капитан Сиразетдинов, Тимур Галлиевич (ОСН "Тайфун") в марте 2000-го (посмертно) .В составе отряда специального назначения, получившего в 1995 году название «Тайфун», был шесть раз командирован в Чечню и Дагестан, где принимал участие в боевых действиях, получил ранение. В августе - сентябре 1999 года освобождал от боевиков дагестанские села. Его мужество и отвага были отмечены двумя орденами Мужества и медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. В марте 2000 года подразделения спецназа блокировали село Комсомольское (Гой-Чу), где заняли оборону полторы тысячи боевиков под командованием Руслана Гелаева. 10 марта 2000 года Тимур Сиразетдинов, прикрывая в бою командира, получил из пулемёта тяжёлое огнестрельное ранение в область бедра и, не приходя в сознание, через несколько часов скончался. Похоронен на Серафимовском кладбище на аллее Славы. Указом Президента Российской Федерации В. В. Путина от 29 августа 2000 года № 1597 за мужество и героизм, проявленные при выполнении воинского долга, капитану внутренней службы Сиразетдинову Тимуру Галлиевичу присвоено звание Героя Российской Федерации (посмертно).
