Почетные доноры – граждане России, которые всегда пользовались особым почетом и уважением, ведь они совершенно безвозмездно сдают кровь и плазму, помогая выжить тяжелобольным и людям, которые пострадали в результате аварий и природных бедствий. Со времен Советского Союза государство старалось отблагодарить их не только перечнем льгот, но и социальными выплатами, чтобы хоть как-то отдать дань уважения тем, кто приходит больным на помощь.
К сожалению, непростое привело к тому, что государство старается экономить, сокращая . На протяжении нескольких лет выплаты, ежегодно положенные почетным донорам, были заморожены и не корректировались при помощи индексации. Подобная новость, безусловно, не порадовала носителей этого почетного звания (а их в России насчитывается около 598 тысяч человек).
В текущем году представители властей заверили, что сумма донорских выплат будет откорректирована с учетом официального индекса – то есть, увы, повысится совсем ненамного. В новом году правительство также пообещало возобновить регулярную индексацию социальных выплат. Давайте разберемся в ситуации на 2018 год, чтобы понять, какой перечень льгот и какие пособия положены жителям России, имеющим звание почетного донора.
Чтобы стать почетным донором, требуется сдать компоненты крови 40 раз
Получить звание, подтвержденное удостоверением «Почетного донора», могут те, кто бесплатно пополнил банки медицинских хранилищ кровью, ее составными компонентами или плазмой, выполнив при этом такие условия:
Обязательным критерием также является безвозмездность процедуры – сдача крови и других компонентов в оплачиваемом порядке не позволяет засчитывать их при получении звания «Почетного донора». Кроме того, в число доноров могут быть допущены лишь лица, обладающие отменным здоровьем, поэтому к ним выдвигаются еще и физиологические требования. Донором может стать человек в возрасте 18-60 лет, здоровье которого отвечает таким критериям:
С 2012 года почетными донорами в России могут стать не только граждане этой страны, но и иностранцы, которые легально находятся на территории государства не меньше, чем год.
Почетным донорам предоставляют ряд финансовых и социальных поощрений
Согласно российскому законодательству, перечень положенных донорам льгот в 2018 году не претерпит каких-либо изменений. Данной категории лиц полагается:
Кроме того, отдельные территориальные субъекты России могут устанавливать почетным донорам собственный перечень льгот, финансируя его реализацию из местного бюджета. Узнать подробности можно, если обратиться за разъяснениями в местные соцслужбы или департамент Минздравоохранения. Например, в Москве почетные доноры пользуются такими льготами:
Если же говорить о случаях, когда донорские процедуры осуществляются на платной основе, то донор может получить от 8% до 45% суммы, установленной в качестве прожиточного минимума в конкретном регионе России. Например, в московском бюджете предусматривается возможность однократного и многократного финансового стимулирования донорства. Например, при одноразовой сдаче крови донор может получить выплату в размерах 3,4 тысячи рублей, а за четыре процедуры и более - до 20 тысяч рублей.
Итоговая сумма зависит от того, какие именно компоненты крови были взяты, а также редкости группы крови. Первоначально берется анализ в объеме 30 миллилитров, который не оплачивается.
В 2015 году правительство установило размер денежной компенсации для почетных доноров в виде ежегодной выплаты (12 373 рублей). Российское законодательство утверждает, что данная выплата, как и другие виды социальной помощи, должна индексироваться в соответствии с уровнем инфляции, однако из-за текущего кризиса индексационные мероприятия приостановили.
Скорее всего, выплаты донорам в 2018 году проиндексируют всего на 5,5%
Причем сначала в закон были внесены поправки, свидетельствующие о том, что индексация будет приостановлена до 1 января 2018 года, но затем правительство решило сдвинуть сроки еще немного. Так, два года назад от начальника управления Службы крови, подчиненной Федеральному медико-биологическому агентству – Ольги Эйхлер, – было получено заявление, что почетным донорам все-таки произведут индексационные изменения в выплатах.
Если в 2017 году сумма, положенная почетным донорам России и СССР, составляла 12 373 рублей, то после апрельской индексации она составит 13 041 рублей и 14 копеек. Новую индексацию обещают провести в январе 2018 года, скорректировав выплату на инфляционные изменения. Точная сумма будет известна ближе к апрелю, однако вряд ли индексацию произведут больше, чем на 5,5%. При оформлении выплаты стоит помнить несколько важных моментов:
Процедуру оформления выплат в 2018 году обещают упростить, так как людям с удостоверением «Почетного донора СССР» сложно каждый год обращаться в соцзащиту вследствие возраста. Предполагается, что с 1.01.2018 года все доноры, находящиеся в базе, смогут получить выплату в автоматическом режиме.
Среди льгот, которые положены почетным донорам в России, есть и ежегодная выплата в сравнительно неплохом размере. Несколько дней назад величина этой выплаты была пересмотрена и проиндексирована соответственно инфляции 2017 года. Какова сумма ежегодной выплаты для почетных доноров в России в 2018 году, о каком проценте индексации сообщается в последних новостях из российского кабинета министров.
Для того, чтобы получить звание почетного донора, прежде всего, вы должно определённое количество раз в течение своей жизни сдать кровь или её компоненты безвозмездно .
Безвозмездная сдача крови не подразумевает полного отсутствия компенсации вам сданной крови.
Обычно вам полагается бесплатное питание за каждую сдачу крови либо, в исключительных случаях, денежная компенсация вместо бесплатного питания. Сумма компенсации — 5% от величины прожиточного минимума, который установлен для трудоспособного жителя того региона, в котором вы сдаете кровь. В среднем по России это 500-600 рублей. Тем не менее, получение питания или денежной выплаты по-прежнему будет означать, что кровь сдана безвозмездно — возмездный порядок ее сдачи определяется законом чуть иначе и описывает особые случаи, когда кровь конкретного человека действительно редка и ценна.
Чтобы стать почетным донором, человек должен сдать:
За каждый факт сдачи крови вы имеете право на один выходной день на работе, который будет оплачен вам как отработанная смена. По умолчанию это тот же день, когда вы сдавали кровь, но вы можете договориться с работодателем о том, чтобы получить выходной в другой день.
Перечень льгот для почетных доноров относительно невелик:
Как видим, в большинстве случаев из всех льгот для почетных доноров именно денежная выплата является самой заметной и ощутимой. Остальные льготы во многом формальные и будут актуальны далеко не для всех и не всегда.
По российским законам индексация различных денежных выплат, пособий и компенсаций происходит ежегодно с 1 февраля. Первый месяц года — время, когда Росстат обрабатывает статистику предыдущего года и отчитывается о точных данных, в том числе по поводу инфляции. Выплаты индексируются на процент инфляции, поэтому к 1 февраля правительство может точно определить, насколько следует пересчитать их размер.
26 января 2018 года было принято постановление Правительства РФ №74 , согласно которому в 2018 году процент индексации выплат для льготников, в том числе ежегодной выплаты для почетных доноров — 2,5%.
В 2017 году сумма выплаты составляла 13.041,14 рублей. Таким образом, в 2018 году ежегодная выплата почетным донорам — 13.367 рублей 17 копеек .
Обратите внимание, что в данном случае речь идет о федеральной сумме выплаты. В каких-то регионах эта сумма является окончательной, в каких-то — на нее начисляются региональные добавки (северный, уральский коэффициент и т.п.), поэтому там речь может идти о суммах на 30-50 процентов выше.
Понятно, что такую сумму выплаты не назвать очень большой — в расчете на один месяц это чуть больше тысячи рублей. Однако и это для многих почетных доноров — тоже деньги, а для пенсионеров — дополнительная прибавка к пенсии.
Проблема нехватки донорской крови является одной и главной причиной предоставления государством различных льгот, компенсаций и выплат. Данные меры социальной поддержки стимулируют граждан становиться кадровыми донорами с возможностью последующего награждения их нагрудным знаком «Почетный донор России».
На федеральном уровне развитие донорского движения регулируется Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», в котором предусмотрено право доноров на получение льгот. На региональном уровне местными властями могут предоставляться дополнительные меры социальной поддержки.
Меры социальной поддержки (льготы) предоставляются исключительно лицам, сдавшим кровь на безвозмездной основе.
Льготы, предоставляемые донорам, условно можно разделить на:
Как правило, выдается сухой паек (сыр, ветчина, шоколад, фрукты, хлеб, вода, чай). Замена бесплатного питания денежной компенсацией возможна только в случае сдачи крови в мобильных пунктах приема крови.
Размер компенсации составляет 5% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной на территории, на которой совершена донация (около 500-900 рублей в зависимости от региона).
В случае замены питания денежной компенсацией, донор считается сдавшим кровь безвозмездно.
Предоставление двух дней отдыха за каждую сдачу с сохранением заработной платы (ст. 165, 186 ТК РФ). Как правило, предоставляется один день отдыха в день сдачи крови и один день отдыха в любое время в течение года. При условии, что кровь разрешено сдавать до пяти раз в год, основной отпуск можно увеличить на десять дней.
Преимущественное получение льготных путевок на санаторно-курортное лечение для лиц, сдавших кровь два и более раза в течение года. Такие путевки выдаются работодателем по месту работы или учебным заведением по месту учебы.
Донорам присваиваются медицинские категории, в зависимости от частоты обращения в году:
Начиная с первого забора крови заводится карточка учета, в которой отмечаются состояние здоровья участника и даты процедур. Учетная информация является строго отчетной, поскольку в будущем дает возможность получить нагрудный знак «Почетный донор России», дающего право на получение дополнительных льгот и привилегий.
Для получения нагрудного знака необходимо:
Если сдавать кровь максимально допустимое количество раз в году (до 5 раз), то претендовать на получение нагрудного знака можно через 8 лет.
Почетным донорам России предоставляются следующие государственные льготы:
Помимо льгот, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством о донорстве крови, целесообразно выделить следующие привилегии, которые получает донор:
Региональные московские льготы установлены постановлением Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. № 1282-ПП.
В Столице право на получение нагрудного знака «Почетный донор Москвы» возникает после сдачи крови более 20 раз, плазмы – 30.
Претендовать на получение знака отличия могут граждане, сдавшие кровь установленное количество раз в пунктах переливания крови, относящихся к учреждениям здравоохранения г. Москвы.
Стоит отметить, что для получения нагрудного знака, сдача крови необходимое количество раз должна осуществляться не только на территории Москвы, а в учреждениях переливания крови, относящихся к Москве. Если гражданин сдал кровь 5 раз в г. Екатеринбурге и 15 раз в Москве, то претендовать на получение нагрудного знака он не может. Другое дело если он сдал кровь 5 раз в г. Екатеринбурге и 20 раз в Москве, то в этом случае у него возникает право на получение нагрудного знака.
Как указывалось выше, региональным властям предоставлено право устанавливать дополнительные меры социальной поддержки. Почетным донорам Москвы предоставляются следующие льготы:
Обязательным условием для получения «московских» льгот является продолжение сдачи крови не менее 2 раз в год. Т.е. после награждения знаком отличия, донор, в год награждения, продолжает сдавать кровь, о чем ему выдаются справки. В следующий год после награждения, меры социальной поддержки предоставляются только при предъявлении таких справок. При отсутствии справок льготы не предоставляются. В отличие от льгот, предусмотренных федеральным законодательством, региональные льготы в Москве предоставляются по стольку, поскольку гражданин продолжает сдавать кровь. Федеральные льготы почетным донорам предоставляются постоянно.
В случае, если донор, получивший нагрудный знак в Москве, продолжает сдавать кровь и количество донаций увеличивается до необходимых для награждения нагрудным знаком «Почетный донор России», гражданин вправе подать заявление на присвоение ему такого знака отличия. В этом случае ему полагаются одновременно как региональные, так и федеральные льготы.
Все федеральные и региональные льготы, за исключением денежной выплаты, предоставляются учреждениями и организациями по предъявлению удостоверения почетного донора. Необходимость осуществить замену возникает только в случае его утраты или порчи.
Для получения московских льгот, начиная со второго года после получения звания, уже потребуются справки, подтверждающие сдачу крови необходимое количество раз.
Для получения денежной выплаты донор обращается с заявлением в территориальный орган социальной защиты по месту регистрации. Вместе с заявлением предъявляется удостоверение почетного донора, паспорт, а также банковские реквизиты для перечисления денежных средств.
Чтобы получить звание почетного донора, требуется пройти процедуру сдачи крови (донацию) определенное законодательством количество раз. Для граждан с таким статусом предусмотрены меры поощрения. Расскажем подробнее, какие положены выплаты и льготы почетным донорам в 2019 году?
Самые свежие новости говорят о росте числа россиян, участвующих в программах по сдаче крови: согласно исследованию ВЦИОМ, опыт донорства имеет почти половина жителей страны. По данным ФМБА, около 70% донорского резерва РФ составляют сдающие кровь неоднократно, то есть потенциальные обладатели знака «Почетный донор России».
Масштабная программа развития добровольного донорства крови была запущена в 2008 году. По данным Службы крови, в последнее время процедуру донации в стране ежегодно проходят 1,5 млн человек.
Сферу донорства в России регулирует Федеральный закон №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» от 20.07.2012. Последние изменения в него вносились 07.03.2018 законом № 56-ФЗ.
Согласно этому нормативному акту, донорами могут стать только совершеннолетние граждане. Чтобы пройти процедуру переливания крови, требуется:
При отсутствии противопоказаний (медики разделяют их на абсолютные и временные) проводится забор крови. Разовая доза не превышает 450 мл – безопасная норма для однократной сдачи крови.
В течение полугода донор повторно проходит обследование. Только при подтверждении, что он здоров, компоненты сданной крови будут использованы для спасения жизней больных или других целей.
За разовую сдачу крови донору положено бесплатное питание в день процедуры и два дня отдыха с сохранением заработка – этого требует статья 186 Трудового кодекса РФ. Однако по письменному заявлению донора бесплатное питание можно заменить денежной компенсацией в размере 5% от регионального МРОТ.
Сдавшему бесплатно в течение года две максимально допустимые дозы крови отдается приоритет при распределении льготных путевок в санаторий, если таковые выдаются по месту трудоустройства или обучения.
Следует отметить, что все предусмотренные законом меры поощрения распространяются исключительно на участников безвозмездного донорства.
Статус почетного присваивается донорам, имеющим подтверждение:
Для официального закрепления статуса необходимо подать в органы соцзащиты соответствующее заявление и документы:
После согласования в структурах Минздрава гражданин получит удостоверение и нагрудный знак «Почетный донор России».
Федеральным законодательством предусмотрены различные меры поощрения – выплаты и льготы – почетным донорам:
Индексацию провели в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 г.». Документом установлен повышающий индекс в размере 1,043.
Хотя №125-ФЗ «О донорстве» в нем прямо не указывается, принятый коэффициент применяют и для других выплат. Размер компенсации в размере 14 145,98 руб. актуален с 1 февраля 2019 г.
Привилегии распространяются на граждан, получивших звание «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России».
В 2016-2017 годах была сделана попытка расширить меры поддержки почетных доноров. Авторы инициативы предложили разрешить гражданам с таким статусом вместо денежной выплаты пользоваться правом на бесплатный проезд в общественном транспорте, а также оплачивать половину стоимости лекарств и коммунальных услуг. Однако думский комитет по охране здоровья посчитал излишним внесение поправок, поскольку федеральное законодательство разрешает региональным властям устанавливать прописанные в проекте льготы.
Звание донора это не только почетно, но и благородно. При условии что процедура донации не обременительна, а даже дает некоторые преимущества. Кровь и ее компоненты требуются регулярно и в значительных количествах. Поэтому государство прорабатывает и внедряет на практике меры социальной поддержки доноров и поощряет развитие движения общественных доноров. В статье расскажем, как получить звание “Почетный донор Москвы”, какие льготы и дополнительные выплаты в 2019 году.
На федеральном уровне правила забора крови, а также все виды социальной поддержки поименованы законодательно-правовым актом от 20.07.2012 года «О донорстве» № 125. В основе он направлен на содействие в развитии безвозмездного донорского движения. Региональные структуры власти также могут разрабатывать дополнительные способы для поддержания граждан, сдающих кровь и компоненты бесплатно.
Создаваемая государством организация службы крови несет ключевую нагрузку на медицинскую систему. Она обеспечивает практически бесперебойные поставки крови и компонентов нуждающимся. Читайте также статью: → « ».
Предусмотренные законом льготы и преимущества за проявленное желание сдать кровь распространяются на постоянных доноров и на тех, кто сдает ее единожды:
Трудовым кодексом предусмотрена обязанность для работодателей сохранять рабочее место за донором, а также предоставить день для отдыха и восстановления сил после донации и в тот же день. За работником сохраняется размер среднего заработка за дополнительные выходные дни. Использовать их можно по желанию сотрудника сразу же или присоединить к периоду ежегодного отпуска и прочим выходным дням, календарным праздникам.
Усиленное питание представляет собой набор калорийных продуктов, которые помогут вернуть в организм силу после кровоотдачи. Обычно это шоколад, чай, сыры, различные фрукты. В мобильных пунктах сдачи крови, возможно, получить денежную выплату в размере 5% от прожиточного минимума региона взамен продуктового пайка.
Министерством здравоохранения установлены четкие нормы для получения статуса почетного донора. Перед тем как стать донором гражданину необходимо пройти медицинское освидетельствование, сдать анализы, чтобы врачи получили полную картину состояния здоровья кандидата.
Существуют и противопоказания:
После постановки на учет донорам присваиваются степень по мере увеличения объемов или частоты сдачи крови:
Претендуя на почетное звание, следует пройти:
Каждая операция фиксируется в личной карточке и по истечении восьми лет гражданин имеет право получить нагрудной знак почетного донора.
Все предусмотренные законом льготы и преимущества полагаются только тем гражданам, которые осуществляют безвозмездную сдачу крови. Для жителей Москвы определен порядок, при котором он обладает возможностью получить все донорские льготы. Правила определены постановлением правительства Москвы №1282-ПП от 30.12.2008 года, согласно которому получить статус почетного донора можно после прохождения 30 операций по сдаче плазмы и крови от 20 донаций.
По достижении данного количества донаций гражданин получает удостоверение почетного донора от властей региона. Право воспользоваться льготами наступает со второго года присвоения ему звания почетного донора. Читайте также статью: → « ».
Назначением всех полагающихся льгот занимается служба социальной защиты граждан столицы. Сотрудникам следует предъявить справки о донациях из медицинских учреждений, а также паспорт гражданина РФ, удостоверение почетного донора.
На каждую услугу требуется составить письменное обращение по форме социальной службы, где содержится информация о гражданине, его статусе, прописке и месте фактического пребывания. За 10 календарных дней создается личное дело в соцслужбе и за заявителем закрепляются все права на использование льгот донора.
После прохождения процедуры регистрации в качестве почетного донора Москвы гражданин получает:
Обязательное условие для сохранения всех льгот это две ежегодные донации. При обращении в социальную службу потребуется подтверждение на дальнейшее право на донорские льготы медицинскими справками. Читайте также статью: → « ».
Если гражданин не прекращает сдавать кровь регулярно, далее ему присваивается звание почетного российского донора. И получение федерального пакета льгот пожизненно. В последнее время программа почетного донорства в регионах и федеральных структурах получает все большее развитие.
Оформления почетного статуса донора Москвы начинается с обращения в районный центр переливания крови к врачу-трансфузиологу со следующими документами:
В справках и прочих документах о собранных объемах крови и плазмы у донора должна быть подробная информация:
Период, за который рассматривается обращение кандидата принимается решение составляет 4 месяца. В этот период сотрудником министерства ведется проверка подлинности документов и объемов сданных донором компонентов крови.
В случае положительного решения заявителю присваивается статус почетного донора Москвы и выдается нагрудный знак, а также персональное удостоверение. В дальнейшем, если донор продолжает свою деятельность, он способен получить почетное звание донора России. После того, как объемы сдачи крови достигают 40 процедур, потребуется повторно обращаться в министерство здравоохранения за присвоением звания.
В отличие от региональных программ поддержки льготы донорам на федеральном уровне в 2019 году претерпели небольшие изменения. После того как звание будет присвоено донор вправе рассчитывать:
Денежная выплата федеральным решением постановила размер суммы на 2019 год увеличить до 13000 рублей. Региональные власти вправе установить уровень выплат самостоятельно.
Также, за донором сохраняется право на дополнительные дни для отдыха в день донации и после нее. Их можно использовать одновременно с любым временем отдыха или выходных дней.
Оценить свои перспективы как донора любой гражданин может на основании закона О донорстве от 20.07.2012 года № 125 ФЗ. В Государственной думе России не смолкают дебаты о пересмотре условий для доноров. Продвигаются новые проекты, которые могли бы оказать поддержку в пользу донорства. Спасти чью-либо жизнь за счет своих ресурсов для аждого гражданина уже почетно.
